国际工程合同的订立过程
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➢ 单阶段双信封招标方式是指承包商将自己的技 术标与商务标同时提交给业主，但技术标与商 务标分包包装在单独的“信封”中，分别规定 技术标与商务标的开标时间。
➢ 程序：先开技术标，然后商务标，商务标有一 定的偏差，允许修改。
➢ 一般采用邀请招标，适用于工程总承包项目。
➢ 亚行批准后方可采用，世行一般不采用
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法
单阶段选择法（Single-Stage Option） ➢ 含义：是指承包商将技术标与商务标同时提
交给业主。 ➢ 根据技术标与商务标是否单独包装，单阶段
选择法又分为单信封招投法（One-envelope Option）与双信封招标法(Two-envelope Option)
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法 ➢ 双阶段招标（Two－Stage Option） ➢ 先邀请投标人根据概念设计或性能要求提交不带报价的技术建议
书（Technical Proposals），并要求投标人应遵守其他招标要 求 ➢ 在业主方对此技术建议书进行仔细评审后，选择几家技术方案先 进、符合项目整体目标的投标人，要求其进行适当的改进并更好 地符合业主的要求 ➢ 凡同意改进技术方案的投标人均被同意参加第二阶段投标，即提 交最终的技术建议书和带报价的投标书，业主据此进行评标。 ➢ 设计—建造总承包和交钥匙合同以及某些大型复杂的合同
3.1 国际工程合同订立的方式
招标方式
➢ 议标（Negotiated Bidding） ➢ 由业主直接选定几家承包商进行协商谈判，确
定承包条件与标价的方式 ➢ 特点：节约时间，容易达成协议，迅速开展工
作，但无法获得有竞争力的报价。 ➢ 适用于工期紧、工程总价较低、专业性强或军
事保密工程，有时专业咨询、设计、指导性服 务或专用设备、仪器的采购安装、调试、维修 等也采用这种方式。
结果：交易可能产生不公平 买方资源不能得到优化配置
卖方
3.1 国际工程合同订立的方式
招标方式
➢ 公开招标（Open Bidding），又称无限竞争 性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding）
➢ 业主在国内外主要的报纸上及有关的刊物上刊 登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商 都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格 预审，合格者均可购买招标文件进行投标。
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法
➢ 单阶段单信封招标法是指承包商将自己的技 术标与商务标包装在一起提交给业主。
➢ 程序：项目开始时，技术标与商务标同时打 开，其投标报价连同备选方案当众公开宣读。
➢ 一般采用公开竞争性招标 ➢ 适用施工招标
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法
Βιβλιοθήκη Baidu
3.1 国际工程合同订立的方式
世界银行贷款项目采购程序
土建工程与货物采购
国际竞争性招标 有限国际招标 国内竞争性招标 询价采购 直接签订合同 自营工程 从联合国机构采购
采购代理 检验代理 中间金融机构贷款的采购 BOO/BOT/BOOT、 特许经营和类似的私营 部门参与融资的采购 基于性能的采购 由世行提供担保的贷 款项下的采购 社区参与采购
➢ 世行和亚行绝大部分采购均要求公开招标
3.1 国际工程合同订立的方式
招标方式
➢ 邀请招标，又称有限竞争性招标 （Limited Competitive Selected Bidding
➢ 业主根据自己的经验和资料或咨询公司提 供的承包商情况，依据企业的信誉、技术 水平、过去承担过类似工程的质量、资金、 技术力量、设备能力、经营能力等条件， 邀请3-8家承包商参加投标。
世界银行贷款项目采购程序
3.2 世界银行贷款项目采购指南
3 国际工程合同的订立过程
3.1 国际工程合同订立的方式
招标、投标制度最早起源于英国。它是作为一种 “公共采购”或“集中采购”的手段出现的，由 于公共采购的资金主要来源于税收，为保证公共 采购活动的合理、有效、采购资金的充分利用， 招标投标制度便应运而生。
市场中存在着信息不对称现象
买方
信息不对称
3.1 国际工程合同订立的方式
世界银行贷款项目采购程序
选择和聘请咨询顾问
基于质量和费用的选择(QCBS) 基于质量的选择(QBS) 固定预算下的选择(FBS) 最低费用的选择(LCS) 基于咨询顾问资历的选择(CQS) 单一来源的选择(SSS) 商业惯例 特殊类型咨询顾问的选择
3.1 国际工程合同订立的方式
➢ 程序：先开技术标，然后商务标，商务标有一 定的偏差，允许修改。
➢ 一般采用邀请招标，适用于工程总承包项目。
➢ 亚行批准后方可采用，世行一般不采用
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法
单阶段选择法（Single-Stage Option） ➢ 含义：是指承包商将技术标与商务标同时提
交给业主。 ➢ 根据技术标与商务标是否单独包装，单阶段
选择法又分为单信封招投法（One-envelope Option）与双信封招标法(Two-envelope Option)
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法 ➢ 双阶段招标（Two－Stage Option） ➢ 先邀请投标人根据概念设计或性能要求提交不带报价的技术建议
书（Technical Proposals），并要求投标人应遵守其他招标要 求 ➢ 在业主方对此技术建议书进行仔细评审后，选择几家技术方案先 进、符合项目整体目标的投标人，要求其进行适当的改进并更好 地符合业主的要求 ➢ 凡同意改进技术方案的投标人均被同意参加第二阶段投标，即提 交最终的技术建议书和带报价的投标书，业主据此进行评标。 ➢ 设计—建造总承包和交钥匙合同以及某些大型复杂的合同
3.1 国际工程合同订立的方式
招标方式
➢ 议标（Negotiated Bidding） ➢ 由业主直接选定几家承包商进行协商谈判，确
定承包条件与标价的方式 ➢ 特点：节约时间，容易达成协议，迅速开展工
作，但无法获得有竞争力的报价。 ➢ 适用于工期紧、工程总价较低、专业性强或军
事保密工程，有时专业咨询、设计、指导性服 务或专用设备、仪器的采购安装、调试、维修 等也采用这种方式。
结果：交易可能产生不公平 买方资源不能得到优化配置
卖方
3.1 国际工程合同订立的方式
招标方式
➢ 公开招标（Open Bidding），又称无限竞争 性公开招标（Unlimited Competitive Open Bidding）
➢ 业主在国内外主要的报纸上及有关的刊物上刊 登招标广告，凡对此招标项目感兴趣的承包商 都有均等的机会购买资格预审文件，参加资格 预审，合格者均可购买招标文件进行投标。
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法
➢ 单阶段单信封招标法是指承包商将自己的技 术标与商务标包装在一起提交给业主。
➢ 程序：项目开始时，技术标与商务标同时打 开，其投标报价连同备选方案当众公开宣读。
➢ 一般采用公开竞争性招标 ➢ 适用施工招标
3.1 国际工程合同订立的方式
招标的操作方法
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3.1 国际工程合同订立的方式
世界银行贷款项目采购程序
土建工程与货物采购
国际竞争性招标 有限国际招标 国内竞争性招标 询价采购 直接签订合同 自营工程 从联合国机构采购
采购代理 检验代理 中间金融机构贷款的采购 BOO/BOT/BOOT、 特许经营和类似的私营 部门参与融资的采购 基于性能的采购 由世行提供担保的贷 款项下的采购 社区参与采购
➢ 世行和亚行绝大部分采购均要求公开招标
3.1 国际工程合同订立的方式
招标方式
➢ 邀请招标，又称有限竞争性招标 （Limited Competitive Selected Bidding
➢ 业主根据自己的经验和资料或咨询公司提 供的承包商情况，依据企业的信誉、技术 水平、过去承担过类似工程的质量、资金、 技术力量、设备能力、经营能力等条件， 邀请3-8家承包商参加投标。
世界银行贷款项目采购程序
3.2 世界银行贷款项目采购指南
3 国际工程合同的订立过程
3.1 国际工程合同订立的方式
招标、投标制度最早起源于英国。它是作为一种 “公共采购”或“集中采购”的手段出现的，由 于公共采购的资金主要来源于税收，为保证公共 采购活动的合理、有效、采购资金的充分利用， 招标投标制度便应运而生。
市场中存在着信息不对称现象
买方
信息不对称
3.1 国际工程合同订立的方式
世界银行贷款项目采购程序
选择和聘请咨询顾问
基于质量和费用的选择(QCBS) 基于质量的选择(QBS) 固定预算下的选择(FBS) 最低费用的选择(LCS) 基于咨询顾问资历的选择(CQS) 单一来源的选择(SSS) 商业惯例 特殊类型咨询顾问的选择
3.1 国际工程合同订立的方式