行政许可的概念、特征
行政行为之行政许可
4. 行政许可的基本制度和原则
4.3 便民、高效、优质服务原则
4.3.8 实施许可不得获取不正当利益
4. 行政许可的基本制度和原则
4.1 行政许可法定原则
《行政许可法》第4条
设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、 范围、条件和程序。 ①设定事项范围法定 ②设定、实施主体法定 体现对行政许可权力规范和约束
4.1.1 设定事项范围法定
可以设定许可的事项
（安全资源与服务，标准资 格不马虎）
①一般许可：从事直接涉及公共利益或个人重大利益的特殊活动 （驾照）
例：①有限自然资源配置：土地、矿产、草原、水等自然资源开发利 用；②有限公共资源配置：各种市政设施、道路交通、航空航线、 无线电频率等；③专营权利（特定行业市场准入）：自来水、煤 气、电力、电信、邮政等与人民群众日常生活、公共利益密切相 关的行业（行业具有整体性、统一性特点，放开竞争容易影响服务效能）。
4. 行政许可的基本制度和原则
4.3 便民、高效、优质服务原则
4.3.5 决定期限 《行政许可法》第42-45条 ① 除可以当场作出外，20日内作出许可决定；经本机 关负责人批准可延长10日。 ② 统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间 不得超过45日；经本级政府负责人批准可以延长15日。 ③ 经下级机关审查报上级机关决定的20日内审查完毕。 ④ 作出准予行政许可决定，10日内颁发、送达行政许 可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。 ⑤ 听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专 家评审时间不在此列。
行政许可法的适用范围
行政许可法的适用范围一、行政许可的概念及其特征行政许可是依申请的行政行为，行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。
行政许可是一种经依法审查的行为，行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。
行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和当事人从事某种活动的行为。
行政许可法规范行政许可的设定和实施。
对于什么是行政许可，有各种理论和观点，概括起来有三种：一种是解禁说，普遍禁止的解禁;第二种是赋权说，即国家通过行政许可，赋予被许可人特定的权利;第三种是赋权与解禁统一说，认为行政许可是一个事物的两个方面，对被许可人来说，是一种赋权，因为取得了从事某种活动的权利;但对未获得许可的人来说，是一种禁止，未经许可，不得从事许可活动。
行政许可法总结理论和实践，对行政许可的定义作了立法界定。
第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
根据这一规定，行政许可行为具有以下特点：第一，行政许可是依申请的行政行为。
行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照，行政相对人提出申请，是颁发行政许可的前提条件。
第二，行政许可是一种经依法审查的行为。
行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。
这种审查的结果，可能是给予或者不给予行政许可。
第三，行政许可是一种授益性行政行为。
行政许可与行政处罚和行政征收等行政行为不同，后者是基于法律对行政相对人权益的一种剥夺和限制，而前者是赋予行政相对人某种权利和资格，是一种准予当事人从事某种活动的行为。
二、行政许可法的适用范围由于行政许可现象非常复杂，对什么是行政许可，各种学说观点并不统一。
即便是按照上面的界定，也有一些不同的认识。
比如，结婚登记是否属于一种行政许可行为就有不同的看法。
行政许可法学习笔记
行政许可法复习笔记第一节、行政许可的概念和原则一、行政许可的概念行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织等行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事某种特定活动的行为。
按照行政许可法规定的行政许可的含义，行政许可的特征一般是：1、行政许可是一种依申请的行政行为。
没有行政相对人的申请，行政机关不能主动予以许可。
2、行政许可存在意味着法律的一般禁止。
行政许可的内容是国家一般禁止的活动，为适应社会生活和生产的需要，对符合一定条件者解除禁止，允许其从事某项特定活动，享有特定权利和资格；许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。
例如，制作、运输、销售爆破物品是国家一般禁止的行为，但国家为了国防安全社会需要，对符合条件的组织和个人准许实施这类行为。
3、行政机关对行政相对人的申请要依法审查。
这是行政机关必须依法履行的职责，对符合法定条件的申请人即应准予申请，对不符合法定条件的申请要坚决拒绝，否则就要追究行政机关及相关责任人的法律责任。
4、行政许可是授益性行政行为。
行政许可不同于行政处罚和行政征收，它不是对相对人课以义务或者惩罚，而是赋予相对人某种权利和资格的授益性行政行为。
如开业、生产、经营许可，这类许可使相对人获得了某种权利；而律师证、会计师证的颁发，则使相对人获得了从事相应职业的资格。
5、行政许可的目的在于抑止公益上的危险或影响秩序的因素。
不得随意将许可制度与创收相联系，不得烂设许可、乱收费。
6、行政许可是要式行政行为。
行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期印章等形式予以准予。
许可证是行政许可行为的主要表现形式，书面许可是行政许可形式上的特点。
相关法条：第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
二、行政许可的原则（一）行政许可法定原则行政许可法定原则是是指有权机关履行行政许可职责应当遵循合法原则，必须严格按照宪法和法律、法规、规章规定的职责权限、范围、条件和程序设定行政许可，并以法律、法规所确定的内容和程序，实施许可。
行政许可法讲义
行政许可法讲义一、行政许可的概念、作用1、行政许可概念:许可，从字面理解上来说，是指一方准许另一方做某件事情。
参照许可的字面意思，行政许可也就是行政机关准予行政管理相对人从事某项特定活动的行政行为。
《行政许可法》规定：是指行政机关根据公民、法人或组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
其有以下特征:（1）行政许可依申请而为。
以申请为起始，不是行政机关引起。
（2）行政许可是行政监管行为。
（3）行政许可是准许当事人从事特定活动的行为，使其获得特定活动的权利或资格。
（4）行政许可是外部行为。
内部的人事、财务、请假等，不属于行政许可。
2、行政许可的作用（功能）（1）控制危险（普通许可、核准）（2）配臵资源（特许）（3）证明或提供信息、信誉（登记、认可）。
二、行政许可的种类现行法律中，许可的名目多，有许可、审批（核）、批准、认可、登记、注册、备案等。
归纳起来说，可以将其为分6类：1、普通许可，指行政机关准予符合条件的当事人从事特定活动的行为。
用于防止危害、保证安全，如产品（物品）安全的许可。
2、特许，指行政机关代表国家依法转让特定权利给当事人行使的行为。
用于资源开发，资源配臵，垄断行业市场准入，如海域、土地使用、出租车、电信经营等。
特点：获得许可支付费用，特许权可转让、继承，数量控制，行政机关可自由裁量。
3、认可，指行政机关对当事人是否具备特定技能的认定。
用于服务业、关系公共利益行业的技能、职业、资源评价。
如律师、会计、特设操作人员。
特点：通过考试、考核发许可，对身份、素质确认，不能继承、转让，没有数量限制，行政机关不能自由裁量。
4、核准，行政机关对管理事项是否达到标准、技术规范的判定、确定活动。
用于关系公共利益、安全产品（设备）的经营环节，检验检测及检疫。
特点：依据标准、技术规范，一般要检验（疫）或实地验收（工厂检查）。
5、登记，指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。
用于向公众提供当事人具备某种能力的证明、信誉及信息，如企业注册登记、社团登记等。
行政许可法讲义
行政许可法讲义一、行政许可的概念和特征行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下几个特征：1、行政许可是依申请的行政行为。
这意味着行政许可通常是由公民、法人或其他组织主动提出申请，行政机关根据申请进行审查并决定是否给予许可。
2、行政许可是要式行政行为。
行政许可必须遵循一定的法定形式和程序，通常会以许可证、执照等书面形式作出。
3、行政许可是授益性行政行为。
行政许可赋予了申请人某种权利或资格，使其能够从事原本受到限制的活动。
4、行政许可是外部行政行为。
行政许可针对的是行政机关外部的公民、法人或其他组织，而非行政机关内部事务。
二、行政许可的设定行政许可的设定应当遵循一定的原则和范围。
设定行政许可的原则包括：法定原则、公开公平公正原则、便民和效率原则、信赖保护原则等。
在范围方面，以下事项可以设定行政许可：1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。
2、有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。
3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。
4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。
5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
同时，也有一些事项是不能设定行政许可的，比如公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
三、行政许可的实施机关行政许可的实施机关包括具有行政许可权的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托的行政机关。
行政许可的概念
行政许可的概念行政许可的概念行政许可是指政府依法行使行政权力，对特定的事项、行为或者行动进行允许或者批准的制度安排。
它具有强制性、特殊性和临时性的特点，是行政管理中的重要手段之一。
行政许可是政府对市场经济的调控手段之一，既能保障公共利益，又能促进经济发展。
行政许可作为一种行政行为，主要是为了保护公众的利益和安全。
在市场经济条件下，为了维护公共秩序和社会稳定，政府必须对一些特殊行业或者特定经营活动进行限制和监管，以保障公民的合法权益，确保社会的安全和稳定。
通过行政许可制度，政府可以规范市场经济发展，防止滥用权力和不当行为的发生。
行政许可具有强制性的特点。
行政许可是政府依法行使行政权力，对特定事项进行允许或者批准，具有强制性约束力。
行政许可的强制性体现在，市民在办理涉及行政许可的事项时，必须依法申请、依法提交相关材料，接受政府的审查和监管，否则将被追究法律责任。
行政许可的强制性为政府提供了行政管理的法律依据，保障了行政管理的效率和公正性。
行政许可具有特殊性的特点。
行政许可是一种特殊的行政行为，其对象多为特定行业或者特定经营活动。
行政许可的特殊性体现在，政府对特定行业或者特定经营活动制定了特定的许可标准和程序，对申请人提出的申请进行审查和决策。
行政许可的特殊性为政府提供了有效的管理手段，针对特定行业或者特定经营活动能够更加精准地进行监管和规范。
行政许可具有临时性的特点。
行政许可是针对特定事项、行为或者行动进行允许或者批准的，其效力在特定时间和范围内生效。
行政许可的临时性体现在，行政机关对行政许可的授权是有条件和有期限的，必须在规定的期限内行使。
一旦超过规定的期限，行政许可即失效或者自动终止。
行政许可的临时性为政府提供了行政管理的时效性和灵活性，提高了行政管理的效率和效果。
行政许可对于公共利益的保障至关重要。
行政许可是政府行使行政权力的重要手段，旨在维护公共利益和社会公正。
通过行政许可制度，政府能够限制和监管某些特定行业或者特定经营活动，确保市场经济有序运行，防止不法行为和违法活动的发生，保障公众的合法权益和社会的安全稳定。
第一篇-行政法律制度——第二章-行政许可法律制度(6)
第一篇行政法律制度——第二章行政许可法律制度【近年考点】2009 单项选择题行政许可与行政确认的区别多项选择题行政许可的注销综合分析题2010 单项选择题多项选择题行政许可的公告制度综合分析题行政许可中的信息公开；行政许可的撤销；行政许可的受理程序2011 单项选择题行政许可的撤回多项选择题行政许可的期限和费用综合分析题2012 单项选择题税务行政许可；行政许可撤销制度多项选择题税务行政许可；行政许可听证程序综合分析题2013 单项选择题多项选择题综合分析题行政许可的设定【知识点一】行政许可的概念（了解）和特征（熟悉）（一）概念行政许可是行政机关在管理经济和社会事务中的一种事先控制手段，行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审查核实，符合法定资格或者条件的，就批准从事某种特定活动。
（二）特征1.是依申请的行政行为。
2.是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。
3.是一种经依法审查的行为。
4.是准予从事特定活动的行为。
所谓特定活动是指一般禁止为前提，经行政许可方允许相对人从事禁止事项。
总体上讲，行政许可是一种授益行政行为。
（三）分类从行政许可的性质、功能角度分类，行政许可分为：普通许可；特许；认可；核准；登记。
【知识点二】行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批的区别：行政审批行政许可可以依职权也可以依申请进行只能依申请可以是内部行为也可以是外部行为外部管理行为很多时候表现为管理过程中的一个制度，如减税免税审批、延期申报和延期纳税审批、税收保全批准等主要表现为权利的赋予或禁止的解除。
如持枪许可，渔业捕捞许可等2.行政许可与行政确认的区别：行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别，如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定等。
【例题·单选题】甲公司根据国土资源管理局土地出让挂牌程序，竞买获得土地使用权。
据此，甲公司与国土资源管理部门签订了国有土地使用权出让合同，该合同关系属于（）法律关系。
第四章行政许可
3.认可，（第12条（三）） ）指行政主体 对申请人是否具备特定技能进行认定的许可。 特征有：一般都需要通过考试方式并根据 考试结果决定是否认可；这类许可往往与人的 身份、能力有关系；没有数量限制；一般没有 自由裁量权。如建筑企业资质、律师资格、教 师资格、医师资格等。
4.核准，（第12条（四）） ）指行政主体对某些 事项是否达到特定技术标准、技术规范的判断、审核、 认定。 特征有：许可的依据主要是技术标准、技术规 范，具有很强的专业性、技术性、客观性；一般要根 据实地检验、检测、检疫作出结论；没有自由裁量 权；没有数量限制。如生猪屠宰检疫、消防验收、水 库大坝竣工验收、电梯安装运行验收等。
二、行政许可的设定（第11－21条）
（二）可以不设行政许可的事项（13条） 1.公民、法人或者其他组织能够自主决定的； 2.市场竞争机制能够有效调节的； 3.行业组织或者中介机构能够自律管理的； 4.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式 能够解决的。
有关拆迁许可的思考
典型事件 法律规范现状 专家争论 应然的状态
四、行政许可的实施程序
（二）特别程序（第六节） 不是完整程序，只是一般程序中的特别环 节，主要出现在特许、认可、核准、登记类 许可中。
案例分析一
王某想建新房，2005年8月5日来到乡政府，向 乡政府提出申请。负责人甲说：“你回去打个申请。” 王回去写了申请书，8日又来到乡政府，甲说：“我 明 天出差，申请你先放这儿。”10天后，甲打电话通知 王 到乡政府，甲说：“申请建房还有很多东西要提交。” 甲给王某写了提交的材料清单，并要甲交10元，领了 一份申请书格式文本。王按要求将材料交给了甲，甲 说：“好了，东西没什么问题了，不过管印章的小李 不
《逸周书·大聚篇》记载：“禹之 禁，春三月山林不登斧，以成草木之长； 入夏三月川泽不网罟，以成鱼鳖之长。”
简述行政许可的概念和特征
简述行政许可的概念和特征
行政许可概念：
行政许可是指政府或其授权的机构出于对社会公共利益的考虑，以法律或行政法规的形式，根据有关规定，对特定行为进行审批，给予被许可人一定权利的行政行为。
行政许可特征：
1、基于法律：行政许可是按照法律、行政法规等设定的规定，由政府机关发放的。
2、有审批：行政许可必须要经过政府机关的审查批准，才能发放。
3、有权利：行政许可给予被许可人一定的权利，使他们能够从事特定的行为。
4、有约束：行政许可也附有一定的约束力，许可人必须按照许可条件执行。
第十一章 行政许可与行政确认
•本章内容提要 本章内容提要 通过本章学习，了解行政许可与行政确认的 基本知识，掌握行政许可的基本概念、特征与分 类，行政许可设定和实施的基本内容；行政确认 的基本概念、特征与分类。 理解行政确认的概念和特征，识记行政确认 的形式，能够辨、行政许可的法律责任 （一）违法设定与实施行政许可的法律责 任 1、违法设定行政许可的法律责任 2、违法实施行政许可的法律责任 （二）行政相对人的法律责任 （三）行政许可的补偿责任
第二节 行政确认
一、行政确认的概念与特征 行政确认是指行政主体依法对行政相 对人的法律地位、法律关系或有关法律事 实进行甄别，给予确定、认可、证明并加 以宣告的具体行政行为
行政确认具有以下几个法律特征： 1．行政确认的主体是有法定确认权的行政 主体。 2．行政确认的内容是确定相对人的法律地 位、权利义务或特定的法律事实。 3．部分行政确认的法律效果具有双重性。 4．行政确认是要式的行政行为。 5．行政确认是羁束行政行为。
二、行政确认的种类 行政确认的种类 1．依申请的行政确认和依职权的行政确认。 2．对身份的确认、对能力或资格的确认、对法律 事实或法律关系的确认、对权利归属的确认。 3．（1）经济管理领域中的确认。 （2）公安、司法管理领域中的确认。 （3）卫生管理领域的确认。 （4）民政管理领域的确认。 （5）劳动和人事管理领域的确认。 （6）环境保护管理领域的确认。
3．行政许可设定前的听证与设定后的评价。
四、行政许可的实施 （一）行政许可的实施主体 1．行政机关。 2．被授权组织。 3．委托的行政机关和受委托的行政机关。 4．联合许可机关。 5．专业技术组织。
（二）行政许可的实施程序 （1）一般性程序规定 1、申请 2、审查与决定 3、期限 4、变更与延续 5、听证
具体行政行为
企业或者其他组织的设立等， 需要确定主体资格的事项。 （登记事项）
其他法律、行政法规规定可以 设定行政许可的事项。
2、可以不设行政许可的事项
2、特征 依申请的行政行为 内容是国家一般禁止的活动 是行政主体赋予相对方某种法律资格或法
律权利的具体行政行为 外部行政行为 要式行政行为
解读:与行政审批的关系
不属于行政许可的情形：
有关行政机关对其他机关或者对其直接 管理的事业单位的人事、财务、外事等事
项的审批
二、行政许可的种类
• 行为许可和资格许可 • 独立的许可和附文件的许可 • 权利性许可和附义务许可 • 排他性许可和非排他性许可 • 一般许可和特殊许可 • 长期许可和短期许可
政务公开赢得群众欢喜
水
利
三、行政许可的基本原则
部 门
也
1、合法性原则
公 开
2、公开、公平、公正的原则
行 政 许
3、便民原则
可 的 相
4、救济原则
关 程
序
5、信赖保护原则
6、行政许可一般不得转让原则
7、监督原则
北京市安全生产监督 三、行政许可的设定
管理局负责本市行政 区域内危险化学品生
1、可以设定的事项（内容）
第二节 行政确认
一、行政确认的概念和特征 1、概念
行政主体对行政相对人的法律地位、 法律关系、法律事实依法进行认定、 证明宣告的具体行政行为。 2、特征 要式法律行为 仅对法律事实、法律地位和法律关 系的确认。 羁束行政行为
行政许可法释义
行政许可法释义行政许可法释义是指根据行政许可法规定的相关条款和规定，对于一些专业性强、技术性强的术语和词汇，进行解释和说明，以便行政机关、企业和公众了解相关的法律意义，从而更好地开展各项工作。
下面，我们将从三个方面来探讨行政许可法释义的相关内容。
一、行政许可的概念行政许可是指行政机关依法对符合法定条件的申请人，授予其从事某项特定行为或使用某种特定物品的权利的行为。
其本质是一种行政行为，具有法律效力，所以行政许可的出现，是为了维护公共利益，保护市场和社会秩序的正常运行。
二、行政许可的分类根据行政许可法的规定，行政许可可以分为普通行政许可和特别行政许可两种。
普通行政许可是指行政机关在规定的行政许可事项范围内，对符合一定条件的申请人的逐个审批决定。
而特别行政许可则是指对于一些重大、复杂的行政许可事项，行政机关经过一定的程序和条件后，可以集中办理和审批。
由此可见，行政许可的分类主要是为了能够更加快捷、高效地处理行政许可事项，以达到更好地保障公众利益的目的。
三、行政许可的程序行政许可的程序包括申请、受理、审查、决定、公告和执行等五个环节。
其中，申请是指申请人向行政机关提出申请，声明自己符合行政许可的法定条件。
受理则是行政机关收到申请后，经过初步审核和分析，觉得符合法定条件的，就开始处理行政许可事项。
审查则是针对申请人的申请材料，采取核实、鉴定等手段，进行综合评价和判断。
决定则是行政机关在经过审查和实地考察后，作出是否给予许可的决策。
公告则是行政机关在作出许可决定后，向社会公布许可信息，以便申请人和公众了解相关的许可情况。
执行则是针对许可决定的具体内容，行政机关对申请人的许可行为进行监督管理。
综上所述，行政许可法释义对于行政机关、企业和公众来说，具有非常重要的意义。
只有深入了解行政许可的概念、分类和程序等相关内容，才能够更好地遵守相关法律法规的要求，实现公众利益的最大化。
因此，在日常工作中，我们应该注重积累，提高自身的法律意识和法律素养，为相关行政许可工作的顺利推进和规范化发展提供有力保障。
简述行政许可法律规定(3篇)
第1篇一、引言行政许可作为我国法律体系中的重要组成部分，对于维护国家利益、保障社会公共利益、促进经济和社会发展具有重要意义。
行政许可法律规定了一系列关于行政许可的申请、审查、决定、监督等方面的规定，旨在规范行政许可行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
本文将对行政许可法律规定进行简述。
二、行政许可的定义与特征（一）行政许可的定义行政许可，是指行政机关根据法律、法规和规章的规定，对公民、法人或者其他组织的申请，经审查，依法作出准许其从事特定活动的行为。
行政许可具有以下特征：1. 行政许可是一种行政行为；2. 行政许可是一种法律行为；3. 行政许可是一种审查行为；4. 行政许可是一种行政责任行为。
（二）行政许可的特征1. 依法性：行政许可必须依据法律、法规和规章的规定进行，不得超越法律、法规和规章的授权范围；2. 公开性：行政许可的申请、审查、决定等环节应当公开，接受社会监督；3. 便民性：行政机关在办理行政许可事项时，应当便民、高效，简化程序，提高服务质量；4. 保障性：行政许可的目的是为了维护国家利益、保障社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
三、行政许可的种类根据不同的标准，行政许可可以分为以下几种：（一）依申请许可与依职权许可1. 依申请许可：指行政机关根据申请人提出的申请，经审查，作出准许其从事特定活动的行为；2. 依职权许可：指行政机关根据法律、法规和规章的规定，自行决定是否准许申请人从事特定活动的行为。
（二）普通许可与特许许可1. 普通许可：指申请人符合法定条件，行政机关即可准许其从事特定活动的行为；2. 特许许可：指申请人需要具备特定条件，经行政机关审查批准后，才能从事特定活动的行为。
（三）核准许可与登记许可1. 核准许可：指行政机关对申请人提出的申请进行审查，认为符合法定条件，准许其从事特定活动的行为；2. 登记许可：指申请人只需向行政机关提交有关材料，行政机关进行形式审查，即可准许其从事特定活动的行为。
行政许可的概念和特征
行政许可的概念和特征行政许可是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
具体步骤包括申请、审查和批准。
行政许可主要分为以下五类：一、普通许可。
即许可机关不需要特殊条件的一般许可。
二、特许。
是指许可机关在特殊情况下向申请人发放的具有特殊内容的许可。
比如自然资源的开发、公共资源的配置等。
三、认可。
是指行政机关对申请人是否具有特定技能的认定。
四、核准。
是由行政机关对申请人是否达到规定要求恶的技术标准、技术规范等进行核对，申请人符合要求的，即允许其从事某项活动。
五、登记。
行政机关通过形式审查确定个人、企业或其他组织符合规定的条件。
行政许可具有以下特征：第一，是一种事前控制的手段。
行政机关对社会事务进行管理的手段主要包括事前控制和事后监督。
行政许可作为一种事前控制，在一定意义上属于法律上解除的禁止，对于未获得许可的人来说，法律上的禁止是存在的，但对于获得许可的人来说，法律上的禁止则意味着解除。
第二，是应申请的行政行为。
行政行为可以分为主动的和被动的。
主动的主要是指行政处罚，而被动的就是依申请的行为。
行政许可不仅依申请启动，而且整个行为都围绕着申请进行。
第三，是一种赋权行为。
以行政行为的法律效果分类，行政行为分为赋权行为和剥权行为。
我国行政许可法规定，应经行政许可的事项，非经许可任何人不得从事该项活动。
所以行政许可是一种赋权行为。
行政许可设定后，还要接受定期的监督。
如果发现违法的行政许可，监督机关可以采取以下措施：一、直接撤销行政许可；二、责令行政许可机关赔偿被许可人的信赖利益损失；三、追究直接负责人的法律责任。
简述行政许可的特征简答题
简述行政许可的特征简答题
行政许可的特征主要包括以下几个方面：
1. 行政许可是依法申请的行政行为。
行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。
无申请则无许可。
2. 行政许可的内容是一般禁止的活动。
行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。
即在一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3. 行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。
行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
4. 行政许可是一种外部行政行为。
行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。
行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5. 行政许可是一种要式行政行为。
实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
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2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
行政许可的概念、特征
行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可的特征主要有以下几个方面：
1.行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。