关于社会保障制度的建立与完善
如何建立健全的社会保障制度
如何建立健全的社会保障制度社会保障制度是国家治理的重要组成部分,对于保障人民的基本权益、促进社会稳定和可持续发展具有重要意义。
建立健全的社会保障制度不仅需要政府的积极参与和推动,也需要全社会的共同努力。
本文将从多个方面论述如何建立健全的社会保障制度。
一、加强法律法规建设一个健全的社会保障制度离不开科学、完善的法律法规。
政府应当制定和完善相关的法律法规,明确社会保障的基本原则和制度设计。
同时,还需要加大对相关法律法规的宣传力度,提高公众对社会保障制度的认知和了解,确保法律法规的有效实施。
二、建立统一的社会保障体系社会保障体系是社会保障制度的核心。
政府应当建立统一的社会保障体系,充分整合社会保障资源,确保人民享有平等、全面的社会保障待遇。
社会保障体系应当覆盖从就业、医疗、养老、失业到住房等多个领域,满足人民的基本生活需求。
三、加大财政支持力度建立健全的社会保障制度需要充足的财政支持。
政府应当提高财政投入,增加社会保障经费,确保社会保障待遇的可持续性和稳定性。
此外,还应加强财政监督和管理,提高公共财政资源的使用效率,确保社会保障资金的合理分配和使用。
四、完善社会保障制度的经办机构社会保障制度的实施离不开专门的机构和人员进行经办和管理。
政府应当建立健全社会保障经办机构,提高机构的运行效率和服务质量。
同时,还需要加强对社会保障人员的培训和管理,提高其专业素质和服务意识。
五、推进信息化建设信息化建设是建立健全社会保障制度的重要手段。
政府应当加强对社会保障信息化建设的投入和管理,推动社会保障信息系统与其他相关系统的对接和共享,提高社会保障管理的效率和服务水平。
同时,还需要加强信息安全保障,保护社会保障信息的安全和隐私。
六、加大社会保障宣传力度社会保障制度的建立和完善需要得到全社会的支持和参与。
政府应当加大对社会保障制度的宣传力度,普及社会保障政策和措施,增强公众的社会保障意识和参与度。
同时,还可以通过举办讲座、培训等形式,提高公众对社会保障制度的了解和认同。
社会保险制度的改革与完善
社会保险制度的改革与完善随着中国社会的不断发展,社会保险制度的改革与完善成为了当前的重要议题。
社会保险制度的完善不仅能够为广大群众提供更好的社会保障,也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要举措。
因此,我认为社会保险制度的改革与完善是当务之急,下面我将从三个方面进行探讨。
一、加快完善社会保险体系当前我国的社会保险制度可分为五大类,即养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险。
但是,这些社会保险并不完全覆盖所有劳动者,有很多人并没有参加社会保险,或者缴纳的金额又很少。
因此,我们应该加快完善社会保险体系,让更多的人能够享受社会保障。
首先,要加强劳动者的保险意识,让他们意识到社会保险的重要性,为将来的退休生活和意外伤病做好准备。
其次,政府应该加大社会保险的宣传力度,让更多的人了解到社会保险的政策和优惠。
同时,要不断改进社会保险的制度,将社会保险的覆盖面扩大到更多的人群中。
二、加强对养老保险的改革与完善养老保险是目前社会保险制度中最重要的一项。
随着人口老龄化现象的加剧,如何保证老年人的福利成为了一个亟待解决的问题。
因此,我们应该加强对养老保险的改革与完善。
首先,要强化个人自愿缴纳养老保险的意识,政府应该提高养老保险的覆盖面,让更多的人参加养老保险。
同时,政府应该适时地提高养老金的发放标准,保障老年人的基本生活。
其次,要完善养老保险制度,建立起社会保险基金,保障养老金的支付。
同时,还应该加强基层养老服务体系的建设,为老年人提供更完善的养老服务。
三、建立灵活多样的社会保障机制现行的社会保障机制过于单一,难以满足不同人群的需求。
因此,我们需要建立灵活多样的社会保障机制。
首先,适当提高社会保险的报销比例,降低个人和家庭的医疗和养老负担。
其次,建立社会保险的紧急救助金制度,针对遇到突发意外事件而无法支付医疗费用的人群进行救助。
同时,加强对贫困人口和困难群众的帮扶,让他们能够享受到更好的社会保障。
总之,社会保险制度的改革与完善是一个长期而艰巨的任务,需要政府和全社会的共同努力。
从“旭日阳刚”的走红来看我国社会保障体系制度的建立与完善
Ke r s s i c r ,ytm dis tt a pn s c l e t y n ni o
一
、
社会保障体 系制度 之回音壁
幸福感。 日阳刚是幸运的, 旭 但是还有千千万万象旭 日阳 刚之类人在为生活奔波着 , 在和命运抗争着。所以, 我国 要进一步建立和完善社会保障体系制度,让人们生活的
畅军锋
( 陕西职业技术学院 财经学院, 陕西 西安
【 摘
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要】 我 国正在建立健全的 完善公平的社会保障体 系制度 。 是确保社会公平 与正义、 小贫 富差距过大 , 缩 建立和谐
社会的需要。当前 , 就我 国的现 实情况看 , 建立健全完善公平的社会保障制度 。 必须积极稳妥地推进户籍制度改革 , 消除城 乡
CHANG J n e g fn u
A s at T e eetn a c leu t ss m b i o s edt fsr c 蹦mes n j te tn tWt pbten bt c: h pr c adfr oi cry yt u t wiane o .ies i r f is a s i e ln 1 l oa s l s d ni ,o  ̄ O h g e e a s c T ea w
s ui se fr mpo eso n n s t— w e c n my a dma etew oep bi hl tersl o C ias eo ma do e igu . c y y m e rt s t o e ly f o — t e o n deo o , n a k h h l u l s / h ut c l  ̄ e f hn 'rfr n p nn p
中国建立和完善社会保障制度的意义
社会保险在社会保障体系中居于核心地位,它是社会保障体系的重要组成部分,是实现社会保障的基本纲领。一是社会保险目的是保障被给付者的基本生活需要,属于基本性的社会保障;二是社会保险的对象是法定范围内的社会劳动者;三是社会保险的基本特征是补偿劳动者的收入损失;四是社会保险的资金主要来源于用人单位(雇主)、劳动者(雇员)依法缴费及国家资助和社会募集。
社会保障的覆盖面问题,社会保障的覆盖面直接影响到社会保障制度的适用范围,它关系到社会成员中有多少人能够直接向受到社会保障权利,关系到社会保障制度的作用能否充分发挥。目前我国社会保障的覆盖面还比较低。例如,在社会保险的五险中,养老保险是参保人数最多的,但也只有16554万人,而我国何曾想就业人员为73740万人,其中第一产业从业人员等于第二第三产业从业人员之和,(第一产业从业人数为36870万人,占百分之五十,第二产业15789万人,占百分之二十一点四,第三产业21090万人,占百分之二十九点六,)从参加社会保障人数与从业人员的人数相比看,我国社会保障覆盖面仍然很低。目前,乡镇企业职工,进城农民工,城镇私营企业就业人员以及许多灵活就业人员大多没有参加社会保险,而这部分人员占从业人员的比例逐年增大,因此,我国社会保障覆盖面还比较低,与国际相比,只相当于低收入国家的水平。
社会福利是社会保障的最高层次,是实现社会保障的最高纲领和目标。它的目的是增进群众福利,改善国民的物质文化生活,它把社会保障推上最高阶段;社会福利基金的重要来源是国家和社会群体。
社会救助属于社会保障体系的最低层次,是实现社会保障的最低纲领和目标。一是社会救助的目的是保障被救助者的最低生活需要;二是社会救助的对象主要是失业者、遭到不幸者;三是社会救助的基本特征是扶贫;四是社会救助的基金来源主要是国家及社会群体。
社会保障和福利制度的改革和完善
社会保障和福利制度的改革和完善一、前言社会保障和福利制度,是指国家为了保障民众的基本生活权利和人权,制定了各种政策和措施,包括医疗、养老、住房、教育、就业等方面,以帮助人民摆脱贫困和无助状况,落实社会公平和正义的基本理念。
在市场经济和全球化的背景下,社会保障和福利制度的建设和完善,将对国家的经济发展、社会稳定和人民的幸福生活产生深远影响。
因此,本文将从历史、现状、问题和建议四个方面论述社会保障和福利制度的改革和完善。
二、历史中国的社会保障和福利制度,可以追溯到古代的皇家、宗族和地方公共财政系统,通过赈济、救助和慈善活动等形式,帮助困难群众度过难关。
近代以来,随着中国社会经济结构的逐渐变化和政治制度的转型,社会保障和福利制度的建设也进入了不同阶段。
20世纪40年代至50年代初期,新中国建立后,国家开始制定大力发展社会保障和福利的政策和法规,如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等。
同时,也建立了职工医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障制度,为广大劳动群众提供基本保障和福利。
20世纪70年代至80年代末期,中国经济持续发展和改革开放的进程,为社会保障和福利制度的改革和完善提供了更多机遇和挑战。
国家逐步扩大社会保险覆盖范围,建立了城乡居民基本医保、新型农村社会养老保险制度,加强了劳动关系的调整和协调,增加了工会和企事业单位的议事决策权力,进一步保护了职工的合法权益。
21世纪以来,随着中国国家的快速崛起和经济社会发展的深入推进,社会保障和福利制度面临着新的机遇和挑战。
比如:大规模的城市化和人口老龄化,高科技和信息化加速推进,产业结构和就业形态的不断变化,环境保护和公共事务的加强等等。
在这样的背景下,社会保障和福利制度的改革和完善,显得越发紧迫和必要。
三、现状目前中国的社会保障和福利制度,包括遵行的政策法规、执行的措施和实施的效果等多个方面,处于比较完善和发展的状态。
下面就对各个方面进行整理和阐述。
中国社会保障制度的建立与发展
我国社会保障制度的建立与发展一、社会保障制度的概念和作用我国社会保障制度的建立与发展是我国现代化进程中的重要一步。
社会保障制度是指国家根据法律规定,通过社会保障基金对全体劳动者和其他社会成员因生老病死等原因失去或减少劳动能力而受到的损失予以补偿和救济的一种社会保障体系。
它的主要作用是保障人民的基本生活,促进经济稳定和社会和谐。
1.1.社会保障制度的发展历程社会保障制度的建立与发展经历了漫长的历史进程。
在新我国成立初期,由于战争的破坏和旧我国的封建经济体制,社会保障制度基本上处于空白状态。
随着改革开放的深入,我国逐步建立起了涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等多个方面的社会保障体系,在过去几十年中取得了长足的进步。
1.2.社会保障制度的重要意义我国社会保障制度的建立与发展对于我国的现代化建设具有重要意义。
它不仅有利于提高国民生活水平,减轻个人和家庭在风险事件发生时的经济压力,还可以促进居民消费和促进社会公平正义。
二、我国社会保障制度的建设与发展2.1.养老保险制度的建立与发展养老保险是社会保障制度中的重要组成部分,它主要通过筹集和使用养老保险基金来解决低收入人群和老年人的养老问题。
新我国成立初期,我国的养老保险制度基本上是空白的,随着改革开放的推进,我国逐步建立起了三支柱的养老保险体系,包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人商业养老保险,覆盖了绝大多数城乡居民。
2.2.医疗保险制度的建立与发展医疗保险是社会保障制度中的另一个关键领域,它旨在解决人们因病致贫和因病返贫的问题。
我国在医疗保险制度方面也取得了长足的发展,建立了覆盖城乡居民的医疗保险体系,包括基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度。
2.3.失业保险、工伤保险和生育保险制度的建设与发展除了养老保险和医疗保险,我国还建立了失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面的社会保障制度。
这些制度在一定程度上解决了因失业、工伤和生育引起的经济问题和社会问题,有利于促进社会和谐。
建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求_经济_
建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的要求我国经济体制改革的目标是全面建立社会主义市场经济新体制,社会保障制度是这一新经济体制框架的重要支柱之一,是我国经济体制改革的重要组成部分。
因此,建立和完善社会保障制度,直接牵动着整个经济体制改革、发展、稳定的大局,党和国家十分重视这个问题,明确提出了到本世纪末,我国要基本建立起适应社会主义市场经济需要的资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。
现将建立和完善社会保障制度是社会主义市场经济发展的客观要求的有关理论观点,综述如下:一、建立我国社会保障制度的重要意义社会保障是国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员在面临社会困难时给予物质帮助,以保障公民基本生活需要的一项重大社会制度。
社会保障是一种财富的再分配,保障合理,会促进生产发展,社会进步。
随着经济体制改革的不断推进,我国原有的社会保障制度的缺陷日益显露出来,建立和完善新型的社会保障体系迫在眉睫。
(一)、建立和完善社会保障体系是发展社会主义市场经济的前提和保证。
在社会主义市场经济条件下,社会保障制度对保障劳动者的利益,维护社会稳定,保证经济持续、健康快速地发展有极为重要的作用。
社会保障制度的建立和完善对于深化改革,促进宏观调控市场经济和社会发展,完善市场机制,保障人才流动,合理配置劳动力资源,兴旺劳动力市场,作用重大。
(二)、建立和完善社会保障体系是维护社会安定和促进社会进步的客观要求。
一般说来,市场经济的运行,是自发向效率倾斜的,等价交换,多劳多得,优胜劣汰。
在市场经济条件下,社会保障通过收入再分配兼顾到社会公平,从而起到维护社会稳定和安全的作用,为改革和发展提供保证。
同时,社会保障制度可以分散劳动者可能遇到的各种风险,也是对市场经济缺陷的一种弥补,也同时是实现我国《宪法》和《劳动法》规定的劳动者的基本权利的需要,有利于保护劳动者的合法权益。
社会保障体系改革的制度建设与顶层设计探讨
社会保障体系改革的制度建设与顶层设计探讨近年来,我国社会保障体系改革取得了长足的进展,但仍然面临一些问题和挑战。
为了进一步完善社会保障制度,提高保障水平,需要进行制度建设和顶层设计。
本文将探讨社会保障体系改革的制度建设和顶层设计的相关问题。
一、建立全面的社会保障制度社会保障体系的核心目标是为全体公民提供全面、公平、可持续的保障。
为实现这一目标,需要建立全面的社会保障制度,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等多个领域的保障。
在制度建设中,应注重统筹协调,避免各项保障之间的重叠和漏洞,确保保障的全面性和连续性。
二、构建多层次的保障体系社会保障体系应该具有多层次特点,以满足不同群体的保障需求。
一方面,要建立基本养老保障制度,确保老年人的基本生活需求;另一方面,要发展和完善商业养老保险、个人养老账户等多元化的养老金补充方式,提供更加灵活的养老保障选择。
在医疗保障方面,要建立基本医疗保险制度,覆盖全民,并逐步完善医保支付方式,提高医疗保障水平。
同时,还要积极推进商业医疗保险的发展,满足人们对更高水平医疗保障的需求。
三、加强基金管理和投资运营社会保障基金的管理和投资运营是保障体系建设的关键环节。
要加强对社会保障基金的监管,确保基金安全运营和稳健投资。
同时,要提高基金的投资收益率,增加保障金的积累,为保障体系的可持续发展提供稳定的资金来源。
四、加强信息化建设和数据共享社会保障体系改革需要建立健全的信息化系统,并加强数据共享和整合。
通过信息化建设,可以提高保障服务的效率和质量,减少行政成本,提升公众对社会保障制度的满意度。
同时,通过数据共享和整合,可以更好地实现社会保障各项政策的衔接和协同。
五、加强法律法规建设和监督机制社会保障体系改革需要建立完善的法律法规和监督机制,确保制度的顺利实施和运行。
要加强对社会保障政策的立法工作,明确相关权益和责任。
同时,要建立健全的监督机制,加强对社会保障基金使用和管理的监督,防止腐败和滥用行为的发生。
社会保障制度改革的措施与建议
社会保障制度改革的措施与建议随着经济发展和社会进步,社会保障制度在我国日益受到关注。
为了让社会保障制度更加健全和完善,我们需要采取一系列的措施与建议。
本文将从提高基本养老金水平、完善医疗保险体系、加强失业保险和稳定就业等方面进行阐述。
一、提高基本养老金水平目前我国面临着养老人口增多、劳动力减少的情况,因此提高基本养老金水平是非常必要的。
为实现这一目标,我们可以采取以下几个措施:1. 增加统筹层次:当前我国养老保险分为城镇职工基本养老保险和农村居民基本养老保险两个制度,应该加强两者之间的统筹机制,将不同地区、不同行业的养老金纳入一个统一的计算标准。
2. 提高缴费比例:通过逐步增加个人和单位缴费比例,可以增加养老金收入,确保退休人员能够获得足够的领取金额。
3. 设立养老金补贴:对于生活能力较弱的特困群体和农民工等特殊群体,可以设立养老金补贴制度,确保他们的基本生活需求得到满足。
二、完善医疗保险体系医疗保险是社会保障体系的重要组成部分,为了提供更好的医疗保障服务,我们可以采取如下措施:1. 扩大医疗保险范围:将医疗保险适用范围扩大至全民,包括城乡居民在内,确保每个人都能够享受到基本的医疗保障待遇。
2. 提高报销比例:加大对基本药品的报销力度,并适时提高其他药品和治疗费用的报销比例,减轻患者就医负担。
3. 加强公立医院改革:推动公立医院改革,在严格管理基础上让其发挥应有作用。
可以通过引进市场机制和建立绩效考核机制来提高公立医院服务水平。
三、加强失业保险和稳定就业失业保险和稳定就业是社会保障制度改革的重点,为了实现这一目标,我们可以考虑以下几个措施:1. 完善失业保险机制:加强失业保险的覆盖面和赔付标准,确保失业人员可以及时获得一定的经济补偿。
2. 提供再就业帮助:设立再就业培训基地,为失业人员提供职业培训和技能提升的机会,帮助他们尽快重新就业。
3. 加大对创新和创业的支持力度:通过财政、税收等方面的优惠政策,鼓励和支持创新创业活动,促进就业机会的增加。
如何进一步完善我国的社会保障制度
如何进一步完善我国的社会保障制度社会保障制度是一个国家公民福利的重要组成部分。
随着我国经济的不断发展和社会的变迁,进一步完善社会保障制度变得尤为重要。
本文将探讨如何进一步完善我国的社会保障制度,并提供具体策略和实践案例,以确保更多人分享发展成果,实现社会的公平与可持续发展。
一、加强基本养老保险制度:1.提高基本养老金的水平,确保老年人的基本生活需求;2.完善养老保险制度的可持续性,通过多元化投资收益等方式增加基金的运营收益;3.加大对农村居民的养老保障力度,建立完善的农村社会养老保险制度。
二、推进全民医疗保障体系:1.扩大城乡居民医保覆盖范围,保障全民基本医疗需求;2.加强医保支付方式改革,推行按病种付费等医疗费用控制手段;3.增加医疗资源投入,提高医疗服务水平和覆盖范围。
三、促进失业保险制度改革:— 1 —1.完善失业保险制度,提高失业救济金的标准和发放时长;2.加强就业服务与职业培训,提高失业人员的再就业能力;3.建立完善的失业保险基金制度,确保制度的可持续性。
四、加强社会救助与兜底保障:1.健全城乡低保制度,确保贫困人口的最低生活保障;2.建立社会救助制度的动态调整机制,确保救助标准与物价水平的适应性;3.提供临时救助和救灾救助,切实解决突发事件和灾害造成的社会困难。
五、发展多层次养老金体系:1.建立个人商业养老金制度,鼓励个人自主补充养老金;2.推广企业年金和职业年金,提供更加灵活和多样化的养老金选择;3.加强养老金投资运营监管,确保资金安全和长期稳定收益。
结论:进一步完善我国的社会保障制度是当前社会发展的紧迫任务。
通过加强基本养老保险、推进全民医疗保障、促进— 2 —失业保险改革、加强社会救助与兜底保障以及发展多层次养老金体系,可以在提高社会保障水平和公平性的同时,引导社会资源的合理配置,实现社会的可持续发展。
这些策略和实践案例的推行将进一步促进全体公民享有更加稳定、可靠和公平的社会保障。
现代社会保障制度的建立与发展教案
现代社会保障制度的建立与发展教案近几十年,随着社会的发展,社会保障制度也在不断发展与完善。
社会保障制度旨在对社会中弱势群体提供保障,使他们得到充分的经济、社会、教育和医疗等方面的保障,提高生活水平,增强社会归属感,使社会的稳定和进步得以保障。
一、社会保障制度的演变从早期社会保障制度的发展到现在的社会保障系统,社会保障制度经历了多样化的演变。
早期,宗教和传统文化是帮助弱势群体获得保障的主要手段,但由于宗教和传统文化的国家和社会发展历史的变化,大多数社会保障服务仍然来源于家族成员或宗教团体。
20世纪初,社会保障制度进入了机构化的发展阶段,许多国家发展了政府补贴、救济、社会企业和民主合作等社会保障制度,促进了社会经济的发展,以确保社会风险的有效分散。
20世纪30年代,根据国际公约,许多国家制定了社会保障法,以此来促进国家的经济和社会的持续发展。
如今,许多发达国家的社会保障制度已经极大地改善了社会中弱势群体的生活水平,改善了他们的福利待遇,使他们更加获得安全感。
二、社会保障制度的建立构建一套完善的社会保障制度,需要建立一系列法律法规和机制,以及实施合理有效的政策措施,以社会保障权益。
1、建立社会保障法律制度要建立完善的社会保障制度,首先要制定社会保障法律,明确国家的社会保障责任,保障公民的社会保障权利,建立完善的社会保障管理制度,完善社会保障绩效考核机制,发展独立的社会保障报表,并将这些社会保障政策相互衔接,形成一个完整的社会保障体系。
2、推进社会保障政策实施社会保障制度的建立需要积极的社会保障政策的支持,要深入推进社会保障政策的实施,使社会保障政策有效地惠及贫困家庭和弱势群体,如通过发展低保制度、建立健全的社会保险制度、加强就业扶贫政策实施等,都是社会保障制度建立的重要措施。
三、社会保障制度的发展尽管社会保障制度已经形成,但仍然面临着许多难以克服的问题。
首先,财政支出有限,无法满足社会保障制度的发展要求;其次,政策措施实施不力,社会保障政策实施效率低下,无法及时有效地解决社会问题;再次,我国弱势群体仍处于贫困状态,社会保障制度的发展尚不能满足社会的需要等。
社会保障制度的整改措施和改进计划
社会保障制度的整改措施和改进计划一、社会保障制度的整改措施社会保障制度是国家为了保障人民群众基本生活需求和提高社会公平正义而建立起来的一套体系。
然而,在实践中,我们也发现了一些问题和不足之处。
为了进一步完善社会保障制度,提高其效能和公平性,我国积极采取了一系列的整改措施。
1. 提高社保基金运营水平为了确保社保基金的安全运营和持续发展,我们需要加强对社保基金的管理和监督。
首先,要健全风险防范机制,加大对投资项目的风险评估力度,并完善风险应对预案。
其次,要加强投资管理力量和专业能力培养,提升投资决策的科学性和精准性。
同时还应加强对基金投资行为进行监测和评估,及时发现并解决潜在问题。
此外,还应建立健全社会各界参与基金监督的机制,增加透明度和公开性。
2. 加大对特殊群体的保障力度在完善社会保障制度中,特殊群体的保障问题需得到特别关注和解决。
首先,要完善农村社会养老保险制度,确保农民老年生活的基本保障。
其次,要加强对就业困难人员的帮扶力度,提供更多的培训机会和创业支持,促进其融入社会。
另外,还应加大对残疾人、孤寡老人等特殊群体的资金投入和服务保障,在给予他们物质上的帮助同时也要关注他们在精神上的需求。
3. 健全失业保险制度失业保险是社会保障制度中一个非常重要的环节。
为了提高失业保险制度的覆盖面和效能,我们可以采取以下一些措施:首先,加强对就业市场信息的收集和分析,并根据情况及时调整福利标准。
其次,在政府主导下,建立健全员工再就业服务机构与企事业单位合作的机制,为失业者提供更多就业机会和帮助。
此外还可以加大对职工培训和职业转岗的支持力度,提高他们重新就业的能力。
4. 改进医疗保险制度医疗保险是社会保障制度中的一个重要组成部分。
为了提高医疗保险制度的效能和覆盖面,我们可以从以下几个方面进行改进:首先,建立统一的医保管理信息系统,实现各级医院之间的数据共享和互联互通。
其次,在政府引导下,推广建立多层次医疗保险制度,满足人民群众不同层次的医疗需求。
建立健全农村社会保障体系的具体措施与建议
建立健全农村社会保障体系的具体措施与建议随着经济的快速发展和城乡差距的逐渐拉大,农村社会保障体系的建设已经成为当前一个亟待解决的问题。
建立健全农村社会保障体系对于推动农村发展、实现社会公平和谐具有重要意义。
本文将从人口老龄化、医疗保障、基本养老保险、失业保险、再就业扶助、农村低保、人身保险、教育保障、住房保障和社会救助等方面,提出一些具体措施与建议。
一、应对人口老龄化首先,需要加强农村养老机构的建设,提供便利的养老服务。
其次,建立并完善农村的居家养老服务体系,让老年人能够在家庭中得到照顾。
此外,应鼓励和引导农村老年人积极参与社区和社会的各种活动,增强他们的社会参与感和幸福感。
二、完善农村医疗保障体系在医疗保障方面,应加强农村医疗设施建设,提高基层医疗机构的服务能力。
同时,推进农村医保制度改革,提高农民医疗保障水平,降低农民就医负担。
另外,也应加强对农村医生的培训和激励,提高他们的专业水平和服务质量。
三、健全基本养老保险制度为了保障农村老年人的养老需求,需要建立健全基本养老保险制度。
首先,政府应提出明确的政策和措施,促进农民的参保意识。
其次,加强养老金的调整和保值增值,确保养老金的实际购买力。
此外,应加大对贫困老人的养老保障力度,给予他们更多的关怀和支持。
四、加强失业保险和再就业扶助要建立健全农村失业保险制度,确保农民在失业期间能够获得相应的生活保障。
同时,通过开展职业培训和创业培训,提高农村劳动力的就业能力,帮助他们实现再就业。
此外,还应加强农村就业市场的信息服务,为农民提供更多的就业机会。
五、加大农村低保力度为了确保农村贫困人口的基本生活,应加大农村低保力度。
政府应建立健全低保制度,确保每个贫困家庭都能够得到相应的生活保障。
此外,应将农村低保与其他扶贫政策和项目相结合,形成一体化的扶贫体系。
六、加强农村人身保险为了保障农民的基本财产安全,需要加强农村人身保险的推广和普及。
政府可以通过多种手段,鼓励和引导农民购买人身保险,在发生意外和灾害时得到相应的赔付和救助。
完善的社会保障法律制度
完善的社会保障法律制度社会保障是指国家和社会为了解决一定范围内的社会问题,保障个人和家庭的基本生活、加强社会福利、促进社会公平、促进经济发展而实行的一种社会福利制度。
完善的社会保障法律制度对于实现全体人民的共同富裕、促进社会稳定乃至推动我国现代化建设都具有至关重要的作用。
下面就完善的社会保障法律制度进行探讨:一、建立全民社会保障体系完善社会保障法律制度首先要建立全民社会保障体系。
目前,我国社会保障体系主要分为五大类制度,即社会养老保险制度、社会医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度和生育保险制度。
但是现行的社会保障制度存在着覆盖面广度不足、经济发展不平衡、保障水平较低等问题。
因此,将各类社会保障制度融合为一个系统,建立全民社会保障体系是完善社会保障法律制度的重要任务。
二、提高社会保障水平完善的社会保障法律制度需要不断提高社会保障水平。
建立完善的社会保障制度不仅需要考虑体制的完善和制度的完善,还需要考虑社会保障的水平。
社会保障水平的提高包括增加保障范围、增加补贴标准、增加补贴方式等方面。
例如,在社会养老保险制度方面,可以不断扩大养老保障的领域和范围,增加养老保险的基础养老金、调整个人账户养老金等,增强各类保障制度的可实行性和实际效果。
三、加强社保基金的稳定性社会保障基金是社会保障制度中重要的资金基础,维系着社会保障制度的稳定和健康发展。
完善社会保障法律制度需要加强社保基金的稳定性,保证社会保障基金能够稳定、可持续地发展。
具体来说,可以从以下几个方面加强社保基金的稳定性:1、加强社保基金管理。
2、完善社保基金监管制度。
3、公开社保基金使用情况。
4、扩大社保基金收益渠道。
5、推进社保基金市场化运作。
四、加强社会保障扶贫与救助力度完善的社会保障法律制度需要加强社会保障扶贫与救助力度,将社会保障体系与扶贫救助相衔接,解决正在遭受生活困难的人们的实际需要,不让一些困难群体掉进社会保障系统外。
在社会保障扶贫方面,可从以下方面入手:1、建立健全扶贫和社会保障的协调机制。
如何完善社会保障制度
如何完善社会保障制度社会保障制度是指国家为了保障人民的基本生存权利和提高社会公平正义而建立的一系列制度和政策。
随着社会的发展和人民需求的变化,完善社会保障制度已成为当代社会的重要任务。
下面将从优化医疗保障、加强养老保障、完善失业保障以及建立底线保障制度等方面探讨如何完善社会保障制度。
首先,优化医疗保障制度是完善社会保障制度的重要方面。
当前,中国人口老龄化加剧,健康问题日益突出。
因此,我们应该加大医疗保障的覆盖范围和力度,建立健全基本医疗保险制度,确保每个人都能够享受到基本的医疗服务。
同时,要加强基层医疗机构的建设,提高基层医疗服务的质量和效率,让更多的人能够在家门口就能得到基本的医疗服务。
其次,加强养老保障制度也是完善社会保障制度的重点。
随着人口老龄化的加剧,养老问题亟待解决。
我们应该建立健全多层次的养老保障体系,包括企业年金、个人养老账户等多种形式。
此外,应加大财政资金投入,提高退休人员的养老金水平,确保他们的基本生活需求。
同时,要加强养老机构和服务设施的建设,满足老年人不同的养老需求。
再次,完善失业保障制度也是完善社会保障制度的重要内容。
随着经济结构的调整和技术进步的推进,失业问题愈发突出。
当前,我们应该建立健全失业保险制度,确保失业人员能够享受到一定的生活保障。
同时,要加强职业培训和再就业服务,提高失业人员的就业能力和竞争力,促进就业问题的解决。
最后,建立底线保障制度也是完善社会保障制度的重要方面。
底线保障制度是指为那些无法自力更生和脱贫致富的人提供最低限度的保障。
建立底线保障制度,可以有效防止贫困人口因为各种原因而陷入绝对贫困状态。
底线保障制度需要基于全面的贫困救济和社会救助体系,包括低保、临时救助、特殊扶助等措施。
同时,要强化监管和执法力度,确保底线保障制度的执行效果。
综上所述,完善社会保障制度是一个系统工程,需要政府的积极参与和广大民众的支持。
优化医疗保障、加强养老保障、完善失业保障以及建立底线保障制度等措施,对于实现社会公平正义、促进人民幸福指日可待。
我国社会保障制度的改革与完善
我国社会保障制度的改革与完善一、引言社会保障是一个国家最基本的公共服务之一,是人们在面对各种风险时得到保障的最基本的途径,包括提供基本医疗、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等等。
随着我国经济发展和社会变迁,社会保障制度也在不断地改革与完善。
本文将从五个方面详细探讨我国社会保障制度的改革与完善。
二、完善医疗保障制度医疗保障是人们生命安全与健康的最基本保障,因此它被认为是国家发展和社会进步的重要组成部分。
我国实行的是医疗保险制度,分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合三种类型,历经多轮改革,医疗保障制度已经显著提高了社会保障的覆盖面和保障水平。
近年来,随着人口老龄化的加速,我国医疗保障制度也一直在不断的完善。
一方面,政府加大了对基本医疗保险的投入,扩大了保障范围,提高了保障水平。
例如,2018年6月1日起,《国家基本医疗保险药品目录》实施,这也被称为是我国最全面的医保药品目录,覆盖了2400多种药品,比之前的目录增加了200多种药品。
此外,还加上了各级各类医疗机构的诊疗服务项目,较之前的目录增加了约1300项。
这表示我国的医疗保障制度覆盖速度逐步提高,不断丰富。
另一方面,我国对医疗体制机制也进行了一系列的改革。
例如,开展分级诊疗制度的推行,旨在分流医疗资源,提高基层医疗水平;探索网上挂号就诊、医生远程协作等新型医疗服务模式,希望有效提升居民的就医体验;积极实行全国医保联网结算,确保了基本医疗保险政策权益的平等性和公正性。
这些改革旨在不断优化我国的医疗保障体系,彰显了政府对人民身体健康的极大关注。
三、提高养老保障在社会保障制度中,养老保险是一项历久弥新,发展迅猛的制度,它是保障人民生活的重点之一。
我国在改革开放的进程中,也不断完善养老保障制度,逐步扩大和提高了养老保障政策的覆盖范围和水平。
具体来说,我国通过了从企业向个人转移的计划,逐渐创建了覆盖全国的社会养老保险体系。
目前,我国的社会保险制度体系及基本政策框架已经形成,涉及养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大板块,其中,养老保险每年的基础养老金最高上涨幅度是5%。
市场经济条件下社会保障制度的构建与完善
市场经济条件下社会保障制度的构建与完善近年来,我国市场经济不断发展,人民生活水平总体上得到了提高,但同时也带来了一些新的问题和挑战。
其中最重要的一点,就是社会保障制度的构建与完善。
在市场经济条件下,如何让每个人都能够享受到基本的保障,成为了我们必须面对的重要课题。
一、为何要建立社会保障制度首先,我们需要明确一个问题:为什么要建立社会保障制度?社会保障制度的存在意义何在?社会保障制度,本质上是一种公共利益的体现。
它的建立和完善,旨在让每个人都能够享受到基本的生活保障,以及受到社会力量的支持和保护。
无论是在经济还是社会层面,社会保障制度都扮演了一个非常重要的角色。
其次,建立社会保障制度,也有助于促进社会的公平和稳定。
在市场经济下,一些人可能因为各种原因而面临失业、疾病和贫困等问题,如果没有社会保障制度的支持,他们可能会变得更加无助和无奈。
这样的社会现象,如果在长期时间内得不到有效的解决,必然会对社会稳定产生负面影响。
二、如何构建社会保障制度既然社会保障制度的建立意义重大,那么我们该如何构建和完善这个制度?首先,我们需要建立一个覆盖面广、能够发挥基础作用的社保体系。
这个体系应该包括医疗保险、养老保险、失业保险等各种类型的保障,以及相应的现金补贴和物质援助。
这些保障措施,应该既照顾到弱势群体的实际需求,又能够平衡各方面的利益,实现社会整体稳定和发展。
其次,社会保障制度的构建还需要注意完善社保基金的管理和运营。
社保基金是建立保障体系的重要基础,它的管理和运营质量直接影响到保障措施的质量和效果。
在这个方面,我们需要从加强监管、规范行业行为、完善基金投资、提高基金运营效率等多个方面入手,才能保证社保基金的长期可持续性和合理性。
最后,为了进一步建立社会保障制度,我们还需要发挥市场优势,充分调动各方资源。
这一方面,就是鼓励社会力量积极参与社会保障事业,比如提供社会服务、开展公益活动等。
另一方面,则是要利用市场机制,创造更多的就业和经济增长机会,为社会整体增加更多的财富和资源。
社会政策与社会保障制度的完善与改革
社会政策与社会保障制度的完善与改革社会政策与社会保障制度的完善与改革是当代社会发展中的重要议题。
随着经济的快速发展和社会结构的变迁,社会政策的制定和社会保障制度的改革成为了保障社会公正与稳定的关键。
本文将从不同维度探讨社会政策与社会保障制度的完善与改革,并对当前面临的挑战提出一些建议。
一、社会政策的完善与改革社会政策是国家为了促进社会公平、增进民生福祉而制定和实施的一系列政策和措施。
在社会政策的完善与改革中,应重点关注以下几个方面。
首先,要加强教育政策的制定与实施。
教育是人力资源发展的重要基础,也是社会公平的关键领域。
因此,政府应加大对教育的投入,提高教育资源的配置效率,并且建立公平的教育机会和资源分配体系,以保障每个人都能享有优质的教育。
其次,要建立健全的就业政策。
就业是民生的重要保障,也是社会稳定的基石。
因此,政府应采取措施促进就业机会的增加,提供职业培训和创业支持,降低劳动成本,加强劳动力市场监管,以确保全体劳动者的合法权益。
再次,要加强社会福利政策的建设。
社会福利是保障社会公正的核心内容,也是应对人口老龄化等挑战的重要手段。
政府应重视社会福利的投入和体系建设,完善养老、医疗、住房等福利政策,确保弱势群体能够获得基本的生活保障。
最后,要推进生态环境政策的改革。
生态环境问题关系到每个人的福祉和未来发展,因此,政府应加大生态环境保护的力度,采取更严格的环保政策和措施,鼓励绿色发展和可持续发展,以提高人民的生活质量和环境品质。
二、社会保障制度的完善与改革社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活和社会安全而建立的制度体系,其完善与改革也是社会政策的核心内容。
在社会保障制度的完善与改革中,应重点关注以下几个方面。
首先,要加强基本养老保险制度的建设。
随着我国人口老龄化的加剧,养老保障问题变得尤为重要。
政府应加强对基本养老保险的投入,提高养老金水平,完善参保制度,实施灵活退休政策,以确保老年人的基本生活需求。
疫情后的社会保障体系构建更加健全和普惠的社会保障制度
疫情后的社会保障体系构建更加健全和普惠的社会保障制度随着新冠疫情在全球范围内的蔓延,社会保障的重要性再次凸显。
疫情不仅对人们的生命安全造成了威胁,也对经济和社会稳定产生了巨大冲击。
因此,在疫情后,构建更加健全和普惠的社会保障体系成为当务之急。
本文将从完善社会保障政策、增强社会保障的可持续性两个方面来探讨如何构建更加健全和普惠的社会保障制度。
一、完善社会保障政策社会保障政策是构建健全和普惠的社会保障制度的基础。
疫情后,我们需要通过完善政策来提高社会保障的覆盖面和保障水平。
首先,政府应该加大对医疗保障的投入,确保每个人都能够获得基本的医疗保障。
其次,应该加强对失业保障的支持,提高失业人员的生活保障水平。
此外,还应该建立健全的养老保障体系,确保老年人的基本生活需求。
二、增强社会保障的可持续性社会保障制度的可持续性是保障制度长期稳定性的关键。
疫情带来了经济衰退,加大了社会保障制度的财政压力。
因此,我们需要采取措施来增强社会保障的可持续性。
首先,政府应该提高税收收入,确保社会保障基金的充足。
其次,可以加强社会保障基金的投资运营,提高收益率,从而增加资金来源。
此外,还可以探索引入社会组织和民间力量来参与社会保障的提供,分担政府的财政压力。
三、加强社会保障的普惠性社会保障制度应该覆盖到每一个人,无论其社会地位和收入水平。
疫情后,我们需要加强社会保障的普惠性,确保每个人都能够享受到基本的社会保障。
首先,可以通过建立统一的社会保障体系,消除不同地区和群体之间的差别,实现社会保障制度的统一。
其次,可以提高社会保障的公平性,确保保障待遇与个人缴费之间的关系合理。
此外,还可以加强对弱势群体的保障,提供特殊的社会保障政策。
总之,疫情后的社会保障体系构建更加健全和普惠的社会保障制度是当前的重要任务。
我们需要通过完善政策、增强可持续性和加强普惠性来实现这一目标。
只有这样,我们才能在未来的挑战中更好地保护人民的权益,促进社会的稳定与发展。
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关于社会保障制度的建立与完善X姚雪萍程小华(华东师范大学法政学院上海200062)[摘要]从一定意义上讲,没有完善的社会保障体系,便缺乏社会稳定的重要物质条件,缺乏改革和发展的牢固基础。
目前,我国的社会保障事业已取得一定成就,但还存在着很多问题,因此,建立完善的社会保障体系势在必行。
[关键词]社会保障;现状;矛盾;完善措施[中图分类号]D6321[文献标识码]A[文章编号]1672-1071(2003)02-0037-04一、我国社会保障的现状江泽民同志在十六大报告中指出:/建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
0近年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级劳动保障部门在各级政府及有关部门的配合下,坚持贯彻落实中央的各项方针、政策,逐步完善社会保障体系,取得了巨大成就。
1、建立了最低生活保障制度。
据有关部门统计,2000年全年共筹集下岗职工基本生活保障资金295亿元,其中企业自筹70亿元,占23.7%;社会筹集55亿元,占18.7%;中央财政承担132.6亿元,占45%;地方财政承担37.4亿元,占12.6%。
在再就业服务中心的下岗职工中,有97.3%的人领到了基本生活费。
离退休人员的基本生活也得到了保障。
此外,城市居民最低生活保障制度不断完善。
有资料显示,截止2000年底,全国享受最低生活保障待遇的人数为381.8万人,其中,传统民政救济对象占20%,在职、下岗、退休和失业人员中的困难家庭占80%。
为了不影响这部分人的生活,仅2000年,各级财政就投入了最低生活保障资金29.6亿元,其中中央补助部分地区提高最低生活保障标准资金8亿元,地方财政投入21.6亿元。
2、社会保险事业得到快速发展。
养老保险方面,一是城镇基本养老保险的覆盖面继续扩大。
截止2000年底,全国离退休、退职人员共有3876万人,比上年增加149万人。
全国10448万职工和3170万离退休人员参加了基本养老保险社会统筹,分别比上年增长10%和6.2%,全年基金征缴率达到94%。
全年全国基本养老保险基金总收入2278亿元(含征缴收入和中央财政、地方财政补助),总支出2115亿元。
到年底,全国基本养老保险基金滚存结余947亿元。
城镇养老保险省级统筹进一步完善,养老金社会化发放的目标基本实现。
到2000年底,全国各省、自治区、直辖市(除西藏外)均实行了养老保险省级统筹或建立了省级调剂金制度。
年底由银行、邮局等社会服务机构发放企业离退休人员养老金的人数达到2756万人,社会化发放率为92%,比上年底提高44个百分点。
企业年金制度继续推进。
到2000年底,全国参加企业年金制的从业人员为560万人,全国企业年金基金滚存结余192亿元。
农村社会养老保险改革规范工作继续进行。
到2000年底,全国农村参加养老保险的人数6172万人,农村养老保险基金滚存结余195.5亿元。
二是为贯彻国务院5关于建立城镇职工基本医疗保险的决定6和医疗保险制度、医疗卫生机构和药品流通/三改并举,同步推进0的决策,医疗保险制度改革步伐加快。
到2000年底,全国349个地级以上统筹地区中,有320个出台医疗保险制度改革方案,有284个开始实施,覆盖人数4332万人。
2000年基本医疗保险基金收入170亿元,支出124亿元。
到2000年#31#X[收稿日期]2002-2-26[作者简介]姚雪萍(1978-),女,安徽安庆人,华东师范大学法政学院政治学与行政管理系硕士研究生。
底,全国基本医疗保险基金滚存结余89亿元。
实施改革的地区,医保制度运行平稳,医保基金平衡状态有所好转。
对于工伤、生育保险改革也在有条不紊地进行。
到2000年底,全国参加工伤保险的职工有4350万人,比上年增长9.9%。
2000年工伤保险基金收入25亿元,支出14亿元,期末滚存结余58亿元;全国参加生育费用社会统筹的职工为3002万人,比上年增长1.9%,全年生育保险基金收入11.2亿元,支出8.4亿元,期末生育保险基金滚存结余16.8亿元。
三是失业保险覆盖面继续扩大,失业保险的作用明显加强。
到2000年底,全国参加失业保险的人数为10408万人,比上年底增加556万人,增长6%。
其中,企业参加失业保险的人数为8501万人,事业单位及其他单位参加失业保险人数为1907万人,分别比上年增长2%和23%。
2000年失业保险基金收入160亿元,比上年增长28%。
全年失业保险基金支出123亿元。
到年底,全国失业保险基金结余196亿元。
全年共有330万名失业人员享受不同期限的失业保险待遇。
东南沿海一些地区国有企业下岗职工基本生活保障制度已逐步向失业保险并轨。
3、劳动立法与监察制度更加完善。
一是劳动保障立法取得新的进展。
2000年先后发布了5招用技术工种从业人员规定6、5失业保险金申领发放办法6、5劳动力市场管理规定6等规章制度,各地根据实际工作需要,制定发布了有关养老、医疗、失业等社会保险及劳动力市场管理、劳动保障监察等方面的地方性法规和地方政府规章28种。
二是劳动保障监察执法力度进一步加大。
2000年,各地劳动保障监察机构深入开展社会保险,全面征缴和/两个确保0专项执法检查活动,督促12万户用人单位办理了社会保险登记,并督促14万户用人单位缴纳了社会保险费40多亿元。
各地劳动保障行政部门在巡视监察、劳动保障年检等常规执法检查中,共检查用人单位179万户次,立案查处违反劳动保障法规案件19.8万件。
到年底,全国组建劳动保障监察机构3152个,配备了劳动保障监察员41063人。
全年全国劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件13.5万件,比上年增长12.5%,涉及劳动者42.3万人,比上年减少10.8%。
其中集体劳动争议案件8247件,涉及劳动者25.9万人,分别比上年减少了8.8%和18.7%。
全国各级劳动仲裁委员会审理结案13万件,结案率为92.3%。
此外,各级劳动仲裁委员会还以非立案的形式调解处理劳动争议7.2万件。
三是劳动合同管理得到进一步完善。
到2000年底,全国城镇企业签订劳动合同的人数为10705万人;2000年各地报送劳动保障部门审核通过的集体合同24万份,涉及职工6400多万人;全年从再就业服务中心转出的417万下岗职工中,有159万人与原单位解除或终止劳动合同,占38.2%。
从而使下岗职工劳动关系得以进一步理顺。
二、存在的矛盾和问题尽管成绩是显著的,但应该看到我国社会保障水平还依然很低,社会保障体系尚不够完善,社会保障的低覆盖低保障与我国经济发展水平不相适应,很可能成为制约我国经济持续发展的重要桎梏。
目前,我国社会保障体系的问题主要表现在:1、社会保障覆盖面狭窄,制约保障功能的发挥。
目前我国的养老保险项目主要限于国家行政事业单位、国有企业和部分集体企业,众多的非国有单位职工基本上被排斥在外,不能满足更多的社会成员对社会保障的需要。
农村的社会保障仍以家庭自我保障为主,绝大多数的村镇尚未建立社会保障网。
在市场经济条件下,随着经济结构的调整,企业之间相互联合与兼并,不同所有制经济相互转换,城乡经济彼此渗透已成为一种必然趋势。
但由于社会保障实施范围小,阻碍了劳动力的合理流动,反而助长了就业者的目光盯住国有单位,加大了国有企业的改革难度,制约了企业经营机制的转换,阻碍了经济的有序发展。
2、社会保障机制存在缺陷,国家和企业不堪重负。
我国现行的社会保障制度实质上仍带有供给制的痕迹,存在不合理的情况。
其一,从国外经验看,任何一个国家社会都是由国家、企业和个人共同承担,但从我国的现状看,社会保障基金来源主要是企业支付,少量部分由国家补充,个人很少交纳,不能很好体现国家、集体和个人共同负责的原则。
其二,国家和企业对职工的社会保障还存在包揽过多、范围太宽的问题。
现在实行市场经济,而且居民个人# 32 #收入分配份额已有大幅度提高,国家再如此大包大揽就不合时宜,这与我国生产力发展水平低、人口多、底子薄、国家总体财政经济实力尚不雄厚的国情不相适应。
3、社会保障缺乏统一的管理,基金运转处于无序状态。
现行社会保障制度是按地区和部门分开制定的,条块之间既无统一的管理机制又无规范的管理方法。
社会保障基金统筹既有市县统筹,也有省级统筹,还包括行业统筹,具体形式多种多样。
由于社会保障缺乏统一的管理,特别是缺乏财政有效的管理和监督制约,导致社会保障基金的循环和运转在很大程度上处于无序状态。
4、基金收缴困难,影响社会保障工作的正常运转。
近年来,由于企业效益下滑,资金紧张等原因,社会保障基金的收缴难度越来越大。
主要原因:一是近几年来,我国经济处于调整时期,许多企业效益差,无力缴纳。
二是由于我国目前社会保障还没有立法,企业有钱就缴,没钱就不缴。
社会保障机制缺少必要的强制手段。
5、社会保障尚未纳入法制化运行。
目前,我国没有统一的社会保障法,各保险项目也没有单独立法,社会保障实施的依据仅仅是国务院或有关部委的规定或条例,法制极不健全。
三、完善我国社会保障制度的措施通过以上分析可以看出,我国的社会保障虽然取得了巨大的成就,但是还存在着诸多的问题和矛盾,因此,建立和完善适应社会主义市场经济需要的社会保障体系势在必行。
完善我国社会保障制度的措施有:1、建立可靠稳定的社会保障资金筹集机制。
进一步完善社会保障位体系,关键在于增加社会保障基金来源。
建立稳定可靠的资金筹措机制。
一是要全面落实5社会保险费征缴暂行条例6,实行社会保障费全额征缴,做到应收尽收。
二是进一步调整财政预算支出结构,进一步将社会保障支出占财政支出比例提高到15%~20%。
今后,预算支出的财力,除了保证法定支出外,主要用于补充社会保障资金。
三是要通过资本市场变现部分国有资产,通过股票市场,适当地减少国有股,并按融资额的一定比例提取以弥补社会保障资金的历史欠账。
四是扩大彩票发行规模,按收入比例提取社会保障资金。
五是采取开征社会保障税,扩大基金来源,增加社会基金征缴工作的规范性、安全性、固定性。
六是逐步探索其他有效的筹资渠道,以确保社会保障事业发展。
2、加强社会保障行政监督和社会监督。
第一,要加强社会保障资金的管理,各项社会保险统筹基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,严禁截留、挤占、挪用;第二,要规范监督制约机制,建立由政府部门、用人单位、职工代表和专家组成的社会保障监督委员会,依法对社会保障资金管理情况进行监督,强化对社会保障基金收、支、管、投的全过程监管,确保公开、透明、安全和高效。
3、改革社会保障管理体制。
社会保障工作关系到广大群众的切身利益,牵扯面广,政策性强,各项社会保障相互联系密切,现行的管理体制不能适应形势发展需要。
社会保障管理体制需要按照社会化管理与单位管理相结合,以社会管理为主的原则进行改革。