有关船舶安全管理若干问题的探讨

有关船舶安全管理若干问题的探讨

[摘要]根据船舶安全管理的具体情况，从船舶安全管理系统的各元素着手，对船舶安全管理中存在的常见问题进行分析，找出其问题原因并提出解决办法，为做好船舶的安全管理工作，未雨绸缪，确保船舶安全。

[关键词]船舶；安全管理；常见问题；对策

中图分类号：x921 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）23-0058-01

船舶安全管理一般是指为保障船舶货物和旅客的生命财产安全

以及防止海水被污染的所做的一切管理活动，大家知道，船舶安全管理是船舶营运生产的关键，经过多年的努力，我国已经建立了相对完备的安全管理制度，从船员岗位工作职责到船舶设备操作说明以及业务的操作说明。在制度的前提下如何强化执行，提高安全管理效率，是所有管理人员需要面对的问题。在船舶安全管理中要切忌不要存在侥幸心理，要根据业务的具体情况，周密细致地设想问题、解决问题，做到未雨绸缪，否则，容易产生船舶事故或被船舶发生的问题牵着鼻子，安全管理就经常处于被动危险的境地。

1 安全管理机制和管理者的存在的问题及其对策

在有些船舶运营企业中，缺乏专业管理人员和管理机制，甚至连基本的安全管理机构也没有建立，经常发生问题就出现扯皮推委现象，导致问题一直得不到根治，例如很多企业除财务工作者外，企业领导经常是兼职做航运业务。部分企业尽管有自己的管理人员，

但在业务上不是很熟悉，作为一种摆设而存在，而真正意义上落实安全管理制度，对船舶安全进行检查、执行更是不可能。

在船舶安全管理工作中，严格执行船舶安全管理制度和操作规程，船舶管理部门要船员密切配合、协调。要了解不同港口和海域的具体情况，并结合船舶营运施行全程管理，全方位地把船舶安全管理措施执行到位，船舶安全管理依靠制度自身的运行来克服在营运过程中产生的问题，并且对船舶的每个环节都可以实行有效的监视。在安全管理工作中，管理者必须自己要有硬的实力，带头做好工作，做船员的榜样，另外管理者也要掌握船舶的自身情况，关心船员、了解船员的情况，在管理上做到有的放矢。经常同船员一起探讨营运船舶的经验并交流谈心，接纳船员提出的好的建议，采取措施消除隐患和缺陷，当然，也需要对船舶安全管理进行安全评估工作，船舶的安全管理评估是非常关键的，也是做好船舶安全管理的重要一环，是船舶安全精细化管理的关键。

2 船员存在的问题及其对策

当前我国从事船舶营运的企业很多是国企，船员容易犯长期体制内形成的惰性，没有竞争，有种铁饭碗的优势感，船员的判断力、执行业务的能力以及解决问题的能力与船舶营运的要求尚有差距，而现场营运人员对船舶营运业务缺乏强烈的责任意识又直接导致

了执行力度的薄弱，安全管理工作实际上无法全面落实到位。另外，尽管船员安全培训的重要性不言而喻，但很多时候是走过场，船员培训流于形式。培训达不到安全营运的目的，安全管理工作得不到

有效地落实。科技的发展也使船员产生过分的依赖自动化程度很高的设备，一旦发生问题无法进行专业化的维修，这也导致船舶营运产生的问题得不到解决。

所有船员必须严格经历在岗培训、脱产培训和各种竞赛活动，达标后方可上岗，全力提高船员的技术和业务素质，培养优良的技能、确保船舶各项操作安全有序，同时要结合船舶实际对船员进行日常安全教育，通过典型案例的教育、安全操作的教育以及不断训练，有效地提高船员在复杂情况下的应变能力、防范能力和解决缺陷的能力，要求在船舶安全管理上严管船事，对船员循循善诱；加强船员内部的沟通，减少船员之间误会和摩擦，增进船员间的感情；保持良好的团体协作精神，强调培养船员良好的生活氛围，调整船员的工作压力，重视船员的生活质量，保障船员的身心健康；注重建立船员的文化内涵学习。

3 安全资金投入措施存在的问题及其对策

当前尽管对船舶安全管理措施中要求加大资金投入，但企业经常太过注重考虑成本，投入不到位的情况经常存在。例如，某企业就为了降低船舶营运的成本，大幅度削减船舶设备修理费用、船员培训费用以及减少船舶的配员，导致船员缺乏应有的安全生产技能、配员不足，降低了突发情况下的应急处理能力；设备带病作业，不能及时修复或更新，各类事故隐患不及时纠正等。有时候为了追求利润，允许船舶超客、超载、超抗风等级的航行，给船舶安全航行埋下重大事故隐患。

企业为长远、持续地发展，必须投入资金改善船舶安全设施，为船员开展安全教育培训及其他安全生产方面的投入，以保证企业达到船舶规定的安全营运条件。企业安全投入主要包括以下方面：基本的安全营运投入；安全设备设施的维护及更新；船员安全培训；事故应急救援管理；安全营运工作所需的其他资金等等。要根据自身的安全状况，规划好安全投入的长远规划和短期计划，要设立安全投入资金专户，据调查，某企业在安全措施上共投入几万元资金，主要针对船员安全营运进行培训，结果该企业营运事故发生率下降了25%。

参考文献

[1] 邢德年.海难案例分析与船员安全态度的缺失[j].中国水运（理论版），2007，（08）.

[2] 刘想云.海难与危机管理[a].中国海洋学会2007年学术年会论文集（上册）[c].2007.

[3] 任曰明.加强航运企业船舶安全管理，预防交通事故发生[j].水运管理，1994，（12）.

[4] 陈风英.船舶安全管理重在抓全员安全意识[a].中国航海学会内河港航监督专业委员会1996年度学术交流论文集[c].1996.

[5] 朱清明.船舶安全管理中存在的问题和对策[j].航海科技动态，2001，（3）.