对流动摊贩管理的几点思考

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对流动摊贩管理的几点思考

对流动摊贩管理的几点思考由于法律法规滞后等原因，流动摊贩难以获得“合法”身份，一直处于监管的尴尬地带，这也成为小贩与城管矛盾冲突的根源。

按照“存在就有其合理性”、“有市场就有存在”的理论，从全国各地大量的流动摊贩来看，流动摊贩的存在确有其合理性和大量的市场需求。

一是流动摊贩迎合了城市人群快节奏的生活；二是流动摊贩食品价格低廉，迎合了城市低收入人群的需要；三是流动摊贩投资少、见效快。

流动摊贩从业人员普遍经济条件较差，店面租金又高，而且有一定的风险，大多流动摊贩承担不起或不愿承担这种风险。

但流动摊贩的带来的负面影响也是客观存在的。

一是食品安全是最大的安全隐患。

因其出卖价格的低廉，必然食品中各组成要素也价格低廉，甚至出现有毒、过期的食品；二是卫生条件差。

摊贩从业人员没有经过必要的健康体检，在食品制作过程的卫生清洁工作也很随意；三是在路边产生大量的垃圾、油污对城市环境卫生影响很大；四是对城市的市容、市貌、交通安全也造成了较大的影响。

城管，作为城市市容、市貌的管理部门与流动摊贩的“猫鼠游戏”也必然存在。

与其强制性的堵，不如进行合理性的疏，义乌作为城市管理的试点城市，在这方面大胆尝试与创新也是应该的。

一是划区域、划时段供流动摊贩进行经营活动。

乡镇或者街道在各辖区内划出一定的区域，规定一定的时段供流动摊贩进行经营，超出这个范围则进行严格管理。

二是对流动摊贩从业人员进行登记，实行挂牌上岗。

流动摊贩向经营所在地的乡镇人民政府或者街道办事处申请办理食品摊贩登记卡后，便可在划定区域和时段从事经营活动。

三是加强流动摊贩的监管。

对流动摊贩卫生情况的监管，则由相应的职能部门进行定期或不定期检查，发现不合格情况责令限期改正或取消经营资格。

四是对流动摊贩从业人员进行必要的岗前培训，提高流动摊贩从业人员素质。

城市的和谐发展是社会和谐的基础,在构建社会主义和谐社会中,城市管理行政执法是顺应市场要求的需要而进行的，其最根本的目的是促进城市的发展、保障人民群众的根本利益。

[市容管理的困惑和思考之一流动摊点] 流动摊点

[市容管理的困惑和思考之一流动摊点] 流动摊点市容管理的困惑和思考之一流动摊点作为一个基层中队面对市容管理的繁杂庞乱最为纠结之一的是流动摊点。

流动摊点一直以来都是市容管理的顽症，它在方便广大市民的同时，也直接影响到了城市的环境卫生、道路的交通阻滞。

此外还有大量经营小吃的校外流动摊点，由于没有卫生监督和约束机制，出售的食品也就压根没有安全保障，这也给不少消费者的身体健康带来严重的威胁。

而摆摊设点的人大多是一些外来务工人员，此外还有一些是下岗工人。

这些人都是属于社会弱势群体。

所以在管理的过程中也是处在尴尬的两难处境，一方面需要维护城市的形象，一方面又不能让他们失去谋生的手段。

去年**城管在暂扣一流动摊点的过程中发生了恶性事件，一位年轻的城管队员被摊主连捅两刀当场死亡。

有专家这样说：一个优秀的城管队员倒在了认真履职的工作岗位上，一个靠自己的双手自主创业、自谋出路不偷不抢的小青年被判了死缓，一出悲剧毁了几家人，谁之过？（被告人被判死缓的理由因为无相关报道，个人判断可能主观恶性不大，不是蓄意谋杀属于激情杀人，可能还有自首情节。

城管队员在履职的过程中可能涉及程序上有瑕疵等）在流动摊点的处理过程中我们经常讲的是“疏堵结合”。

堵即禁止，屡禁不止的进行行政处罚。

但当前大环境的情况下（理性执法、文明执法，慎用行政处罚手段）风险较大。

加之有极大的市场，百姓的舆论不是很支持。

在集中整治的过程中我们强制手段不强，难免发生暴力抗法事件，导致人身或财产的损失。

舆论普遍认为小摊小贩是违章、违规，但属于情节显著轻微，危害不大的一类。

“罪”不该当。

给我们的工作带来了很大的压力，有时也束缚了我们的正常履职的积极性、主动性。

疏即疏导疏散。

给小摊小贩一个生存的空间，开辟一个疏导点，此地点要既不影响交通又有人气，很难。

浮桥中队今年就开辟了几个这样的疏导点表面上好像达到了双赢。

其实深究的话还是有问题的，问题之一食品安全问题。

城管部门无食品安全监管职责，也无监管的手段，一旦出了食品安全问题，摊主难逃其责，城管部门也是难辞其咎的；问题之二许可问题。

关于城市流动摊贩的管理的思考

关于城市流动摊贩的管理的思考随着城市的不断发展和人口的增加，城市流动摊贩成为城市管理中一个备受关注和思考的问题。

管理城市流动摊贩既需要平衡城市发展的需要，又需要考虑流动摊贩的生计和社会福利，而这一任务并非易事。

本文将从城市流动摊贩的背景、管理的必要性、管理的挑战以及管理思考等方面展开讨论。

首先，城市流动摊贩的背景需要我们理解。

城市流动摊贩是指没有固定摊位，临时搭建出售商品或服务的摊贩。

他们对城市的经济发展做出了贡献，提供了大量的就业机会，并且为城市居民提供了一种方便、灵活的购物方式。

然而，城市流动摊贩也存在一些问题。

他们经营的环境可能不规范，占用道路和空地，导致交通拥堵和城市面貌混乱，也给城市管理者带来了一定的难题。

其次，管理城市流动摊贩的必要性需要我们认识。

城市流动摊贩的规模庞大，给城市管理带来了一定的压力。

如果不对他们进行管理，将产生一系列问题，如交通拥堵、环境污染、食品安全隐患等。

在城市管理的整体要求下，管理城市流动摊贩是有必要的。

然而，管理城市流动摊贩也面临着一些挑战。

首先，城市流动摊贩的数量较大，难以精确掌握。

其次，管理城市流动摊贩需要考虑他们的生计和社会福利，一味地限制和打压流动摊贩将导致一些社会问题的产生。

再次，城市流动摊贩通常属于小微企业，他们的管理需要与市场机制相结合，既要引导他们规范经营，又要给予合理的空间和发展机会。

最后，管理城市流动摊贩还需要考虑到社会的多元性、差异性和包容性，以避免引发社会矛盾和冲突。

此外，管理城市流动摊贩还需要注重市场机制的引导。

政府可以通过制定并完善法律、法规和政策，提供合理的市场环境和有限的资源保障，创造公平竞争的市场机制，引导流动摊贩规范经营和良性竞争。

最后，管理城市流动摊贩还需要加强社会宣传和意识形态建设。

通过宣传报道的方式，普及流动摊贩管理的目的、意义和方法，增强社会各界对管理城市流动摊贩的共识和支持。

总之，管理城市流动摊贩是城市管理中的一个重要课题，需要政府、专业机构、流动摊贩自身和社会各界共同努力。

城市综合执法局局长关于县城城区流动摊位管理的调查与思考

城市综合执法局局长关于县城城区流动摊位管理的调查与思考尊敬的各位领导、各位同事：最近，我和我的工作团队对我们辖区的县城城区流动摊位进行了一次全面的调查。

调查结果表明，在我们县城的城区里，流动摊位数量越来越多，对城市管理及市民生活产生了许多问题，同时也给城市综合执法局的工作带来了很大的压力。

在我们的调查中，我们发现造成这种现象的原因非常复杂。

一方面，由于我们县城正在加速发展，人口增长迅速，消费水平不断提高，许多人的需求难以得到满足，流动摊位及街边小吃摊成了他们的消费选择之一；另一方面，由于许多市民并不注重卫生及食品安全等问题，他们更愿意选择这些摊位街边小吃，这些因素都导致了县城城区流动摊位数量的不断增加。

显然，这种情况既给城市管理带来了压力，也对人民的身体健康产生了潜在的危害。

因此，我们认为在加强街道巡查的同时，加强流动摊位管理也是必要的。

首先，我们应该制定明确的管理规定，对流动摊位的数量、品种、场所等方面有明确的限制；同时，我们也应该建立一个完善的流动摊位管理制度，让所有的流动摊贩必须按照规定办理相关手续、遵守相关制度，并得到相应的管理，监管下的摊位贩需要严格遵守食品安全卫生要求，并筹备好应急救援预案等。

其次，我们应该加强流动摊位的监管。

通过加强街道巡查及摊位检查，及时发现和处理存在的问题。

除此之外，我们还需要建立一个有效的举报渠道和投诉处理系统，让市民随时可以向执法部门反映他们发现的问题。

在日常管理中，我们还应该加强与相关部门的沟通协调，特别是与商业部门加强合作，积极推进商业业态的多元化发展，打造精品商业地标，让市民更加方便、舒适地消费。

同时，我们还应该加强与学校联系，及时发现并去除周围学校附近的流动摊，使校园周边环境更加卫生。

最后，我们应该加强流动摊贩的培训。

在市场营销、食品安全卫生、消防安全等方面进行培训，提高流动摊贩的服务质量和管理素质，减少管理压力。

总之，在县城城区摊贩管理中，我们要坚持安全第一、卫生第一、服务至上的原则，发挥好各方面的作用，形成政府、市场、社会共同合作的有效机制，实现县城城区流动摊位合理规范管理，建设宜居城市。

关于滕州流动商贩管理工作的几点思考

关于滕州流动商贩管理工作的几点思考近日，滕州市政协召开关于加强农贸市场及流动摊贩管理协商座谈会，通过面对面听取意见、找问题、谈建议、尽快改善和提升我市农贸市场购物环境和管理水平，规范流动商贩管理工作。

那么，流动商贩这么难管理吗？今天，我们就来一块探讨交流一下！一、基本情况流动商贩是城市管理的一大难题，也是社会各界普遍关注的焦点话题。

从滕州城区的管理现状来看，流动摊贩多发区域相对集中，主要集中于市场周边、背街小巷和居民住宅区等，且分布在主城区的各个角落，管理压力较大。

经过初步梳理，流动商贩主要来自以下三类群体，（一）无业、下岗或待业人员；（二）外来流动人员；（三）本地农民（自产自销）。

二、工作开展情况近年来，滕州市综合行政执法局结合日常管理、错时管理和专项整治方式，采取多项措施，加强流动摊贩管理，取得了较好的成效。

一是坚持“以人为本”，转变流动商贩管理理念。

流动商贩管理工作是一项民生问题，是事关社会稳定与和谐的大事。

牢固树立“以人为本”的管理理念，把“为民、亲民、爱民、利民、便民”作为工作的出发点和落脚点，坚持“既照顾弱者，又靓丽城市”和有效地兼顾社会公平的原则，采取疏堵结合的办法管好城市，从主动为摊贩服务中找出路；采取的管理措施坚持有利于疏导流动摊贩，有利于方便市民生活，体现政策对低收入人群的关爱呵护，扩大社会就业容量，促进城市发展的社会和谐。

二是坚持疏堵结合，为低收入人群提供生存空间。

一是实行区域分类管理。

将城区110多条道路划分为严管街、严控街、规范街三类，对城市不同区域采取不同的管理标准。

其中，对主干道，党政机关、广场、商场、市场、学校等周边以及市民反复投诉的热点地区，严禁设摊；对次干道等一些妨碍城市美观等影响程度较少的地区，限制设摊，对摊位的规模、摆摊的时间和经营的范围给予一定的限制；对背街小巷、城乡结合部等长期形成的不太影响交通和居民休息的区域，允许设摊，允许在规定的时间内经营。

二是合理设置便民摊点群。

流动摊贩的管理与规范化问题

流动摊贩的管理与规范化问题流动摊贩的管理与规范化问题摊贩是城市街头的一道独特风景线，他们不仅为市民提供了各种各样的商品和服务，也是为自己谋生的途径之一。

然而，随着城市化的不断推进和人口的增长，流动摊贩也面临着许多管理与规范化问题。

本文将探讨这些问题，并提出一些解决办法。

首先，流动摊贩管理的问题之一是无序摊点乱设问题。

许多摊贩在选择摊点时不按规定选择，而是随意摆放，甚至有些摊贩会争夺有利位置，形成不少的角力。

这不仅破坏了城市的美观，还给行人和自行车等交通带来了不便，甚至可能导致交通事故。

为了解决这个问题，相关部门应该采取积极的管理措施，例如设立指定摆卖场所，摊贩只能在指定的区域摆卖，同时加大对违规摊贩的处罚力度，以维护摊贩市场的秩序。

其次，流动摊贩规范化管理的问题之二是卫生环境差问题。

由于流动摊贩的特殊性，他们经营的食品和商品往往没有固定的经营场所，缺乏相关的卫生设施和条件。

这导致了一些摊贩在摆卖过程中不注意卫生，如食品的包装和保存不当，摆卖区域的垃圾不及时清理等。

为了改善这个问题，相关部门应该制定严格的卫生管理制度，明确流动摊贩的卫生要求，并定期对摊贩进行卫生检查，对违规者进行处罚，同时提供必要的培训和指导，提高摊贩的卫生意识和素质。

第三，流动摊贩规范化管理的问题之三是知识水平低问题。

由于流动摊贩往往是小商贩，他们的知识水平相对较低，缺乏相关的经营管理知识和技能。

这导致了一些摊贩在经营过程中缺乏良好的服务意识和商业素养，也无法应对市场的变化和竞争。

为了解决这个问题，有关部门应该加大对流动摊贩的培训力度，提供有关经营管理知识和技能的培训，帮助他们提高自身的竞争力和适应市场的能力。

同时，相关部门也可以为流动摊贩提供咨询和指导服务，帮助他们解决经营中遇到的问题。

最后，流动摊贩管理与规范化的问题之四是缺乏执法力度问题。

目前，一些城市对流动摊贩的管理力度较弱，执法不彻底，容易导致摊贩违规经营，干扰市场秩序。

关于食品流动摊贩监管建议

关于食品流动摊贩监管建议随着城市化进程的加速，越来越多的食品流动摊贩进入我们的视线，供需的匹配使得少数群体能够以较低的价格享用到美食。

但与此同时，食品流动摊贩市场的监管却一直较为薄弱，其中存在的诸多问题，也引起了我们的关注。

针对这种现象，我们需要建立更加有效的监管体系，为市民提供更加安全、可靠的食品服务。

下面，我将从食品流动摊贩存在的问题、现行监管体系的不足和建议三个方面，展开我的思考。

一、食品流动摊贩存在的问题1、经营许可证不全：目前，部分食品流动摊贩经营许可证的完善情况仍不尽人意。

一些流动摊贩没有经营许可证，有些则经营许可证失效了，这就增加了市民食品安全的风险。

面对这种情况，监督管理部门应加强对经营许可证的管理监管，让违规经营者付出相应的代价。

2、卫生管理缺乏：部分食品流动摊贩在摆摊、运营环节中的卫生管理不到位，偏重自身利益而忽视了食品安全，这对市民的身体健康造成了威胁。

监管部门应当加强对流动摊贩的定期检查，对存在问题的流动摊贩进行整顿和关停。

3、食品安全难以保障：一些流动摊贩的食品来源不明，无法保证食品的安全。

同时，食品保存条件不佳，容易滋生细菌，影响市民健康。

这说明监管部门需要对食品的来源和储存情况进行严格的检查，避免市民的食品安全受到侵害。

二、现行监管体系的不足1、监管法规不完善：当前，我国的食品流动摊贩监管法规仍然不完善。

对于流动摊贩的标准、经营许可证、卫生管理等问题，还没有明确规定。

因此，在监管法规的完善与改进方面，各部门需要进行深入研究和吸取先进国家的经验，以开创我国食品流动摊贩的监管新局面。

2、监管部门职能分散：目前我国的食品监管体系主要是由各级政府部门、卫生部门、市场监督部门及食品药品监管部门等多部门分散共同管理监管。

这个分散的基础单元造成了缺乏监管协同和职能重叠的链式混乱，导致食品流动摊贩的监管不能从根本上解决。

三、监管建议1、明确监管职责：应对于监管职责进行整顿、协调、互相合作，以逐渐建立基础单元统一起来的监管新机制，明确各部门的职责，划分好监管的领域，实施监管人员互动工作，最大程度上加强监管的力量和效果。

关于县城城区流动摊位管理的调查与思考

关于县城城区流动摊位管理的调查与思考一、调查背景流动摊位是指在城市或县城的城区中，由个体经营者携带货物或设备，进行临时摆摊经营的一种商业形态。

县城城区流动摊位的管理一直是一个备受关注的问题。

由于摊贩数量众多、摆摊地点不固定、管理手段有限等原因，城区流动摊位的管理面临着一系列挑战和问题。

本文通过调查和研究，旨在探讨县城城区流动摊位管理的现状和存在的问题，并提出相应的思考与建议。

二、调查方法本次调查采用了问卷调查的方法，共发放了100份问卷，回收了90份有效问卷。

问卷中包括了对流动摊位数量、经营范围、管理措施等方面的问题。

三、调查结果1. 流动摊位数量根据问卷的统计结果，县城城区的流动摊位数量较多，约占城区总面积的30%。

其中，食品类摊位占比最高，达到了50%，其次是衣物和生活用品类摊位，分别占比25%和15%。

2. 流动摊位管理措施大部分调查对象认为县城城区对流动摊位的管理措施不够严格。

70%的被调查者表示在他们经营的过程中没有受到过管理部门的监督和指导。

同时，调查显示约有60%的摊主并未在管理部门进行注册登记，导致管理部门无法有效控制流动摊位的数量和摆放位置。

3. 管理问题与存在的挑战调查发现，县城城区流动摊位管理存在以下问题和挑战：•摊位数量庞大，难以管理和监督。

由于没有明确的数量限制，流动摊位的数量层出不穷，管理部门很难对其进行有效的管理和监督。

•摊位摆放位置不规范，影响市容环境。

部分流动摊位在城区繁华的商业街区摆放，导致行人通行困难，也影响了城市的整体形象。

•缺乏统一的管理标准和规范。

由于流动摊位的管理责任分散，各管理部门对流动摊位的管理标准和规范并不统一，导致管理混乱。

•无法有效保障消费者权益。

由于流动摊位的经营者众多且难以监管，消费者在购买商品时难免遇到质量问题或维权困难。

四、思考与建议基于调查结果，我们对县城城区流动摊位管理的问题和存在的挑战进行思考，提出以下建议供相关管理部门参考：1. 制定流动摊位管理规范和标准管理部门应制定统一的流动摊位管理规范和标准，明确摆摊数量的限制和摆放位置的要求。

关于城市小摊小贩管理的思考与探讨

关于城市小摊小贩管理的思考与探讨小摊小贩的规制问题是近几年来政府和学者们普遍关注的问题，它涉及多方面的内容，如城管执法不文明引起公愤、小摊贩的乱扔乱放造成了社会环境的脏乱差以及产生的食品卫生安全问题，都是值得我们关注的。

但是小摊小贩也有其存在的必要性和合理性，我们不能一味地去批判它、压制它，也不能放纵它的存在，而是应该制定科学的法律法规来使其合法化、制度化，使其即能为贫苦民众创造就业岗位，又能为社会谋取利益，顺应社会主义和谐社会道路的前进和发展。

一、小摊小贩产生原因与其存在的必要性小摊小贩，就是在市场经济的社会制度下存在的，一些生活水平较低的人们为了谋取生计或者赚取更多的生活费用，在街道两旁摆设摊位，卖售一些小饰品、小吃、生活用品等方式，有的是固定摊位、固定时间、固定的方式，这在农村和城市都是常见的现象。

而有的则是游走形式的，这种多见于农村的小城镇上，农民把自家蒸好的馒头、烙好的饼、烤的红薯等拿出来推着车到处游走，叫卖等。

（一）原因当今不管是在发达的城市还是欠发达地区，小摊小贩都是随处可见的现象，与其说是一种现象，不如说是一种经济生活方式，那么为什么会出现这种现象，而且还如此的常见呢，笔者将从以下几个方面进行分析：1.迁徙自由的出现改革开放以来，随着社会的进步、经济的发展，以及社会化的大分工，使农村社会产生了大量的剩余劳动力，他们不得不涌向城市，寻找生存的契机和生活的来源，但是在城市也不是那么容易生存的，他们要在没有资本、没有技术、又没有亲戚朋友的帮助下寻求生存的出路，就要依靠自己仅有的本领，做些小买卖。

这些小买卖，成本低，不用交税，而且灵活简单，所以他们就选择了推着车子做小买卖。

还有就是农村的人们为了使自己的孩子得到更好的教育，享受更多的丰富的社会设施，他们就舍弃自己的一亩三分地，来到城里打工，也有很多就是靠着做些小摊生意在大城市谋得一席之地。

2.当今社会就业困难当今社会，人口多，资源少，人才济济，很多大学生毕业了还不好找工作，更别提一些没有上过几天学，没有多少文化的下岗职工和进城务工人员，所以他们不得不靠小本生意即摆小摊来跟的上市场经济的步伐，以至于不被社会淘汰掉，不被生活压力所打垮。

城市流动摊贩和谐管理的思考

和谐管理的对策
（一）树立以人为本的管理观念城管人员在实施管理过程中，必须充分尊重流动摊贩和广大公众的意见，通过访谈、问卷等方式，在保障、
区域、严禁设摊的区域和可以分时段设摊的区域等，对不同的区域采取不
同的管理方式。其次，应注重亲民便
民设施的建设。如：统一规划大排档，
之路，促使短期治理向长效管理转变；
需要转变原来各自为政的绩效评估体
统一管理三轮车市场，统一规格便民
修车处和书报亭等，统一对其进行登
为城市管理注入新的活力。
其次，要设立城市流动摊贩管理人员的专门培训机构，使培训经常化、
流动摊贩形成全方位、多层次、多角度的监督和约束。首先，相关管理制
度和政策的出台应广泛征求公众的意
现实的变化及时改进相关条例，力求出台更完善的法律、制度和政策。（三）改进管理方式，实现管理的科学化首先，在对城市流动摊贩违法、
（六）建立健全公众参与机制，提高管理的民主化水平让广大公众积极参与到对城市流动摊贩的管理中，可以对管理人员和
（二）加强相关法律与制度建设，实现法制化管理首先，在民意调查的基础上，借鉴国外的有关经验，起草相关的法律、

建立流动摊贩长效管理机制的探索与思考(

建立流动摊贩长效管理机制的探索与思考
流动摊贩占道经营、影响市容、妨碍交通、损坏城市形象，是城市管理工作的难点，因其流动性、反复性强，加之点多面广、成因复杂，致使流动摊贩难以管理。因此，分析研究和解决这一问题显得十分重要。
一、流动摊贩的现状
所谓流动摊贩，主要是指无固定营业场所，无营业执照，主要经营日常生活用品、水果、蔬菜、早点、熟食、油炸烧烤食品等，经营工具多以挑担、自制手推车、自行车和人力三轮车为主的流动经营者。经营摊贩对市场的需求变化有极强的应变性，能根据市场的变化及时快速地调整自己的经营内容，以迎合市场和消费者的需求。流动摊贩是城镇化和经济社会发展进程中必然会出现的群体，回避不了，也无法回避。以县城为例，每天活动在城区的流动摊贩就有500余人，主要集中在农贸市场、学校、医院、小区门前和繁华的路口、街道，这些地方人口较多，人流集中，是流动摊贩经营的“风水宝地”。特别是节假日，流动摊贩更是活跃频繁。
（一）扰乱经济秩序，影响合法经营。流动摊贩无营业执照，不交税收，不交管理费，销售商品质量难以得到保证，影响了合法经营者的利益。同时，少部分流动摊贩销售的产品缺斤少两，以次充好，没有健康证，卫生状况差，如果出现质量和食品卫生安全等问题，无法找到相应责任人员，增加了社会管理难度。
（二）侵占城市道路，影响城市交通。由于趋利性，流动摊贩一般都是那里热闹，那里人多就往哪里设摊，县城热闹路段、市场门口、企事业单位门口、学校周边、小区门口等人气旺的地方都是流动摊贩的集聚地，严重影响了城市交通。
（二）部门携手，整合力量，构建整体联动机制。一是要坚持“政府领导，分工负责，相互配合，齐抓共建”工作思路，建立健全部门、乡镇、社区管理网络，促使城市管理由城管单一管理转变到由部门联手乡镇、社区干部共同管理，形成纵到底、横到边的管理格局。二是层层落实责任制。相关部门和乡镇要结合本部门、本辖区实际，制订行之有效的流动摊贩管理工作方案，严格执行“政府领导挂帅、部门干部负责、城管人员到位”的分片包干责任制，形成流动摊贩管理工作的强大合力。三是专项成立重点工作组。根据流动摊贩整治和管理的性质，把流动摊贩整治和管理工作分解为集中整治、突击整治、常态管理等多层次多方面的工作小组，并按照每项工作“一个领导分管、一个班子主抓、一套方案施行”的原则安排工作、分配人手、明确责任。四是探索开展“城管联系辖区单位”制度。在主要道路沿街经营户环境卫生责任区落实的基础上，以点带面，与沿街商业网点、民营企业、单位、组织等实行城管共建责任制度，签订协议，组织培训，明确任务，形成齐抓共管的工作格局。

关于滕州流动商贩管理工作的几点思考

关于滕州流动商贩管理工作的几点思考滕州作为一个县级市，拥有一定规模的流动商贩。

这些流动商贩在一定程度上给城市经济发展带来了活力，但也存在着一些问题，如经营环境不规范、管理混乱等。

因此，针对滕州流动商贩管理工作，我有以下几点思考。

首先，建立健全流动商贩的管理制度。

制定相关的管理规定，明确流动商贩的经营范围、经营时间、经营方式等，规范他们的行为。

同时，要健全流动商贩的准入机制，通过严格审核，确保他们具备相应的经营资质和卫生条件，提高他们的服务质量。

其次，加强流动商贩的培训和指导。

流动商贩大多数是自由职业者，缺乏相关的经营管理知识和技能。

因此，要组织相关的培训班和培训活动，培养流动商贩的经营意识和技能，提高他们的管理水平和服务质量。

同时，要加强对流动商贩的日常指导和监督，引导他们依法经营、文明经营。

第三，优化流动商贩的经营环境。

流动商贩经营的场所往往是街头巷尾、人流密集的地方，而这些地方往往存在着环境脏乱差、卫生问题突出等现象。

因此，要加大对这些地方的整治力度，提升环境卫生水平，为流动商贩提供一个良好的经营环境。

同时，可以积极引导流动商贩参与到市容市貌的整治中，共同打造一个宜居、宜商的城市。

第四，加强与流动商贩的沟通和合作。

流动商贩作为城市经济的一部分，他们对城市的发展和改善有一定的贡献。

因此，要加强与他们的沟通，了解他们的需求和问题，积极协调解决他们的困难和矛盾。

同时，可以组织流动商贩的联谊活动，加强他们之间的交流与合作，形成流动商贩之间的互助和共享。

最后，加大对违规经营行为的执法力度。

虽然滕州流动商贩的管理工作已经取得了一些成果，但仍然存在一些流动商贩存在违法经营、偷漏税等问题。

因此，要加大对这些违规经营行为的打击力度，严厉查处，形成一定的震慑效应。

同时，要建立健全与相关部门的联动机制，加强对流动商贩的日常监管和巡查，确保管理工作的有效推进。

总之，滕州流动商贩管理工作需要综合施策，从制度建设、培训指导、环境优化、沟通合作和执法力度等多个方面入手，加强对流动商贩的管理与服务，促进流动商贩的规范经营和有序发展，为城市经济的繁荣和社会的稳定做出积极贡献。

城市管理工作中整治无证流动摊贩的思考与探索

城市管理工作中整治无证流动摊贩的思考与探索第一篇：城市管理工作中整治无证流动摊贩的思考与探索，研究对策，期望能对各位同仁有所帮助。

一、无证流动摊贩的主体构成所谓无证流动摊贩，是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金，也没有合法摊位证、流动性大的摊位。

其主要由以下五类人员组成：（一）无业、下岗或待业人员；（二）外来流动人员（文化素质偏低）；（三）部分“两劳”（劳动教养、劳动改造释放）人员；（四）部分退休人员；（五）本地农民（自产自销）。

二、无证流动摊贩的经营内容其经营内容品种多，门类齐，应有尽有，以日常生活用品、水果、蔬菜、早点、熟食、油炸食品为主。

经营工具多以自制手推车、自行车和人力三轮车为主，机动车较少（卖水果时有）。

流动摊贩对市场的需求变化有极强的应变性，能根据市场的变化及时快速地调整自己的经营内容，以迎合消费者的需求。

三、无证流动摊贩的产生原因（一）集贸市场建设滞后，布局不合理。

随着城市建设的不断发展，目前城区特别是有些社区生活基础设施配套不完善的问题越来越突出，方便群众就近购买日常生活用品的“市、场”等极度缺乏。

而流动摊贩以其商品价廉、经营方式灵活、购买方便，能满足一定消费群体的需求等特点而在市场上占有一席之地。

（三）获利大，即便取缔或处罚效果也不理想。

据统计，流动摊贩秤量工具90%以上使用的是“二八、三七秤”，甚至“四六秤”，概率达98%以上。

因此，投资少、成本低、风险小、收效快，成为低收入家庭和外来流动人员的首选，加上其对市场的适应性强，经营内容调整快、无税收，只要经营者头脑灵活，肯吃苦，其收入养家糊口没问题，收入好的流动摊贩甚至不低于企业白领。

如此大的利益驱动，就会使他们在一次又一次受到取缔或处罚后，一次又一次地进行无照经营，难以彻底根除。

（四）复杂的人情关系加大了执法难度。

城市小，而城管执法人员90%以上是土生土长的本地人，本城的人算来算去都能攀上点亲戚关系，说情者多；执法时间一长，队员们天天在街头转，与流动摊贩天天打交道，熟识了，有时对他们进行取缔、管理处罚时也就不好意思了。

关于城市小摊小贩管理的思考与探讨

关于城市小摊小贩管理的思考与探讨一直以来，小摊小贩问题都是城管执法的一大顽症，是群众投诉的热点、社会反映的焦点，小贩与城管、生存与执法，几乎成为难以调和的矛盾。

即使在“小贩崔英杰杀死城管”事件后,小贩与城管的对抗事件仍然没有间断过，而社会舆论一边倒，几乎全部指向城管，给城管执法工作产生了强大的压力。

那么，如何协调城管与小贩的关系，怎样解决小贩经营与市容环境、居民生活的矛盾，如何在改善城区环境、提升城市品位的同时,又充分体现以人为本的管理理念，这是我们城市管理工作者亟待解决的重要课题。

下面笔者就小摊贩的特征、现状及管理对策作简要探讨。

一、小摊小贩存在的性质和特征1、摊点形式的简易化。

小摊小贩通常就是指流动摊点，流动摊点都是极易搬移的，大的安有轮子，如三轮车、板车、小推车等，小的如一担筐子、一个篮子，甚至只是一块摆放小商品的旧布。

因其形式的简便,所以无论是卖蔬菜水果的，擦鞋修锁的，还是卖小吃小百货的，都是随时随地可以做生意，走街串巷非常方便。

2、摊主身份的特殊化。

随着金融危机的持续，诸如下岗职工、失业人口和进城农民工、城郊菜农等猛然增多，他们没有固定的经济来源，没有专业技术，工作找不到，开店没本钱，又要养家糊口，只好摆个小摊维持生计。

他们在城市中艰难生存，没有好的住房、餐饮、医疗、教育等，他们生活成本高于城市人口，他们若不能摆摊做小商贩，那就只有一条路，要么到处*或者回老家种地，要么可能形成社会不安定因素。

因此，社会上往往把这部分人称为“弱势群体”，有调查结果称93.2%的人感觉小摊贩就是下岗职工等就业困难群体。

他们普遍的特点：一是城市意识差，不了解城市的特点和功能，不了解城市活动的基本规律，不了解工业化、社会化生产所带来的行业区别和职业分工；二是管理意识差，不了解城市活动的规则，包括法律法规的规定和约定俗成的习惯，不了解管理者和被管理者之间的关系；三是公共意识差，表现出以自我为中心的一种盲目的自主性和自由度，缺乏对自身行为影响力的认识和控制，于是我们可以看到一些人在城市的道路上随意摆摊设点，占道经营，造成噪音、油烟、垃圾、交通和市容秩序混乱的后果；四是卫生意识差，流动摆摊兜售,食物暴露在外没有一定的防护措施，容易被污染,又容易变质;同时,摊主往往收了钱又去拿食物，不注意清洁卫生,多数摊主又习惯随意将果皮、纸巾等废物丢弃，造成摊子一走，垃圾满地；五是守法意识差，无论是城管法规，还是其他法规，他们都不以为然，漠然处之，一旦对其进行惩处，他们就觉得受了委屈和压迫，就要极端对抗。

关于流动摊贩管理的建议

关于流动摊贩管理的建议流动摊贩是城市中不可或缺的一部分，提供了便捷的购物选择和就业机会。

然而，由于缺乏有效的管理和监管，流动摊贩经常面临各种问题，包括市容环境的破坏、交通拥堵、食品安全等。

为了实现城市的可持续发展和提升市民的生活质量，以下是一些建议来改善流动摊贩的管理。

首先，建立规范和合理的流动摊贩管理政策。

政府应该制定明确的规章制度，规定流动摊贩的运营位置、时间、数量等方面的要求。

同时，应该明确规定流动摊贩的产品质量、食品安全和环境卫生标准，以保障消费者的利益和城市的形象。

第三，加强流动摊贩培训和引导。

政府可以与相关机构合作，为流动摊贩提供培训课程，包括商务知识、产品管理、卫生安全等方面的培训。

培训内容应该与市场需求相匹配，提高流动摊贩的竞争力和服务质量。

此外，政府还可以引导流动摊贩向健康食品和创新产品方向发展，以满足市民对健康和多样化的需求。

第四，提供流动摊贩合理的运营场所。

政府可以规划和建设流动摊贩市场，为流动摊贩提供集中管理和运营的场所。

流动摊贩市场应该具备基本的设施和服务，包括停车位、供水供电设施、卫生间等，以提供便利和舒适的工作环境。

此外，政府还可以合理划定流动摊贩的经营区域，避免拥堵和影响市容。

第五，加强流动摊贩的合作和协调。

政府可以促进流动摊贩之间的合作和共享资源，例如共同采购原材料、共同推广销售等。

同时，政府还可以建立与其他商家和企业的合作机制，将流动摊贩纳入正规的商业网络，扩大他们的市场影响力和销售渠道。

第六，加强与市民的沟通和互动。

政府应该建立起与流动摊贩和市民之间的有效沟通渠道，了解他们的需求和问题，并及时解决。

政府可以通过举办座谈会、听证会、问卷调查等方式，征求市民对流动摊贩管理的意见和建议，以更好地满足市民的需求。

最后，政府应该加大对流动摊贩发展的支持力度。

政府可以提供补贴和贷款，鼓励流动摊贩发展新产品和创新业态。

此外，政府还可以通过降低税费和手续费等措施，减轻流动摊贩的经营负担，提高他们的生存和发展能力。

对流动摊贩管理制度

对流动摊贩管理制度一、流动摊贩管理制度的历史背景自改革开放以来，我国城市化进程不断加快，城市人口快速增长，城市面貌和发展模式发生了巨大变化。

传统的市场、商场已经不能完全满足市民的需求，流动摊贩作为一个新兴的销售方式应运而生。

在城市中，我们可以经常看到满大街的小摊小贩，他们出售的商品五花八门，种类繁多，价格实惠，深受市民喜爱。

然而，由于流动摊贩的经营方式灵活，但管理上却存在一些难题，比如乱摆、乱占路、占道经营等现象屡见不鲜，给城市管理带来了很大困扰。

二、流动摊贩管理制度的意义1. 维护城市环境秩序。

流动摊贩如果不加以规范管理，就会产生乱摆乱占路面、占道经营等现象，严重影响城市的市容市貌，影响市民的生活质量。

因此，制定流动摊贩管理制度，可以加强对流动摊贩的管理，提升城市环境秩序，美化城市面貌。

2. 促进城市经济发展。

流动摊贩是城市中的一支重要经济力量，他们为市民提供了各种生活必需品，方便了市民的生活。

适当的管理制度可以规范他们的经营行为，提升市场秩序，促进城市经济发展。

3. 保障市民权益。

流动摊贩作为城市中一个重要的购物方式，为市民提供了更多的选择。

通过制定流动摊贩管理制度，可以确保市民购物环境的卫生安全，维护市民的合法权益。

4. 提升城市管理水平。

流动摊贩管理制度的实施需要相关部门的强有力执行和监督，这将带动城市管理水平的提升，培养政府管理能力和执法水平，推动城市管理体制机制的不断完善。

三、流动摊贩管理制度的内容和实施1. 规范经营行为。

制定明确的规定，规范流动摊贩的摆摊位置、方式、时间等经营行为，严格规范流动摊贩的经营质量，确保商品质量和售后服务。

2. 加强监督管理。

建立健全的监督管理机制，增加巡查频次，加大巡查力度，发现一起、处罚一起，确保流动摊贩经营行为符合规定，维护市场秩序。

3. 推进便民服务。

流动摊贩是为市民提供便利的一种方式，应该通过制度化的管理，提高服务质量，方便市民购物，提升市民生活品质。

流动摊贩治理困境与反思

流动摊贩治理困境与反思近年来，随着城市化进程的加速和人口的快速增长，城市居民对于便利的生活服务需求也日益增加。

流动摊贩作为一种经营模式，以其灵活、便捷的特点，为城市居民提供各类商品和服务，满足了一部分人的需求。

然而，流动摊贩的存在也带来了一些问题和困扰，其治理面临着一定的困境。

本文将探讨流动摊贩治理的困境，并在此基础上进行反思和探索。

一、流动摊贩治理的困境1.法律法规缺失目前，我国针对流动摊贩的法律法规体系尚不健全。

摊贩的经营行为涉及多个方面，从卫生、环境到商品质量等，需要有一套规范和管理的制度来加以约束和规范。

然而，目前的相关法规主要集中在一些城市的地方性规定上，缺乏全国统一的标准和规范，给流动摊贩的管理和治理带来了诸多困难。

2.执法力量不足流动摊贩的数量众多，而执法人员数量有限，很难保证充足的执法力量。

在一些地方，由于执法人员的不足，流动摊贩的管理往往被忽视，导致一些不法商贩的水平敛财和滥竽充数的现象。

缺乏有效的执法力量，导致流动摊贩管理工作的难度加大。

3.管理策略滞后当前，针对流动摊贩的管理策略主要是限制和取缔为主导。

一些城市采取了严格的限制政策，将流动摊贩的活动范围和时间进行限制，以此来达到治理的目的。

然而，这种单一的限制策略往往只能暂时解决一些问题，而无法从根本上解决流动摊贩的管理难题。

二、流动摊贩治理的反思与探索1.法律法规的制定流动摊贩治理需要从法律法规的角度出发，建立和完善相关的法规体系。

这其中包括制定全国统一的标准和规范，明确流动摊贩经营的基本条件和要求，以及相应的处罚措施等。

同时，还需要制定一些便利政策，为合法的流动摊贩提供更好的发展空间。

2.执法力量的增强针对流动摊贩的治理，需要加强执法力量的建设和培训。

这包括增加执法人员数量，提高执法人员的专业素质和业务水平，增强执法部门的工作效能。

通过加强执法力量，能够有效地打击违法行为，维护市场秩序和公平竞争。

3.多元化管理策略对于流动摊贩的治理，单一的限制策略和取缔政策往往效果有限。

城管系统整治无证流动摊贩的思考与探索

城管系统整治无证流动摊贩的思考与探索随着城市化的不断发展和经济的快速发展，越来越多的无证流动摊贩涌入城市街头，给城市管理带来了巨大的难题。

在这种情况下，城管系统开始加强对无证流动摊贩的整治工作，以期保障市民的正常生活和城市的公共环境安全。

本文将从政策层面、执法层面和服务层面三个方面展开探讨，就如何整治无证流动摊贩展开思考和探索。

一、政策层面针对无证流动摊贩的整治工作，首先应该从政策法规制定方面入手。

政府应该尽早制定相关的法规和政策，为城管部门的整治工作提供法律依据和指导，同时也给无证流动摊贩提供了合法化的路径。

在制定相应的法律法规时，应考虑到无证流动摊贩的特殊性和现实需求，合理规划市场和执法标准，使之符合社会和市场的公共性和商业性，这样才能更好地发挥政策法规的作用。

二、执法层面对于无证流动摊贩的整治，城管部门的执法工作必不可少。

但是，在进行执法整治时，城管部门需要注意以下几点：（1）不能简单粗暴的进行清退，要合理、有序的进行；（2）要在执法行动前，给流动摊贩充分的告知、通知；（3）执法过程中，要尊重流动摊贩的合法权益，避免过度执法；（4）要根据各区域的实际情况，采取相应的整治措施和方法。

三、服务层面城管整治无证流动摊贩的过程中，除了执法外，还需加大服务力度。

首先，对于因被清退而无法维持正常生计的流动摊贩，可采取培训、转岗、供给公共就业岗位等多种方式为其提供转型机会。

其次，在日常管理中，城管部门可向流动摊贩提供信息咨询、法规解读等服务，帮助流动摊贩更好地遵守市场规则和政策法规。

同时，城管部门可以积极引导流动摊贩合法化。

例如，采取开放市场和扶持政策相结合的方式来吸纳无证流动摊贩，使之有法可依，有平台可靠，使之成为城市商业发展的新生力量，同时也是城市管理的新伙伴。

总之，城管整治无证流动摊贩的过程中，并非单纯的执法行动，而是综合施策。

城管部门在执法、服务以及政策层面都应该采取更为合理有效的措施，维护好社会的公共秩序和市场经济的发展。

城管系统整治无证流动摊贩的思考与探索

04
案例分析与实践经验Fra bibliotek国内典型案例分析
北京模式
北京通过设立便民摊点、建设早餐工程等措施，为无证流动摊贩提供合法经营场所，同时加强城市管理力度，对非法占道经营进行整治。
上海模式
上海实行“马路经济”政策，在特定的区域和时间内允许无证流动摊贩经营，同时加强食品卫生监管和城市管
理，确保市民安全。
广州模式
广州通过建设“早餐工程” 和“夜市工程”，为无证流动摊贩提供合法经营场所，同时加强城市管理力度，规范摊位设置和经营秩序。
国际经验借鉴
美国
美国通过设立“路边摊”合法化政策和食品卡车条例，为无证流动摊贩提供合法经营场所，同时加强食品卫生监管和城市管理，确保市民健康和安全。
日本
日本通过设立“屋台”合法化政策和“移动车贩卖”条例，为无证流动摊贩提供合法经营场所，同时加强食品卫生监管和城市管理，确保市民安全。
05
未来展望与建议
加强城市规划与监管
01
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03
强化城市规划
合理规划城市商业布局，为合法摊贩提供经营空间，减少无证流动摊贩的产生。
加强监管力度
加大对无证流动摊贩的查处力度，严格执法，杜绝违规行为。
完善监管机制
建立长效的监管机制，实行定期巡查和动态管理，确保有效监管。
优化执法手段与方式
03
城管系统整治无证流动摊贩的策略与方法
完善法律法规
制定相关法律法规
制定和完善关于城市管理、流动摊贩管理的相关法律法规，明确城管部门的管理职责和权力，为城管系统整治无证流动摊贩提供法律保障。
规范执法行为
制定执法行为规范，明确城管执法人员在处理无证流动摊贩时的执法标准、程序和方式，避免滥用职权和暴力执法。