中心校小金库治理方案
学校治理小金库管理制度
第一章总则第一条为加强学校财务管理,规范资金使用,消除“小金库”现象,确保学校资金安全,根据国家有关法律法规和财务管理制度,结合学校实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于全校各级部门、各院系、各学院及其他附属单位。
第三条本制度所称“小金库”是指学校各部门、各单位非法设立、擅自使用、私存私放的资金。
第四条治理“小金库”工作应当遵循以下原则:(一)全面治理,不留死角;(二)严肃查处,严格问责;(三)加强监管,预防为主;(四)完善制度,规范管理。
第二章治理范围和内容第五条治理范围:(一)各部门、各单位非法设立的资金账户;(二)各部门、各单位擅自使用、私存私放的资金;(三)各部门、各单位违规发放的补贴、奖金、福利等;(四)其他违反国家法律法规和财务管理制度的行为。
第六条治理内容:(一)全面清查各部门、各单位资金情况,摸清“小金库”底数;(二)严肃查处违规违纪行为,追缴非法所得;(三)建立健全财务管理制度,规范资金使用;(四)加强监督检查,预防“小金库”现象再次发生。
第三章组织实施第七条成立学校治理“小金库”工作领导小组,负责统筹协调、组织推进治理工作。
第八条各部门、各单位成立相应工作小组,负责本部门、本单位的治理工作。
第九条治理工作按照以下步骤进行:(一)自查自纠:各部门、各单位对照本制度要求,全面自查自纠,发现问题及时整改;(二)交叉检查:学校治理“小金库”工作领导小组组织相关部门对全校各部门、各单位进行交叉检查;(三)集中整治:对发现的问题进行集中整治,严肃处理违规违纪行为;(四)建立长效机制:建立健全财务管理制度,加强监督检查,预防“小金库”现象再次发生。
第四章责任追究第十条对违反本制度,设立、使用、私存私放“小金库”的,依法依规追究相关人员的责任。
第十一条对隐瞒不报、阻挠调查、干扰治理工作的,依法依规追究相关人员的责任。
第五章附则第十二条本制度由学校财务处负责解释。
第十三条本制度自发布之日起施行。
大学关于强化“小金库”防治管理的实施方案
大学关于强化“小金库”防治管理的实施方案一、引言小金库是指高校中各类行政部门和学院、系等单位因资金使用方便和效率、资金调动难度大等因素而存在的一种现象。
在高校中,小金库的存在已经成为了一种习惯,也成为了一些人员侵吞公款、滥用职权的渠道。
为了加强对小金库管控,提高教育署的资金使用效能,本文提出了强化“小金库”防治管理的实施方案。
二、实施方案(一)建立小金库使用制度为了规范小金库的管理,必须建立小金库使用制度。
各高校应根据自身的实际情况,制定详细的小金库使用制度,明确小金库的开立、存储、使用、监管、报告等方面的内容,制定分级管理制度,建立小金库使用台账,明确小金库存储、使用、核对和入账的责任人。
(二)加强管理监督1.加强内部监督。
各学院、系等单位应该建立健全内控制度,设立监察机构,加强日常监督。
在小金库开立和使用环节,应采取多种措施,如加码监督、临时抽查、突击检查等方式,规避贪腐风险。
同时,各学院、系应通过建立“三重制度”(即行政主管审批、财务管理审核、财务专业人员参考),提升审批、审核的权威性、有效性和科学性。
2.加强外部监督。
针对高校小金库中出现的一些突出问题和困难,如重点款项不送帐、重点小金库管理不到位、严肃查处侵占小金库资金、审批流程不透明等问题,高校应建立相应的外部监督机构,定期开展业务稽核,对小金库管理流程和操作流程进行审计、检查和评估,确保小金库的使用符合规范要求,并及时纠正不规范的使用行为。
(三)加强技术手段建设在技术手段的建设方面,高校应采用先进的信息技术以及现代化的管理思想和方法,全面推进小金库管理信息化、自动化、规范化的建设。
1.信息化建设。
应建立小金库管理的信息化平台,实现系统化、网络化的管理,采用电子审批、电子报销、电子入账等技术手段,对小金库的流程、资金、业务等进行全面监督和管理。
2.自动化建设。
高校应该采用自动化设备和工具,如自动出纳机等,提高小金库管理的效率和质量。
同时,应加强自动化机器人等技术的研究,实现自动化的资金管理。
防治小金库长效机制实施方案模版
防治小金库长效机制实施方案模版
一、背景介绍
针对小金库管理的实际问题,为了更好地加强预防和治理小金库,制定本方案。
二、目的
通过实施长效机制,加强对小金库的监管,切实防止小金库管理不善导致的贪污问题的发生,达到防范和减少贪污行为的目的。
三、实施步骤
1. 建立专门的小金库专项管理机构,负责对全单位的小金库进行监督管理。
2. 规范小金库管理制度,全面明确小金库的用途、流程,明确谁负责敲定小金库,谁持有小金库的钥匙,哪些支出需要报销等方面的内容。
3. 加强小金库管理的培训和教育,让相关人员明确小金库管理的法律法规、制度规定以及相关责任。
4. 确立小金库的使用限额,每个小金库的金额都要在一定范围内,并规定小金库资金不得支持非本职责、非业务活动。
5. 小金库的用途及资金流向进行明细的登记和管理,小金库领用出纳员需进行严格审批,并限制多人共同使用一份小金库。
6. 定期进行小金库审计并做相关记录,发现问题要及时纠正,并进行相应的处罚。
XX防治“小金库”长效机制实施方案
XX防治“小金库”长效机制实施方案为了不断深化和巩固小金库专项治理工作成果,构建治理“小金库”的长效机制,从源头上防范和杜绝小金库问题的发生,我校根据上级要求,特制订《XX防治“小金库”长效机制实施方案》如下:一、专项治理工作组织领导为使我校开展防治“小金库”长效机制建设工作切实落到实处,不走形式,不敷衍了事,我校成立防治“小金库”长效机制建设工作领导小组:组长:XX副组长:XX成员:XX二、目标任务按照标本兼治,纠建并举的原则,全面总结“小金库”治理工作经验,深入剖析产生“小金库”问题的原因,从加强教育,完善制度逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制,铲除“小金库”赖以生存的土壤。
三、长效机制建设的主要内容(一)加强教育。
坚持教育在先,防范在前,从加强教育引导入手,结合“小金库”治理工作中查处的突出问题和典型案例,建立建全防治“小金库”教育防范机制。
1、将防治“小金库”的教育纳入反腐昌廉建设总体格局,把财务管理纳入党风廉政建设考核的重要内容。
2、建立建全领导干部廉洁从政和财经纪律教育制度。
3、加强防治“小金库”的业务培训(二)完善制度。
要针对治理工作发现的薄弱环节和管理漏洞建立建全防治“小金库”的相关制度。
1、进一步建立建全,财政财务收支监督管理制度。
2、积极完善相关制度,实施细则和管理办法,加强行政经费管理。
3、进一步完善财务管理制度,加强财务收支银行帐户和票据管理,建立建全责任制,提高制度执行力。
四、长效机制的工作要求1、要高度重视长效机制建设工作。
2、要明确职责分工。
3、整改落实。
针对工作中发现的问题及时抓好整改措施的落实。
学校治理小金库总结
学校管理小金库总结引言概述:学校管理小金库是指学校内部的一个小额资金池,用于日常的小额支出和应急情况下的资金使用。
对于学校来说,有效管理小金库是非常重要的,可以提高资金利用效率,减少财务风险。
下面将从五个方面对学校管理小金库进行总结。
一、建立规范的资金管理制度1.1 确定小金库的资金来源和用途:明确小金库资金的来源,例如校园活动收入、捐赠款项等,同时规定小金库的资金用途,如购买办公用品、支付学生活动费用等。
1.2 设立资金管理流程:建立完善的资金管理流程,包括资金的收支登记、审批流程、报销规定等,确保每一笔资金的使用都经过规范的程序。
1.3 制定资金管理细则:明确小金库的管理责任人员,规定资金管理的权限和责任,确保资金的安全和合理使用。
二、加强资金监管和审计2.1 设立专门的资金监管机构:学校可以设立专门的小金库管理部门或者委托财务部门进行监管,负责资金的日常管理和监督。
2.2 定期进行资金审计:定期对小金库进行内部审计,检查资金的使用情况和账目的准确性,及时发现问题并采取措施解决。
2.3 建立严格的审批机制:制定资金使用的审批流程,确保每一笔资金支出都经过审批,避免滥用资金或者浮现财务风险。
三、加强风险防范和控制3.1 设立风险预警机制:建立资金风险的预警机制,及时发现并解决资金管理中存在的风险问题,避免造成损失。
3.2 加强内部控制:建立健全的内部控制机制,包括资金管理人员的轮岗制度、资金使用的双重审批等,确保资金使用的合法性和规范性。
3.3 做好应急预案:制定应急预案,应对突发事件或者资金管理中浮现的问题,及时采取措施保障资金安全。
四、加强信息披露和透明度4.1 定期发布资金使用情况:定期向学校师生和家长发布小金库的资金使用情况,提高资金使用的透明度,增强信任感。
4.2 接受外部审计:接受外部审计机构对小金库进行审计,公开审计结果,提高学校的财务透明度,确保资金使用的合规性。
4.3 加强信息披露:及时向相关部门和上级机构报告小金库的资金情况,保持信息畅通,防止浮现资金管理中的漏洞和问题。
学校防治小金库管理制度
第一章总则第一条为了加强学校财务管理,规范资金使用,预防小金库现象的发生,确保学校资金安全,根据国家有关法律法规和财务管理制度,特制定本制度。
第二条本制度适用于我校所有部门、单位及教职工,是学校财务管理的规范性文件。
第三条学校防治小金库工作应遵循以下原则:1. 预防为主,综合治理;2. 依法管理,规范操作;3. 责任明确,奖惩分明;4. 严格监督,公开透明。
第二章组织机构及职责第四条学校成立防治小金库工作领导小组,负责全校防治小金库工作的组织、协调和监督。
第五条领导小组的主要职责:1. 制定防治小金库工作的实施方案;2. 研究解决防治小金库工作中的重大问题;3. 定期对防治小金库工作进行检查、评估;4. 对违反本制度的行为进行查处。
第六条学校财务部门是防治小金库工作的主管部门,具体职责如下:1. 负责制定防治小金库的具体措施和办法;2. 负责对学校各部门、单位的财务收支进行审核、监督;3. 负责对违反本制度的行为进行调查、核实;4. 负责对防治小金库工作进行宣传、培训。
第三章防治措施第七条学校严格执行国家有关财务管理制度,规范资金收支,确保资金使用安全。
第八条学校实行预算管理,严格按照预算执行,不得擅自调整预算。
第九条学校建立健全资金支付审批制度,所有资金支付必须经过审批,严禁无审批、超范围、超标准支付。
第十条学校实行银行账户管理,所有资金收支必须通过银行账户进行,严禁使用现金交易。
第十一条学校加强票据管理,严禁使用假发票、伪造发票、虚开发票等违规行为。
第十二条学校加强内部审计,对各部门、单位的财务收支进行定期或不定期的审计,发现问题及时整改。
第四章监督检查第十三条学校防治小金库工作领导小组定期对防治小金库工作进行监督检查,发现问题及时报告并采取措施。
第十四条学校设立举报箱和举报电话,鼓励教职工、学生及社会公众举报小金库问题。
第十五条对违反本制度的行为,一经查实,按照相关规定严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
杜绝学校小金库管理制度
一、背景近年来,我国教育领域出现了一些学校存在“小金库”的现象,这不仅严重损害了教育公平,也影响了学校的健康发展。
为加强学校财务管理,杜绝“小金库”现象,特制定本制度。
二、目的1. 加强学校财务管理,确保资金使用合法、合规、合理。
2. 杜绝“小金库”现象,防止贪污腐败行为。
3. 提高学校资金使用效益,保障学校教育教学工作的顺利进行。
三、制度内容1. 明确资金来源和使用范围(1)学校所有资金必须纳入财务部门统一管理,严禁设立“小金库”。
(2)学校资金来源包括政府拨款、学费收入、社会捐赠等,使用范围限于教育教学、科研、基础设施建设、人员经费等方面。
2. 严格执行财务审批制度(1)学校财务支出实行“一支笔”审批制度,由校长或其授权的副校长审批。
(2)重大支出事项需经学校领导班子集体研究决定。
(3)严格执行预算管理制度,年度预算一经批准,不得随意调整。
3. 加强资金监督(1)建立健全财务监督机制,加强对学校资金使用情况的监督检查。
(2)设立财务审计部门,定期对学校财务进行审计,发现问题及时整改。
(3)对违规使用资金的行为,严肃查处,追究相关人员责任。
4. 严格资金收支管理(1)学校所有收支必须通过财务部门办理,严禁现金交易。
(2)加强票据管理,确保票据的真实性、合法性。
(3)严格执行银行账户管理制度,定期对银行账户进行清理,防止资金流失。
5. 加强信息化建设(1)推进学校财务管理信息化,实现财务数据实时共享。
(2)利用信息化手段,加强对学校资金使用情况的监控和分析。
(3)提高财务管理效率,降低管理成本。
四、实施与监督1. 学校各部门要认真学习并严格执行本制度,确保制度落到实处。
2. 学校领导班子要加强对财务管理工作的领导,定期研究解决财务管理中的问题。
3. 财务部门要切实履行职责,加强对学校资金使用情况的监督和管理。
4. 学校纪检监察部门要加强对本制度的监督检查,确保制度执行到位。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
小金库 整治方案
小金库整治方案
以下是 9 条“小金库”整治方案:
1. 咱得先全面清查,可别像那筛子一样到处漏啊!比如说,咱把每一笔收支都细细过一遍,像侦探查案一样,不放过任何蛛丝马迹。
你想想,要是有一笔糊涂账没查出来,那多闹心啊!
2. 加强制度建设呀!就好比给房子打牢地基,没有好的制度,那“小金库”不就容易春风吹又生嘛。
就像规定报销得严丝合缝的,谁也别想乱来。
3. 设立严格的监督机制呗!这就像是给“小金库”安上一双眼睛,随时盯着它呢。
让大家都互相监督,看谁敢打“小金库”的主意。
4. 进行教育宣传可太重要啦!这就像给大家洗脑一样,让每个人都清楚“小金库”的危害。
嘿,要是都知道这不是啥好事,谁还去弄呢?
5. 对于违规行为必须严惩不贷呀!不能像那软柿子一样好捏,要让犯错的人知道疼,下次就不敢啦!比如说谁敢私设“小金库”,就给他个大处分。
6. 定期审计不能少哇!这就像给身体定期体检一样,及时发现问题。
难道你不想知道有没有什么隐患藏在里面吗?
7. 开通举报渠道呀!让群众的眼睛来监督,谁想偷偷摸摸整“小金库”,就让他曝光在阳光下。
8. 领导要带头做好表率哇!领导都不正,下面的人能好到哪儿去呀。
就像那火车头,带好方向才行呢。
9. 建立长效机制,可别整治一阵风就过去了呀!要一直保持警惕,不能让“小金库”有死灰复燃的机会。
我的观点结论:只有把这些整治方案都认真落实好,才能真正把“小金库”问题解决好,让我们的单位健康有序地发展。
“小金库”专项治理工作方案
“小金库”专项治理工作方案“小金库”是指各级行政单位部门或公务员低价出售、借用、领用、套取、占有、挥霍或滥用的资金、物品、设备等资源。
在一些单位和部门中,存在着“小金库”现象,严重损害着公共资源的合理分配、监管机构的权威性和廉洁政府建设的形象。
为了进一步规范行政单位部门的资金和资源使用,强化对“小金库”进行专项治理,我们制定了以下工作方案:一、建立并完善工作机制1.成立“小金库”治理工作领导小组,负责统筹协调工作,制定具体措施和计划,并对工作进展进行评估和总结。
2.明确责任部门,各级单位要成立专门的“小金库”治理工作组或派出专人负责,定期汇报工作进展。
二、全面摸底、查找问题1.对各级行政单位部门进行全面摸底,明确各单位“小金库”的存在情况,查找问题和薄弱环节。
2.要求各级行政单位部门自查自纠,提供问题清单和整改计划。
三、加强制度建设1.制定《行政单位“小金库”管理办法》,明确各级单位部门的资金使用权限、流程和责任,规范资源管理和监管工作。
2.建立资金使用跟踪制度,要求各级单位部门如实记录和报告资金的收入和支出情况,确保资金使用的合法性和透明度。
四、加强监督检查1.建立审计、监察等相关机构对“小金库”使用情况进行定期检查,对违规行为进行严肃处理。
2.组织开展公众监督活动,鼓励公民和社会组织参与“小金库”的监督,及时揭露和举报违规行为。
五、严格执法,加大惩处力度1.对发现的“小金库”问题,严格按照法律法规处理,且要求对违规人员和单位进行追责,保证惩处力度。
2.对违纪违法人员和单位,建立黑名单制度,限制其从事公务活动,提高违法成本和风险意识。
六、加强宣传教育1.通过各种形式,加大对“小金库”现象的宣传力度,普及法律法规,并呼吁公民共同参与“小金库”治理工作。
2.开展针对行政单位部门的廉洁教育和培训活动,提高公务员廉政意识和道德水平。
以上是“小金库”专项治理工作方案的主要内容,通过建立工作机制、加强制度建设、加大监督力度等措施,对“小金库”进行全面治理,进一步规范行政单位部门的资金和资源使用,推动廉洁政府建设不断迈进。
学校防治_小金库_制度
一、制度背景“小金库”是指在学校内部,未经上级批准,擅自设立的资金账户,用于存放学校收支之外的非法收入。
近年来,一些学校为了追求短期利益,违规设立“小金库”,严重扰乱了教育秩序,损害了学校形象,影响了教育事业的健康发展。
为加强学校财务管理,规范收支行为,防范和治理“小金库”,特制定本制度。
二、制度目标1. 规范学校财务管理,确保资金使用的合法合规;2. 加强对“小金库”的防范和治理,维护学校财务安全;3. 提高学校管理水平,促进教育事业健康发展。
三、制度内容1. 严禁设立“小金库”(1)学校不得设立任何形式的“小金库”;(2)禁止将任何非法收入存入“小金库”;(3)禁止利用“小金库”进行不正当开支。
2. 加强财务管理(1)建立健全学校财务管理制度,明确财务收支审批流程;(2)严格执行国家有关财务法律法规,确保资金使用合法合规;(3)加强财务监督,定期对学校财务状况进行审计。
3. 明确责任(1)学校领导对本单位“小金库”问题负总责;(2)财务部门负责建立健全财务管理制度,加强财务监督;(3)各科室负责人对本科室的财务收支负直接责任。
4. 举报奖励(1)鼓励教职工对“小金库”问题进行举报;(2)对举报人保密,保护举报人合法权益;(3)对举报属实并查实的,给予举报人一定奖励。
5. 违规处理(1)对违规设立“小金库”的,依法依规追究相关责任人的责任;(2)对挪用、侵占、私分学校资金的行为,依法依规追究相关责任人的责任;(3)对隐瞒、谎报、拒不配合调查的,依法依规追究相关责任人的责任。
四、制度实施1. 学校成立“小金库”治理工作领导小组,负责组织、协调、指导学校“小金库”治理工作;2. 各科室、部门要按照本制度要求,加强内部管理,确保“小金库”治理工作取得实效;3. 学校定期开展“小金库”治理自查自纠,发现问题及时整改;4. 学校加大对“小金库”治理工作的宣传力度,提高全体教职工的法律意识和纪律观念。
本制度自发布之日起实施,原有相关规定与本制度不一致的,以本制度为准。
学校防治__小金库_制度
一、制度背景近年来,我国教育系统内“小金库”问题屡见不鲜,严重损害了学校形象,影响了教育事业的健康发展。
为加强学校财务管理,规范资金使用,杜绝“小金库”现象,我校特制定本制度。
二、制度目的1. 建立健全学校财务管理制度,规范资金使用。
2. 强化财务监督,确保资金安全。
3. 严肃查处“小金库”问题,维护学校利益。
三、制度内容1. 组织机构成立学校防治“小金库”工作领导小组,负责组织、协调、监督和指导学校“小金库”防治工作。
2. 财务管理(1)严格执行国家财务制度,确保财务收支合法、合规。
(2)建立健全财务审批制度,明确审批权限和程序。
(3)加强预算管理,确保预算编制合理、执行严格。
(4)加强对学校各项收入的管理,严禁设立“小金库”。
3. 财务监督(1)定期开展财务审计,确保财务报告真实、准确。
(2)加强对财务人员的培训和考核,提高财务人员业务水平。
(3)设立举报电话和邮箱,鼓励师生举报“小金库”问题。
4. 查处与责任追究(1)对发现“小金库”问题的,依法依规进行处理,追究相关人员责任。
(2)对隐瞒、阻挠、干扰“小金库”查处工作的,严肃追究相关人员的责任。
(3)对查处不力、失职渎职的,依法依规进行处理。
四、制度实施1. 本制度自发布之日起施行。
2. 学校各部门、各科室应认真贯彻执行本制度,确保制度落实到位。
3. 学校防治“小金库”工作领导小组负责对本制度的执行情况进行监督检查。
五、附则1. 本制度由学校防治“小金库”工作领导小组负责解释。
2. 本制度如有未尽事宜,由学校防治“小金库”工作领导小组根据实际情况予以补充和修订。
通过本制度的实施,我校将进一步加强财务管理,规范资金使用,坚决杜绝“小金库”现象,为教育事业的发展创造良好的环境。
中学专项治理“小金库”工作情况报告 (2)
中学专项治理“小金库”工作情况报告1. 引言本文档是对中学专项治理“小金库”工作情况进行详细分析和总结的报告。
中学专项治理“小金库”是一项重要的工作,旨在杜绝学校在财务管理方面存在的漏洞和不规范行为,确保资金使用的合法性和透明度。
本报告将介绍中学专项治理“小金库”工作的目标、具体步骤、成果以及存在的问题和需要改进的方面。
2. 目标中学专项治理“小金库”的目标是确保学校资金使用的合规性和透明度,避免财务管理中的漏洞和不规范行为。
具体的目标包括:•定期审核学校的财务报表和账目,确保资金的使用符合相关规定;•加强对学校各部门财务管理的监督,规范资金的申请、报销和审批流程;•建立健全的内部控制机制,加强对资金流向的监控和管理;•提高师生和家长对学校财务管理的透明度和信任度。
3. 步骤中学专项治理“小金库”的工作主要分为以下几个步骤:3.1 财务报表和账目审核定期对学校的财务报表和账目进行审核,确保财务数据准确无误。
审核内容包括资金的入账和支出记录、账目的分类和归档等。
对于异常情况,需要及时调查核实,并采取相应的纠正措施。
3.2 资金申请、报销和审批流程规范对学校各部门的资金申请、报销和审批流程进行规范化管理。
制定明确的申请和报销流程,规定资金使用的限额和审批权限,加强对资金使用的监督和控制。
3.3 内部控制机制建立建立健全的内部控制机制,加强对资金流向的监控和管理。
包括制定资金管理制度、加强内部审计和风险控制,确保资金使用符合相关规定,并及时发现和纠正存在的问题。
4. 成果中学专项治理“小金库”的工作取得了一系列的成果:•财务报表和账目的准确性得到了有效保障,财务数据无误差;•学校各部门的资金申请、报销和审批流程得到了规范化管理,减少了不规范行为和漏洞;•内部控制机制的建立加强了对资金流向的监控和管理,减少了财务管理中的风险。
5. 存在的问题和改进方向在中学专项治理“小金库”的工作中,还存在一些问题需要进一步解决和改进:•财务报表和账目审核的频率还有待提高,应加强对财务数据的监督和核实;•资金申请、报销和审批流程的规范性还需要进一步完善,应制定更详细的操作规范;•内部控制机制的执行还有一定的欠缺,应加强对制度的宣传和培训。
2022年XXXX中学防治小金库长效机制建设方案范文
2022年XXXX中学防治小金库长效机制建设方案范文为了深入贯彻落实中央、市关于深化“小金库”专项治理工作的要求,进一步建立、健全防治“小金库”的长效机制,按照中央治理“小金库”工作领导小组《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》(中治金〔2022〕5号)的精神以及市治理“小金库”工作领导小组办公室的工作部署,现就本区2022年防治“小金库”长效机制建设工作制定本实施方案(以下简称实施方案)。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央纪委第四次、第五次、第六次全会精神,特别是胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到“小金库”治理工作中。
按照中央治理“小金库”工作领导小组《关于防治“小金库”长效机制建设的指导意见》要求,坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则,全面深入推进“小金库”专项治理工作,进一步巩固治理成果,构建和完善防治“小金库”长效机制。
二、任务目标按照标本兼治、纠建并举的原则,全面总结“小金库”治理工作经验,深入剖析产生“小金库”问题的原因,从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手,有针对性地出台制度、采取措施、推进改革,逐步建立从源头上防治“小金库”的长效机制,铲除“小金库”赖以生存的土壤,彻底清除“小金库”,从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。
三、工作内容(一)加强教育。
坚持教育在先,防范在前,从加强教育引导入手,结合“小金库”治理工作中查处的突出问题,建立健全防治“小金库”教育防范机制。
要将防治“小金库”的教育纳入反腐倡廉建设总体格局,研究制定防治“小金库”教育工作指导性意见,明确教育工作的指导思想、工作目标、教育内容、方式方法等。
要重点加强对领导干部尤其是各单位主要负责人的教育,将防治“小金库”与领导干部廉洁从政和财经纪律教育有机结合,强化领导干部遵纪守法观念、廉洁从政意识和财经业务素养;建立完善警示教育制度,丰富警示教育的方式方法,切实提高教育的针对性和有效性。
中学“小金库”专项治理工作实施方案
中学“小金库”专项治理工作实施方案一、背景和目标“小金库”是指学校中由学生自行管理的一笔资金,通常用于班级活动、社团经费等。
然而,由于管理不规范,小金库往往面临着损失、浪费和不公平分配等问题,严重影响学校管理的公平性和透明度。
因此,为了进一步规范学校“小金库”的管理,保障每一位学生的权益,特制定本专项治理工作实施方案。
二、工作内容1.建立“小金库”归口管理机制:将全部班级“小金库”下放到年级管理,由年级班主任和年级学习委员共同负责管理和监督,保证统一规范的管理制度。
2.明确资金使用范围和程序:制定资金使用范围和审批程序,资金使用应与学校教育教学工作、学生发展活动等密切相关。
每一笔资金使用应有相关文件会审,确保资金使用的合理性和透明度。
3.建立审批机制:设立年级“小金库”审批委员会,由年级主任担任主席,年级学习委员、班主任等组成,负责审核和审批资金使用申请。
审批结果应公示,并保留相关文件备查。
4.加强监督和检查:年级主任和校内监督员应定期对“小金库”的管理进行检查,确保资金使用的合规性和秩序。
5.严禁变相收费:将明确规定“小金库”资金不能用于学生学费、书本费和任何形式的收费项目,防止学校管理中的隐性收费行为。
6.强化学生参与意识:鼓励学生积极参与资金使用的申请和监督,成立班级“小金库”管理委员会,由学生当选代表组成,负责协助管理和监督“小金库”。
7.加强宣传教育:在全校范围内开展“小金库”管理规范和法制教育的宣传活动,让学生和家长了解学校“小金库”的管理制度和执行情况。
三、时间安排1.成立“小金库”治理工作领导小组,确定工作目标和工作计划:15天2.制定“小金库”管理制度和审批流程:10天3.成立年级“小金库”审批委员会:5天4.制定年级“小金库”审批标准和公示要求:5天5.组织学生参与选举班级“小金库”管理委员会:10天6.开展“小金库”管理规范和法制教育宣传活动:30天7.定期检查和督促年级“小金库”审批委员会的工作:每月一次四、工作保障1.组织专门人员进行治理工作,明确工作职责和权限。
学校小金库清理管理制度
第一章总则第一条为了加强学校财务管理,规范小金库的使用,保障学校资金安全,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规,结合学校实际情况,制定本制度。
第二条本制度所称小金库,是指学校内部单位或个人擅自设立、使用、管理的不符合国家财务制度规定的资金。
第三条学校小金库清理工作应当遵循以下原则:(一)全面清理,不留死角;(二)严肃纪律,严格查处;(三)加强管理,规范使用;(四)公开透明,接受监督。
第二章清理范围第四条学校小金库清理范围包括:(一)学校各部门、各单位擅自设立的小金库;(二)学校内部单位或个人擅自设立、使用、管理的小金库;(三)学校内部单位或个人挪用、侵占学校资金设立的小金库;(四)其他不符合国家财务制度规定的资金。
第三章清理程序第五条学校成立小金库清理工作领导小组,负责小金库清理工作的组织、协调和监督。
第六条清理工作分为以下几个阶段:(一)自查阶段。
各部门、各单位按照清理范围,对存在的问题进行全面自查,并填写自查报告。
(二)核查阶段。
学校小金库清理工作领导小组对各部门、各单位自查报告进行核查,对存在的问题进行核实。
(三)整改阶段。
对核查出的问题,由责任单位制定整改措施,明确整改时限,确保整改到位。
(四)总结阶段。
学校小金库清理工作领导小组对整改情况进行总结,形成清理工作报告。
第七条清理工作期间,各部门、各单位要积极配合,如实提供相关资料,不得隐瞒、阻挠、干扰清理工作。
第四章纪律与责任第八条对清理工作中出现的违纪违法行为,依照有关规定严肃处理。
第九条学校内部单位或个人擅自设立、使用、管理小金库的,按照以下规定处理:(一)责令停止使用,追回资金;(二)对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;(三)构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十条学校内部单位或个人挪用、侵占学校资金的,按照以下规定处理:(一)责令退还资金;(二)对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;(三)构成犯罪的,依法追究刑事责任。
小金库专项治理方案
一、指导思想为深入贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署,严肃财经纪律,坚决查处违规设立“小金库”行为,切实加强财务管理,提高资金使用效益,根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入开展“小金库”治理工作的意见》等相关文件精神,结合我单位实际情况,制定本方案。
二、治理目标通过专项治理,全面清理违规设立“小金库”行为,建立健全财务管理制度,规范资金使用,提高资金使用效益,确保单位财务安全。
三、治理范围和内容(一)治理范围1. 各部门、各单位及下属单位;2. 各类经济实体、项目;3. 各类社会团体、协会等。
(二)治理内容1. 清理违规设立“小金库”行为;2. 严肃查处违规使用“小金库”资金;3. 建立健全财务管理制度;4. 加强财务监督,提高资金使用效益。
四、治理步骤(一)宣传发动阶段(1个月)1. 制定专项治理工作方案,明确治理目标、范围、内容、步骤和责任;2. 通过会议、文件等形式,广泛宣传“小金库”治理工作的意义、目标和要求;3. 对全体干部职工进行培训,提高认识,明确责任。
(二)自查自纠阶段(2个月)1. 各部门、各单位及下属单位开展自查自纠,对照治理内容进行全面自查;2. 对自查中发现的问题,及时进行整改,确保整改到位;3. 对自查中发现严重违规行为,及时报告上级部门。
(三)核查阶段(1个月)1. 上级部门组织力量,对自查自纠阶段发现的问题进行核查;2. 对核查中发现的问题,严肃查处,确保治理工作取得实效。
(四)总结验收阶段(1个月)1. 各部门、各单位及下属单位总结治理工作经验,完善财务管理制度;2. 上级部门对治理工作进行总结验收,对治理成果进行评估。
五、保障措施(一)加强组织领导。
成立“小金库”治理工作领导小组,负责组织、协调、指导、督促“小金库”治理工作。
(二)明确责任分工。
各部门、各单位及下属单位要明确责任分工,落实责任人,确保治理工作落到实处。
(三)强化监督检查。
小学关于开展“小金库”专项治理工作方案
小学关于开展“小金库”专项治理工作方案小学开展关于“小金库”专项治理工作方案为切实搞好“小金库”专项治理工作,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》和省纪委、监察厅、财政厅、审计厅《关于印发〈关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法〉的通知》的有关精神,结合我校实际,制定本办法。
一、专项治理的总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“分级负责、分口把关,统筹兼顾、整体推进,依纪依法、宽严相济,标本兼治、纠建并举”的原则,在全镇范围内深入开展“小金库”治理工作,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”,建立和完善防治“小金库”的长效机制。
二、专项治理的范围和内容(一)专项治理范围此次专项治理范围是全镇学校。
事业单位是指按照《事业单位登记管理暂行条例(修正)》(中华人民共和国国务院令第411号)和中央机构编制委员会办公室《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉的通知》(中央编办发〔2005〕15号)规定所设立的各类社会服务组织。
(二)专项治理内容凡违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金及其形成的资产,均作为治理内容。
重点是“小金库”资金的收支数额,以及“小金库”资金滚存余额和形成的资产。
对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
三、专项治理的方法和步骤(一)动员部署各级各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,建立健全工作机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。
充分发挥新闻媒介作用,支持群众监督,鼓励群众举报。
(二)自查自纠凡列入此次专项治理范围的学校,要按照本办法要求,抓紧制定具体工作方案,落实工作措施,认真组织自查,做到不走过场。
自查面必须达到100%。
对自查中发现的各种违法违规问题,必须自觉纠正。
学校“小金库”专项治理工作方案
学校“xx专”项治理工作方案学校“小金库”专项治理工作方案依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈对于深入展开“小金库”治理工作的建议〉的通知》、《中央治理“小金库”领导小组办公室印发〈 xx 年“小金库”专项治理工作实行方案〉的通知》(中治金〔xx〕2 号)和《湖南省 xx 年“小金库”专项治理工作实行方案》(湘治办发[xx]2 号)精神,联合我院实质,特拟订学院 xx 年“小金库”专项治理工作实行方案(以下简称《方案》)以下。
一、指导思想依据《建议》的要求,落实综合治理、纠建并举、着重预防的原则,持续深入推动“小金库”治理工作,进一步稳固专项治理成就,成立健全防治“小金库”的长效体制。
二、任务目标一是着力解决工作不重视、走过场以及工作不均衡的问题,果断打扫专项治理工作死角。
特别是要稳固成就、防备反弹,对于自查自纠“零申报”的单位,要仔细组织复查;二是要加鼎力度,抓好整顿落实;三是要着重总结专项治理经验,成立健全长效体制,探究从源泉上根治的有效门路。
三、时间步骤xx 年的“小金库”专项治理工作,时间从《方案》下发之日起至xx 年 12 月尾结束,主要分为全面复查、督导抽查、整顿落实、体制建设和总结查收 5 个阶段。
(一)全面复查(截止xx 年 5 月尾)1、依据《对于在党政机关和事业单位展开“小金库”治理工作的实行方法》(湘纪发〔 xx〕18 号)文件规定的“小金库”专项治理范围的单位,我院各单位均属于此次专项治理全面复查的范围,都要仔细组织复查,复查面一定达到100%。
2、复查要联合 xx 年摸底排查的整顿和检查进行。
3、为保证复查成效,各单位要在复查中落实公示制、许诺制和问责制,将复查状况在单位内部进行公示和许诺(见附件 1 和附件 2),并明确责任追查的规定,接受民众监察。
1 / 3各单位主要负责人对全面复查工作负完整责任。
4、对全面复查查出的问题,各单位一定照实填报,不得故弄玄虚,不得隐藏不报或少报,不然,一经查出,将追查主管负责人和其余直接责任人责任。
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黑龙口镇中心校2013年治理私设“小金库”实施方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》(中办发〔2009〕18号)和中共中央纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》(中纪发〔2009〕7号)、商洛市有关“小金库”治理工作施方案等文件精神,为认真做好“小金库”专项治理工作,贯彻落实2013年党风廉政建设和反腐败工作,严肃财经纪律,严格执行“收支两条线”的财务制度,维护正常的经济运行秩序,堵塞财务管理上的漏洞,结合我校实际,特制定黑龙口初级中学中学“小金库”专项治理工作实施方案:
一、组织领导
为加强“小金库”专项治理工作的组织领导、确保专项治理工作扎实有效开展,、成立黑龙口镇中心校“小金库”专项治理工作领导小组,领导小组成员如下:
组长:雷海锋
副组长:张志刚马建设
成员:范慧民郭军民戴玉权李宝善苏学民阮鑫贾双鹏闫文智谈先超
领导小组下设办公室,办公室设在中心校,具体负责督查和落实。
二、范围和内容
此次专项治理范围是各中小学。
凡违反国家财经法规及其他有关规定,未列入单位财务法定账内进行统一核算与管理,私存私放的各
项资金(含有价证券)及其形成的资产,均属小金库,都要自查自纠进行治理。
具体内容包括:
1、凡未入单位法定帐或未纳入预算管理、实行“体外循环”的所有现金、有价证券及所有权证;
2、制度外取得的报名费、补课费、招生费、录取费、考务费、杂费、办证费等收入;
3、厂方、供货方等提供的各种形式的折让费,教材、教辅和图书采购发行以及学生报名、竞赛、考试、体检、保险等诸多活动中取得的回扣、手续费和其他收入;
4、预算外行政事业费收入及其他财政资金转入工会、学会或帐外核算;
5、未缴专户管理的预算外财政性资金;
6、所有借出未收回的预算外、制度外资金;
7、将代收的财政收入私自截留设立“小金库”;
8、插班生所交插班费所取得的制度外收入,以及代办款项未及时结清退还的款项;
9、利用学校设备、设施和场所,为校内外单位和个人提供服务,所收取设备使用费、服务费等收入设立的“小金库”;
10、在法定票据以外,违规使用票据取得的收入;
11、在商品采购活动中收受“回扣”等设立的“小金库”;
12、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
13、通过虚列支出转出资金设立的“小金库”;
14、学校房屋出租、土地出租、设备租赁以及非经营性资产转经营性资产收益没有上缴财政而截留的“小金库”。
15、经营收入未纳入规定账簿核算设立的“小金库”;
16、教职工不在单位上班,其工资被存入单位基本账户或专门的银行卡的;
17、用资产处置、出租收入设立“小金库”;
18、将财政资金或者其他公款以定期存单的形式设立“小金库”;
19、篡改会计科目,将资金转出法定账目设立“小金库”;
三、方法和步骤
此次专项治理工作从本《方案》下发之日起至2013年底基本结束,以“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的原则,主要采取自查自纠和重点抽查、全面检查相结合的方式,分四个阶段进行:
(一)动员部署(从本《方案》下发之日至2013年4月28日)此阶段要切实加强组织领导,成立领导小组,建立健全工作机制,结合学校实际深入做好思想发动、政策宣传、计划(方案)制定和组织部署工作。
将本《方案》在校园醒目位置进行公示,接受群众监督、鼓励群众举报。
(二)自查自纠(2013年4月28日至6月8日)
各校要按照本《方案》要求,抓紧制定工作方案,落实工作措施,认真组织自查。
对自查中发现的各种违法违规问题,必须自觉纠正。
各校在自查阶段必须高度重视、全面彻底、不错不漏、不走过场,在
规定时间内将“小金库”资金情况如实上报,并说明资金来源。
对自查出的“小金库”,要如数转入符合规定的单位账簿,依法进行财务、税务等相关处理。
(三)督察提高(6月8日至9月10日前)
为保证自查效果,中心校将组织力量有重点地进行督促指导,开展内部检查,并做好政策解释和咨询工作。
力求把问题解决在自查阶段。
各校在校内督察的基础上将进一步加强治理“小金库”工作力度,完善各种机制,长期进行督察、整改并迎接上级部门重点检查。
(四)整改建制(9月10日至10月10日)
各校针对治理工作中发现的问题,制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。
在整改过程中要深入剖析产生问题的原因,完善制度,深化改革,强化源头治理,建立和完善防治“小金库”的长效机制。
学校“小金库”专项治理工作领导小组及办公室要加强对整改落实情况的督促指导,检查验收小组要开展重点抽查。
各校要将专项治理工作整改建制情况形成书面报告,于2013年9月20日前报中心校“小金库”专项治理工作领导小组办公室。
四、专项治理的政策规定
对专项治理中发现的“小金库”,要严格按照“依法处理,宽严相济”的原则进行处理。
(一)“小金库”治理工作鼓励自查,对自查发现的问题从轻从宽
处理。
凡自查认真、纠正及时的,对责任学校可从轻、减轻或免予行政处罚,对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。
对自查出的“小金库”,要如数转入符合规定的单位账簿,依法进行财务、税务等相关处理。
(二)对被查发现的“小金库”,除依法进行财务、税务等相关处理外,还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚,并依纪依法追究责任。
对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员,依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》,严肃追究责任。
(三)对专项治理工作中走过场的学校专项治理领导小组要及时了解掌握有关情况,给予通报批评并责令整改;对问题严重的,要追究主要负责人的责任。
(四)对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的,或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的,要按照有关规定从重处理。
涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。
(五)本实施方案下发后再设立“小金库”的,对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理。
(六)对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题,按国家有关法律法规进行处理。
(七)对专项治理工作中举报有功的个人,根据查出并已收缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额,给予相应的奖励。
黑龙口镇中心校
2013年3月26。