国有企业混合所有制改革问题的对策研究
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策国有企业混合所有制改革是指在国有企业中引入非公有制经济成分，通过各种方式与非公有制企业进行合作，实现国有企业的股权结构多样化，经营机制市场化。
该改革的目的是提高国有企业的市场竞争力，增强其创新能力和效益，推动国有企业转型升级。
国有企业混合所有制改革也面临一系列问题，需要采取相应对策解决。
对于国有企业混合所有制改革的问题，应该加强法律法规的制定和完善。
当前我国国有企业混合所有制改革法律法规体系不完善，缺乏对混合所有制企业的规范和指导。
应加快立法进程，明确混合所有制企业的股权结构、董事会成员的选择和职责、企业经营负责人的任职方式等方面的具体规定，以保证国有企业混合所有制改革的有效进行。
对于国有企业混合所有制改革的问题，应该加强市场监管和监督。
混合所有制企业中可能涉及多方利益关系，存在着监管的难度和复杂性。
应加强对混合所有制企业的市场监管和监督，建立健全执法机构和监察机构，加大对违法行为的打击力度，保持市场秩序的正常运行。
对于国有企业混合所有制改革的问题，应该加强员工培训和管理。
国有企业改革涉及到企业的股权结构和经营机制的改变，对企业的员工提出了新的要求。
应加强对企业员工的培训和管理，提高其适应新的经营环境和工作方式的能力，以确保国有企业混合所有制改革的顺利进行。
对于国有企业混合所有制改革的问题，应加强合作交流和共享资源。
混合所有制企业的成功与否，关键取决于与非公有制企业的合作和资源共享。
应加强与非公有制企业的合作交流，共享各方的资源和经验，促进双方优势互补，实现双赢发展。
国有企业混合所有制改革面临着一系列问题，需要通过完善法律法规、加强市场监管和监督、加强员工培训和管理、加强合作交流和共享资源等措施来解决。
只有解决了这些问题，国有企业混合所有制改革才能顺利进行，实现国有企业的转型升级，提高其市场竞争力和效益，更好地为经济社会发展作出贡献。
国企混改的问题与措施
国企混改的问题与措施国企混改是指国有企业通过引进非国有资本、引入市场化运作机制和现代企业制度，通过与其他各种所有制企业进行混合所有制改革，实现国有资产保值增值和企业效益提高的一种改革方式。
国企混改旨在提高国有企业的竞争力和盈利能力，推动国有企业的优化升级和转型发展，促进国有企业与其他各种所有制企业的融合发展。
国企混改的问题和措施成为当前社会关注的热点话题。
国企混改的问题：1. 体制机制不灵活。
国有企业一直受到国家的宏观调控和政策约束，决策权过于集中，难以灵活应对市场变化，影响了企业的创新能力和竞争力。
2. 激励机制不够完善。
国有企业员工的薪酬和激励机制相对滞后，难以吸引和留住优秀人才，影响了企业的运营效率和管理水平。
3. 资产负债率偏高。
国有企业在经营过程中存在着资产负债率偏高、资金占用率偏低的问题，这直接影响了企业的盈利能力和竞争力。
4. 市场竞争能力不足。
国有企业在市场经济环境中的市场竞争能力相对较弱，与其他所有制企业相比存在一定的竞争劣势，难以适应市场需求的变化。
1. 完善公司治理结构。
国企混改要改革国有企业的公司治理结构，建立健全的组织架构和决策机制，实行现代企业制度，提高企业的运营效率和管理水平。
2. 引入市场化运作机制。
国企混改要引入市场化的运作机制，通过市场化竞争来调动企业的积极性和创造力，增强企业的市场竞争能力。
3. 建立激励机制。
国企混改要建立健全的薪酬和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提高员工的工作效率和质量。
4. 推进资产重组。
国企混改要推进国有企业的资产重组，降低资产负债率，优化资产结构，提高资金利用效率，增强企业的盈利能力和竞争力。
5. 强化创新能力。
国企混改要强化国有企业的创新能力，加大科技投入，培育和引进一批技术先进、管理精干的人才，提高企业的科技创新能力。
6. 加强国有资产监管。
国企混改要加强国有资产监管，建立健全的国有资产管理体系，保障国有资产的保值增值，增强国有资产运营的效益和安全性。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济改革的重要一环，混合所有制改革旨在通过引入国有企业的私人投资，改变国有企业的经营体制和结构，增强国有企业的竞争力和活力。
随着改革的深入进行，一些问题也逐渐凸显出来，如国有企业与私人资本融合不足、混合所有制企业治理体系不够完善等。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题，提出相应的对策。
1. 国有企业与私人资本融合不足国有企业混合所有制改革的本质是国有企业与私人资本进行融合，然而在实际操作中，由于国有企业的传统体制和私人资本的经营理念存在差异，导致国有企业与私人资本融合不足，难以实现深度合作。
2. 混合所有制企业治理体系不完善随着混合所有制改革的推进，管理者和所有者之间的关系、利益分配机制等治理问题逐渐凸显出来。
传统的国有企业治理体系与私人资本的经营理念产生冲突，难以适应混合所有制企业的需要。
3. 国有企业经营效率低下传统的国有企业多为垄断性企业，缺乏竞争意识和效率意识，难以适应市场经济的挑战，导致国有企业经营效率低下。
4. 国有企业软弱倾向在混合所有制改革中，一些国有企业容易出现软弱倾向，未能有效整合私人资本，导致混合所有制企业发展乏力。
以上问题的存在，极大地束缚了国有企业混合所有制改革的推进。
如何解决这些问题，成为当前国有企业混合所有制改革面临的重要问题。
为解决国有企业与私人资本融合不足的问题，需要通过建立多种融合机制，引导私人资本参与国有企业改革。
可以通过发行股份引入民间资本、建立合资合作企业、引进外资等方式，促进国有企业与私人资本的深度融合。
为解决混合所有制企业治理体系不完善的问题，需要建立适应混合所有制企业需求的治理体系。
可以通过设立独立董事制度、完善公司治理结构、建立利益协调机制等方式，规范混合所有制企业的经营活动，提升企业治理水平。
为解决国有企业经营效率低下的问题，需要通过改革国有企业的经营管理体制，提高国有企业的竞争力和经营效率。
国有企业混合所有制改革的现状、问题及对策建议
国有企业混合全部制改革的现状、问题及对策建议一、背景介绍国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，承载着国家经济稳定运行和基本经济制度的职责。
然而，在市场经济的进步进程中，国有企业面临着许多问题，难以适应市场竞争的需要。
为了引入民间资本，国有企业混合全部制改革应运而生。
二、混合全部制改革的现状国有企业混合全部制改革的实施始于上世纪90时期，在过去几十年中取得了显著成效。
目前，我国的国有企业混合全部制改革已取得了一定的进展，在多个领域不同程度地实施了该改革政策。
起首，在管理体制上，国有企业混合全部制改革加强了企业的内部管理，提高了企业运营效率和竞争力。
通过引入民间资本，国有企业能够吸纳社会资源和市场阅历，改善企业的决策机制和管理体系。
其次，在资源配置上，混合全部制改革有助于提升国有企业的资源配置效率。
私人资本进入国有企业后，能够通过市场化的手段对资源进行配置，提高资源的利用效率，为企业的进步提供更多的机会。
再次，混合全部制改革有助于推动国有企业的技术创新和产业升级。
私人资本的进入为国有企业注入了新的进步动力，可以援助企业进行技术创新、产品开发和市场拓展，推动企业实现产业升级和增长。
三、问题分析虽然国有企业混合全部制改革取得了一定的效果，但也存在一些问题制约着该改革的进一步进步。
起首，国有企业混合全部制改革的市场化程度还有待提高。
目前，国有企业在资本、人才等方面与民营企业之间存在着一定的差距，国有企业改革的市场化程度相对较低。
这导致在混合全部制改革中，国有企业与民营企业之间的合作相对困难，进一步限制了国有企业进步的潜力。
其次，国有企业混合全部制改革中存在着利益分配等问题。
在混合全部制企业中，国有资本与私人资本之间的利益分配机制不够完善，缺乏有效的激励机制，难以调动各方面的乐观性。
这不仅制约了企业吸引私人资本的能力，也影响了企业的进步速度和效益。
最后，由于国有企业混合全部制改革需要面对政治、经济、社会等多重因素影响，改革进程相对较慢。
国有企业混合所有制改革面临的困境与对策探讨
国有企业混合所有制改革面临的困境与对策探讨【摘要】国有企业混合所有制改革是当前经济领域的热点问题。
本文通过分析国有企业混合所有制改革面临的困境，包括资产证券化难题、管理体制混乱、员工素质不高以及政策法规不完善等方面。
针对这些困境，提出了加强改革措施、优化混合所有制企业治理结构和完善相关政策法规等对策。
通过加强改革措施，可以促进国有企业混合所有制改革的顺利进行；优化混合所有制企业治理结构可以提高企业运行效率和市场竞争力；完善相关政策法规可以为混合所有制企业提供更好的发展环境。
在本文的引导下，读者可以更深入地了解国有企业混合所有制改革面临的挑战和解决方法。
【关键词】国有企业、混合所有制改革、困境、对策、资产证券化、管理体制、员工素质、政策法规、加强改革措施、优化治理结构、完善政策法规1. 引言1.1 背景介绍国有企业混合所有制改革面临的困境与对策探讨引言国有企业混合所有制改革的背景是我国经济发展面临的新形势和新要求。
随着市场竞争的加剧和全球经济一体化进程的加速推进，传统的国有企业管理模式已经难以适应新的经济形势。
国有企业混合所有制改革的出发点是要通过多元化所有制结构，引进市场机制，增强国有企业的活力和竞争力，实现国有资产保值增值，推动国有企业的转型发展。
国有企业混合所有制改革既是深化国企改革的必然要求，也是实现国有企业转型升级的必然选择。
在面对复杂多变的国际国内经济形势下，我国国有企业混合所有制改革势在必行，只有不断深化改革，完善改革举措，解决改革中出现的困难和问题，才能推动国有企业实现良性发展，走向更加光明的未来。
1.2 改革的必要性国有企业混合所有制改革的必要性在于适应市场经济的发展需求，提高国有企业的竞争力和效益，推动经济结构调整，促进国有企业的可持续发展。
随着市场经济的不断发展和深化，传统的国有企业存在着管理体制僵化、效率低下、创新能力不足等问题，需要通过混合所有制改革来优化企业治理结构，引入市场化运作机制，提高企业的竞争力和效益。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着国家混合所有制改革的推进，国有企业面临的问题也愈加突出。
混合所有制改革是一项深度改革，旨在促进国有企业的市场化、法治化和现代化，为实现经济可持续发展提供更好的条件。
本文将针对国有企业混合所有制改革面临的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：产权结构复杂国有企业在混合所有制改革后，在产权结构方面面临的首要问题就是复杂性。
国有企业所有权权责归属不清、产权混乱等问题会影响企业的经营效率。
为了解决这一问题，可以通过厘清所有权的归属，建立清晰的产权制度。
同时，可以通过市场化、法治化的手段推进股份制改革，吸引更多的优秀私营企业进入，提高国有企业的市场竞争力。
问题二：股权转让难度大国有企业混合所有制改革面临的第二个问题是股权转让难度大。
不少国有企业的经营效率低下，财务状况较差，因此私人投资者并不愿意投资这些企业。
因此，股权转让难度大成为混改的重要难点之一。
针对这个问题，可以尝试多种解决方案。
例如，可以采用创新的股权交易模式和股权众筹模式，促进股权的流通和转让。
此外，需要加强国资监管力度，提高股东对企业的治理能力，从而增强国有企业的营商环境。
问题三：文化融合难度大国有企业混合所有制改革面临的第三个问题是文化融合难度大。
不同的所有制、不同的文化背景会导致企业员工的价值观、职业道德等存在差异。
同时，在实际操作中，国有企业和私营企业的决策机制、管理方式都存在很大差异。
因此，在混合所有制改革后，需要加强文化融合、沟通协调，强化员工的意识形态教育和管理培训，使不同企业间能够更好地合作与共赢。
问题四：利益分配问题混合所有制改革的一大难点是如何处理国有企业与私营企业的利益分配关系。
在混改后，股东间利益关系复杂、利益分配不均的问题就愈加凸显。
为了解决这个问题，可以制定合理的股权激励政策，通过与员工紧密配合，促进企业员工的凝聚力和工作积极性，从而加强企业创新能力，并提升企业的业务效率和核心竞争力。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是当前我国经济体制改革的重要一环，也是推进国有企业改革的重要举措。
在市场经济条件下，国有企业混合所有制改革面临着一系列的问题，需要合理的对策来解决。
本文将就国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行分析和探讨。
一、问题分析1. 利益分配不公在国有企业混合所有制改革中，各类所有制企业之间的利益关系复杂，目前存在着国有企业员工享受着过高的福利待遇，而非国有企业员工的福利较低，导致了利益分配不公的现象。
这对于混合所有制企业的健康发展是不利的。
2. 管理体制不完善国有企业混合所有制改革中，由于国有企业和非国有企业的管理体制不同，使得国有企业改革中遇到了一系列的问题，比如决策机制不清晰，管理效率低下等。
3. 行业依赖性强部分国有企业存在行业依赖性强的问题，一旦行业发生变化，国有企业的经营就会受到严重的影响。
4. 企业结构调整困难国有企业混合所有制改革中，由于国有企业的体制和非国有企业的体制不同，导致了企业结构调整的难度较大，需要面临较大的挑战。
二、对策探讨3. 加强企业管理国有企业混合所有制改革中，要加强企业管理体制的建设，完善决策机制，提高管理效率，加强内部流程的优化，提高企业的竞争力和适应能力。
4. 多元化经营针对国有企业混合所有制改革中存在的行业依赖性强的问题，鼓励企业多元化经营，拓展业务范围，降低对单一行业的依赖性，提高企业的风险抵御能力。
三、结语国有企业混合所有制改革是当前我国经济体制改革的重要内容，但在推进这一改革的过程中会面临着许多问题。
为了解决这些问题，各方面都需要共同努力，政府需要出台相关政策来引导混合所有制企业健康发展，企业需要加强内部管理和创新，员工需要提高自身的素质和能力，共同推动国有企业混合所有制改革不断取得新的进展。
相信通过不断的努力，国有企业混合所有制改革一定会取得更大的成就，为我国经济的发展做出更大的贡献。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策随着中国改革开放的不断深化，国有企业混合所有制改革已经成为了国家战略性的重要举措。
国有企业混合所有制改革是指在国有企业的基础上引入非公有制资本，实现国有资本、集体资本和非公有制资本有机结合的一种重要形式。
这种改革旨在激发国有企业的活力，提高其竞争力，促进国有经济的发展。
国有企业混合所有制改革在实施过程中也面临着诸多的问题和挑战，本文将围绕着国有企业混合所有制改革面临的问题及对策展开讨论。
一、问题分析1. 管理体制不适应国有企业混合所有制改革在管理体制上存在着一些不适应的问题。
相对于国有企业自身的管理模式，引入非公有制资本之后，需要更加灵活、市场化的管理机制。
由于改革的深入和传统观念的局限，许多国有企业在管理体制上难以适时适应。
2. 所有者权益权责不清在混合所有制企业中，不同股东之间的权益、权责关系可能会出现不清晰的情况。
这种模糊的权益关系可能导致决策的难以达成，管理的混乱，影响企业的正常运营。
3. 投资与融资问题在混合所有制企业中，存在着来自不同所有者的不同投资需求和融资渠道。
而国有企业通常依赖于国家资金支持，混合所有制后，如何平衡不同股东的投资需求，又能够满足企业的融资需求，成为了一个亟待解决的问题。
4. 经营机制不健全混合所有制企业在经营机制上存在较大的不完善之处，如经营成本、持股比例、分红比例等问题。
这些问题可能会影响企业的经营效率和经营模式的持续发展。
二、对策建议对于国有企业混合所有制改革来说，完善管理体制是至关重要的。
需要借鉴国际上先进的企业管理经验，建立起更加灵活、市场化的管理模式。
企业可以提高员工的积极性和创造力，提升企业的竞争力。
在混合所有制企业中，需要制定明确的所有者权益权责分配方案，明确不同股东的权益、权责关系。
这有助于减少决策的难以达成，提高企业的管理效率。
为了平衡不同股东的投资需求和企业的融资需求，需要建立起合理的投资与融资机制。
企业可以通过制定投资规划、融资计划，吸引更多的资本进入企业，实现企业的可持续发展。
国有企业混改过程中存在的问题及对策探讨
国有企业混改过程中存在的问题及对策探讨国有企业混合所有制改革被誉为国有企业改革的重要突破口之一，是当前加快转变经济发展方式，推动经济结构调整和转型升级的重要手段之一。
然而，在混改过程中，也面临着一些问题，本文将对国有企业混合所有制改革中存在的问题进行分析，并提出相应的应对措施。
一、问题分析1. 产权界定问题：混改过程中最核心的问题之一是如何界定国有企业与非国有企业的产权比例。
国有企业的产权是国家的，而非国有企业通常是由私人或外资投资，产权归个人或集体所有。
在国有企业混改过程中，如何确定双方产权比例是非常关键的，关系到国有企业改革的方向和效果。
2. 混改规模问题：国有企业混改的规模也是一个需要解决的问题。
一方面，如果规模过小，可能难以真正发挥混改效应，甚至还可能出现资本对国有企业真正掌握和控制的局面；另一方面，如果规模过大，可能会对国有企业原有的优势产生破坏。
因此，如何确定混改规模是一个需要解决的问题。
3. 控制权问题：混改过程中，国有企业和非国有企业往往将会成为股东或股东间的合作伙伴。
在这种情况下，如何平衡双方的权益和利益，避免资本对国有企业实际掌握和控制，是一个需要解决的关键问题。
4. 监管问题：混改后的国有企业如何有效监管，以避免出现管理混乱和腐败问题，也是一个亟待解决的问题。
国有企业作为国家的重要资产，其利益与国家和人民的利益密切相关，因此如何建立有效的监管体系和监管机制，对于保障国有企业的健康发展至关重要。
5. 员工安置问题：国有企业混改可能涉及到员工的职位变动和安置问题。
国有企业改革的初衷是为了提高企业的竞争力和效益，而在混改过程中，员工的利益可能会受到一定的影响。
因此，如何妥善安置员工，使其在混改过程中能够保持较好的工作状态，是一个需要解决的问题。
二、对策探讨1. 加强法律法规的制定和完善：针对国有企业混合所有制改革过程中产权界定问题，可以加强法律法规的制定和完善，明确国有企业与非国有企业的产权比例，并为双方的产权界定提供法律依据。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策随着中国经济的快速增长，国有企业混合所有制改革成为了中国经济改革的重要一环。
混合所有制企业是指国有企业与私人投资者合作共同运营的企业。
该制度是中国经济改革的必然产生，是实现中国经济转型升级的必要手段。
但混合所有制改革面临着一系列问题，本文将就国有企业混合所有制改革问题及对策进行探讨。
一、改革面临的问题1.引入市场化机制不充分。
由于国有企业混合所有制改革的引入时间较晚，且改革过程中各方利益的博弈和磨合等原因，引入市场化机制相对滞后，很大程度上加重了国有企业的负担和经营成本。
同时，管理层和员工对市场化机制的认识不足也限制了混合所有制企业的运营效率。
2.股权结构不合理。
由于混合所有制企业股权结构较复杂，涉及多方股权，并不能保证合理的权益分配。
私人投资者在国有企业混合所有制中，常常难以获得应有的权益地位，这也限制了其融资能力和投入积极性，从而导致业绩水平有限。
3.管理层重组困难。
混合所有制企业中的国有和私人资本之间的管理、控制、监督等问题，是企业管理和运营过程中难以克服的现实问题。
国有部门和民间机构之间的管理理念、决策模式、风险控制能力等差异较大，因此需要通过多方面的沟通和调整来实现企业管理的有效性。
二、对策建议1.加强市场化机制的建设。
可以通过企业内部市场化、聘请专业机构提供服务等方式，以增加市场化机制的渗透度，推动混合所有制企业的运营效率。
2.优化股权结构。
可以通过股权转让、设立股东协议、建立股权管理制度等方式，以优化股权结构，保障多方面股东的权益地位，稳定混合所有制企业的发展。
3.加强管理和沟通。
可以通过建立沟通平台，加强信息交流，增强管理层和员工的沟通和协作，使企业管理和组织架构的变化变得更加顺畅和高效。
4.提高企业管治水平。
可以通过加强制度建设、培养专业人才、强化企业内部监控机制等方式，提高企业管治水平，减少风险和损失，促进企业快速升级。
三、总结国有企业混合所有制改革是一个漫长而复杂的过程，而在这个过程中要想克服各种问题，需要政府、企业和社会各界的合作和努力。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是近年来我国国有企业改革的一个重要方向，旨在引入民间资本，改善国有企业的经营机制，提高国有企业的竞争力和盈利能力。
国有企业混合所有制改革仍然面临着诸多问题和挑战，需要采取有效的对策才能顺利推进。
本文将对国有企业混合所有制改革面临的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1.改革主体不清国有企业混合所有制改革中，主体不清是一个突出的问题。
在实际操作中，由于国资委与其他股东之间的权责划分、经营决策机制等方面的不完善，导致混合所有制企业中各方利益的博弈愈发激烈，影响了企业的正常经营和发展。
2.企业管理混乱国有企业混合所有制改革中，企业管理混乱是一个极为突出的问题。
引入民间资本后，企业内部管理体制往往因参股股东的不同管理理念和制度不同而陷入混乱状态，导致企业内部管理的效率下降，甚至出现决策分歧、利益冲突等问题。
3.股权结构不稳定国有企业混合所有制改革中，股权结构不稳定是一个重要问题。
由于混合所有制企业中参股股东的数量众多，股权转让、质押、出资等操作频繁，导致企业股权结构不断变化，不仅影响了企业的长期发展规划，也容易引发企业内部的权力斗争和混乱。
4.监管机制不完善国有企业混合所有制改革中，监管机制不完善是一个比较严重的问题。
由于国有企业混合所有制改革涉及多方利益，监管机制不完善容易导致各方利益的冲突和对立，给企业的经营带来不稳定因素。
二、对策探讨1.明确改革主体要解决国有企业混合所有制改革中的改革主体不清的问题，需要在政府主导下，建立健全的改革主体和决策机制。
国资委应依据国有企业的实际情况，明确新的产权结构和经营管理体制，并建立健全各参股股东之间的权责划分机制，真正形成以国有企业改革为龙头的主导主体。
2.加强企业管理要解决国有企业混合所有制改革中的企业管理混乱的问题，需要加强企业内部管理制度建设，提高企业内部管理效率。
对于引入民间资本的企业，可以通过建立公司章程、董事会、监事会等内部组织机构，规范企业内部管理制度，确保企业内部管理的规范和有序运转。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业是我国经济体制的重要组成部分，混合所有制改革作为国有企业改革的重要内容，旨在推动国有企业转型升级，增强竞争力和盈利能力。
随着改革开放的深入，混合所有制企业在我国发展迅猛，但在实践中也面临着一系列问题和挑战。
为了更好地推进混合所有制改革，提高国有企业的综合竞争力，需要认真分析当前面临的问题，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 产权划分不清国有企业混合所有制改革中，产权划分是一个关键问题。
在混合所有制企业中，国有资本与非国有资本共同投资经营，产权关系复杂，如果产权划分不清楚，会导致资本运作失序，影响企业稳定经营和发展。
特别是在涉及到利润分配、决策管理、投资回报等方面时，产权划分问题更加凸显。
2. 管理体制不合理传统的国有企业管理体制通常比较官僚化，决策效率低、创新能力弱，难以适应市场竞争的需求。
而混合所有制改革中加入民营资本后，管理体制必然需要进行一定程度的调整和改革，以适应市场化经营的要求，但在实际操作中，很多国有企业的管理体制改革进展缓慢，导致混合所有制企业在市场竞争中处于不利地位。
3. 利益分配不公混合所有制企业中，国有资本与非国有资本的利益分配问题也是一个重要挑战。
由于国有资本在企业中的地位和利益得到一定程度的保障，而非国有资本在利益分配上往往处于弱势地位，这容易导致企业内部矛盾，影响企业的稳定经营。
4. 企业文化融合困难混合所有制企业中，不同所有制的企业文化融合是一个长期且复杂的过程。
国有企业和非国有企业在企业理念、管理模式、员工素质等方面存在很大差异，如何促进企业文化的融合，让企业在混合所有制改革中实现有机融合，是一个亟待解决的问题。
5. 政策法规不够完善在混合所有制企业改革的过程中，政策法规的不完善也是一个值得关注的问题。
当前，我国在混合所有制企业的相关政策法规体系尚不够完善，部门之间的协调配合不够密切，缺乏统一的政策指导和管理制度，这给混合所有制企业的发展带来了一定的困难。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是中国经济体制改革的一个重要方面，旨在引入民间资本，增强国有企业的活力和创新能力，促进经济长期稳定发展。
然而，混合所有制改革也面临许多问题和挑战，下面将从多个方面对这些问题进行分析，并提出一些解决方案。
1、治理结构问题在混合所有制企业中，权益关系较为复杂，存在多种所有制形式和股权结构，治理结构不完善，导致决策效率低下，资源配置不合理。
此时需要强化集团公司在混合所有制企业中的战略管理和整合能力，明确股东权责和权利关系，并加强监督和约束机制的建设。
同时，还要推进公司的法人治理和董事会建设，充分发挥股东大会和监事会的监督作用。
2、利益分配问题混合所有制企业的股权结构比较复杂，不同股东之间可能存在利益上的冲突，公司经营的利润分配难以协调。
此时，需要通过制定合理的股权激励方案，吸引才华横溢的管理人才，兼顾各股东的利益，提高公司经营绩效。
另外，应加强混改后的公司内部协调和沟通，推进公司内部人员若干问题的协调解决。
3、资产证券化问题混合所有制企业可能存在资产证券化难题，如何确定企业资产证券化的方案，准确定价等问题需要逐步解决。
此时，需要盯紧金融市场上的信息，及时发现风险，同时还要加大金融资产管理的力度，做好企业资产证券化的监管和防范措施。
4、管理机制问题混合所有制企业在管理机制上存在着许多问题，如缺乏透明度、高管管薪过高、利益输送等。
要解决这些问题，需要强化信息公开制度，加强公司内部监管，设立独立董事和监事会，定期进行财务审计和信息披露等。
5、人才引进问题在混合所有制企业改革中，优秀人才的引进和留住是关键。
现有的人才管理方式对于新进企业缺乏有效的吸引和管理。
在对应解决问题时，混合所有制企业必须加强人才储备，建立以人才稳定和激励为核心的管理机制和文化，引进有实力有潜力的人才，建立完善的激励制度，培养更多的行业领袖。
总之，混合所有制企业改革是一个复杂的过程，对于各个层面和环节的变革都需要有一个系统的规划和逐步的实施。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策随着我国市场化改革的深入发展，国有企业在很长一段时间以来一直是市场经济中的重要组成部分，但是其独立经济运行方面的效率和效益已经严重受到了挑战，所以要进行混合所有制改革。
这样一来就可以通过引进国外的先进技术、人力资源和管理经验，提高企业的综合素质，使其在未来市场竞争中取得更好的发展。
但是，在推进混合所有制改革的过程中，出现了许多问题，需要重视并制定对策。
问题一：股权结构复杂混合所有制改革之所以受到困难，是因为股权结构复杂、类型繁琐。
这时候，国有股的持股比例必定降低，这就对其经营管理和决策产生了冲击，而一般的民营企业要求管理上更加透明，决策上更加快速。
因此，这些企业需要转变为更加市场化的运营模式，这可以帮助他们更好地适应市场环境，并提高企业的竞争力。
对策一：实施股份制改革股份制改革是混合所有制改革的根本，其实际上就是将国有企业改造成为股份制企业。
由于股份制的股权结构相对较为简单，其制定的规章制度更加清晰明确，而这些规章制度可以更好地保障股权安全，并保证企业管理的科学化和规范化。
通过股份制改革，可以进一步促进企业的市场化、规范化和民主化特征的发展。
问题二：国有企业制度和人才流失由于国企改制后没有明确的制度和机制引导，导致相关人才在转型期的市场竞争中出现了大量流失，这样企业的运营和发展便受到了很大影响。
因此，企业需要建立完善的制度体系，借助外部人才来推动企业发展。
对策二：完善企业制度体系完善企业制度体系是混合所有制改革中的重要任务之一，其实现可以借助资本市场的开放以及内外部人才的有效引入，从而提高国有企业的市场竞争力。
同时，也需要通过建立相关权益保护机制等措施，提高外部人才对于企业的信任和认可度。
问题三：不良资产较多发展过程中，国有企业往往面临自身资产哥不良的问题，这就给相关金融机构和资本市场带来了非常大的压力，尤其是在混合所有制改革的过程中，这种压力将会更加显著。
对策三：加强金融风险管理为了解决不良资产问题，国有企业在转型期需要加强金融风险管理方案，通过设立风险评估机制、合理评估企业价值以及产品质量续保等手段来降低风险。
新常态下国企混改存在的问题与解决对策
新常态下国企混改存在的问题与解决对策随着中国经济进入新常态，国企混合所有制改革成为推动经济结构调整和提升竞争力的重要手段。
在国企混改过程中，仍存在一些问题需要解决。
一、权责不清问题。
由于混改涉及多方利益关系，权责不清成为一个突出问题。
一方面，国企重要岗位的职权和待遇没有明确规定，导致人员流动不畅，影响国企经营效率。
混改后的混合制企业，政府和非政府股东的权责定位不明确，导致决策效率低下，影响企业经营决策。
解决对策：建立健全权责清晰的机制。
一方面，国企应制定明确的人事制度，规范重要岗位的职权和待遇；政府和非政府股东应制定合理的权责分配机制，明确各方在决策层面的权力和责任。
二、产权保护问题。
混改后的国企面临产权保护问题。
由于国企混改过程中资产流动性增加，存在被侵害的风险。
混改可能涉及到国有资产的转让，如何保护国有资产的安全问题也需要引起高度重视。
解决对策：加强产权保护力度。
国企重要资产应做好登记、备案和管理，确保资产权属的明确性。
加强法律和政策的完善，明确对违规侵害国有资产的处罚力度，提高惩罚性赔偿的力度，确保国有资产的安全。
三、激励机制不完善问题。
国有企业混改后，急需建立激励机制，激发员工的积极性和创造力。
目前，国企混改存在激励机制不完善、薪酬不公平等问题，导致员工动力不足，影响企业的竞争力。
解决对策：建立灵活多样的激励机制。
可以通过设立员工持股计划、股权激励等方式激励员工。
要加强对激励机制的监管，确保激励机制的公平性和有效性。
四、市场竞争压力不足问题。
混改旨在引入竞争机制，提升国企经济效益和竞争力。
由于一些国企的垄断地位和政府的管控存在问题，导致国企混改后的市场竞争压力不足。
解决对策：放宽市场准入，鼓励竞争。
鼓励非国有资本进入国有企业，引入竞争机制，提升企业的市场竞争力。
加大对国企混改的监管力度，确保市场的公平竞争。
五、利益分配问题。
国企混改涉及多个利益相关方，如何合理分配利益成为一个难题。
一方面，政府作为股东需要合理回报，混改后的国企员工也希望获得合理的回报。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策国有企业混合所有制改革是中国改革开放以来的重要战略之一，旨在促进国有企业的经济效益、增强市场竞争力以及推进市场化改革进程。
但是，在实际的改革过程中，国有企业混合所有制改革也遇到了一些问题，本文将从以下几个方面进行讨论，并提出相应对策。
一、企业文化融合难度大国有企业混合所有制改革涉及到不同企业之间的文化差异，这是一个比较难解决的问题。
在具体的实践中，企业文化的融合常常会遇到许多难题，例如，不同企业对经营理念的看法不同，在员工管理方面也存在差异。
这些问题都需要通过各种手段来逐步解决。
对策：为了解决这些问题，需要加大对企业文化融合的投入，例如通过员工文化培训、管理理念模式的统一等方式，逐步缩小企业之间的差异。
此外，在国有企业混合所有制改革过程中，还应树立企业文化融合的意识，为提高经营效益和增强市场竞争能力打下基础。
二、反对意见和阻力较大在混合所有制改革过程中，不少关心国有企业混合所有制改革问题的人士对于如何保障国家资产的安全和管理、收益分配等方面提出了疑虑，对改革的反对意见和阻力较大。
在兼顾国家和企业利益的基础上，政府和企业都需要做出一定的让步和妥协。
对策：政府需要加强政策宣传，使公众更加理解混合所有制改革的重要性和必要性，同时也需要制定更加完善合理的国有企业混合所有制改革政策，以满足各方面需要。
企业需要加强与政府的沟通和合作，积极响应政策变化和市场需求，提高市场竞争力。
三、干部队伍建设和培训混合所有制企业的经营模式和管理体制与传统的国有企业存在很大的差异，为了更好地适应市场竞争和企业发展的需要，干部队伍建设和培训工作显得尤为重要。
对策：政府和企业都需要加大对干部队伍建设和培训的投入，提高干部素质和管理能力，从而更好地适应新的经济形势和市场变化。
在具体的实践中，可以通过制定具体的干部培训计划、组织实践经验交流以及引进高素质人才等方式，提高干部队伍的整体素质和管理水平。
综上所述，国有企业混合所有制改革是一项具有长远意义的改革，对于提高企业的经济效益和市场竞争力、推进市场化进程和实现中国特色社会主义现代化具有重要意义。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策
随着我国经济的持续发展，国有企业混合所有制改革已经成为我国经济体制改革的重要内容。
国有企业混合所有制改革是指在保持国有资产所有权的前提下，引入社会资本，推进企业的现代化管理和改善企业的经济效益的改革。
1. 识别问题，对现有问题进行重新认识
无论是从国有企业的产权结构、经营理念，还是从管理体制、财务制度等方面，都需要进行全面的重新认识。
国有企业混合所有制改革过程中，企业需要摆脱传统的思维模式和管理方式，引入市场化的经营理念和现代化的企业管理方式，提高综合竞争力。
2. 加强领导和管理
国有企业在混改过程中往往面临着领导和管理上的问题。
需要加强领导和管理措施，完善企业治理结构，建立有效的内部控制长效机制，落实股东代表制、董事会、监事会等机制，强化全过程和全要素的监管。
3. 加强与社会资本合作
国有企业混改过程中，需要加强与社会资本的合作。
引入社会资本的同时，建立健全的合作机制，推动政府、企业和社会资本的协同发展，创造互利共赢的环境。
4. 多元化发展
国有企业混改需要进一步实现多元化发展，通过开拓市场、拓展业务、加强技术研发等方式，提高企业的综合竞争力，推进企业混改的良性发展。
综上所述，国有企业混合所有制改革问题需要逐一解决，只有加强领导和管理、加强与社会资本合作、实现多元化发展等有效对策，才能推进国有企业混改的良性发展，为我国经济的可持续发展打下坚实的基础。
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策
国有企业混合所有制改革面临的问题及对策国有企业混合所有制改革是指国有企业引入非国有资本，实施更加灵活、市场化的经营模式，以促进企业转型升级和提升竞争力。
这一改革面临着一系列的问题，需要采取相应的对策来解决。
国有企业混合所有制改革面临的问题之一是体制机制创新不足。
传统的国有企业在体制上存在许多弊端，如决策机制不灵活、管理过程繁琐等。
在引入非国有资本后，需要通过创新体制机制来加强企业管理和决策效率。
对策是建立健全的公司治理结构，强化董事会和监事会的作用，引入市场化的激励机制，提高企业经营的灵活性和竞争力。
国有企业混合所有制改革面临的问题之二是员工意识和素质问题。
国有企业在过去长期处于计划经济的体制下，员工的工作意识和素质相对较低，适应市场化的经营模式存在困难。
对策是加强员工培训和教育，提高员工的市场意识和创新能力，通过激励措施吸引和激励优秀的人才加入国有企业。
国有企业混合所有制改革面临的问题之三是产权纠纷和股东权益保护问题。
引入非国有资本后，国有企业的产权结构发生了变化，存在产权纠纷和股东权益保护问题。
对策是建立健全的法律法规体系，加强产权保护，保障股东的权益，并建立完善的股东权益维权机制，维护企业的稳定和发展。
第四，国有企业混合所有制改革面临的问题之四是市场竞争压力和转型困难。
随着市场的开放和竞争的加剧，国有企业面临着来自国内外市场的竞争压力，同时还需要进行转型升级，实现从资源型企业向技术型企业的转变。
对策是加强市场调研和市场分析，积极探索市场需求，发展新产品和新技术，提高企业的竞争力和创新能力。
国有企业混合所有制改革面临的问题之五是利益博弈和权力失衡问题。
在混合所有制改革中，各方利益诉求不一致，存在利益博弈和权力失衡的问题。
对策是建立公平、公正、透明的利益分配机制，加强监管和监督，防止利益输送和权力寻租，确保混合所有制改革的顺利进行。
国有企业混合所有制改革面临着一系列的问题，但只要采取正确的对策和措施，就能克服这些问题，推动国有企业向更加市场化、现代化的方向发展。
国有企业混合所有制改革问题及对策
国有企业混合所有制改革问题及对策国有企业混合所有制改革是我国国有企业改革的重要内容，也是建设现代企业制度的必然选择。
随着市场经济的不断发展和国际竞争的加剧，传统的国有企业面临着“僵化、效率低下、利润不足”的困境，需要进行改革和转型。
混合所有制改革也面临着许多问题和挑战，如何顺利进行改革，并且取得实质性成效，成为了当前国有企业改革的重要课题。
本文将就国有企业混合所有制改革的问题及对策进行较为全面的分析。
一、问题分析国有企业混合所有制改革的问题主要有以下几个方面：1. 治理结构不合理。
传统的国有企业治理结构通常由政府主导，管理决策权过于集中，而且难以发挥市场的机制作用。
这种结构不利于企业的快速反应和灵活经营，也不利于提高企业的核心竞争力。
2. 资本市场不发达。
国有企业混合所有制改革需要引入各种社会资本，而我国的资本市场还不够成熟，企业上市、配股、债券发行等多样化融资渠道不够畅通，国有企业融资难、融资成本高。
3. 企业文化融合难度大。
国有企业和民营企业在企业文化、管理模式、员工素质等方面存在较大差异，混合所有制企业如何实现文化融合，成为了一个亟待解决的问题。
4. 利益博弈难以化解。
在混合所有制企业中，各种所有制形式之间存在着利益博弈的问题，如何合理化解各方的利益矛盾，保持企业的稳定发展，也是混合所有制改革所面临的一大挑战。
以上问题表明，国有企业混合所有制改革并非一帆风顺，还需要克服许多困难和挑战。
二、对策建议针对上述问题，我们可以提出以下对策建议：1. 改革国有企业治理结构。
国有企业应该逐步实行董事会领导下的公司化治理结构，并逐步引入现代企业制度的管理方式，实现企业管理决策的民主化和科学化，提高企业的灵活性和市场反应能力。
2. 完善资本市场体系。
要加快国有企业混合所有制企业的融资渠道改革和完善，尤其要加强股权市场的发展，培育各类投资主体，完善法律法规，建立健全企业融资机制，满足混合所有制企业发展的资金需求。
国有企业混改过程中存在的问题及对策探讨
国有企业混改过程中存在的问题及对策探讨摘要：混合所有制改革是当前中国国有企业改革的一个重要方向，一方面实现了国家和民间资本的有机结合，提高了国有企业的市场竞争力，另一方面则为推进国有企业的优化、升级和提高经济效益提供了新思路和经验。
然而，国有企业混改过程中仍存在着一系列问题，如产权界定不清、人员安置难度大、监管机制不到位等。
对此，需要采取一系列有效对策，包括明确产权、优化人员安置、完善监管机制等，来推动国有企业混改顺利进行。
关键词：混合所有制改革；国有企业；产权界定；人员安置；监管机制正文：一、混合所有制的意义在当前我国经济转型升级、深化改革的背景下，混合所有制改革成为了推动国企改革的重要手段和路径之一。
混合所有制改革的核心在于将国有企业与民营企业紧密结合在一起，实现资本、技术与管理等优势的互补，从而提高国有企业的市场竞争力和经济效益。
实践证明，混合所有制改革对国有企业优化、升级、提高经济效益具有积极推动作用。
一方面，混合所有制改革可以促进国有企业的技术进步和管理创新，弥补其自身不足之处；另一方面，也可以为国有企业提供新的经验和模式，使其从传统的行政管理模式转变为市场化运作模式，更好地适应市场的变化和需求。
二、混合所有制改革过程中存在的问题混合所有制改革虽然有利于解决国企发展面临的种种问题，但在具体实施过程中，还存在着一系列问题。
1.产权界定不清。
在混合所有制改革中，产权问题是一个非常核心的问题。
然而，由于历史遗留问题和法律制度的不健全性，在产权界定方面存在不小的困难。
这往往导致在混改后因产权问题而出现的重重矛盾，从而更大程度地阻碍混合所有制的顺利进行。
2.人员安置难度大。
混合所有制改革意味着公司、企业股权的转让，改变股份比例，这不可避免地会影响相关人员的职位、利益安排。
这在实际操作过程中往往带来了很大的负面影响，如劳资纠纷、失业等。
3.监管机制不到位。
混合所有制和国企改革工作本身需要在操作过程中有着一个完善的管理体制。
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国有企业混合所有制改革问题的对策研究张三丰武汉大学经济与管理学院I摘要党的十八届三中全会提出：积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
这一提法预示着新一轮国有企业混合所有制改革即将全面展开。
回顾过去三十多年的改革历程，其中最重要的一点就是我们探索出了一条中国特色的国有企业改革之路——混合所有制。
混合所有制的实践从改革开放开始，党和国家第一次在理论上提出混合所有制是在党的十五大上。
对混合所有制的理论总结，使我们冲破了“姓社姓资”的思想藩篱，勇敢地探索中国经济的发展之路；对于混合所有制的探索和实践，使我们找到了发展国有企业和建设社会主义市场经济的正确道路。
站在新的时代起点上，如何在总结过去经验教训的基础上，更好地进行国有企业的混合所有制改革，是值得我们思考的一个问题。
本文针对这一问题，首先总结了与混合所有制相关的一些理论观点，以使我们对混合所有制有一个初步的了解。
接下来回顾了过去三十多年，我国混合所有制改革的发展历程，同时应用数学统计的方法，分析了我国混合所有制改革的现状。
紧接着从国有资本和民营资本两个角度，归纳了目前我国混合所有制改革中所面临的一些困境。
接着介绍了西方发达国家，特别是英国和美国，在国有企业管理和改革方面的一些成功经验。
最后，在前文的基础上，从七个方面提出了本文的政策建议。
关键词：国有企业，混合所有制，改革困境，政策建议IIAbstractSince The Third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, using the method such as the cross-shareholding or mutual integration of the state capital, collective capital, private capital, to develop mixed-ownership economy has been an important form of realization of the basic economic system. This indicates that the new round of mixed ownership of state-owned enterprise reform is about to unfold.Over the past thirty years of the reform process, the most important thing is the way we explore the characteristics of a Chinese state-owned enterprise reform, mixed ownership. From the beginning of reform and opening, with the practice of mixed ownership, the Party and the State put forward the theory of mixed-ownership on the 15th Party Congress for the first time. Summary of the theory of mixed ownership, enabling us to break through the barriers of "socialism and capitalism", bravely explore the road of China's economic development; Throught the exploration and practice of mixed ownership, we find the correct way to develop the state-owned enterprises and construct socialism in the market economy. Standing on the starting point of a new era, how to sum up the lessons of the past on the basis of better mixed ownership reform of state-owned enterprises, is worth thinking..Aiming at this problem, the paper summarize some theoretical perspectives associated with mixed ownership in the beginning, so that we have a preliminary understanding of mixed ownership. Then the paper review China's reform and development process of mixed ownership in the past thirty years. Then withthe application of mathematical and statistical methods ，the paper analyze the current situation of mixed ownership reform. Then from the state capital and private capital two angles, the paper summarized some of the current plight of mixed ownership reform in the face. Then introduced some successful experience in management and reform of state-owned enterprises in the Western countries, especially Britain and the United States,. Finally, on the basis of the former text , the paper put forward seven policy recommendations for China’s mixed ownership reform.Keywords: State-owned enterprises, Mixed ownership, Reform dilemma, Policy RecommendationsIII目录摘要 (I)Abstract (III)第1章绪论 (1)1.1 研究背景及意义 (1)1.1.1 研究背景 (1)1.1.2 研究意义 (2)1.2 国有企业混合所有制改革的研究综述 (2)1.2.1 国内关于混合所有制经济早期研究 (2)1.2.2 对国外国有企业改革发展的研究 (3)1.2.3 中国国有企业进行混合所有制的对策研究 (4)1.3研究的方法和思路 (4)第2章混合所有制的形成与相关理论概述 (6)2.1 混合所有制的形成 (6)2.2 混合所有制的理解及其与股份制之间的关系 (7)2.3 混合所有制与产权制度改革 (11)第3章我国国有企业混合所有制改革历程与现状 (15)3.1 国有企业混合所有制改革的发展历程 (15)3.2 混合所有制改革的发展现状 (19)3.2.1 样本选择 (20)3.2.2 样本分析及结论 (20)第4章我国国有企业混合所有制改革面临的困境 (23)4.1 国有企业参与混合所有制的困境 (23)4.1.1 存在大量自然垄断行业 (23)4.1.2企业制度不健全，治理结构不合理 (24)4.1.3 资产定价问题与对“国有资产流失”的担忧 (26)4.1.4 旧观念和旧利益难以根除 (28)4.2民营企业参与混合所有制的困境 (28)4.2.1 市场准入门槛高 (28)4.2.2获取控股权机会少 (29)4.2.3投资权利得不到有效的保护 (30)第5章主要发达国家国有企业的管理和改革 (32)IV5.1 西方发达国家的发展历程 (32)5.2 英国国有企业的私有化（股份制）改革 (33)5.3 美国的国有企业管理 (34)5.3.1 国有企业的外部管理 (34)5.3.2 国有企业的内部管理 (35)5.4 小结 (36)第6章我国国有企业混合所有制改革的对策建议 (38)6.1 完善市场机制，健全法律体系 (38)6.2 分析实际情况，探索改革良方 (39)6.3 夯实治理结构，提高运行效率 (39)6.4 转变政府职能，强化外部监督 (40)6.5 及时总结经验，化解不利风险 (41)6.6做好顶层设计，加快改革创新 (41)6.7 鼓励公众参与，共享改革红利 (42)参考文献 (43)V第1章绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景混合所有制这一命题在我国已有二十多年的历史。
1993年11月召开的十四届三中全会首次提出：随着产权的流动和重组，我国出现了越来越多财产混合所有的经济单位，这将导致新的财产所有结构的出现。
这是财产混合所有第一次出现在中国共产党的报告中，这一表述虽然没有明确提出混合所有制的概念，但是预示着。
这种财产所有结构。
已经新生。
混合所有制经济概念首先明确提出是在党的十五大报告上：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，而且也包括混合所有制中的国有成分和集体成分。
这一表述不仅对公有制经济进行了重新的定义，扩大了公有制经济的范围，更重要的是它肯定了混合所有制经济这一新经济形态，破除了混合所有制经济发展的意识形态障碍，为混合所有制在我国的发展奠定了政治基础。
进入新世纪，伴随着我国经济的飞速增长，各种所有制经济都得到了充分的发展。
党和国家也在理论上不失时宜地发展着混合所有制这一不断成长的产权结构。
党的十五大四中全会初步划定了发展混合所有制的国有企业的范围和方式，宜于发展混合所有制经济的国有企业是国有大中型企业尤其是优势企业，发展的方式是通过规范上市、中外合资和企业互相参股等，最终改为股份制企业。
十六大将发展混合所有制的国有企业的范围进一步扩大到除极少数必须由国家独资经营的企业以外的所有国有企业。
十六大三中全会以及十七大也分别对混合所有制经济进行了强调和部署。