混合所有制能够解决国有企业的治理结构
国有企业改革的思路与途径
国有企业改革的思路与途径随着市场经济的发展，国有企业的改革已成为我国经济转型升级的重要内容。
但是，在改革的进程中，我们也面临着许多挑战和困难，如何解决这些问题，推进国有企业改革，成为了我们当前急需探讨的一个话题。
因此，本文将从国有企业改革的思路和途径两个方面进行探讨，并提出一些解决问题的建议。
一、国有企业改革的思路1. 混合所有制改革混合所有制改革是国有企业改革的重要方向，它通过吸引社会资本参与国有企业的改革与发展，以更加市场化的方式去经营企业，提高企业的运营效率和创新能力。
同时，混改也可以让国有企业与民营企业之间进行合作，互相学习、互相促进，从而实现资源的共享和利益的最大化。
2. 核心业务优化通过优化国有企业的核心业务，可以使其更好地发挥其优势和特点。
企业应当定位清晰，确定自己的核心产业，适时剥离一些不相关的业务，将资源更加集中于核心业务，提高企业的专业水平和行业影响力，保证企业长远的发展稳定性。
3. 创新型发展创新是企业发展的重要条件，国有企业在改革过程中，不能停止创新步伐，应该不断探索自己的特色和优势，发挥技术和管理创新对企业的积极影响。
同时，也应该加强自主知识产权的研发能力，在不断推进自身发展的同时，促进产业的发展和进步。
4. 人才培育人才是企业发展的基石，为国有企业注入人才是企业改革和发展的重要路径。
国有企业应该注重发现、培养和选拔各种人才，将人才的创新和才智放在核心位置，推进企业与市场规律的对接，使企业更加蓬勃发展。
5. 完善治理机制企业法人治理结构是企业治理体系的基础，也是企业内部治理的核心机制。
完善企业治理结构，建立健全的内部控制体系，加强人才培养，规范企业内部运作，不断提升治理质量，让企业更好地适应市场化的需求和变化，从而提高企业的核心竞争力。
二、国有企业改革的途径1. 改变经营模式国有企业要在不断探索中改变经营模式，从以售财税为重的模式，逐渐向以市场为导向的模式转变。
这就需要国有企业逐渐突破传统的思维和模式，打破惯性思维，转变经营模式，才能适应市场变化，开拓新的发展空间2. 参与市场竞争国有企业要摆脱政策补贴和保护，重新投身市场竞争，用市场化方法来管理、经营和发展企业。
国有企业混合所有制改革及其绩效研究
国有企业混合所有制改革及其绩效研究一、本文概述本文旨在深入研究国有企业混合所有制改革及其绩效，探讨其在中国经济转型过程中的重要作用。
混合所有制改革（Mixed Ownership Reform）是中国政府为了提升国有企业的活力和效率，实现国有资产的优化配置，推动经济持续健康发展而采取的一项重要举措。
本文将首先概述混合所有制改革的历史背景、发展过程和主要形式，然后分析这一改革对国有企业绩效的影响，包括经济效益、市场竞争力、创新能力等方面的提升。
在此基础上，本文还将探讨混合所有制改革面临的挑战和问题，如股权结构优化、公司治理机制完善、企业文化融合等，并提出相应的政策建议。
通过本文的研究，希望能够为国有企业混合所有制改革的进一步深化提供理论支持和实践指导。
二、文献综述国有企业混合所有制改革是我国经济体制改革的重要组成部分，旨在通过引入非国有资本，优化国有企业的股权结构，提升企业的经营效率和创新能力。
国内外学者对此进行了广泛而深入的研究，主要集中在混合所有制改革的动因、路径选择、实施效果等方面。
在改革动因方面，学者们普遍认为，混合所有制改革是适应社会主义市场经济体制要求的必然选择。
通过引入非国有资本，可以打破国有企业的垄断地位，引入市场竞争机制，促进资源的优化配置。
同时，混合所有制改革还有助于改善国有企业的治理结构，提高决策效率和经营绩效。
在路径选择方面，学者们对混合所有制改革的实施路径进行了深入探讨。
一种观点认为，应通过渐进式改革的方式，逐步引入非国有资本，保持国有企业的控股地位；另一种观点则认为，应加大改革力度，实现国有企业的整体上市和股权多元化。
还有学者提出了通过员工持股、管理层收购等方式实现混合所有制改革的路径。
在实施效果方面，学者们对混合所有制改革的绩效进行了实证研究。
多数研究结果表明，混合所有制改革有助于提升国有企业的经济绩效和市场竞争力。
通过引入非国有资本，可以改善国有企业的经营管理机制，提高企业的创新能力和盈利能力。
混改背景下的国有企业公司治理措施分析
混改背景下的国有企业公司治理措施分析随着中国经济改革的不断深化，国有企业的改革也越来越受到关注。
混合所有制改革作为国有企业改革的一个重要方向，已经成为国有企业改革的重要内容之一。
在混改背景下，国有企业的公司治理措施也面临新的挑战和机遇。
本文将就混改背景下的国有企业公司治理措施进行分析。
一、混改背景下国有企业公司治理面临的挑战1. 组织结构不够完善以前，国有企业的组织结构往往比较官僚化，决策效率低下。
一些企业缺乏有效的董事会，监事会等公司治理机构，导致决策权集中在少数人手中，容易出现滥用权力的情况。
在混改背景下，国有企业要引入市场化经营的机制，就需要在组织结构上进行改革，使公司治理更加规范和科学。
2. 目标不清晰以前，国有企业经营目标往往是以政治目标为主导，盈利性较低。
而在混合所有制的背景下，国有企业既要实现国家发展战略的目标，又要追求经济效益和盈利能力的提升。
这就要求国有企业在公司治理上更加注重目标的清晰性和可操作性，确保利益相关方的利益得到合理保护。
3. 管理水平需要提高传统国有企业管理水平相对较低，往往在市场竞争中处于不利地位。
在混改背景下，国有企业要提高管理水平，强化公司治理，增强市场竞争力。
这就要求国有企业在公司治理上进行改革，引入市场化的管理机制，提高企业的管理效率和效益。
二、混改背景下国有企业公司治理措施分析1. 完善公司治理结构在混改背景下，国有企业要完善公司治理结构，建立健全的董事会、监事会等公司治理机构，明确各个机构的职责和权力分工。
董事会是企业的最高决策机构，应该具有相应的权力，独立负责企业的经营管理和战略制定。
监事会是对董事会和高级管理人员监督的重要机构，应该对企业的经营状况和财务状况进行监督，保护股东利益。
2. 强化信息披露在混改背景下，国有企业要加强信息披露，提高透明度，公开企业的经营情况、财务状况等信息，让投资者和股东更好地了解企业的情况。
要建立健全的内部控制机制，确保公司治理的有效运行，防范和化解风险，保护利益相关方的合法权益。
探究国有企业混合所有制改革方案和企业治理
探究国有企业混合所有制改革方案和企业治理摘要：随着时代的发展，国有企业在近年来受政策、制度等的影响，运营管理与企业经营等方面都显露出诸多问题，如政企不分、所有者缺位、激励约束机制不完善等。
在我国当前经济发展新模式下，混合所有制改革，是党中央利用现代企业管理思想调整国有资本配置的战略举措，主要针对的是当前国有企业普遍存在的“政企不分、一股独大”问题，在国有企业内部引入市场手段，积极调节企业内部的资源配置，充分激发企业活力。
关键词：国有企业；混合所有制改革；企业治理引言我国的混合所有制改革目前暂处于改革实施的初始阶段，在这一过程中依然有一部分问题有待解决。
从国有企业混合所有制改革的角度而言，未来还有一点艰难的探索之路要走，但是单一对国有企业自身而言，改革为企业的发展带来了全新机遇。
所以国有企业应牢牢把握住这一良好的契机，持续优化内部治理结构，找到全新的发展突破口。
1国有企业混合所有制改革方案和企业治理现状1.1国有股权比例过高国有企业经过股份制改革后，企业中包含的非公有制资本的比例越来越高，已经初步建立起多元化股权结构的雏形。
但是从整体角度来看，国有股权“一股独大”的现象依旧是存在的，导致这一现象的原因主要来自两个方面。
第一，在国有资产管理工作中，其工作的指导思想没有做出积极创新，对国有股权控制地位的要求较为严格；第二，部分行业拥有在市场中处于行政性垄断地位，对于非公有资本的进入设置了较高的门槛。
1.2机制不匹配此外，相比而言，社会资本的投资决策无论是标准还是目标都比较单一，针对某一投资项目很容易拍板，而国有资本所有者必须在条条框框下层层上报审批，并且国资监管方面也未能对混合所有制改革出台相应的配套制度，仍遵循国有独资下的管理模式，或者由于原有大股东控制力减弱，在决策程序和审批流程上反而比原来更复杂。
这些都很大程度地限制了混合所有制企业的效率。
如某国企混改后由民营股东控股并经营管理，实现了混改后的民营大股东按计划在两年时间内投入了大量资金进行扩建及技术改造，企业经营面貌发生了根本性的改变，从生产工艺到技术装备再到经营效益等各方面都得到了大幅提升，企业也实现了扭亏为盈；接下来企业还需要进一步投入技改，经双方股东协商，按持股份额同比例增资。
关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见
关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见近年来，随着我国经济体制的不断深化，国有企业也成为了的重点之一、发展混合所有制经济是国有企业的重要内容之一，对于提高国有企业的竞争力、推动经济发展具有重要意义。
下面将从多个角度对省属国有企业发展混合所有制经济给出一些意见。
首先，发展混合所有制经济有利于提高国有企业的竞争力。
作为国有企业，长期以来面临着资源配置不合理、管理体制僵化等问题，导致效率低下。
引入民营资本，将国有企业与市场经济相结合，可以有效地引入市场竞争机制，激发企业的内生活力，提高企业的经营效率和竞争力。
其次，发展混合所有制经济有助于优化国有企业的治理结构。
国有企业的治理结构常常存在权责不清、决策滞后等问题，影响企业的经营效益和发展前景。
引入民营资本可以引入先进的管理经验和理念，促使企业的治理结构更加科学合理，并加强对企业经营者的监督和约束，提升企业的管理水平和治理效能。
再次，发展混合所有制经济有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。
随着时代的发展，技术创新已成为企业竞争的核心要素。
而国有企业由于长期以来面临的资源约束和体制限制，技术创新能力相对较弱。
引入民营资本可以为国有企业引进先进的技术和管理经验，通过技术合作、人才引进等方式推动技术创新，促进国有企业向高技术产业、高附加值产业转型升级。
此外，发展混合所有制经济还可以推动资源配置的优化。
国有企业长期以来享受着相对优厚的资源福利，存在着资源配置不合理的问题。
引入民营资本可以引入市场竞争机制，实现资源的合理配置，避免资源浪费和资源过度集中现象，优化资源的流动性和尺度，提高资源的利用效率。
最后，发展混合所有制经济可以促进社会稳定和共同富裕。
国有企业是我国社会稳定和民族经济安全的重要支撑，其发展必然要体现社会公平和社会价值。
发展混合所有制经济可以引入市场机制，不仅可以提高国有企业的经营效益，还可以增加就业机会，提高劳动者的收入水平，实现更高质量的发展，进而推动社会的稳定和共同富裕。
国企混合所有制改革背景下公司治理优化研究
国企混合所有制改革背景下公司治理优化研究有效的公司治理是现代企业生存与发展的关键,而在国民经济中,国有企业是基石和重要力量,国有企业的公司治理有效与否关系到我国经济能否健康发展。
眼下我们国家正是在经济结构调整,产业优化升级的关键阶段,深化国企改革和国企治理就成为政府工作的重点。
在这样的形势下,我们党在召开的十八届三中全会中指出国有企业应该进行混合所有制改革,通过公有资本与非公有资本的混合,促进国有企业治理结构的优化,提高国有企业的经营效率。
深化国企治理有了政策方向的指引,但具体操作层面上还没有形成一致意见。
基于此,本文结合时代特征对国有企业在混合所有制改革背景下具体该如何优化治理结构和治理机制进行了研究。
本文首先梳理总结了国内外有关公司治理的学术研究成果,研究了包括委托代理理论、内部人控制理论、产权理论在内的公司治理理论以及混合所有制改革相关基础理论,探讨了混合所有制改革与国企公司治理的联系。
接下来,对国企公司治理当前存在的问题进行了分析,对国外淡马锡模式治理经验进行了总结。
随后选取了当前混合所有制改革的“样本”企业——中联重科作为研究对象,通过案例分析明确了中联重科在混合所有制改革下的公司治理安排,评价了其治理措施,分析了其存在的不足。
最后,对国有企业在混合所有制改革背景下如何完善公司治理提出了建议。
通过分析,本文得出以下研究结论:第一,优化国有企业公司治理可以借助混合所有制改革,当前国有企业公司治理存在诸多问题,混合所有制改革通过从外部引入所有者能够优化企业股权结构,形成股东之间的制衡格局;第二,新加坡淡马锡模式的公司治理经验对我国国企改革和国企治理有借鉴意义,但是要充分考虑我国国情;第三,在混合所有制改革背景下优化国有企业公司治理还需从企业内外部治理结构和机制共同出发,既要明确股东、董事会及经理人职责,完善各项监督约束激励机制,又要完善外部经理人环境和市场竞争环境,建立起一套完整有效的治理体系。
国有企业混合所有制改革效果分析——以东航物流为例
的企业，发现这五家企业在职能转换前投资过度的情况较多，职能转换后投资不足的情况较为普遍，但投资不足的幅度不高，可以看出在职能转换后，这些企业在做出投资决策时更加谨慎，相对投资效率提升较快。
排名后五位的企业投资不足程度普遍较高。
从整体来看国有企业的投资效率虽然已有显著提升，但投资不足的现象普遍存在，投资效率还有很大提升空间。
因此国有企业应认真分析内部和外部的各种原因，采取相应措施，无论是在规模大小、组织管理还是技术的先进性方面均需要进一步采取针对性的措施进行调整，提高投资效率以优化资源配置效率，从而达到最好的投资状态，为国家和企业创造更多财富。
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混合所有制下国有企业董事会治理优化对策
混合所有制下国有企业董事会治理优化对策随着市场经济的发展，混合所有制成为了国家企业改革的重要方向之一。
混合所有制将国有企业和民营企业的优势结合在一起，形成互补的优势。
但随着混改的不断深入，国有企业在混合所有制中的地位缩水，如何优化董事会治理成为了亟待解决的问题。
一、混合所有制下国有企业的董事会治理面临的挑战混合所有制下国有企业董事会治理存在的主要问题有以下几个方面：1.权利分散混合所有制行业交叉、互相渗透，不同股东、不同管理层之间的权利分散，使得企业决策和管理难以协调统一，甚至出现互相推诿、相互制约等问题。
2.短期行为在混合所有制中，民营企业对于短期回报更加追求，而国有企业则更加关注长期发展，导致两者在企业目标决策上存在一定冲突，进而影响企业的长远发展。
3.组织结构、文化差异混合所有制下的国有企业，虽然吸收了民营企业的先进管理理念和经验，但同时也需要处理双方在组织结构、文化等方面的差异，整合难度大，影响企业的意愿和效率。
二、优化董事会治理的策略和对策在混合所有制中，优化国有企业董事会治理是解决企业治理难题的重要途径之一。
从下面几个方面提出优化国有企业董事会治理的策略和对策：1.加强协调机制混合所有制下各方之间需要加强沟通合作，形成协同效应。
国有企业与民营企业应该建立起长期合作关系，形成互信、互利的合作模式，达到“1+1＞2”的效果。
建立国有企业与民营企业协调机制，研究制订企业战略、开展联合研发等活动，加强协作。
2.建立权力结构协调机制在混合所有制下，要创造多种形式的发展机会，并通过确立协调机制来实现和谐发展。
在这个过程中，董事会可以发挥积极的作用。
董事会应该确立权力分配机制，按照不同的股份比例分配权利，建立共识机制，协调企业的发展目标和利益。
3.建立长远发展机制国有企业要明确自己的发展方向，而民营企业则可以为企业提供长远的资金来源和技术支持。
企业需要建立起长期合作关系，实现互惠互利，发挥各方的优势。
国有企业混合所有制改革下内控 体制的建设和风险防范措施探讨
国有企业混合所有制改革下内控体制的建设和风险防范措施探讨1. 引言1.1 背景介绍国有企业是国家经济的重要支柱，具有重要的战略地位和影响力。
随着国有企业混合所有制改革的推进，传统的所有制结构逐渐被打破，私有资本和外资进入国有企业，使国有企业逐渐向市场化、法制化、现代化的方向发展。
混合所有制企业在改革的过程中面临着种种内外部的挑战和风险，如管理混乱、利益冲突、企业经营不善等问题。
为了最大程度地发挥混合所有制企业的优势，保证企业的可持续发展，内控体制的建设和风险防范显得尤为重要。
内控体制是企业治理的核心，是确保企业管理与经营活动合规性、有效性和安全性的重要手段。
建立和完善内控体制，是混合所有制企业规范经营行为、预防和化解各类风险的基础。
只有健全的内控体制，混合所有制企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，稳步发展。
对国有企业混合所有制改革下内控体制的建设和风险防范措施进行探讨，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
1.2 问题提出2000字国有企业混合所有制改革是我国经济体制改革的重要组成部分，旨在引入民间资本，优化国有企业的经营管理机制，提高企业效益和竞争力。
在混合所有制企业的管理过程中，随之而来的是内控体制建设和风险防范方面的挑战。
国有企业混合所有制改革下，如何构建健全的内控体制，有效预防各类风险，成为当前亟待解决的问题。
在混合所有制企业中，各种风险不可避免地存在。
经营风险、市场风险、信用风险等都可能对企业的稳定运营带来威胁。
企业需要采取一系列风险防范措施，包括建立健全的风险管理体系、加强内部控制审计和监督、建立科学的风险评估机制等，以应对各类风险挑战，确保企业的持续发展和稳定经营。
【2000字】2. 正文2.1 国有企业混合所有制改革的内涵混合所有制改革是指国有企业引入民间资本，实现国有资本与非国有资本相结合的一种经济体制变革。
通过引入民间资本，国有企业可以更好地发挥市场机制作用，提高效益和竞争力。
混合所有制下国有企业董事会治理优化对策研究
混合所有制下国有企业董事会治理优化对策研究近年来，随着我国经济的发展，国有企业在我国经济中占据着重要的地位。
而国有企业是我国经济的重要支柱，其董事会治理优化是提高国有企业运行效率、增强国有企业核心竞争力的关键所在。
本文以混合所有制下国有企业董事会治理优化对策研究为题，深入探讨了董事会在国有企业治理中的作用和目前国有企业董事会治理存在的问题，提出了一些优化对策，以期为国有企业的发展提供一些参考。
一、国有企业董事会在治理中的作用董事会是公司治理结构中最重要的组成部分之一，是公司的决策中心。
董事会作为企业治理结构的重要组成部分，其职责包括：制定企业的战略规划、决策投资、授予高级管理人员权力、监督企业的运作和确保企业顺利发展等等。
在国有企业的治理中，董事会的职责更加重要。
首先，董事会主要负责企业的决策和管理工作，能够有效地进行公司战略的规划和确定企业的发展方向。
同时，董事会对公司的高级管理层和执行团队进行考核，确保公司的运作符合市场规律和法律规定，保证公司的发展目标得到实现。
其次，董事会负责监督国有企业的经营管理，确保企业的运作情况符合规定要求，维护国有资产安全。
此外，董事会还要确保公司信息透明度，保护股东权益，促进公司长期稳定发展。
二、国有企业董事会治理存在的问题尽管董事会在国有企业治理中作用重要，但目前国有企业董事会治理存在以下问题：1、治理结构不合理。
在国有企业中，董事会成员由政府任命，导致董事会成员过多，董事会缺乏独立性和职业性，董事会成员的职责重叠，决策效率低下。
2、权力过于集中。
国有企业董事长多数为政府官员，导致董事长权力过于集中，容易形成一人独大局面，并导致公司决策无法高效及时。
3、治理监督不足。
由于政府对国有企业的权威和权力干预，董事会的监督作用受到制约，国有企业董事会成为“形式主义”的过程。
三、混合所有制下国有企业董事会治理优化对策基于当前国有企业董事会存在的问题，建议以下优化对策：1、改善治理结构。
国有企业混合所有制企业治理设计构思
国有企业混合所有制企业治理设计构思摘要：十八届三中全会以后，国有企业改革进入深化阶段，2015年8月中共中央发布《深化国有企业改革的指导意见》，明确稳妥推进国有企业发展混合所有制经济，提高国有资本配置和运行效率，这极大推动了国有企业混合所有制经济发展步伐，但同时作为国有企业发展混合所有制经济一直存在不小的问题，本文旨在研究国有企业混合所有制企业公司治理问题下，从国有企业混合所有制企业治理结构设计和治理机制安排两方面提出了国有企业混合所有制企业治理设计要点和构思。
关键词: 国有企业；混合所有制企业;公司治理一、国有企业混合所有制企业治理存在的问题一是很多国有企业混合所有制企业的国有和非公有资本的股权结构不明确，依据存在“一股独大”现象，非公有资本往往处于弱势地位，合理利益无法得到有效保障。
二是公司治理有待进一步完善，国有企业混合所有制企业依旧按照国有企业管理方式进行管理，决策“一言堂”现象突出，并没有建立实际意义上的股东会、董事会和经理层，分工不明、职权不清，现代企业法人治理结构和权力制衡体系尚不完善。
三是因公司法中并没有明确党组织在公司治理的法定地位，而国有企业混合所有制企业又往往继承传统国有企业管理思想，导致党组织在企业治理中处境尴尬，出现党政干部直接干预和管理企业，造成董事会缺乏人事权、财务权和决策权，矛盾突出；或者是党组织无法履行应尽职能，政治核心作用无法发挥，企业“一团和气”，造成国有资本流失。
四是企业监事会形同虚设，混合所有制企业的监事会人员选择采用直接从企业职工中选择，成员往往兼任公司其他岗位，因涉及自身利益，监事会成员往往不会行使监督责任，监督体系无法发挥作用。
二、国有企业混合所有制企业治理构思公司治理是为股东获取投资回报而进行的一种关系和制度的安排，由治理结构和治理机制共同组成。
治理结构是以所有权为基础的进行安排，以委托代理关系为核心的结构体系安排，而治理机制则是保障治理结构有效运作的关键。
积极稳妥推进国企混合所有制改革
1.正确认识混改 混改是针对当前国有企业仍然存在的产权模 糊、投资主体不明确、投资方的权利和责任不清晰 等问题，从完善国有企业公司治理机制入手，通过 市场化途径引入非公有资本实现企业股权多元化， 优化企业经营管理方式。国企混改的根本目的是要 通过引入“所有者的眼睛”来提高监督效率和降
低监督成本，完善企业法人治理结构，建立现代企 业制度，提高国企经营效率，确保国有资本保值增 值。
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积极稳妥推进国企混合所有制改革
◎刘现伟
摘要：国有企业混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口，进一步深化国企改革必须优 化混合所有制企业股权结构，完善企业治理结构，转变企业经营机制，提高企业决策和经营效率。同 时，规范混改操作程序，加强政策协调配套，完善相关法律法规，建立改革容错机制，形成推进改革 的强大合力。
突出问题
1.思想认识尚未完全统一 当前人们对于混改的思想认识、方向和思路尚 不统一，更多的改革政策措施仍然停留在试点、试
10 Ⅰ2018/04
验层面[7]。对于混改的内容及方式等存在着一些误区 和分歧，影响了国企推进混改的决心和动力[8][9]。一 些领导、国企员工及社会舆论仍然对混合所有制存 有偏见和顾虑，存在着对民营企业、民间资本的不 信任。思想认识不统一在一定程度上延缓了国企改 革进程。
混改绝不是国有企业、国有资产的私有化， 不是削弱国有经济，不能以是否混合与混合多少来 衡量改革的态度与性质，而是要通过改革使国有企 业、国有资本更好地融入市场，在市场竞争中进一 步增强国有经济活力、控制力和影响力。我国当前 的国企混改存量与增量改革并重，甚至更加注重增 量改革，是对未来国有经济布局与结构的优化与重 构[1][2]。混改不仅不会使国有资本减少，而且有利于 将国有资本进行更好的优化配置，是把握、适应和 引领经济发展新常态，积极求变、推进国企改革的 一种重要手段和途径。混改绝不是“国退民进”， 而是要实现“国进民进”“国民共进”和共同发 展。
国有企业混合所有制改革文献综述
国有企业混合所有制改革文献综述近年来，中国国有企业混合所有制改革成为了一个热门话题，吸引了学术界、企业界和政府部门的广泛关注。
混合所有制改革是指以国有资本作为主导并发挥主导作用，同时吸引各种所有制的资本参与企业改革与发展。
国有企业混合所有制改革，意在提高国有企业的竞争力、创新能力和经营效益，进而促进国有企业的健康发展，实现经济转型升级和国民经济持续增长。
本文将综述国内外关于国有企业混合所有制改革的相关文献，探讨其现状、意义、影响及展望。
国有企业混合所有制改革目前已经成为中国企业改革发展的主要方向之一。
在改革开放40多年来，中国国有企业混合所有制改革取得了显著的成就。
中国石化、中国铝业等一大批央企通过吸收社会资本、引进战略投资者等方式，成功实现了国有资本与非国有资本的有效融合。
一些地方国有企业也积极推进混合所有制改革，如广东省的华润啤酒、广东发展银行等，以及安徽省的皖通高速、皖西村电等，都是良好的示范。
一些行业也在积极探索混合所有制改革的路径，如电力、石化、金融等领域都有一定的实践经验。
在实践的基础上，国内外学者和专家们也对国有企业混合所有制改革进行了深入研究和讨论。
他们提出了许多有价值的观点和理论，为混合所有制改革提供了理论支持和实践指导。
混合所有制改革的现状不仅体现在实践中，更体现在学术研究中。
国内外有关混合所有制改革的文献也越来越丰富，研究的角度和方法也更加多样化，为我们深入理解混合所有制改革提供了重要的思想资源。
二、国有企业混合所有制改革的意义国有企业混合所有制改革的意义在于通过引进非公有制资本，来补齐国有企业改革的短板，推动国有企业的优化升级。
一方面，混合所有制改革可以有效地引进社会资本，拓宽企业的融资渠道，提高企业的筹资能力和运营效率。
混合所有制改革可以逐步改变国有企业的所有制结构，使其更具市场竞争力和活力。
国有企业混合所有制改革有利于优化资源配置，提高企业的创新能力和市场竞争力，促进国有企业更好地服务于国民经济和社会发展。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济体制改革的一个重要方面，旨在引入民间资本，增强国有企业的活力和创新能力，促进经济长期稳定发展。
然而，混合所有制改革也面临许多问题和挑战，下面将从多个方面对这些问题进行分析，并提出一些解决方案。
1、治理结构问题在混合所有制企业中，权益关系较为复杂，存在多种所有制形式和股权结构，治理结构不完善，导致决策效率低下，资源配置不合理。
此时需要强化集团公司在混合所有制企业中的战略管理和整合能力，明确股东权责和权利关系，并加强监督和约束机制的建设。
同时，还要推进公司的法人治理和董事会建设，充分发挥股东大会和监事会的监督作用。
2、利益分配问题混合所有制企业的股权结构比较复杂，不同股东之间可能存在利益上的冲突，公司经营的利润分配难以协调。
此时，需要通过制定合理的股权激励方案，吸引才华横溢的管理人才，兼顾各股东的利益，提高公司经营绩效。
另外，应加强混改后的公司内部协调和沟通，推进公司内部人员若干问题的协调解决。
3、资产证券化问题混合所有制企业可能存在资产证券化难题，如何确定企业资产证券化的方案，准确定价等问题需要逐步解决。
此时，需要盯紧金融市场上的信息，及时发现风险，同时还要加大金融资产管理的力度，做好企业资产证券化的监管和防范措施。
4、管理机制问题混合所有制企业在管理机制上存在着许多问题，如缺乏透明度、高管管薪过高、利益输送等。
要解决这些问题，需要强化信息公开制度，加强公司内部监管，设立独立董事和监事会，定期进行财务审计和信息披露等。
5、人才引进问题在混合所有制企业改革中，优秀人才的引进和留住是关键。
现有的人才管理方式对于新进企业缺乏有效的吸引和管理。
在对应解决问题时，混合所有制企业必须加强人才储备，建立以人才稳定和激励为核心的管理机制和文化，引进有实力有潜力的人才，建立完善的激励制度，培养更多的行业领袖。
总之，混合所有制企业改革是一个复杂的过程，对于各个层面和环节的变革都需要有一个系统的规划和逐步的实施。
混合所有制改革对国有企业创新的影响
混合所有制改革对国有企业创新的影响一、混合所有制改革的背景和意义随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中的地位和作用日益凸显。
长期以来，国有企业面临着诸多问题，如效率低下、创新能力不足、体制机制僵化等。
为了解决这些问题，提高国有企业的竞争力和创新能力，我国政府提出了混合所有制改革的战略。
混合所有制改革是指在保持国有企业主导地位的基础上，引入非国有资本，实现国有企业与非国有资本的有机融合，共同发展的一种改革模式。
适应国际经济发展趋势。
在全球经济一体化的大背景下，各国纷纷进行企业改革，以提高企业的竞争力。
混合所有制改革是我国顺应国际经济发展趋势，提高国有企业竞争力的重要举措。
提高国有企业效率。
混合所有制改革有助于优化国有企业的产权结构和治理结构，激发企业的内生动力，提高企业的运行效率和盈利能力。
促进国有企业创新。
混合所有制改革可以引入非国有资本，拓宽国有企业的融资渠道，为国有企业提供更多的创新资源和技术支持，从而提高国有企业的创新能力。
优化产业结构。
混合所有制改革有助于推动国有企业与民营企业、外资企业等各类市场主体的合作，实现优势互补，促进产业结构的优化升级。
有利于国有企业的市场化运作。
混合所有制改革可以使国有企业更加注重市场规律，提高市场化运作水平，增强企业的竞争力。
有利于优化资源配置。
混合所有制改革可以通过引入非国有资本，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。
有利于促进社会公平正义。
混合所有制改革可以使更多的社会资本参与到国有企业改革中来，为广大人民群众创造更多的就业机会和发展空间，促进社会公平正义。
有利于国家战略实施。
混合所有制改革是实施国家战略的重要手段，如“一带一路”建设、长江经济带发展等，通过混合所有制改革可以更好地发挥国有企业的作用，推动国家战略的实施。
1. 国有企业改革的历史背景自改革开放以来，我国国有企业在国民经济中发挥着举足轻重的作用。
随着国际竞争的加剧和市场经济的发展，国有企业面临着许多挑战，如效率低下、创新能力不足、管理体制僵化等。
混合所有制改革成效分析
混合所有制改革成效分析混合所有制改革作为我国经济体制改革的重要举措，旨在推动国有资本与非国有资本的融合，优化企业治理结构，激发市场活力，提升企业竞争力。
近年来，混合所有制改革在多个领域取得了显著成效，为经济的高质量发展注入了强大动力。
一、优化企业治理结构混合所有制改革引入了不同性质的资本，使得企业的股权结构更加多元化。
这种多元化的股权结构带来了多方面的积极影响。
首先，不同股东的利益诉求和经营理念相互碰撞、融合，促进了企业决策的民主化和科学化。
国有股东通常更注重宏观战略和社会责任，非国有股东则往往更关注市场效益和创新发展。
两者的结合使得企业在制定战略和决策时能够兼顾长期发展和短期利益，更加符合市场需求和社会期望。
其次，多元化的股权结构有助于建立健全有效的监督机制。
不同股东出于自身利益的考虑，会对企业的经营管理进行监督和约束，减少内部人控制和权力寻租的现象。
同时，非国有股东的参与也能够提高企业的信息透明度，增强市场对企业的信任。
二、激发企业创新活力在混合所有制改革的推动下，企业的创新活力得到了显著激发。
一方面，非国有资本的引入为企业带来了创新的思维和灵活的机制。
非国有企业通常在市场竞争中具有更强的创新意识和敏锐的市场洞察力，能够为企业带来新的技术、管理经验和商业模式。
同时，非国有企业的决策流程相对较短，能够更快速地响应市场变化，推动创新项目的实施。
另一方面，混合所有制企业在创新资源的整合和利用方面具有更大的优势。
通过整合国有资本的资金、技术和人才优势以及非国有资本的市场渠道和创新活力，企业能够更好地开展协同创新，提高创新效率和成功率。
此外，混合所有制改革还有助于吸引高端人才和创新团队，为企业的创新发展提供有力的人才支撑。
三、提升企业市场竞争力混合所有制改革对企业市场竞争力的提升作用主要体现在以下几个方面。
一是增强了企业的资源整合能力。
混合所有制企业能够整合不同性质资本所带来的资源，实现优势互补。
例如，国有企业在政策支持、土地资源等方面具有优势，非国有企业在市场渠道、营销网络等方面具有特长。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策国有企业混合所有制改革是我国国有企业改革的重要内容，也是建设现代企业制度的必然选择。
随着市场经济的不断发展和国际竞争的加剧，传统的国有企业面临着“僵化、效率低下、利润不足”的困境，需要进行改革和转型。
混合所有制改革也面临着许多问题和挑战，如何顺利进行改革，并且取得实质性成效，成为了当前国有企业改革的重要课题。
本文将就国有企业混合所有制改革的问题及对策进行较为全面的分析。
一、问题分析国有企业混合所有制改革的问题主要有以下几个方面：1. 治理结构不合理。
传统的国有企业治理结构通常由政府主导，管理决策权过于集中，而且难以发挥市场的机制作用。
这种结构不利于企业的快速反应和灵活经营，也不利于提高企业的核心竞争力。
2. 资本市场不发达。
国有企业混合所有制改革需要引入各种社会资本，而我国的资本市场还不够成熟，企业上市、配股、债券发行等多样化融资渠道不够畅通，国有企业融资难、融资成本高。
3. 企业文化融合难度大。
国有企业和民营企业在企业文化、管理模式、员工素质等方面存在较大差异，混合所有制企业如何实现文化融合，成为了一个亟待解决的问题。
4. 利益博弈难以化解。
在混合所有制企业中，各种所有制形式之间存在着利益博弈的问题，如何合理化解各方的利益矛盾，保持企业的稳定发展，也是混合所有制改革所面临的一大挑战。
以上问题表明，国有企业混合所有制改革并非一帆风顺，还需要克服许多困难和挑战。
二、对策建议针对上述问题，我们可以提出以下对策建议：1. 改革国有企业治理结构。
国有企业应该逐步实行董事会领导下的公司化治理结构，并逐步引入现代企业制度的管理方式，实现企业管理决策的民主化和科学化，提高企业的灵活性和市场反应能力。
2. 完善资本市场体系。
要加快国有企业混合所有制企业的融资渠道改革和完善，尤其要加强股权市场的发展，培育各类投资主体，完善法律法规，建立健全企业融资机制，满足混合所有制企业发展的资金需求。
国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见
国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见一、背景介绍国有企业作为我国经济体系的重要组成部分，具有巨大的市场资源和潜力。
然而，长期以来，由于体制机制问题，国有企业发展存在着一些问题，如效益不高、创新不足等。
为了推动国有企业的发展，国务院提出了发展混合所有制经济的意见。
二、混合所有制经济的概念和重要性混合所有制经济是指国有企业与其他所有制经济共同投资组建企业，并以多种所有制形式共同出资经营的经济形式。
混合所有制经济具有以下重要性：1.能够发挥不同所有制经济的优势。
混合所有制经济能够充分利用各种资源和资本，实现资源优化配置，推动企业效益的提高。
2.能够激发企业的活力和创新力。
混合所有制经济可以引入市场竞争机制，激发企业的竞争意识和创新能力，提高企业的核心竞争力。
3.能够促进国有企业的和发展。
通过引入非国有资本的参与，可以推动国有企业的，增强企业的市场竞争力，提高企业的综合效益。
三、推进国有企业发展混合所有制经济的政策措施为了推动国有企业发展混合所有制经济，国务院提出了以下政策措施：1.发展混合所有制经济的措施。
鼓励各级政府出资设立混合所有制企业，推动国有企业与非国有企业、社会资本等进行合作。
2.建立健全混合所有制企业的治理结构。
通过完善混合所有制企业的法人治理结构和内部控制制度，确保各类所有制成员在企业经营中的合法权益。
3.鼓励制度。
以市场化原则，放宽对混合所有制企业的管理限制，鼓励创新机制，提高企业的市场适应能力。
4.加强国有企业的创新能力建设。
鼓励国有企业引进各种创新主体，推动科技创新成果转化，提高企业的核心竞争力。
5.完善混合所有制企业的监管机制。
加强对混合所有制企业的监管，推动企业遵守法律法规，保障混合所有制经济的健康发展。
四、混合所有制经济发展的前景发展混合所有制经济对于国有企业的和发展具有重要意义。
通过引入各种所有制形式的参与，可以充分发挥市场机制的作用，激发企业的活力和创新力。
同时，混合所有制经济也有利于提高国有企业的效益和综合竞争力，实现企业的可持续发展。
国有企业公司治理结构存在的问题及其改进
国有企业公司治理结构存在的问题及其改进摘要：随着世界经济的迅速发展，中国企业之间的竞争越来越激烈企业的健康发展在某种程度上受到以下因素的阻碍:股权过度集中、对机构成本控制不足、治理结构不平衡以及其他不利的制约因素。
为了提高企业市场竞争力，企业领导必须采取合理的管理战略，完善创新企业管理模式，完善企业管理机制，大力构建企业文化，合理改革现代企业管理技术。
本文对国有企业公司治理结构存在的问题及其改进进行分析，以供参考。
关键词：国有企业；治理结构；改进措施引言在市场经济及生产力迅速发展的背景下，企业合规既是企业治理体系和治理能力现代化不可或缺的一部分，也是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。
企业合规作为法学、企业管理交叉领域的热点话题，既受刑事诉讼法、刑法等相关法律规范的规制，又对现代企业管理理论产生深远的影响。
1我国国有企业的分类中国国有企业可分为国有独资、国有参与、国有参与等几类。
首先，根据定义，100 %国有企业是一个国家拥有充分参与权的社会，是一种特殊形式的有限责任公司；第二，国家控制的公司是一家国有企业，通过持有具有决定性表决权的股份来控制其活动，可分为两类:绝对参与，即国家股份占公司股份总数的一半以上；相对参与，也就是说，国家股票是最大的股东，在社会中继续占据主导地位，尽管国家股票的份额不超过公司股票总额的一半；第三，国家参与意味着国家在企业总资本中的份额相对较低，在企业中没有占多数的地位。
2我国国有企业公司治理结构存在的问题2.1考核激励机制不完善评估激励措施不足是国有企业管理中最大的问题之一，而且由于国有企业的大多数管理职位是由主管当局任命的，评估国有企业管理职位的绩效往往是复杂和困难的。
此外，一些国有企业缺乏科学绩效指标，评估工作过于灵活，评估标准含糊不清，可能对评估激励机制应发挥的制约和激励作用产生不同程度的影响。
2.2公司党委领导与公司治理尚未有机融合虽然《中国共产党章程》、《中华人民共和国公司法》(以下简称公司法)和《公司章程》明确规定了共产党组织的政治核心和参与公司治理的主要资格，但原则更强，党委在国家一级的作用更大在实践中，国有企业党委参与公司治理，通常在将党的干部纳入三合会和实施治理机制方面仍然是一种责任和双重责任。
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混合所有制能够解决国有企业的治理结构中国共产党十八届三中全会的决定提出，要“积极发展混合所有制经济”，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式……允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制”，并且强调要“完善有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管”。
一直以来，国企改革被公认为我国经济改革中最难的环节之一，究其原因，是在原经济体制下，国有企业运行的产权基础是单一的国有制，政府是国有企业唯一的投资主体和利益主体，政府作为企业的老板，不可能不关心自己所投资本的回报，在不存在其他利益主体与之制衡的情况下，政府要插手和干预企业的生产和经营决策，也就理所当然；另一方面，企业靠在政府身上也有诸多便利，如企业自己无法解决的事情，政府一出面，就能顺顺当当地得到妥善处理，企业亏损，也不用自己承担责任，反正有政府帮助筹集贷款和救济职工，在这种情况下，企业也乐于躺在政府的怀抱里吃安逸饭。
因此，无论是从政府角度还是从企业角度，都未必真心实意愿意政企分开。
然而为了打破国有企业生气不足的情形，便需要依靠混合所有制来转型。
顾名思义，混合所有制是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
混合所有制有利于国企摆脱行政权干预，能够解决国有企业的治理结构。
对于国企来说，发展混合所有制有利于让国企摆脱行政权力的干预，让市场力量成为主导，实现国有资本、民间资本等在市场上公平竞争。
混合所有制改革的意义在于，一是用少量的国有资本吸引更多的民间资本，来放大国有资本的功能。
多种资本形成优势，有利于企业的发展。
更重要的目的在于，国企引入战略投资者，形成好的组织框架，完善治理结构，建立起适应市场竞争的企业运行机制。
发展混合所有制经济，不是为了“混合”而“混合”。
除了通过引入民间资本放大国有资本这一目的，其着力点和重心应放在完善现代企业制度和公司治理结构上。
现在民企优点就是机制灵活，而国有企业的最大弊端是机制不活。
因此通过更多地引入有实力、有信用的战略投资机构，建立一套完全适应市场竞争的企业运行机制，这样才能使国有企业更好地适应市场竞争。
实际上，国有企业改制中引入民间投资，早已不是一件新鲜事。
据统计，截止到2012
年底，中央企业及其子企业控股的上市公司共378家，上市公司中非国有股权的比例已经超过53%；地方国有企业控股的上市公司681户，上市公司非国有股权的比例已经超过60%。
然而一直以来的改革过程中，出现了许多不可避免的问题。
基于国有企业原有的治理结构，一是混合所有制企业中国有资本和非公有资本的股权结构不明确及相关权利保护不到位。
在国有企业分类改革的过程中，哪些企业需要国有资本控股，哪些企业需要国有资本参股，以及股份比例如何分配都还不明确。
同时，由于缺乏明确的资本进入和退出机制，一些民营企业家对发展混合所有制存在较大疑虑，担心跟国有企业在一起会发生矛盾，如果国有企业依然“一股独大”，民企将无法抗衡，担心国有资本侵吞民营资本。
二是混合所有制企业的公司治理结构及运作机制有待进一步完善。
虽然股东会、董事会、监事会、经理层（“三会一层”）的公司治理结构在我国国有企业已普遍建立，但混合所有制下董事会构成、监事会作用发挥、经理层激励约束和党建工作等方面的新问题需要解决。
尤其是国有资本监管机构、国有资本出资人、外部投资者、董事会、经理层和党组织间的关系和职责需要进一步明确。
《决定》提出要建立出资人代表机构，通过资本运营公司或投资公司实施投资和经营活动，但混合所有制企业的顶层结构如何设计还处于讨论阶段。
三是虽然取消国有企业领导干部行政级别的建议在学术界多次被提及，但党政干部直接管理企业的现象仍然存在，这与混合所有制企业治理和市场化竞争机制的要求相矛盾。
《决定》要求国有企业“合理增加市场化选聘比例、建立职业经理人制度”正是要打破这样的管理现状，解决由此造成的诸多问题。
因此，在混合所有制改革过程中，必须解决国有企业治理的一系列问题，包括混合所有制企业的股权结构、公司治理结构、治理机制以及外部的治理环境和制度等问题。
优化混合所有制改革下的国有企业治理需要从完善国有资产管理体制入手。
一是改变股权结构，国有企业实行混合所有制改革，降低国有资本的股权比例是为了引入更多有信用、有实力的非公有资本投资者，进而完善公司治理结构。
股权结构在国有资本与非公有资本中的合理分配，改变国有股权“一股独大”的现状是有效推行混合所有制改革的关键。
在混合所有制企业中，国有资本和非公有资本在股权比例上的分配应根据企业在国民经济中所处的地位而定，根据企业性质和类别制定合理的股权结构。
二是完善公司治理结构，首先在董事会结构设置上，给予非公有资本参与决策的权限，让非公有资本在董事会中占据一定席位。
非公有资本参股公益性或功能性国有企业很大程度上存在国有资本控制非公有资本的风险，为打消非公有资本的疑虑，增强非公有资本参股国有企业的动力，在董事会中应尽可能安排非公有资本的代表，以此保护非公有资本股东的利益。
而在竞争性行业中，应该让非公有资本在董事会中占有相对优势，甚至直接参与国有企业的管理。
同时，国有资本管理部门也应
该给企业的董事会放权，让董事会真正具有对职业经理人的选聘权和薪酬待遇的决定权。
其次，在经理人员选聘方面，混合所有制企业处于平等和充分竞争的市场环境中，可以在职业经理人市场中选聘企业高管，由董事会决定高层经理人员的选聘，并依据市场规则决定高层经理人员的薪酬和绩效水平。
最后，除了发挥党组织的监督作用外，还应该根据国有资本和非公有资本的股权结构进一步完善监事会结构。
在监事会的设立上应考虑国有资本与非公有资本股权结构的差异，在国有资本控股的混合所有制企业中，应将更多的监督权分配给非公有资本、员工或社会公众，而在国有资本参股的混合所有制企业中，国有资本应该拥有更多的监督权。
国有企业混合所有制改革是推动国家产业升级、优化产业结构、提高国有企业竞争力和民营企业活力的重要手段，也是实现经济社会协调发展的重要途径。
在混合所有制改革下，国有企业应根据国家对国资改革的要求，规范公司治理结构并完善各项治理机制，探索出适合我国国情的混合所有制公司治理方式。
[1]. 混合所有制改革：完善公司治理结构是关键赵为朱诸
[2]. 百度百科——混合所有制
[3]. 论混合所有制改革下的国有企业公司治理杨红英童露。