甘肃省计划生育条例1989

甘肃省计划生育条例

1989年11月28日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过。

甘肃省计划生育条例

甘肃省人大常委会

1989.11.28

实施时间

1990.01.01

第一章总则

第一条实行计划生育是我国的一项基本国策，为了依法推行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，使人口增长与经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条实行按计划生育，严禁计划外生育。

夫妻双方均有实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。

第三条推行计划生育要坚持思想教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的方针，同时采取必要的行政、经济、法律措施。

第四条推行计划生育，应当同发展经济、脱贫致富、普及教育、改善医疗卫生条件、增进社会福利、提高妇女地位等相结合，实行综合治理。

第五条各级人民政府要加强对计划生育工作的领导，将人口生育列入国民经济和社会发展计划，实行行政首长负责制和目标管理责任制，把计划生育工作作为考核政绩和领导干部实绩的重要内容。

第六条一切国家机关、社会团体、企业事业单位都有推行计划生育的义务。社会各有关部门应各负其责，相互配合，做好计划生育工作。

第七条全社会应当尊重计划生育工作人员，支持他们履行职责。计划生育工作人员依法行使职权受法律保护。计划生育工作人员要尽职尽责，努力做好工作。

第二章节制生育

第八条提倡晚婚晚育、少生优生。公民依法办理结婚登记后始得生育。禁止非婚生育。

男年满二十五周岁、女年满二十三周岁以上初婚的为晚婚；已婚妇女年满二十四周岁后生育第一个子女的为晚育。

第九条推行一对夫妻只生育一个子女，严格控制生育第二个子女，不允许生育第三个子女。

第十条夫妻双方是国家干部、职工或者其他非农业人口，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的，可按计划予以批准：

（一）第一个子女经县以上医院确诊，县（市、区）及州、市（地）病残儿童鉴定小组复查，确定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；

（二）婚后五年以上不育，女方年满三十周岁以上，依法收养一个子女后，又怀孕的；

（三）再婚夫妻一方生育过一个子女，另一方系初婚或未生育的。

第十一条夫妻双方均为农业人口，符合下列条件之一，要求生育第二个子女的，可按计划予以批准：

（一）具有本条例第十条所列条件之一的；

（二）居住在边远山区，只生育一个女孩，确有实际困难的；

（三）是少数民族的；

（四）男到有女无儿家结婚落户并赡养女方老人的（如女家姊妹数人，只照顾一人）。

前款第（二）项中所指的边远山区，由县（市、区）人民政府根据本地的实际情况划定。

第十二条夫妻一方为国家干部、职工或者其他非农业人口，另一方为农业人口，符合第十条所列条件之一，要求生育第二个子女的，按计划予以批准。

第十三条除第十条、第十一条规定的条件之外，对其他由于特殊原因需要生育第二个子女的，省人民政府可以根据国家有关规定，依照严格控制生育第二个子女的原则作出规定，并报省人大常委会备案。

第十四条凡符合本条例规定，准予生育第二个子女的，生育间隔期必须在五年以上。

第三章优生和节育措施

第十五条各级人民政府要做好人口基础知识与计划生育法规、方针、政策以及节育科学知识的宣传、教育工作。各级计划生育部门和医疗卫生部门要做好节育技术服务、避孕药具发放和管理、婚前教育和检查及优生和遗传的咨询工作。

第十六条育龄夫妻应当按国家的有关规定接受优生指导，夫妻双方或者一方患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育，已怀孕的，必须中止妊娠。

禁止痴呆傻人生育，具体按《甘肃省人大常委会关于禁止痴呆傻人生育的规定》执行。

第十七条坚持避孕为主，推行综合节育措施。已生育一个子女的育龄夫妻，必须采取有效节育措施；已生育两个子女的育龄夫妻，一方应采取绝育措施，计划外怀孕的必须中止妊娠。

第十八条凡施行节育手术的医疗卫生单位和计划生育技术服务站，必须具备手术条件。施行节育手术的医务人员，须经县以上计划生育或卫生主管部门考核合格，取得合格证。

节育手术按手术常规施行，确保受术者的健康与安全。

禁止任何医疗卫生单位、计划生育技术服务站和个体行医者进行胎儿性别鉴定。

第十九条对已采取了绝育手术的夫妻，符合本条例规定可以再生育一个子女的，经县以上计划生育主管部门批准，方可施行输卵（精）管复通手术。

第二十条计划生育手术引起的近、远期并发症，须经县以上计划生育技术鉴定小组鉴定认可，并报同级计划生育主管部门批准后，到指定的医疗卫生单位、计划生育技术服务站治疗。治疗单位证明需要休息的，休息期间由所在单位照发工资。无工作单位生活困难的，由当地人民政府给予经济补助。

因施行节育手术而发生的事故，按有关规定处理。

第四章生育计划管理

第二十一条各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的人口发展计划，结合当地实际情况，制定本辖区生育计划，并组织实施。

计划生育统计必须严格执行《中华人民共和国统计法》的规定，任何单位和个人都不得伪造或者篡改统计数字。

第二十二条机关、团体、企事业单位、村民委员会和居民委员会，应按照所在地人民政府分配的计划，通过民主讨论，将生育指标落实到符合生育条件的育龄夫妻，符合晚育条件的，应优先安排。

任何部门和单位都不得超计划安排生育。

第二十三条实行生育卡片管理制度，持有生育卡片的夫妻方可生育。没有取得生育卡片生育的，为计划外生育。

依法结婚后要求生育第一个子女的，由夫妻双方申请，经女方所在单位审核同意，报乡（镇）人民政府、街道办事处批准发给生育卡片。

第二十四条符合本条例规定要求生育第二个子女的，须经夫妻双方申请，女方户籍所在地的村民委员会、居民委员会或单位审查，乡（镇）人民政府或街道办事处核实。夫妻双方或女方为农业人口的，由县（市、区）计划生育主管部门批准后发给生育卡片；夫妻双方或女方为国家干部、职工或其他非农业人口的，由县（市、区）计划生育主管部门核定，报州、市（地）计划生育主管部门批准后发给生育卡片。

第二十五条收养子女，须经当事人申请，县（市、区）计划生育主管部门批准，公证部门公证。

第五章计划生育管理机构

编辑

第二十六条县以上计划生育委员会（处、局）是同级人民政府计划生育工作的主管部门。

第二十七条乡（镇）人民政府和城镇街道办事处管理本辖区的计划生育工作，配备计划生育专职干部，负责计划生育日常工作。

第二十八条村民委员会和居民委员会应在乡（镇）人民政府和城镇街道办事处指导下，指定专人，做好计划生育工作。

第二十九条机关、团体、企事业单位根据需要设立计划生育机构或配备计划生育专职或兼职干部。

第三十条县以上计划生育技术服务站，会同卫生部门负责处理节育技术工作中发生的纠纷。

第六章优待和奖励

编辑

第三十一条晚育的妇女，产假为一百天（包括法定假日），并给男方护理假十天。农民晚育的，可免去夫妻双方当年义务工。

第三十二条一对夫妻决定终身只生育一个子女，并按规定领取《独生子女证》的，享受下列优待：

（一）在产假期满前领取了《独生子女证》的母亲，产假延长五十天（包括法定假日），另给男方护理假五天；夫妻双方为农业人口领取《独生子女证》的，免去夫妻双方两年义务工；

（二）每月领取独生子女保健费五元，从领证之月起至子女十四周岁止；

（三）城市分配住房，在同等条件下应优先照顾独生子女户。独生子女可凭《独生子女证》优先入托、入园、入学、就医，有条件的单位可以免费；在安排就业时，也应在同等条件下优先照顾。