创新载体建设

创新载体建设，发展自营经济

三卡林场位于县南部，始建于年，是以营林生产为主的小型林场，现有人口人，在册职工人，施业区面积公顷。可采资源枯竭，从去年就停止了采伐，整个林业局改革的阵痛之际，林场经济的危困之时，林场要发展，职工要吃饭，社会要稳定，钱从哪里来，人往哪里去？

林业党委“发展替代产业，产业结构，可持续发展”的号召，林场党政班子转变观念，原创审时度事，发展替代产业，将职工自营经济做为兴场富民的产业来抓，以绿色种植发展，规模，扶持。

经营规模小，地处偏僻的小林场，怎样把职工引向致富的道路一直是

和的一件大事，去年创新了载体建设，制定了切合林场的“三导向”工程。、、带头示范发展自营经济，了可喜的成绩。

一、正面，在更新观念上动脑筋，分析，认识到传统的就业观

念根深蒂固，都想千方百计端上“铁饭碗”，有些青年宁肯在家呆着，靠父母养活；也不愿从事自

营经济。是固定职工的传统观念更强，到上班才是就业，视自谋职业为无工作，这人择业观念，便大张旗鼓地宣传职工师惠丽从养一头牛起家发展到

现在余头的典型事迹。宣传林业所面临的和只要合法挣钱干工作的经营理念，

人们更新观念，从事自营经济是商品经济发展的客观要求，尽快脱贫致富奔小康的

途径。

，引好致富路，对职工的，还认识到的原

因是全场（更多精彩文章来自“秘书不求人”）职工“齐啃大木头”，离了木材就玩不转，

了经济上的恶性循环和的消极涣散。便在调节产业结构上做文章，把资源优势

兴场富民的启动点，把发展替代产业兴场富民的点，山上剩余多，草场面积大且草质好的有利条件，在自营经济发展立项上，将在有发展潜力的袋栽木耳栽培和

养殖业上加大，在发展林下资源采集的产品、种地等项目，

年的实践，证明条思路是符合我场的。

二、服务

林场地处偏僻，交通不便，通讯不畅，至今没安装上程控电话，更别说配备电脑了。职工信息闭塞，生产，往哪里销售都成了问题，职工选项难、销售难、技术等问题。林场成立了自营经济发展协会，由支部书记为会长，由一名副场长和工会主席主抓此项工

作。为其致富信息、选择项目、技术优惠政策。协会人员不地居民区调查情况，建档立册，跟踪服务，问题解决。

（一）在扶持职工上为民谋。鼓励职工发展自营经济，职工发展自营经济初期阶段资金，对发展自营经济的职工都全方位的扶持。党政向上政策、

关系，对发展养殖业的职工免收一切费用，在林场资金短缺的情况下，无偿山上剩余物粉碎锯沫子，无偿小材小料建房舍，无偿摆放地点，盘清闲置厂房，优惠为其房屋；对职工，把引到了致富路，但苦于能力发展，只能靠为别人打工，脱贫太慢。在为其锯沫子，小材小料，菌种的，还免费房舍，鼓励先起步的大户为其免费技术，变给别人打工转为生产，致富步伐，林场职工王义贵是单职工，妻子去年又患上了脑出血，花去了家里所积蓄，还欠了万元的外债，听说他想种袋栽木耳却没菌房，便将闲置的厂房免费给他使用。

（二）在科技服务上为民助。职工科学种植，科学饲养，林场共举办实用

技术学习班期，观看了食用菌，绒山羊及袋栽木耳栽培技术科教片，阴雨天等休息日组织种养户互相观模传授经验，既直观通俗易懂又实用。去年冬季，袋栽木耳种养植户不同程度地生长了“红毛菌”，杂菌危害且传染快、防治难、种植户为此伤透了脑筋，为解决

难题，发展协会立即将县袋栽木耳办公室的技术人员请林场观场办公做技术，做了防治。养牛大户李宪星，去年冬季，牛相继死了好几头，林场听说后马上同他一县城请来兽医，原来他家牛舍太小，冬季粪便清理的不，了牛受凉，加上饮水不，牛受病，场当即答应再给他家点木料牛舍，损失并请兽医为养殖户了技术。

（三）在致富速度上为民急。职工发展自营经济的步伐，对姜军、张辉胜等种植万袋的大户，林场优先考虑场房设备。外来人口赵喜丰是林场个发展袋栽木耳的大户，今年又种了余万袋，他经验，技术精湛，林场他同职工一样的优惠政策，带动职工种养规模，并聘请他为顾问，为职工传授经验，以强带弱，以大带小，以点带面，带动整个自营经济的发展。

（四）在销售产品上为民想。使生产出的产品，采集的山野菜等卖上好价钱，场

多方客户，使生产与市场对节，营销环节，以职工的利益。

（五）在产品质量上为发忧。创出的品牌，林场号召种养户宁可降低产量，暂时少收入，也不要使用“壮菌灵”、“保耳灵”等速生药物，不喂带添加剂的饲料，以质量、诚信、取

信、打绿色品牌，为更广扩的商机和市场。

三、示范作用和党员模范带头作用。

使自营经济这块蛋糕做大，上档次，上层次，林场的支柱产业，共产党员先进性教育的。职工缺少种养经验，发展自营经济有顾虑，场党政

喊破嗓子，不如样子，号召机关工作人员和党员在资金上带头，实践上带动职工增收致富。副场长李宪星投资万元养牛余头，羊只，工会主席俞志教、管理员姜军、党员王殿俊，杨君一家分别种袋栽木耳万、万、万余袋。以典型的示范作用，地激发了职工从事自营经济的性，在观望、徘徊中的职工纷纷投入到自营经济发展，带动了自营经济的

发展。

一年来，三卡林场党政班子团结一心，，克难勇进，求真务实，开拓创新。以“三导向”工程为载体，职工自营经济呈现蓬勃的发展势头，袋栽木耳由××××年的户万余袋发展

到今年户万袋，养牛户头，种地户公顷，从业人员人是林场总人口的。明年，我场发展袋栽木耳万袋，养牛头，职工自营经济。

谈国有林场职工自营经济发展

期刊门户-中国期刊网2008-12-17来源:《中小企业管理与科技》供稿文/于忠峰1 王海滨2 王莉2 高松2

[导读]摘要：从1998年开始，以辽宁省东部地区为代表的国有林场迈出了发展职工自营经济的第一步，带动了全省国有林场职工自营经济发展。如何进一步发展国有林场职工自营经济，向深入发展，为国有林场改革做好铺垫，文中提出一些探讨。

摘要：从1998年开始，以辽宁省东部地区为代表的国有林场迈出了发展职工自营经济的第一步，带动了全省国有林场职工自营经济发展。如何进一步发展国有林场职工自营经济，向深入发展，为国有林场改革做好铺垫，文中提出一些探讨。

一、辽宁国有林场职工自营经济发展情况

全省182个国有林场，林业用地总经营面积1134万亩、蓄积4866万立方米。职工总数23669人，其中，在职职工17178人，离退休职工6491人。从事自营经济人员5897人，占在职职工人数的34%。现有红松果材林4.7万亩、板栗4800亩、林下参4.6万亩、五味子1500亩，年产值0.23亿元；林蛙82万亩、鹿存栏2500头、牛羊存栏5800头，年产值0.22亿元；山野菜刺嫩芽1.3万亩，蕨菜600亩，年产值0.27亿元；以林特产品为主的加工业年产值1.08亿元；以森林旅游为依托的服务业年产值0.33亿元。

全省有857名下岗职工通过自营经济摆脱了贫困，265名下岗职工走上了致富之路。

二、主要做法和经验

1、采取有效措施，推进职工自营经济发展。近十年来，安排在经营项目上资金占国家拨付我省林场扶贫资金近30%，特别是近两年安排的资金比例大幅度增加，推动职工自营经济工作的快速发展。连山区核桃园林场采取以职工入股形式共同经营蓝狐养殖项目，为职工发展自营经济注入活力，通过林场干部职工勤奋拼搏，林场得到了发展，职工收入也提高了，实现林场与职工双赢的目的。2004、2005年连续两年，省财政共投资2500万元，在我省东部山区22处国有林场建设红松果材兼用林苗木基地，共建成3190亩，为“十一五”营造百万亩红松种材林做好了物质准备。各林场苗圃采取股份、承包经营等多种形式，把职工自营经济工作与工程项目建设有机结合起来，做到工程质量与职工经济效益挂钩，极大地调动了职工工作的积极性，在高质量地完成工程项目的同时，有力地推进了林场职工自营经济的发展。宽甸县太平哨林场采取苗床承包职工管理的形式，把职工工资与苗木质量挂钩，工资、岗位效益和生产要素相结合，以机制促活力，用活力促发展。

2、提高认识，建立有效的工作机制。各级林业主管部门高度重视职工自营经济工作，加强领导、组织实施，把工作落实到实处。营口市林业局建立领导干部联系点工作机制，领导班子成员每人包一个县（市、区），对联系点调查研究，总结典型经验，开展帮扶工作，推出了大石桥市林场大力发展职工林下参栽植工作，取得良好效果。本溪、桓仁两县总场把发展职工自营经济纳入林场场长、书记年责任状考核目标中，量化指标，明确任务，增强了场长、书记抓好职工自营经济工作的责任感各林场场长又与林场各部门和职工分别签定责任状，要求干部要带头发展自营经济，带动职工和周边农户致富。新宾县林业局成立了由局长任组长，县林业局主管局长任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，在国管站设立职工自营经济工作办公室，强化了职工自营经济的领导工作，层层落实目标责任制，领导干部率先垂范，办好示范点，将自营经济发展工作规范化、制度化、科学化。

3、落实会议精神，职工自营经济工作取得新进展。在2006年《全省国有林场职工自营经济工作会议》后，可以说，各级林业主管部门深入贯彻落实《会议》精神，扎实有效地开展工作。表现