高中政治必修一第三单元.ppt

含义 收入分配的相对平等 ,即要求社会成员之间的收入差距不 公平不在于有没有差距，而在于差距是否 能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要 合理，能不能调动人的积极性
意义
1、是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的 经济利益关系，实现经济发展、社会和谐 2、有利于缩小收入差距，实现社会主义的生产目的 和共同富裕这一根本目标；社会主义本质的体现 3、是提高效率的保证，只有公平分配才能维护劳动者 的合法权益，激发劳动者的生产积极性 4、收入是消费的前提。收入差距影响消费水平有利 于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促 5、贯彻落实科学发展观以人为本的要求 进经济发展；
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
现象
总供给
措施 财政 政策 货币 政策
＞
总需求
需求不足 增支减税 紧缩 经济增长滞缓 增发国债 刺激总需求增长，降低 物价下跌 扩大就业 生产水平下降
失业率，拉动经济增长
降低利息率
总供给
＜
总需求
减支增税 抑制总需求，控制 供给不足 减少国债 通胀 货币流通量，稳定 抑制消费 物价上涨 稳定物价 物价，给经济降温 经济过热 提高利息率
我国现在生产力总体水平低、发展不平衡、呈现多层次 经营方式多种多样，不可能实行单一的分配方式
（2）所有制结构的特点——直接原因
公有制为主体，按劳分配必然成为主体分配方式；还 存在多种非公有制经济，必然使劳动者的收入来源多样化
百度文库（3）社会主义市场经济的发展要求——客观原因
只有让生产要素参与收入分配，才能充分利用各种社会 资源，提高生产要素的利用效率，保证实现资源的优化
怎么样
4、建立企业职工工资正常增长 机制以及支付保障机制
三是更加（再分配）
再次分配更加注重公平是实现社会公平的另 一重要举措。 具体措施：①加强政府对收入的调节，保护 合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。 ②通过强化税收调节和完善社会保障制度， 整顿分配次序，把收入差距控制在一定范 围之内，防止出现严重的两极分化。
财政
含义：财政收入就是国家通过一定的形式和渠 道筹集起来的资金。 途径：根据国家取得收入的具体渠道，财政收 入分为税 、利 、债 和其他收入。其中，税 收 是财政收入的主要来源。 影响因素：财政收入受很多因素影响，但主要 受 经济发展水平 和 分配政策 的制约，经济发 展水平 对财政收入的影响是基础性的。
配置，促进经济发展。 贯彻落实科学发展观的要求
“十二五”规划建议，第一次明确追 求“民富国强”，而不是以往的“国富民 强”。经过改革开放30年的高速发展，中 国解决民生问题有了物质基础，此时将 “民富”放在重要位置，由“国富优先” 向“民富优先”的转变，使发展成果惠及 所有社会成员，促进社会和谐发展。 (1)分析注重“富民”的经济意义。
④充分发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的 物质保障作用。
运用经济常识,说明如何才能有效地防止收入分 配差距过分悬殊,实现社会公平? 1、关键在于坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发 展观，促进经济又好又快发展，为实现社会公平奠定物 质基础。 制度： 2、坚持和完善以按劳分配为主体，多种分配方式并 存的分配制度，更加注重社会公平。 3、完善社会保障制度，提高社会保障的覆盖面和社 会保障水平。 4、完善劳动合同制度，提高劳动报酬在初次分配中 的比重，确保劳动者的合法权益。
加大、社会分配不公、贫 ▲按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所 有权参与收益分配。 富悬殊现象严重 ▲参与分配的生产要素主要有：劳动、资本、技术、管理等。 ▲确立按生产要素分配原则的意义，是对市场经济条件下各 种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国 家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸 发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
财政 收入
过多
直接减少 企业和 个人收入
财政 收入
过少 降低对经济 发展的支持 和调控力度 不利于财政增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又 要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
为什么
我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的客观必然性
（1）生产力的发展水平——根本原因
个人与 国家 1、居民收入 在国民收入 中的比重
是什么
1、有利于理顺三 者关系，维护劳动 者利益
为什么
3、促进 经济社 会协调 发展
两 个 比 重
2、劳动报酬 在初次分配中 的比重
个人与 企业
2、有利于合理 调整投资与消费 的关系 1、逐步提高两个比重 2、着力提高低收入者的收入
3、逐步提高最低工资标准
二者 关系
收入≈支出： 收入＜支出：
财政收支平衡
收入＞支出： 财政盈余
财政赤字
10．2008年，中国经济可以说是困难重重，危难时刻，中国 政府宣布重启积极的财政政策，并推出5680亿美元的投资刺激 经济的计划。值得注意的是，本次积极的财政政策非常关注民 生问题，教育、卫生和住房三大民生难题无一不在投资之内； 政府还提出千方百计地提高居民收入，特别是城乡低收入者的 收入，这将有助于消费的拉动。通过对农村地区、地震灾区、 西部贫困地区加大投资，有助于城乡与区域经济的协调发展； 通过改革税收，加强金融管理，扩大基础设施建设等措施来实 现经济的平稳运行。 (1) 当前我国为什么要实行积极的财政政策？(2分)其主要措施 是什么？(2分)
经济生活复习
（第三单元 收入与分配）
经济生活第三单元复习题
1、按劳分配（原因、必要性、重要性）？ 2、按生产要素分配的意义？ 3、社会公平意义？如何实现社会公平？ 4、如何提高两个合理比重？ 5、再分配更加注重公平的措施？ 6、效率与公平的关系是什么？如何处理好二 者的关系？ 8、财政支出的方向是什么？财政的作用？ 9、影响财政收入的因素及如何提高财政入？ 10、税收的基本特征及其关系、意义？ 11、如何正确理解我国的分配制度
按劳分配否定了剥削制度，体现了劳动者共 同劳动﹑平等分配的社会地位。
按劳分配的实现形式 ①国家机关、公有制事业单位、公有 制企业中的职工的工资、奖金、津贴。 ②公有制控股的股份制企业中的职工 的工资、奖金、津贴。 ③农村经济中的“联产计酬”。
多种分配方式是指按个体劳动者劳动成果分配和按 生产要素分配。 个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营 活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者 所有，构成他们的个人收入。 容易造成社会的收入差距
(2) 上述材料是如何体现财政在经济和社会发展中的作用的？ (12分)
(1)受国际经济形势的不良影响，我国经济增长速度明显 下降，经济运行受到需求不足的制约，必须采取积极的 财政政策来扩大内需，防止经济的波动。主要措施有增 加经济建设支出，减少税收等。 (2分答货币政策不得分) (2)①本次积极的财政政策非常关注教育、卫生和住房民 生问题，政府还提出千方百计地提高居民收入，特别是 城乡低收入者的收入，这体现了财政是促进社会公平， 改善人民生活的物质保障。(4分)②通过对农村地区、地 震灾区、西部贫困地区加大投资，促进城乡与区域经济 的协调发展，这体现了财政具有促进资源合理配置的作 用。(4分)③通过改革税收，加强金融管理，扩大基础设 施建设等措施，这对于经济平稳运行起到了重要作用。 (4分) (注：观点和材料各占一半的分，只有材料而无观 点不给分。)
(2)“富民”的途径与措施。
①以经济建设为中心，大力发展生产力，促进国民经 济又好有快发展，为“富民”提供物质基础。 ②实施积极的就业政策，依法保障劳动者的合法权益， 建立和完善覆盖城乡的福利保障体系，构建和谐的劳 动关系。 ③形成合理有序的收入分配格局。坚持和完善以按劳 分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；提高居 民收入在国民收入分配中所占的比重，提高劳动报酬 在初次分配中所占的比重（努力实现居民收入增长和 经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同 步）；同时加大政府对收入分配的调节力度，逐步形 成合理的收入分配格局。
(2)（生产关系）生产资料公有制是实行按劳 分配的前提。 (3)直接原因：社会主义制度下劳动的特点和性质 是实行按劳分配的。
3、实行按劳动分配的意义： (1) 对劳动者的积极意义 实行按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创 造性，激励劳动者努力学习科技，提高劳动技能，从 而促进社会生产的发展。 (2)对社会的积极意义
我国个人所得税调整情况
我国从1994年统一内外个人所得税制度，当时工薪所得费用 扣除标准是800元；到2006年首次提高到1600元，2008年提 高到2000元，2011年9月1日起，提高到3500元。
一、按劳分配为主体
1、什么是按劳分配？ 在公有制经济中，以劳动者向社会提供 的劳动为尺度，分配个人消费品，实行多劳 多得，少劳少得。
（1）实行范围: （2）分配尺度： （3）分配内容：
（4）分配结果：
公有制经济
劳动(量与质统一) 个人消费品 多劳多得，少劳少得
2、实行按劳分配的必然性
理论上： (1)根本原因：（生产力）社会主义制度下的 生产力发展水平是实行按劳分配的物质基 础。
关于财政支出（含义、途径和种类）
含义：财政支出是国家对集中起来的财政资金进行 分配和使用的过程。 途径和种类：财政支出按具体的用途，可以分为 经济建设支出，经济建设居于财政支出的首位。 科学、教育、文化、卫生事业支出， 行政管理和国防支出， 社会保障支出，
债务支出。
（1）、国家财政是促进社会公平、改善人民生 活的物质保障。
7、坚持以人为本，落实科学发展观，关注民生，让全 体人民共享改革开放成果。
含义
财政 财政及 其作用 国家预算和国家决算 促进社会公平、改善人民生活 财政巨 大作用 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 财政收入：含义、形式、影响因素 财政收入 与支出
经济发 展水平 分配政策
国 家 财 政
财政支出：含义、分类
1、根本措施：贯彻落实科学发展观， 促进国民经济又好又快发展，提高社会 效率，增加社会财富
2、制度保证：坚持和完善按劳分配为主 体、多种分配方式并存的分配制度 3、初次分配：保证居民收入在国民收入中 占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合 理比重 4、再分配：充分发挥宏观调控的作用， 更加注重公平。
财政 政策 货币 政策
经济发展水平对财政收入的影响是根本性、基础 性的。 源根 远深 财政收入 经济发展水平 才才 能能 流 源 流叶 长茂 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 。 ， 经济发展，大力增加社会财富总量。 根
叶
分配政策的影响
在社会财富总量一定的前提下
不利于财政增加 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加
政策
5、加强国家的宏观调控，提高居民收入在国民收入分 配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。努力 实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳 动生产率提高同步。进一步规范收入分配秩序。着力提 高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节 过高收入，努力缩小贫富差距，实现社会公平。 6、发挥财政、税收的作用，促进生产发展，提高人 民生活水平。
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促 进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度， 保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐 社会。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
由于某些行业资金投入大，建设周期长、投资风险大， 如果完全由市场配置资源，会导致某些行业或者地区的 资源严重不足，影响社会经济的正常发展。国家通过财 政支持，加大对这些行业或者地区的财政支持，实现资 源的合理配置
二、处理好效率与公平的关系
1、效率与公平的关系
效 一致性： 率
物质前提 保证
公 平
矛盾性：分别强调不同的方面
2、社会主义市场经济下，怎样处理好效率和 公平的关系？
（1）初次分配和再分配都要处理好效率和公 平的关系，既要提高效率，又要促进公平。 （2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊， 既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们 创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。