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准和警示标识规定》的通知 医疗废物管理行政处罚办法
《医疗废物管理条例》开宗明义指出：
为了加强医疗废物的安全管理，防止疾病 传播，保护环境，保障人体健康，根据《 中华人民共和国传染病防治法》和《中华 人民共和国固体废物污染环境防治法》， 制定本条例。
标志着国家对医疗废物的管理步入法制化 管理的轨道
医院医疗垃圾管理的现状
大多医疗机构十分重视医疗废物管理，但 在组织、管理、知识、方法乃至认识上存 在误区等诸多薄弱环节。医疗废弃物随意 丢弃（棉签、胶贴）、混装、混运 。
多省份医疗垃圾被运往徐州加工成 生活用品 案例
案例1
2月18日，记者深夜接到一通电话：“医疗 垃圾很危险，但是这么多个省份的医疗垃 圾都运输到我们这几个镇了，在这里加工 后，再运输出去，加工成你们使用的各种 生活用品，你们快来看看吧！” 接到举报 的记者随即来到了徐州市和宿迁市的交界 地带。
2011年5月6号，广州新快报报料称，广州 白云区红十字会医院有胎盘卖事件
医疗废物
医疗废物(Medical waste)：指在对病 人进行诊断、治疗、护理、免疫等活动 的过程中产生的废弃物。
制定《医疗废物管理条例》过程背景
➢ 2001年3月浙江省某村将大量用后的一次性注射器、输液器少许清洗 后售出，导致多名病人使用后发生死亡。
各有关部门应明确职责，加强部门间的配合和 协作。医疗废物的管理是一个系统工程，涉及卫 生、环保、工商、公安、计划、财政、邮电、铁 路、民航、科技、教育、计划生育等多个部门， 仅由卫生部门和医疗卫生机构自行解决各类医疗 废物的全过程管理，在综合协调、监督管理等方 面有很大难度。
国务院颁布 《医疗废物管理条例》的背景
医疗垃圾哪去了？ 典型案例
原来这些垃圾到了“不法”收购站！ 记者查访时问“你这里还敢收医疗垃圾！” 老板不以为然地说：“有人卖就收！” 这些医疗废塑料通过这些“废品收购站”送到旧塑料破碎
加工厂加工。 老板说：“这东西虽然利大，但风险也大，一吨少于6000
元免谈！” 国务院颁布
制定《医疗废物管理条例》过程和背景
的思想。《条例》第三十二条、第三十三 条要求：各地区应当利用和改造现有固体 废物处置设施和其他设施，对医疗废物集 中处置，并达到基本的环境保护和卫生要 求。
《医疗废物管理条例》的基本原则
尚无集中处置设施或者处置能力不足的城市，自 条例施行之日起，设区的市级以上城市应当在1年 内建成医疗废物集中处置设施；县级市应当在2年 内建成医疗废物集中处置设施。在尚未建成医疗 废物集中处置设施期间，有关地方人民政府应当 组织制定符合环境保护和卫生要求的医疗废物过 渡性处置方案，确定医疗废物收集、运送、处置 方式和处置单位。
(四)各地对医疗废物处置和管理的情况存在 较大差异。
如医疗废物处置的收费政策、部门协作 等问题在执行过程中遇到一些具体困难。
城市大医院对医疗废物的管理较为规范 ，但中小医院、县及县以下医院、个体诊 所存在的问题较多。
《医疗废物管理条例》及配套文件 的出台
《医疗废物管理条例》 医疗卫生机构医疗废物管理办法 关于印发《医疗废物分类目录》的通知 关于发布《医疗废物专用包装物、容器标
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医疗废物管理的意义
医院医疗垃圾管理的现状
医疗废物的基本概念
管理制度的建立、工作范围、 管理流程、分类、贮存地及设 备、应急预案
医疗废物管理的意义
为有效预防和控制医疗废物对人体健康和环境 产生的危害，消除环境隐患，保障环境安全。
防止医疗废物管理不善引起疾病的感染与传染
案例1
在睢宁的一家医疗垃圾作坊里，带血的医 疗垃圾粉身碎骨成片状后，将被运输到别 的地方，继续化身成其他产品。位于徐州 、宿迁两市交界处的作坊群被集中查处后 ，当地环保部门紧急调查的结果是，这里 的医疗垃圾碎片被销往了江南地区的一家 塑料厂，记者随即长途奔袭，在数百公里 外的常州发现了端倪。
案例2
焚烧：院内焚烧难以达到环保部门规定的 现行烟尘排放标准，且医疗废物中塑料制 品愈来愈多，其二有毒有害物质严重危害 环境和人体健康。
院外又缺乏医疗废物集中处置场所和设施 ，据调查，目前仅有广州、杭州、南京等 几个城市建有医疗废物处置中心。
国务院颁布 《医疗废物管理条例》的背景
由于医疗废物的出口不畅，消纳问题未解 决，部分医院将医疗废物卖给废品收购站 ，一些不法商贩直接从医院以收购废品的 名义收购一次性医疗器具，贩卖后谋取利 益。
（三）医疗废物的处置方法存在缺陷，医疗废物 集中处置的场所、设施亟待建立。
医疗废物中的感染性废物、损伤性废物和具有社 会危害性的一次性医疗器具是管理中的难点：
化学消毒：残留有血液、体液的输血器、血袋、 引流袋、血液透析器等医疗器具难以采用化学消 毒剂进行消毒和毁形导致污染扩散；
国务院颁布 《医疗废物管理条例》的背景
如：第五条 县级以上各级人民政府卫生行政主管部门， 对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工 作实施统一监督管理；环境保护行政主管部门，对医疗废 物收集、运送、贮存、处置活动中的环境理条例》的基本原则
实施集中处置： 本《条例》贯穿了实施医疗废物集中处置
现有法规分散于不同法律法规中的规定 ，未能涵盖医疗废物管理的全部内容，对 医疗废物的界定和分类不明确，未能规范 医疗废物从产生到无害化处理的全过程管 理。医疗废物混入生活垃圾、流向社会的 现象十分普遍，造成很大社会危害性。
国务院颁布 《医疗废物管理条例》的背景
（二）医疗废物的综合管理亟待加强。
《医疗废物管理条例》的基本原则
体现全程管理的原则 强化监督管理的原则 突出集中处置的原则 实行分工负责的原则
《医疗废物管理条例》的基本原则
全程化管理的原则：
医疗废物从产生、分类收集、密闭包装到收集转运、贮存 、处置的整个流程应当处于严格的控制之下。本《条例》 对涉及医疗废物的各环节均提出明确要求。
➢ 2002年2月媒体报道了河北塑料交易市场发现大量使用过的一次性塑 料医疗器械被制作成生活用品。
➢ 2002年党中央、国务院引起重视并批示，专门召开常务会议研究医疗 废物管理问题，并决定由卫生部汇同国家环保总局制定专门的行政法 规。
国务院颁布
《医疗废物管理条例》的背景
（一）缺乏适合我国国情的医疗废物管理 的专门法规。