控制性详细规划 汇报版ppt课件
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10 控制性详细规划PPT课件
类比法（案例法）
第2节 规定性控制要素
规定性控制要素
两大类：规定性指标 、引导性指标
规定性指标：
1. 用地性质 2. 用地面积 3. 建筑密度 4. 容积率 5. 建筑高度 6. 绿地率 7. 公共建筑配套项目 8. 建筑后退道路红线 9. 建筑后退用地边界 10.社会停车场库 11.配建停车场库 12.地块出入口方位、数量和允许开口路段
第14章 控制性详细规划
2012.11.19
控制性详细规划
总体规划 详细规划
总体规划 分区规划 控制性详规 修建性详规
（一）编制的程序
编制主体： 城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构： 城市人民政府授权城市规划管理部门审批（重要地区控规可 由城市人民政府审批）
（一）编制的程序
1、任务的委托 2、工作阶段划分
3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）； 4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑
质量、保留价值等； 5）公共设施规模、分布； 6）工程设施及管网现状； 7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有
偿使用状况，地价变化，开发方式等； 8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
» 资料的整理与分析
（二）控规的作用
1、承上启下（以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转
化为具体的地块建设管理指标）
2、城市规划管理的依据 3、体现城市设计构想（指导修建性详细规划） 4、城市政策的载体 （管理城市空间、土地资源和房地产
市场）
（三）控规产生的背景
——产生于1980年代
1、土地使用制度改革（1987年深圳国有土地出让）、建设与投资渠道 的变化
1）计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管 理
第2节 规定性控制要素
规定性控制要素
两大类：规定性指标 、引导性指标
规定性指标：
1. 用地性质 2. 用地面积 3. 建筑密度 4. 容积率 5. 建筑高度 6. 绿地率 7. 公共建筑配套项目 8. 建筑后退道路红线 9. 建筑后退用地边界 10.社会停车场库 11.配建停车场库 12.地块出入口方位、数量和允许开口路段
第14章 控制性详细规划
2012.11.19
控制性详细规划
总体规划 详细规划
总体规划 分区规划 控制性详规 修建性详规
（一）编制的程序
编制主体： 城市人民政府、经授权的城市规划行政主管部门
审批机构： 城市人民政府授权城市规划管理部门审批（重要地区控规可 由城市人民政府审批）
（一）编制的程序
1、任务的委托 2、工作阶段划分
3）人口分布现状（规模、年龄、职业构成等）； 4）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑
质量、保留价值等； 5）公共设施规模、分布； 6）工程设施及管网现状； 7）土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有
偿使用状况，地价变化，开发方式等； 8）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
» 资料的整理与分析
（二）控规的作用
1、承上启下（以量化指标落实总规意图、将宏观管理要求转
化为具体的地块建设管理指标）
2、城市规划管理的依据 3、体现城市设计构想（指导修建性详细规划） 4、城市政策的载体 （管理城市空间、土地资源和房地产
市场）
（三）控规产生的背景
——产生于1980年代
1、土地使用制度改革（1987年深圳国有土地出让）、建设与投资渠道 的变化
1）计划体制下按计划下拨——市场经济条件下按供求关系分期、分批投放土地的管 理
《控制性详细规划》课件
引导建筑风格与城市整体 风貌相协调，保护历史建 筑和传统风貌。
建筑色彩
对建筑的颜色搭配提出建 议，以提升城市整体形象 。
道路交通规划
道路系统规划
交通组织与管理
构建高效、便捷的道路网络，满足交 通出行需求。
制定交通组织方案，加强交通管理， 减少交通拥堵现象。
停车设施规划
合理配置停车设施，缓解停车难问题 ，提高道路通行效率。
规划目的与意义
目的
通过制定控制性详细规划，明确城市用地性质、规模、开发 强度和配套设施等要求，实现对城市建设的有效控制和管理 。
意义
有利于优化城市空间布局，提高城市规划的科学性和可操作 性；有利于规范城市建设行为，减少违法违规行为的发生； 有利于实现城市可持续发展，提高城市综合承载能力和竞争 力。
模拟技术
利用城市模拟、环境模拟等技术手段对规划方案进行模拟和评估 ，提高规划的可操作性和可行性。
智能化工具
开发和应用智能化规划设计工具，提高规划设计的效率和精度。
政策法规的完善与调整
法规体系建设
完善控制性详细规划相关的法律法规体系，为规划的实施和管理 提供更加明确的法律保障。
政策调整
根据城市发展的实际情况和需求，适时调整相关政策，以适应城市 发展的需要。
根据城市总体规划，确定 各类用地的性质、范围和 比例等要素。
土地利用强度
对不同地块提出相应的开 发强度、建筑密度、容积 率等控制指标。
土地兼容性
允许一定程度的土地用途 转换，但需满足相关法律 法规和规划要求。
建筑形态与风貌规划
建筑高度
根据地块条件和城市天际 线控制要求，确定建筑的 高度限制。
建筑风格
监督与评估机制
建立规划实施的监督与评估机制，确保规划的有效实施和科学管理 。
建筑色彩
对建筑的颜色搭配提出建 议，以提升城市整体形象 。
道路交通规划
道路系统规划
交通组织与管理
构建高效、便捷的道路网络，满足交 通出行需求。
制定交通组织方案，加强交通管理， 减少交通拥堵现象。
停车设施规划
合理配置停车设施，缓解停车难问题 ，提高道路通行效率。
规划目的与意义
目的
通过制定控制性详细规划，明确城市用地性质、规模、开发 强度和配套设施等要求，实现对城市建设的有效控制和管理 。
意义
有利于优化城市空间布局，提高城市规划的科学性和可操作 性；有利于规范城市建设行为，减少违法违规行为的发生； 有利于实现城市可持续发展，提高城市综合承载能力和竞争 力。
模拟技术
利用城市模拟、环境模拟等技术手段对规划方案进行模拟和评估 ，提高规划的可操作性和可行性。
智能化工具
开发和应用智能化规划设计工具，提高规划设计的效率和精度。
政策法规的完善与调整
法规体系建设
完善控制性详细规划相关的法律法规体系，为规划的实施和管理 提供更加明确的法律保障。
政策调整
根据城市发展的实际情况和需求，适时调整相关政策，以适应城市 发展的需要。
根据城市总体规划，确定 各类用地的性质、范围和 比例等要素。
土地利用强度
对不同地块提出相应的开 发强度、建筑密度、容积 率等控制指标。
土地兼容性
允许一定程度的土地用途 转换，但需满足相关法律 法规和规划要求。
建筑形态与风貌规划
建筑高度
根据地块条件和城市天际 线控制要求，确定建筑的 高度限制。
建筑风格
监督与评估机制
建立规划实施的监督与评估机制，确保规划的有效实施和科学管理 。
控制性详细规划成果ppt课件
4) 电信规划 预测通讯总需求量； 选择通讯接入方向； 确定电信局、所位置及容量 确定通讯线路位置、敷设方式、管孔数、管道埋深等； 确定规划区电台、微波站、卫星通讯设施保护措施及重要通讯干线保护原则。
5) 燃气规划 预测总用气量； 选择气源引入方向； 确定储配气站位置、容量及用地保护范围； 布局燃气输配管网，计算管径。
确定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通 设施的位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高； 道路交通规划图
在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系， 确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点坐标和标高、 坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控 制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位 置、规模与用地范围。 竖向规划图
控制性详细规划文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性 详细规划文本文字性控制或是控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理想的效 果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，哪些方面使 用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条 款指标内容设置也要明确说明。 5) 主管部门、解释权
1、前言 阐明规划编制的背景及主要过程。包括任务的接受委托、编制的整个过程、方案
论证、公开展示、修改和审批的全过程、鸣谢协作单位等。
2、概况 通过分析论证，阐明规划区区位环境状况的优劣和建设规模的大小，对规划区建设 条件进行分析，在各类分析的基础上，对用地的适应性进行综合评价。
3、背景、依据 阐明规划编制的社会、经济、环境等背景条件，阐明规划编制的主要法律、法规 依据和技术依据。对文本相关规定进行具体阐述和解说
5) 燃气规划 预测总用气量； 选择气源引入方向； 确定储配气站位置、容量及用地保护范围； 布局燃气输配管网，计算管径。
确定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通 设施的位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高； 道路交通规划图
在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系， 确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点坐标和标高、 坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控 制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位 置、规模与用地范围。 竖向规划图
控制性详细规划文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性 详细规划文本文字性控制或是控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理想的效 果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，哪些方面使 用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条 款指标内容设置也要明确说明。 5) 主管部门、解释权
1、前言 阐明规划编制的背景及主要过程。包括任务的接受委托、编制的整个过程、方案
论证、公开展示、修改和审批的全过程、鸣谢协作单位等。
2、概况 通过分析论证，阐明规划区区位环境状况的优劣和建设规模的大小，对规划区建设 条件进行分析，在各类分析的基础上，对用地的适应性进行综合评价。
3、背景、依据 阐明规划编制的社会、经济、环境等背景条件，阐明规划编制的主要法律、法规 依据和技术依据。对文本相关规定进行具体阐述和解说
控制性详细规划报告PPT课件
1.2.4城市设计引导
通常用于城市重要景观地带和历史保护地带，通过一些指导性综合设计要求和建 议，设置具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架， 如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线示 意等。
2020/3/3
4
1.3控制性详细规划主要内容
1.3.1.确定规定范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或 者有条件地允许建设的建筑类型；
2.5禁止开口路段 2.6地块配建停车位 2.7居住人口 2.8公共配套服务设施的配置
3.城市公共停车场
3.1城市公共停车场相关标准 3.2配建停车位相关标准
4.公共服务设施配套
4.1公共服务设施相关定义
4.2公共设施分类 4.3医疗卫生设施 4.4居住区医疗卫生设施
2
1.什么是控制性详细规划
相关资料《重庆市控制性详细规划编织技术规定》2011年修订试行
2020/3/3
12
1.7图则必须表达的内容
1.地块的区位
2.各地块的界线、地块编号、用地性质代码
3.地块控制指标一览表
4.蓝线、绿线、紫线、黄线。
5.道路红线、建筑后退线，道路的交叉点和变坡点控制坐标、标高，坡度、坡向、 宽度及分幅、转弯半径、路缘石半径、公交站场、公交首末站、社会停车场、停 车港、限制开口路段、人行过街地道和天桥、桥梁和隧道、步行专用道和非机动 车专用道控制线。
2020/3/3
14
2.2建筑密度：建筑密度大,说明用地中房子盖得“满”,反之则说明房子盖得 “稀” 。反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
建筑控制高度指标表
相关标准《重庆市规划管理技术规定2012》
通常用于城市重要景观地带和历史保护地带，通过一些指导性综合设计要求和建 议，设置具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架， 如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线示 意等。
2020/3/3
4
1.3控制性详细规划主要内容
1.3.1.确定规定范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或 者有条件地允许建设的建筑类型；
2.5禁止开口路段 2.6地块配建停车位 2.7居住人口 2.8公共配套服务设施的配置
3.城市公共停车场
3.1城市公共停车场相关标准 3.2配建停车位相关标准
4.公共服务设施配套
4.1公共服务设施相关定义
4.2公共设施分类 4.3医疗卫生设施 4.4居住区医疗卫生设施
2
1.什么是控制性详细规划
相关资料《重庆市控制性详细规划编织技术规定》2011年修订试行
2020/3/3
12
1.7图则必须表达的内容
1.地块的区位
2.各地块的界线、地块编号、用地性质代码
3.地块控制指标一览表
4.蓝线、绿线、紫线、黄线。
5.道路红线、建筑后退线，道路的交叉点和变坡点控制坐标、标高，坡度、坡向、 宽度及分幅、转弯半径、路缘石半径、公交站场、公交首末站、社会停车场、停 车港、限制开口路段、人行过街地道和天桥、桥梁和隧道、步行专用道和非机动 车专用道控制线。
2020/3/3
14
2.2建筑密度：建筑密度大,说明用地中房子盖得“满”,反之则说明房子盖得 “稀” 。反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。
建筑控制高度指标表
相关标准《重庆市规划管理技术规定2012》
控制性详细规划ppt课件
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观 城市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设 计标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方 法规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建 设中得以贯彻落实。
控制性详细规划的基本特征
1、通过抽象的表达方式落实规划意图 2、具有法律效应和立法空间 3、综合性 4、刚性与弹性相结合的控制方式
（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；
（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步 行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确 定地下空间开发利用具体要求。
基本概念
中国的控制性详细规划是借鉴德国、美国和英国的Zoning （区划）以及和香港的法定图则的基础上逐渐发展起来。
中国最早的控制性详规：上海虹桥开发区规划
地位与作用
（1）控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间 衔接的重要环节。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、 适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依 据，正确引导开发行为。
规定性与引导性的结合； 通则式与判例式的结合； 动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）； 强制性内容的提出；
控制性详细规划内容
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的 建筑类型。
（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通 出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
控制性详细规划的基本特征
1、通过抽象的表达方式落实规划意图 2、具有法律效应和立法空间 3、综合性 4、刚性与弹性相结合的控制方式
（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则；
（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步 行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确 定地下空间开发利用具体要求。
基本概念
中国的控制性详细规划是借鉴德国、美国和英国的Zoning （区划）以及和香港的法定图则的基础上逐渐发展起来。
中国最早的控制性详规：上海虹桥开发区规划
地位与作用
（1）控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间 衔接的重要环节。
控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、 适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依 据，正确引导开发行为。
规定性与引导性的结合； 通则式与判例式的结合； 动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）； 强制性内容的提出；
控制性详细规划内容
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的 建筑类型。
（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通 出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
控制性详细规划PPT课件
6
控制性详细规划的基本特征
1、通过抽象的表达方式落实规划意图 2、具有法律效应和立法空间 3、综合性 4、刚性与弹性相结合的控制方式
规定性与引导性的结合； 通则式与判例式的结合； 动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）； 强制性内容的提出；
7
控制性详细规划内容
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建 筑类型。 （二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通 出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步 行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确 定地下空间开发利用具体要求。 （六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的结合。
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城 市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计 标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法 规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设 中得以贯彻落实。
控制性详细规划
2010年3月
1
基本概念
以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使 用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置 以及空间环境控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并 指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划的基本特征
1、通过抽象的表达方式落实规划意图 2、具有法律效应和立法空间 3、综合性 4、刚性与弹性相结合的控制方式
规定性与引导性的结合； 通则式与判例式的结合； 动态控制与相互转化的可能（兼容性规定）； 强制性内容的提出；
7
控制性详细规划内容
（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建 筑类型。 （二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通 出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。 （三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则； （四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步 行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。 （五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确 定地下空间开发利用具体要求。 （六）制定相应的土地使用与建筑管理规定。
从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的结合。
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城 市设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计 标准与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法 规和行政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设 中得以贯彻落实。
控制性详细规划
2010年3月
1
基本概念
以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使 用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置 以及空间环境控制的规划要求，是城市规划管理的依据，并 指导修建性详细规划的编制。
控制性详细规划 PPT
开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，建 设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中 成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式 住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可 用地面积约31h㎡，为历史街区保护的建设控制地带，其 中有几幢可保留的风貌建筑（基础现状详见下图）。
新《编制办法》的强制性内容
（1）《城市规划强制性内容暂行规定》 城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各个地块的土地主 要用途；规划地段各个地块允许的建设总量；对特定地区地段 规划允许的建设高度；规划地段各个地块的绿化率、公共绿地 面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定 ；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建 设控制地区的建设控制指标。
作业二：补充规划设计条件
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划 确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建 性详规的部分规划条件：
（1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设 项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还 有哪些规划设计条件需要补充？
请补充其他必要的国有土地出 让规划设计条件。
某市城区一个地块面积为24公顷,规划性 质为居住和公建,公建在地块东侧带状布置,地 块内现状无保留建筑.建设总量控制为居住建筑 面积22万平方米,公建面积12万平方米,地块北 侧为已建成的配套齐全的居住区;西侧,南侧为 城市河流,沿河建设有城市绿带公园;东北侧和 东南侧临城市主干路,主干路和主干路交叉口规 划为立交,东北侧主干路下敷设地铁交通线路, 并在规划范围内设车站。
控制性详细规划课件
控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接 修建性详细规划、具体设计与开发建设行为。它以量化指标 和控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对城市建设 的微观控制，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设 计、土地出让的具体设计条件和控制要求。
（3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。 从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的结合。
4.控制性详细规划的基本特征(补充） ——介乎于土地管理与建筑管理之间内涵丰富。
（1）通过抽象的表达方式落实规划意图。 落实共性控制内涵； 提供个性设计空间。
控制性详细规划通过一系列抽象的指标、图表、图 则等表达方式将城市总体规划的宏观的控制内容、定 性的内容、粗略的三维控制和定量控制内容，深化、 细化、分解为微观层面的具体控制内容。该内容是一 种建设控制、设计控制和开发建设指导，为具体的设 计与实施提供深化、细化的个性空间，而非取代具体 的个性设计内容。
（2）具有法律效应和立法空间。
具有法律效力而不是法律； 具有成为法律法规的可能。
控制性详细规划作为法定规划，法律效应是其基本 特征。控制性详细规划是城市总体规划宏观法律效 应向微观法律效应的拓展。我国控制性详细规划不 是法律也不可能变成完全意义上的法律，但控制性 详细规划中具有法律意义的部分应该以积极的方式 形成法律条文，提高其在规划管理中的权威地位。
控制性详细 规划PPT讲
座
一、 控制性详细规划的基本理论
1.城乡规划法发展历程回顾 《中华人民共和国城市规划法》
1989年12月26日正式颁布 、1990年4月1日开始实施 中华人民共和国主席令 第七十四号
（3）控制性详细规划是城市设计控制与管理的重要手段。 从二维到三维——平面控制与空间控制的结合； 从规划到设计——规划要求与设计条件的结合； 从消极到积极——控制与引导的结合。
4.控制性详细规划的基本特征(补充） ——介乎于土地管理与建筑管理之间内涵丰富。
（1）通过抽象的表达方式落实规划意图。 落实共性控制内涵； 提供个性设计空间。
控制性详细规划通过一系列抽象的指标、图表、图 则等表达方式将城市总体规划的宏观的控制内容、定 性的内容、粗略的三维控制和定量控制内容，深化、 细化、分解为微观层面的具体控制内容。该内容是一 种建设控制、设计控制和开发建设指导，为具体的设 计与实施提供深化、细化的个性空间，而非取代具体 的个性设计内容。
（2）具有法律效应和立法空间。
具有法律效力而不是法律； 具有成为法律法规的可能。
控制性详细规划作为法定规划，法律效应是其基本 特征。控制性详细规划是城市总体规划宏观法律效 应向微观法律效应的拓展。我国控制性详细规划不 是法律也不可能变成完全意义上的法律，但控制性 详细规划中具有法律意义的部分应该以积极的方式 形成法律条文，提高其在规划管理中的权威地位。
控制性详细 规划PPT讲
座
一、 控制性详细规划的基本理论
1.城乡规划法发展历程回顾 《中华人民共和国城市规划法》
1989年12月26日正式颁布 、1990年4月1日开始实施 中华人民共和国主席令 第七十四号
控制性详细规划 汇报版ppt课件
北侧和谐北路为城市次干路。
16
通过用地四周的绿地围合渗透来营造整个区域的绿化景观。
17
根据总规中市政道路的高程进行设计，西高东低，整体坡度平缓，适于建设。
18
由于用地以工业用地性质为主，功能较为单一，故采用蓝灰白为主的色调。
19
总体规划在县城西侧滨河路与平安路交口（西南侧4KM）新建水厂。本地块考虑以此水源供给，给水管道从和谐大道
道路 类型
主干 道
次干 道
道路名 称
和谐大 道
友谊北 大街
朝阳北 大街
和谐北 路
红线宽 (米)
60
绿线宽 （米）
42.5
45
50
45
50
25
20
道路形式：
和谐大道--四块板道路
友谊北大街--两块板道路
朝阳北大街--三块板道路
和谐北路--一块板道路
14
规划成果
15
用地南侧和谐大道、西侧友谊北大街、东侧朝阳北大街均为城市主干路。
接入。
20
总体规划在县城东侧平安路与侯召西路交口（东南部约2KM）新建污水处理厂，本区污水通过南侧市政管线排向此处规划
的污水处理厂。
21
本规划共分一个排水区。厂区内雨水通过处理后通过管道就近排入水体和城市雨水管网。
22
地块北侧及东侧分别有规划110kv变电站，可为本地块供电。地块内通过变电站或箱变连接供电，变电站、箱变位置
1、规划概述
河北省磁县城市总体规 划（2006-2020），通过对磁 县县域发展的优势、劣势、机 遇和挑战进行全面的、综合的 分析，用科学发展观指导磁县 城乡统筹发展，提出科学、长 远、切实可行的规划对策。
2、规划定位
16
通过用地四周的绿地围合渗透来营造整个区域的绿化景观。
17
根据总规中市政道路的高程进行设计，西高东低，整体坡度平缓，适于建设。
18
由于用地以工业用地性质为主，功能较为单一，故采用蓝灰白为主的色调。
19
总体规划在县城西侧滨河路与平安路交口（西南侧4KM）新建水厂。本地块考虑以此水源供给，给水管道从和谐大道
道路 类型
主干 道
次干 道
道路名 称
和谐大 道
友谊北 大街
朝阳北 大街
和谐北 路
红线宽 (米)
60
绿线宽 （米）
42.5
45
50
45
50
25
20
道路形式：
和谐大道--四块板道路
友谊北大街--两块板道路
朝阳北大街--三块板道路
和谐北路--一块板道路
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规划成果
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用地南侧和谐大道、西侧友谊北大街、东侧朝阳北大街均为城市主干路。
接入。
20
总体规划在县城东侧平安路与侯召西路交口（东南部约2KM）新建污水处理厂，本区污水通过南侧市政管线排向此处规划
的污水处理厂。
21
本规划共分一个排水区。厂区内雨水通过处理后通过管道就近排入水体和城市雨水管网。
22
地块北侧及东侧分别有规划110kv变电站，可为本地块供电。地块内通过变电站或箱变连接供电，变电站、箱变位置
1、规划概述
河北省磁县城市总体规 划（2006-2020），通过对磁 县县域发展的优势、劣势、机 遇和挑战进行全面的、综合的 分析，用科学发展观指导磁县 城乡统筹发展，提出科学、长 远、切实可行的规划对策。
2、规划定位
控制性详细规划成果ppt课件
的社会经济背景与规划目标，一般是就规划地区与周边环境的目前
经济发展情况与未来变动态势，以及由此带来的相应的社会结构变化和城市土地资源、 空间环境面临重大调整，城市开放需要与规划管理应对等情况予以说明，突出在新行势 下进行规划编制的必要性，明确规划的经济、社会、环境目标。 规划依据、原则
.
二、文本及说明书
1.文本(或实施细则) 文本是规划的法制化和原则化体现，以简练、明
确的条款格式，表示地块划分和土地使用性质、开 发强度等控制指标、配套设施、有关技术规定等内 容，经批准后成为土地使用和开发建设的法定依据。
(1)总则 说明规划目的、依据、规划原则、规划范围、适 用范围、执行主体和管理权限等内容）
第三讲 控制性详细规划成果
.
包括四个方面的内容： ①控制性详细规划说明书 ②控制性详细规划图纸 ③控制性详细规划实施文本与图则 ④附件，如“规划设计的背景材料和现状资料集”
其中控制性详细规划文本与控制图则是控制性详细规划的主要成果与 精髓，是规划管理的技术依据，也是编制修建性详细规划的编制技术 准则。
规划文本的技术性和概括性较强，所以需要明确规划实施过程中，由谁来对各种问题 的协调进行处理和解释，明确规划实施主管单位和规划解释主体及权限。
.
2、规划目标、功能定位、规划结构 落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在一定区域环境中的功能定位，确定
规划期内的人口控制规模和建设用地控制规模，提出规划发展目标，确定本规划区 用地结构与功能布局，明确主要用地的分布、规模。
9、土地使用、建筑建造通则 一般包括：土地使用规划、建筑容量规划、建筑建造规划等三方面控制内容
1)土地使用规划控制 对土地使用规划的确定； 对规划用地细分的管理规定（规划街坊、地块划分）； 对土地使用兼容性和何种用地适建性的规定。
经济发展情况与未来变动态势，以及由此带来的相应的社会结构变化和城市土地资源、 空间环境面临重大调整，城市开放需要与规划管理应对等情况予以说明，突出在新行势 下进行规划编制的必要性，明确规划的经济、社会、环境目标。 规划依据、原则
.
二、文本及说明书
1.文本(或实施细则) 文本是规划的法制化和原则化体现，以简练、明
确的条款格式，表示地块划分和土地使用性质、开 发强度等控制指标、配套设施、有关技术规定等内 容，经批准后成为土地使用和开发建设的法定依据。
(1)总则 说明规划目的、依据、规划原则、规划范围、适 用范围、执行主体和管理权限等内容）
第三讲 控制性详细规划成果
.
包括四个方面的内容： ①控制性详细规划说明书 ②控制性详细规划图纸 ③控制性详细规划实施文本与图则 ④附件，如“规划设计的背景材料和现状资料集”
其中控制性详细规划文本与控制图则是控制性详细规划的主要成果与 精髓，是规划管理的技术依据，也是编制修建性详细规划的编制技术 准则。
规划文本的技术性和概括性较强，所以需要明确规划实施过程中，由谁来对各种问题 的协调进行处理和解释，明确规划实施主管单位和规划解释主体及权限。
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2、规划目标、功能定位、规划结构 落实城市总体规划或分区规划确定的规划区在一定区域环境中的功能定位，确定
规划期内的人口控制规模和建设用地控制规模，提出规划发展目标，确定本规划区 用地结构与功能布局，明确主要用地的分布、规模。
9、土地使用、建筑建造通则 一般包括：土地使用规划、建筑容量规划、建筑建造规划等三方面控制内容
1)土地使用规划控制 对土地使用规划的确定； 对规划用地细分的管理规定（规划街坊、地块划分）； 对土地使用兼容性和何种用地适建性的规定。
控制性详细规划ppt课件
2
1.2控制性详细规划的实质
控制性详细规划实质是在微观层次上对城市土地资源 合理配置和对城市建设开发行为的控制与调节。具体内容可 归纳为三个方面： （1）城市土地资源配置的定性控制－－最终确定土地使用用途 和兼容的用途，即确定用地使用性质； （2）城市土地开发强度控制－－即制定定量控制要求； （3）城市土地开发空间位置控制－－即制定定位控制要求。
在规划中，为鼓励开发单位向公众提供开敞空间、公共绿地和垂直绿 地，应给相应的地块增加建筑面积补偿。某市具体确定了补偿的条件 和标准：①开敞空间和公共绿地任意方向净宽度不小于5m,实际使用 面积不小于50平方米；②常年作为公众使用，中途不得改变使用性 质；③上空不得有主体建筑，但不包括有骑楼、交通廊或采光天棚等。
低，市中心区高，沿干道两侧地块高，一般区段低。 开发强度。开发强度大，人口密度高，容积率高，提供居住面积
多，居住人口多，相反则低。 城市建设政策。城市建设政策是制定人口密度分布规划的重要因
素。例如在旧城改造时，不同的居民安置政策，是就地平衡、疏 散还是增加人口，直接影响允许居住人口规模控制。
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控制性详细规划
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1
1.1控制性详细规划的涵义
控制性详细规划是指以总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的 土地使用性质和使用强度的控制指标﹑道路和工程管线控制性位置以 及空间环境控制的规划要求。
以城市总体规划或分区规划为依据 以落实总体规划或分区规划的目标为目的
以土地使用控制为重点
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2.4.5 开发强度的控制方法
（4）、环境、景观分析法； 依据美学和环境心里学的有关理论，从地块与周围的自然地
控制性详细规划单元层面汇报稿PPT课件
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邯郸市中心城区控制性详细规划
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“技术路线”
功能梳理：保障城市整体战略与特色实现的功能建构 技术体系：控制体系框架、核心内容、控制方法与指标体系 管理框架：实现动态管理的技术基础、制度设计与法规保障
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邯郸市中心城区控制性详细规划
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城市设计控制
目标与政策框架
特色目标体系 政策体系
结构控制要点
特殊控制 要素控制指引 高度控制
适用性 遵守
□
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邯郸市中心城区控制性详细规划
CHINA ACADEMY OF URBAN PLANNING & DESIGN
第一，矛盾特征与战略目标
特征矛盾
结构困境 产业困境 生态困境 特色困境
战略目标
“国家历史文化名城，晋冀鲁豫四省交界地区中心城市”； 冀晋鲁豫接壤地区中心城市、京津冀城市群南翼门户城市 区域化、产业化、生态化、特色化
邯郸市中心城区控制性详细规划
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邯郸市中心城区控制性详细规划
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《 控制性详细规划 》 PPT课件
...
4
城乡规划
城镇体系规划 城市规划
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
第二条 制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。 本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划... 。详细规划分为控制性详细规划和修建性5 详 细规划。
...
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控制性详细规划编制的基本原则
（1）依法规划的原则 控制性详细规划的编制应依据已经批准的城市总体规划 或分区规划，并符合国家和地方的相关法律、法规、技 术标准等。依法规划是保证控制性详细规划法律严肃性 的前提。
（2）公平、公正的原则 规划整体上应有一个通则式控制，即对于规划城市中近 似区位、类似性质的的片区、街区、地块应提出一致性 的控制要求作为基础，再根据开发建设个体的个体差别， 做出针对性的控制与引导，体现公平、公正性。控制性 详细规划应将公共利益保障作为首要任务，是制订控制 指标与控制导则的基本依据。
...
7
（2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接 的关键层次。
从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计）； 从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化； 从整体到局部——控制指标细化、分解、落实；
控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修
建性详细规划、具体设计与开发建设行为。它以量化指标和
（4）整体性原则 编制控制性详细规划遵循局部服从整体，内部服从外部的原 则。整体的控制往往是自上而下的控制要求，多为具体街坊 地块控制的依据。而外部条件一般是体现个体局部之间的相 互关系，多包含公共利益的内容。
第五讲 控制性详细规划 ppt课件
Ⅱ、 城市设计与城市规划 相互影响，互为补充。 不平行，不对应。
北京城市学院 陈琳
城市规划
已有较长的发展历史，相对完善的技术体 系和管理体系，制度化程度较高。
二者主要近似方面
历史发展阶段
在工业化发生过程中改善人们生活环境 的活动。
城市设计
相对较短的历史，正在探索、争论、发展中的 技术，没有完整的体系，制度化程度较低。
组成要素，如“控制线”、坐标标注、其他标注和地块编号等。此
外，控制性详细规划图指示具体项目编制需要，可增加规划结构图
、绿化结构图、总平面示意图等。
北京城市学院 陈琳
• 分图绘制内容(本次大作业要求)
各类控制线绘制 各类指标标注
坐
标
标
高
标
注
道 路 宽 度 及 断 面
建 筑 后 退 线 及 标 注
禁 止 开 口 路 段
北京城市学院 陈琳
建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制
个人观点：除了在历史文化保护区范围内的形式有较全放手给建筑师去创造。
上海“一城九镇”，并要求每个镇体现一个国家的建筑风格 ，被很多人笑谈，说明城市的形式不是简单的模仿，而是 创造。
建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制
• 色彩对人还具有心理上的作用。色彩在文化上的反应，象 征意义（帝王色彩、）等
• 城市色彩：青岛市——青山、绿树、红瓦、蓝天、碧海 。
• 北方城市，色彩偏素，单一，宜增加暖色系； • 广告色彩无疑是城市中的重要一员，但也有担忧，过多的
广告产生色彩“污染”； • 建筑色彩一般从色调、明度和彩度三方面提出控制要求。 • 1．建筑主体的色彩（墙面、墙基、屋顶等主要色彩） • 2．点缀色谱：指与建筑主调相配合的建筑体的其他因素
北京城市学院 陈琳
城市规划
已有较长的发展历史，相对完善的技术体 系和管理体系，制度化程度较高。
二者主要近似方面
历史发展阶段
在工业化发生过程中改善人们生活环境 的活动。
城市设计
相对较短的历史，正在探索、争论、发展中的 技术，没有完整的体系，制度化程度较低。
组成要素，如“控制线”、坐标标注、其他标注和地块编号等。此
外，控制性详细规划图指示具体项目编制需要，可增加规划结构图
、绿化结构图、总平面示意图等。
北京城市学院 陈琳
• 分图绘制内容(本次大作业要求)
各类控制线绘制 各类指标标注
坐
标
标
高
标
注
道 路 宽 度 及 断 面
建 筑 后 退 线 及 标 注
禁 止 开 口 路 段
北京城市学院 陈琳
建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制
个人观点：除了在历史文化保护区范围内的形式有较全放手给建筑师去创造。
上海“一城九镇”，并要求每个镇体现一个国家的建筑风格 ，被很多人笑谈，说明城市的形式不是简单的模仿，而是 创造。
建筑体量、建筑形式与建筑色彩控制
• 色彩对人还具有心理上的作用。色彩在文化上的反应，象 征意义（帝王色彩、）等
• 城市色彩：青岛市——青山、绿树、红瓦、蓝天、碧海 。
• 北方城市，色彩偏素，单一，宜增加暖色系； • 广告色彩无疑是城市中的重要一员，但也有担忧，过多的
广告产生色彩“污染”； • 建筑色彩一般从色调、明度和彩度三方面提出控制要求。 • 1．建筑主体的色彩（墙面、墙基、屋顶等主要色彩） • 2．点缀色谱：指与建筑主调相配合的建筑体的其他因素
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精选ppt
5
政策背景-邯郸磁县
河北省邯郸磁县城市总体规划编制时间较 长，已不满足日益变化的用地需求。
电子产业作为新型产业，对拉动经济越来 越重要，磁县政府有意引进电子产业以促进本 地的经济发展。
科技产业园应运而生，所以有了本次的控 规设计。
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6
总规解读
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7
项目用地位于磁县北部，为主要发展方向。地块位于和谐大道以北、友精谊选北p大p街t 以东，朝阳北大街以西，和谐北路以南。
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调整细节
1、考虑到磁县城市总体规划编制时间 较长，现状工业区有北扩的需求。在以现代加 工业、科教产业和空港物流业为先导的总规方 针下，鼓励科技及现代电子产品为主导产业进 驻磁县。
2.由于用地性质改变为工业用地，根据 工业用地的性质和工厂的规模，道路网不适合 过于密集。同时与城乡规划主管部门协商，磁 县有向北拓展工业区并整合路网的需求。
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用地南侧和谐大道、西侧友谊北大街、东侧朝阳北大街均为城市主干路。
北侧和谐北路为城市次干路。
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通过用地四周的绿地围合渗透来营造整个区域的绿化景观。
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根据总规中市政道路的高程进行设计，西高东低，整体坡度平缓，适于建设。
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由于用地以工业用地性质为主，功能较为单一，故采用蓝灰白为主的色调。
磁县科技工业园区控制性详细规划
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1
目录
规划背景
总规解读
调整说明
规划成果
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2
规划背景
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3
政策背景-国家
随着《中华人民共和国城乡规划法》开始施行 ，国家出台了一系列相应的政策，加大违法查处力 度，城乡规划的执法环境得到有效改善。
《城乡规划法》第三十七条、三十八条明确规 定：控制性详细规划是城市核发用地规划许可证、 出具地块规划条件的依据。没有控制性详细规划， 不得出让土地使用权。
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19总体规划在县城西侧滨河路与安路交口（西南侧4KM）新建水厂。本地块考虑以此水源供给，给水管道从和谐大道
接入。
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总体规划在县城东侧平安路与侯召西路交口（东南部约2KM）新建污水处理厂，本区污水通过南侧市政管线排向此处规划
的污水处理厂。
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本规划共分一个排水区。厂区内雨水通过处理后通过管道就近排入水体和城市雨水管网。
根据2012.01.01实施的新城市用地分类与规划建设用地标准，C1类用地并入A类公共管理与公共服务设施用地，C2、C3类用地并入B类商业服务业设施
用地，S2类并入G类绿地与广场用地。
在总规中，用地东北部为居住用地，西北部为发展备用地，南部为商精业选用p地p。t 并在用地南侧沿和谐大道北侧规划一条水系经过。
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22
地块北侧及东侧分别有规划110kv变电站，可为本地块供电。地块内通过变电站或箱变连接供电，变电站、箱变位置
可根据修建性详细规划确定具体位置。
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电信管道宜与道路施工同步建设，管道主要沿和谐精大选道p两pt侧敷设。
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总体规划在和谐大道与107国道交口设置一处天然气门精站选，p本pt地块考虑以此气源供给，燃气管道从和谐大道接入。
25
综合防灾规划
防洪规划：依据总规，滏阳河采用50年一遇设计，100年一遇校核。 抗震规划：依据总规，抗震设防按照7度设防。
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控规汇报完毕
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因此，控制性详细规划已成为城市建设的一项 法定依据。
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政策背景-河北
为规范城市控制性详细规划编制的内容和技术 深度，河北省根据《中华人民共和国城乡规划法》 和《河北省城市控制性详细规划管理办法》及有关 技术规范，结合省内实际，制定《河北省控制性详 细规划导则》。
该导则对城市基础设施、公共服务设施、公共 安全设施的布局和规模，开发用地的主要用途、开 发强度、配套设施以及空间环境等作出控制要求的 规划。
将居住用地、商业用地与发展预留用 地转变为一类工业用地，与南侧工业用地 形成工业带。
将铁东经二路取消
3、沿和谐大道北侧规划外环水系进 行规整。
蓝线宽度规整为12.5米。 根据总规中关于蓝线的规定， 蓝线两侧保证15米绿化带。
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11
规划用地调整后情况
通过调整，形成了本次的用地布局。
精选ppt
教产业和空港物流业为先导，
以具有丰富自然山水和历史人
文旅游资源产业为特色的邯郸
市后花园。
其中关于城市发展方向的
建议：磁县县城向北发展为主
，适当向东、向西发展，控制
向南发展。
8
调整说明
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9
总规中用地情况
本次规划调整供涉及用地 38.99公顷（合585亩）
R2：二类居住用地 C1：行政办公用地 C2：商业金融业用地 C3：文化娱乐用地 G1：公共绿地 S2：广场用地
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五线控制
道路 类型
主干 道
次干 道
道路名 称
和谐大 道
友谊北 大街
朝阳北 大街
和谐北 路
红线宽 (米)
60
绿线宽 （米）
42.5
45
50
45
50
25
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道路形式：
和谐大道--四块板道路
友谊北大街--两块板道路
朝阳北大街--三块板道路
和谐北路--一块板道路
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规划成果
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1、规划概述
河北省磁县城市总体规划 （2006-2020），通过对磁县 县域发展的优势、劣势、机遇 和挑战进行全面的、综合的分 析，用科学发展观指导磁县城 乡统筹发展，提出科学、长远 、切实可行的规划对策。
2、规划定位
磁县作为邯郸都市圈的有
机组成部分，以优质主焦煤生
产基地和中国童装加工名城为
产业主体，以现代加工业、科
12
指标控制
根据《工业项目建设用地控制指
规划用地构成表
序号
用地 代码
用地名称
用地面积 比例 （ha） （%）
1
M1
2
G2
3
G2
4
E1
5
S1
合计
一类工业用地 24.54
防护绿地 防护绿地 水域用地
6.22 1.31 1.12
城市道路用地 5.8
规划用地 38.99
62.96 15.93 3.36 2.87 14.88 100.00