建筑工程施工索赔教案

一课题：4.5.1建筑工程施工索赔课时：2课时

二教学目标：1）本课程的理论知识目标

通过本课程的学习，使学生做到：1、掌握建筑工程索赔的原因和分类，了解施工索赔的作用；2、明确建筑工程索赔成立的条件和费用索赔的原则；3、掌握建筑工程施工索赔的程序和方法；4、熟悉并理解工程师、业主以及承包商对施工索赔的处理方法。

（2）本课程的实践技能目标

培养学生在建筑工程项目管理的实践中较好地解决实际问题的能力，重点是培养学生在施工现场遇到类似问题可以灵活解决运用的综合能力，并取得实效，为学生的就业与职业生涯发展提供可靠保证。

三教学方法及手段：在课堂上多以设问的形式不断调动学生们的积极思考，并鼓励他们经常利用课余时间或假期到施工现场去调查、学习与实践，从而自发的去探究解决工程项目管理问题的新思路，使理论学习与培养实际应用能力紧密结合起来。

学生在本次课中始终能够保持对所学内容的积极思考，特别是在案例分析环节，在教师的引导下，通过分组自由讨论，培养了相互信任与合作精神以及自主学习与思考的能力。

讲授，举例说明，教具

四、重点、难点：

重点：施工索赔的原因、索赔成立的条件、索赔程序和索赔报告的编制

（突破策略: 采用引导、讨论、案例分析以及让学生表述自己观点等一系列方法）难点:可索赔事件的判断方法以及工期与费用索赔的计算方法

（突破策略：有针对性地采取引导、讨论、演示以及案例分析练习等多样性教学手段）五、教学过程与内容

（一）索赔的基本概念

随着我国社会主义市场经济的建立和完善，商品交易中发生索赔是一种正常现象。因此，我们应该提高对索赔的认识，加强索赔理论和索赔方法的研究，正确对待和认真做好索赔工作，这对维护合同签约各方的合法权益都具有十分重要的意义。

索赔是一种权利主张，是指合同在履行过程中，合同一方发生并非由于本方的过错或原因造成的，也不属于自己风险范围的额外支出或损失，受损方依据法律或合同向对方提出的补偿要求。

施工索赔是指在工程项目施工过程中，由于业主或其他原因，致使承包商增加了合同规定以外的工作和费用或造成其他损失，承包商可根据合同规定，并通过合法的途径和程序，要求业主补偿在时间上和经济上所遭受损失的行为。

总之，施工索赔是利用经济杠杆进行项目管理的有效手段，对承包商、业主和监理工程师来说，处理索赔问题水平的高低，也反映他们项目管理水平的高低。随着建筑市场的建立与发展，索赔将成为项目管理中越来越重要的问题。

（二）索赔的产生原因

施工索赔的产生原因主要有以下几种：

1)工程变更

一般在合同中均订有变更条款，即业主均保留变更工程的权利。业主在任何时候均可对施工图、说明书、合同进度表，用文字写成书面文件进行变更。

在工程变更的情况下，承包商必须熟悉合同规定的工程内容，以便确定执行的变更工程是否在合同范围以内。如果不在合同范围以内，承包商可以拒绝执行，或者经双方同意签订补充协议。

2)施工条件变化(即与现场条件不同)

这里所说的施工条件变化是针对以下2种情况：一是该条规定用来处理现场地面以下与合同出入较大的潜在自然条件的变更。

二是现场的施工条件与合同确定的情况大不相同，承包商应立即通知业主或工程师进行检查确认。

3)工程延期

在以下情况下，工程完成期限是允许推迟的：

①由于业主或其雇员的疏忽失职。

②由于提供施工图的时间推迟。

③由于业主中途变更工程。

④由于业主暂停施工。

⑤工程师同意承包商提出的延期理由。

⑥由于不可抗力所造成的工程延期。

在发生上述任何一种情况时，承包商应立即将备忘录送给工程师，并提出延长工期的要求。

4)不可抗力或意外风险

不可抗力，顾名思义即指超出合同各方控制能力的意外事件。

5)检查和验收

6)在工程竣工验收前业主占用

7)业主提供设备

8)劳动力、材料费用涨价

（三）施工索赔的分类

施工索赔分类的方法很多，从不同的角度看，有不同的分类方法。现就处理施工索赔的几种分类方法介绍如下：

1)按索赔的目的不同分类

按索赔的目的不同可分为要求延长工期和要求经济补偿。

2)按索赔的处理方式不同分类

按索赔的处理方式不同，可分为单项索赔和一揽子索赔。

3)按索赔发生的原因不同分类

索赔发生的原因有很多，但归纳起来有4类：延期索赔、工程变更索赔、施工加速索赔和不利现场条件索赔。

4)按索赔的依据不同分类

索赔的目的是为了得到经济补偿和工期延长，而索赔必须有其可靠的依据。因此，按索赔的

依据不同，可分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔。

5)按索赔的业务性质不同分类

按索赔的业务性质不同，可分为施工索赔和商务索赔。

6)按索赔的当事人不同分类

承包商同业主之间的索赔

总承包商同分承包商之间的索赔

承包商同供货商之间的索赔

承包商同保险公司、运输公司的索赔

承包商同劳务供应商的索赔

7)按索赔的对象不同分类

按索赔的对象不同，可分为索赔和反索赔。

反索赔是指业主、供货商、保险公司、运输公司等向承包商提出的索赔

（四）施工索赔程序及其规定

1、施工索赔的基本程序

在工程项目施工阶段，每出现一个索赔事件，都应按照国家有关规定、国际惯例和工程项目合同条件的规定，认真及时地协商解决。一般索赔程序如图8.1所示。

2、施工索赔程序和时限的规定

我国《建设工程施工合同文本》中对索赔的程序和时间要求有明确而严格的规定。

可将其归纳如图8.2所示。

8.2 施工索赔程序和时限规定

8.2.3 施工索赔的工作过程

施工索赔的工作过程，即是施工索赔的处理过程。施工索赔工作一般有以下7个步骤：索赔要求的提出、索赔证据的准备、索赔文件(报告)的编写、索赔文件(报告)的报送、索赔文件(报告)的评审、索赔事件的解决、索赔仲裁或诉讼。现分述如下：

1)索赔要求的提出

2)索赔证据的准备

3)索赔文件(报告)的编写

4)索赔文件(报告)的报送

5)索赔文件(报告)的评审

6)索赔谈判与调解

7)索赔仲裁与诉讼