职工民主管理

职工民主管理

职工代表学习培训目的：通过本次的培训熟知民主管理的历史意义和现实意义规范职工代表大会工作提高职工代表大会工作质量保障职工民主决策民主管理民主监督权利充分调动职工的积极性主动性和创造性发挥职工的主人翁作用。

劳动关系的再认识职工民主管理的涵义和必要性职工代表大会的组织制度当好一名职工代表计划经济到市场经济劳动关系的转变一、计划经济劳动关系国家化、行政化超级稳定但是低效率、低效益二、市场经济劳动关系企业化、契约化非常灵活但是不公平、不公正劳动关系长期存在的五大问题虚无化形式化单边化短期化空心化应当引导劳动关系向确定规范、科学合理、连续稳定、多样灵活、和谐共赢方向发展。

后国际金融危机时期的乱象“民工荒”与“应聘潮”“蚁族”与就业难欠薪入罪与工资调整富士康的连跳丰田美国员工的忠诚度对劳动关系和谐稳定的冲击与挑战也是对企业发展理念和社会责任担当的考验与转机。

低工资、低技术、低利润的低端发展模式是不可持续的。

日本的劳务派遣村现象与终身雇佣制值得反思和玩味。

国际金融危机对劳动关系带来的危与机*老板们：弃厂逃跑、关闭企业、裁减员工、降低薪酬*劳动者：工资减少、放假回家、长期失业、谋杀老板劳动关系高度不稳定日趋紧张劳动争议大量增加……置疑《劳动合同法》的杂音、取消最低工资标准的噪声交织着政府进退

失据的禁止裁员的“规定”等等……*一些企业不但不裁员、不减薪还加薪、增员……*一些员工为企业分忧、提高效率、让度即得利益……如何调整、规范、改善当前的劳动关系成为对企业、社会、政府的艰巨考验同时也是个机遇国际金融风暴是不是从反面证明了资本家养活了劳动者,“谁投资谁所有谁说了算”是天经地义的这在中国是很盛行的观点因此劳动者是无权参与企业管理的好好干活就可以了。

那么是谁养活了资本家呢华尔街告诉我们原来是普通劳动者是纳税人是发展中国家养活了发达国家的金融资本家当泡沫吹暴以后我们终于看到了资本原来还真的是有马克思所说的丑陋的一面。

资本原来不是万能的。

“谁投资谁所有谁说了算”是值得推敲的投资者只对投资额拥有所有权而不是企业。

企业是劳动与资本两大要素组成的生产经营性质的社会化大生产的经济组织。

对劳动关系的再认识金融风暴导致西方发达国家的政府出资救市场救困难企业,但这与资本社会化和资本主义破产不是一回事资本论在西方的热销也不等于社会主义的胜利救活的资本、资本家良知并没有回归AIG的高管们依然可以拿走巨额“奖金”,裁员、减薪的公司依然开豪华派对,绝对市场化的自由资本主义的做法没有改变。

社会大同没有也不会出现因为:在市场经济条件下资本的本质属性没有变化劳动关系的性质没有变化企业的基本功能没有变化、什么

是企业“谁投资谁所有谁说了算”是值得推敲的投资者只对投资额拥有所有权而不是企业企业是资本与劳动两大要素组成的生产经营性质的社会化大生产的经济组织劳动者与劳动关系劳动者是劳动力的所有者劳动力是商品劳动关系是交换关系自愿平等劳动力是资本劳动关系是投资关系民主协商劳动力是资源劳动关系是发展关系和谐共赢劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大为什么要实行民主管理？贯彻全心全意依靠工人阶级方针的体现加强社会主义民主政治建设基础的需要遵守执行国家法律法规规定的法定责任建立现代企业法人治理结构的内在要求推动企业科学决策和可持续发展的举措促进劳动关系和谐实现劳资共赢的保证职工民主管理的概念职工民主管理是职工依照法律和有关规定通过一定的组织形式参加企（事）业管理行使民主权力的活动。

包含着三个含义：一是职工民主管理的主体是全体职工二是职工民主管理是要依照法律和有关规定管理三是职工民主管理的特点是参与管理。

民主管理的实现形式基本形式：职工代表大会制度重要形式：厂务公开（公司制企业民主管理管理的重要形式：职工董事、监事制度）民主管理的其他形式：（）区域（行业）职代会（）班组民主管理（）民主恳谈会（）经理联络员、接待日、信箱党的十七大关于企业民主管理明确指示：完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度职工代表大会制度的涵义是职工通过民主选举组成职工代表大会在企业内部行使民主管理权力的一种制度。

立法中发展的职工代表大会制度年邓小平同志就提出在企业建立职工代表大会制度年《国营工业企业职工代表大会暂行条例》出台年《全民所有制工业企业职工代表大会条例》出台年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》颁布年《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》年《中华人民共和国工会法》颁布年《中华人民共和国公司法》颁布年《中华人民共和国劳动法》颁布年《中华人民共和国工会法》修正年《中国人民共和国公司法》修改年《中华人民共和国劳动合同法》颁布职工代表大会的五项职权。

、职工代表大会的审议建议权、职工代表大会的审查同意或否决权、职工代表大会的审议决定权、职工代表大会的评议监督权、职工代表大会的民主推荐或民主选举权审议建议权、概念：职工代表大会依法享有的对企业经营重大决策进行审议并提出意见和建议的民主权力。

、要求：必须提交职代会征求意见未审议不应实施、内容：企业生产经营的重大决策企业生产经营安全生产重组改制等重大决策实行厂务公开的情况履行集体合同的情况审议通过或否决权、概念：指职工代表大会依法享有的对有关职工切身利益的重大事项表示认可或否认的权利、目标：职工代表大会审议通过后由企业方公布实施未通过视为无效不能实施、内容：涉及职工切身利益的重大事项工资调整方案、奖金分配方案集体合同草案经济性裁员方案、职工安置安全生产和劳动保护措施重要的规章制度公益金和福利基金使用方案和使用情况审议决定权、概念：指职工代表大会依法享有的对职工生活

福利方面的重大问题作出决定的权力。

、目标：职代会审议决定后交企业行政贯彻实施、内容：职工福利基金使用方案职工住宅分配方案其他评议监督权、概念：指职工代表大会依法享有的评议、监督企业行政领导干部的权力、内容：企业中层以上管理人员、目标：提出奖惩任免建议民主选举权、选举职工董事、监事、选举、罢免参加平等协商的职工代表、选举企业劳动争议调解委员会中的职工代表、选举职代会专门委员会（小组）成员职代会九项审议报告制度业务招待费、领导干部廉洁自律、集体合同履约、民主评议干部、民主选举工作、民主议事会制度、厂（企）务公开工作、自营经济发展、安全生产九项报告制度在基层各级职代会上确定下来。

职工代表的权利①在职代会上有选举权、被选举和表决权②有权参加职代会及其工作机构以企业执行职代会决议和提案落实情况有权检查有权参加对企业行政领导人员的质询但要说明的是检查权的行使不是个人的行为要通过工会和职代会组织检查行政一方有义务接受检查③因参加职代会的各项活动而占用生产或者工作时间有权按照正常出勤享受应得的待遇④对职工代表行使民主管理权力任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复职工代表的义务①努力学习党的方针、政策和国家法律法规不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理的能力②密切联系群众代表职工合法利益如实反映职工的意见和要求认真执行职代会的决议做好职代会交给的各项工作③模范遵守国家的法律、法规和企业的规章制度劳动纪律做好本职工作既享