连云港市海州老城区控规

2、山、水、田、城是规划区的四大构成要素
3、以功能与风貌为依据，老城区基本形成了 古城外围区与古城核心区两个层次
规划范围 海州老城区
海州古城 核心区
海州古城 外围区
任务解读——规划主要目的
1、寻求老城区改造动因与动力
为何改造老城、老城有无改造动力？
2、明确老城区功能定位与发展目标
老城区应当成为什么样的老城区？
●海州老城区现状研究 ●古城核心区现状研究 ●核心优势与问题解析
第一章 海州老城区现状研究
●整体风貌 ●现状用地 ●道路交通 ●景观资源 ●公共设施
整体风貌：
整体风貌：
城市中部建筑以低层为主，南北 两侧以新建多层为主，承“U” 型分布 老城区内低层建筑多以红色坡屋 顶为主，整体风格统一
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整体风貌：
州湾，“淮海东来第一城”由此得名，秦统中国，增设“朐县”，立石“ 秦东门”，海州得称“东海名郡”。孔望山、石棚山、白虎山上遗址、 文物层出不穷，石刻、古墓、摩崖造像、古城址共同构成连云港城 市文化的源头。
根 ●城市建设之 ——建城史的起点：海州具有1500年的建城史，是连云港市的摇篮，秦汉时期称朐县，
利用差异与特色走向改造与复兴是海州的必然选择 ——城市东进是全市发展的既定趋势，海州古城具有鲜明的特
色与不同于其他城区的功能差异，作为城市之根的她不应 该在城市发展的过程中成为遗忘的角落，利用差异与特色 需求改造与复兴的动力，是海州古城的必然选择。
新浦一体化——海州老城与新浦的发展关系
新的连云港发展战略明确提出新浦、海州要共同形成新海城，成 为城市三极中的重要一极，海州老城区作为新浦海州两城区结合 部，应当是率先实现新海一体化的地区。
公共设施：
●医院、中、小学等设施占地规模较大、且服务范围远不止规 范中所界定的范围
第二章 古城核心区现状研究
●现状用地 ●道路交通 ●公共设施 ●开放空间 ●历史人文 ●现状建筑
现状用地：
老城中居住和沿街商业 占较大比例，功能相对 单一
道路交通：
整体交通量不高，交通比较顺畅，掩盖了目前道路系统中的问题 ●主干路结构完整，但次干路、支路存在严重的结构性缺陷，对未 来交通适应力不够 ●道路网密度过低，且布局不合理，幸福路以东地区无车行路 ●区域内机动车停车场数量很少 ●中大街、西大街等道路断面对人车分流不利 ●巷道宽度有限，以非机动交通为主
差异明显：
——古城区与东部城区： 功能、城市形态、城市印象上均存在明显差 异，但这种差异恰恰是古城区在城市东进中 存在的最大理由和老城走向复兴的根据。
特色突出：
——古城区与新浦城区 功能一致而业态有异、形态相近而特征有 别、印象相似而特色不同，具有悠久历史 、文化底蕴与山水资源的海州注定要在新 的时期彰显非常的城区特色。
城市东进——背景下的思考
在城市整体东进大趋势下的思考：
城市之根的地位不可撼动 ——城市东进是城市生产力的东进，古城仍是城市历史文
化的源头所在，海州古城永远都是连云港人心目中的 城市之根。
城市东进是挑战，更是机遇 ——城市东进造成的古城边缘化的威胁，但从城市整体发展角
度而言，也为古城一方面提出必须改造的要求，另一方面 提供了复兴的可能性。边缘化是城市发展出现的阶段性问 题，而不应当是永远的城市之痛。
汇报人：韦慧琴 班级：11城规1班 学号：11202910128
规划范围——区位与概况
海州区——连云港“老城区”
海州区是连云港市的三个城区之一，位于市区西南部。全区现辖 两镇、四个街道办事处、一个开发区，总面积158. 9平方公里， 总人口13.4万人。规划范围位于海州区西北角。
海州作为连云港先前人类聚居区已有4-5万年的历史，在长期的 建设与发展后海州目前具备以下特点：
融合——城市空间上的融合
海州老城区与新浦城区应在城市空间上进行融合，一方面 通过加强交通联系模糊城市人心里边界感，另一方面在城市建设 上进行城市空间的延续与融合。
新浦一体化——海州老城与新浦的发展关系
在新浦一体化的发展趋势下对海州古城的思考：
在互补、共赢、空间一体化的前提下，海州老城必须在发展中同中求异，走特色化发展道路。
历史悠久 文化深厚
山翠水绿 交通便捷 商贸发达
规划范围位置
海州
规划范围——区位与概况
规划区是海州目前城市建设与优势资源最为 集中的位置。紧靠新浦，北至玉带河，南至 锦屏山脚下，东至孔望山新区，西至蔷薇河
一线，规划总面积约 6.31平方公里。
规划范围主要拥有以下几个特点： 1、新浦与海州两大城区结合部
城市东进——连云港城市历史变迁
在1500多年的岁月中，城市一直在向东迁徙，在“奔海”与“追 山”之间，连云港经历了海州——新浦——东部的城市发展三步 曲，对于海州而言，每个阶段分别有着不同的城市定位与时代符 号。
第一阶段（荣耀）：以海州为中心的极核发展阶段 海州古城自建城后相当长的历史时间里，都是区域内政治、 文化、经济中心，统领着海、赣、沭、灌地区乃至周边更广 阔的区域。
新浦城区（成熟期）： 功能发展主题词：居住、工业、商业、娱乐、办公 城市形态主题词：综合型、多种尺度、社区化 城市印象主题词：繁荣、多样化、连云港主城
海州老城区（老龄期）： 功能发展主题词：居住、工业、餐饮、旅游等多种服务业
城市形态主题词：空间尺度不一0，新旧混杂
城市印象主题词：历史感、多样与特色并存、曾经的主城
海州新战略——海州古城与新城的空间关系
水之轴：以玉带河为主线，联系蔷薇河、西盐河、龙尾河、东盐
河，构成老城、新城之间的滨水景观通廊。
山之轴：白虎山、石棚山、孔望山、凤凰山，四点一线，成为老
城、新城的空间引导主线。
城之轴：在新建路牵引下，古城中心、行政中心与多个规划片区
中心一线展开，构成海州城市黄金带。
道路交通：
●使用率较低的锦屏铁路支线平添一道 对土地的分割与影响。 ●城区主干道已形成环状系统，但缺乏 交通管制，客、货、私等各类机动车与 非机动车混行现象很多。 ●城区内部缺少明确的次干道，人车混 行较为严重，支路繁多但大多路况欠佳 且不成系统。 ●步行道多为居住区内部巷道，缺乏梳 理，空间特征不强。 ●缺少交通标识，公共交通站点不足。
亟待复兴的海州城区： 城市文化高地？特色旅游、休闲社区？ 还是只是城郊结合区？海州需要明确的 发展方向，而古城更需要在新的时期寻 求新的坐标。
东部城区
新浦城区 海州古城
城市东进——三大城区综合比较
东部城区（发育期）： 功能发展主题词：港口、大型产业园、商务办公、居住 城市形态主题词：大空间、大尺度、现代化 城市印象主题词：繁华、快节奏、滨海城市
第二阶段（困惑）：以海州、新浦、连云三点一线的分散发 展阶段。 海州古城在这一阶段则只是商贸与居住相对集中的主要城区 之一，在人口、资金、政策导向等发展要素逐步外迁之时， 海州的核心地位开始动摇。
第三阶段（衰落？复兴？）：城市东进、一体两翼城市整体 跨越发展阶段。 各种发展要素进一步向东部积聚，海州面临城市边缘化。在 外部的压力和内部自身需要双重要求下，城区走向衰落还是 复兴？海州古城必须作出明确的选择。
初步判断——三个背景对海州古城的影响
老城区改造的动因
1、城市东进要求老城必须焕发新的活力，融入大局 2、新海一体化要求老城必须率先实现新的发展模式 3、海州新战略的提出要求老城必须塑造出城市形象之窗与文化品牌
老城区改造的动力
1、发展模式差异化 2、城区功能特色化 3、区域性互补发展 4、整体策划与形象提升
海州的定位是陇海线上重要节点，连 云港的西、南大门和后花园，重点发展 与生态环境相协调、与国际滨海城市发 展相匹配的绿色工业区、休闲旅游区
新城——古城： 为人口的疏解、工业外迁营造机会 为文物古迹、山水资源保护提供条件 为古城复兴寻求经济、政策等动力
古城——新城： 延续城市文脉、弘扬海州文化 塑造城市品牌、营造城市优良软环境 推动新兴产业、展现城市活力
新海一体化应当表现在以下三个方面：
互补——功能业态上的互补
海州老城区与新浦区城区功能基本一致，然而在类型与服务 对象上却存在差异，只有通过两者的互补才能实现一个功能更为 完善、舒适感更强的大城区。
共赢——综合效益上的共赢
海州老城区与新浦的虽然在空间上彼此相连，但仍属于两个 行政区划范围，只有两城区在资源共享、政策与开发机制保持良 好沟通、效益共赢的前提下才能实现仍真正意义上的一体化。
东魏武定七年（公元512年）始称海州，自秦汉以来，一直是海、 赣、沭、灌地区乃至周边更广阔区域的政治、经济、文化中心。
牌 ●城市形象之 ——山水城的交辉：海州古城至今都是连云港重要的城市名片之一，周边景区枚不胜举，
山、水、城交映生辉，在当今城市化、现代化日益加剧、而城市特 色逐步消泯的今天，海州古城无疑是连云港最为重要的城市形象品 牌之一。
建设用地面积比例
工业用地：
工业总用地占规划建设用地的28.84%，近三分之一，其中： ●大型工业占地大、占据显要位置，大型构筑物对整体风貌有一定负面影响 ●小型工业分布散、制约整体空间发展 ●工业类型多为二类工业，对环境质量有影响
居住用地：
●总量大——占总用地的41.66% ●密度高——高密度住宅占主体 ●层数低——一、二层住宅是占地主体 ●类型多——商住楼、职工多层住宅、社区住宅、村民民居等
景观资源：
●山：锦屏山、石棚山、白虎山 ●水：蔷薇河、玉带河、内部水渠 ●城：海州古城风貌核心区 ●田：西南侧大面积苗圃、农田 ●现状景观体系 两面：锦屏山景观界面、蔷薇河景观界面 十字轴：幸福南路与中大街
公共设施：
●内密外稀，大型公共设施主要分布在古城核心区之外 ●类型较为齐全，基本涵盖所有C类用地 ●商业设施较为集中，北部商贸中心，古城内基本沿街布置
3、制定兼顾远近又切实可行的古城改造策略
怎样实现老城区的改造与复兴？
4、建构适宜老城发展的功能及空间布局
老城区未来具有什么样的功能与空间布局？
5、提出规划具体实施与管理的科学办法
怎样将规划落实到具体的管理与建设中？
海州古城——连云港的城市符号
源 ●城市文化之 ——繁多古迹文化：古海州历史悠久、文化璀璨。春秋末年，孔子登临古朐山，东望海
新浦区：
海州老城区：
普通居住
（成熟居住社区、服务大众）
传统商业
（百货、购物、小商品、普通餐饮）
观光型旅游
（观光游览+休闲旅游）
高端化、主题式居住
（依山+畔水+海州文化深度挖掘形成新概念、新主题）
专业、特色化商业
（海州烧烤、特色工艺、专业批发市场）
体验型旅游
（休闲度假+观光旅游+体验旅游）
工业园区
（以二类工业为主的产业园区）
整体风貌：
城市背山（锦屏山）面水（玉带 河、蔷薇河） 除北侧新建多层小区外，多以低 层居住为主 碧霞寺翻修一新，但南侧为现状 工厂，景观破败
整体风貌：
整体风貌：
锦屏山山体植被覆盖率不高，但 山体层次分明，错落有致 山脚零星分布多个水库，山水相 映生辉 南园小区、海州实验小学为新建 多层建筑，突显在低层建筑之中
道路交通：
道路系统中存在的问题及管理缺失导致交通问题难以回避 ●人车混行严重，主要集中在中大街、南大街、马路口等处 ●缺少交通管制，关庙巷等步行尺度道路存在机动车交通 ●南门农贸市场，马路口等占道经商对交通影响较为严重 ●占道停车现象进一步增加交通隐患
城市、岸线推演图
城市东进——三大城区的发展方向
作为代表城市老、中、新的三大城市片区发展方向：
快速崛起的东部城区： 以港口和大型产业园相互依托，构成城 市跨越发展的主要动力源，成为城市品 质提升和实现现代化的主战场。
配套成熟的新浦城区： 产业在城区外围发展，日臻成熟的配套 设施使新浦成为居住、商业、休闲等城 市活动开展的重要平台。
创意园区
( 以创意为特色，积极引进文化艺术、摄影美术、时尚设 计、影视传媒、广告策划、数字网络、动漫游戏等企业及 个人工作室，构成开放集群内企业的联系，形成创意主体 的多重交织产业链条网，显现综合融会的集群效应。 )
海州新战略——海州古城与新城发展关系
新一轮的海州区战略规划明确提出 助推东进、接轨陇海、融入大局、重振 海州的发展理念。
整体风貌：
整体风貌：
城市西南部主要为村庄构成，包 括大量农田耕地
工业区零散布置在锦屏路两侧， 未形成规模
农村住宅零散，缺少统一管理
整体风貌：
整体风貌：
城市西侧以农田及村庄为主，明 显呈城乡接合部特点，视野开阔
电厂构筑物十分突出
现状用地
功能外繁内简、用地内密外疏、布局相对于散乱，土地整体利用效率不高。