市金融业十二五总结及十三五发展规划

市金融业十二五总结及十三五发展规划

“十二五”时期XX市经济持续快速发展，金融业也进入了快速增长的发展阶段，为XX的经济社会发展提供强有力的支撑。《XX市金融改革发展“十三五”规划》对于构建良好的金融生态环境，更好地保持金融业的持续、健康、稳定发展，以及充分发挥金融在现代经济中的核心作用，都具有重要指导意义。根据《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和金融改革发展实际，编制本规划。

一、“十二五”时期XX金融改革发展情况回顾

“十二五”期间，我市金融业深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中央、省有关经济金融工作的要求和部署，积极探索推进金融业改革发展，制定一系列政策措施，强化金融服务效能，改善地方金融生态环境和发展金融产业，努力克服国际金融危机带来的不利影响，促进了金融工作快速发展，为我市科学发展作出了积极贡献。至XX年底，全市辖区内共有银行业金融机构12家，比“十一五”期末增加2家;保险机构11家，比“十一五”期末增加4家;证券营业部4个，比“十一五”期末增加2个;小额贷款公司2家，比“十一五”期末增长100%。XX年全市金融业增加值实现亿元，是“十一五”期末倍;占第三产业的 %，占GDP比重的 %，分别比“十一五”期末提高个百分点和个百分点。“十二五”

期间金融业增加值年均增长42%，比“十一五”期间年均增长提高个百分点。

(一)金融业平稳快速持续发展。

1、银行业。虽然在“十二五”期间受到国际金融危机的冲击，但我市银行业保持良好的发展势头。各项存款增长迅速，至XX年末银行业金融机构本外币各项存款余额达到亿元，比“十一五”期末增加亿元，年均增长18%。信贷支持力度加大，XX年末全市银行业金融机构本外币各项贷款余额达到亿元，比“十一五”期末增加亿元，年均增长 %。存贷比 %，比“十一五”期末提高个百分点。银行资产质量明显改善，XX年末不良贷款余额亿元，不良贷款率 %，分别比“十一五”期末减少亿元和下降个百分点。经营效益大幅提高，全市银行业金融机构开始扭亏为盈，XX年实现利润亿元，比“十一五”期末增加亿元。银行业改革稳步推进，发展了新的银行机构，成立了邮政储蓄银行XX分行和XX发展银行XX支行;农村信用社改革取得重大进展，辖内5家联社成功兑付央行票据亿元，并全部完成了以县(市、区)为单位的统一法人和银监三年风险指标达标工作，XX年末全市农信社股本总金额达到亿元，比“十一五”期末增长85%。

2、保险业。“十二五”期间，我市保险业持续快速发展。保费收入快速增长，XX年末全市保费收入亿元，比“十一

五”期末增长倍。保险市场体系与布局日趋完善，XX年末全市3保险公司发展至11家，各县(市、区)发展分支机构140家，分别比“十一五”期末增加30家。保险覆盖面继续扩大，XX年末全市保险深度 %，保险密度330元/人，保险从业员近3000人，分别比“十一五”期末增加 %、元/人、1908人。在全省率先开展新型农村合作医疗保险、农村住房保险、生猪综合保险等政策性农业保险，新农村合作医疗保险覆盖率 %，政策性农村住房保险承保率100%，得到了上级的充分肯定。XX县是全省第一批14个新型农村社会养老保险试点县之一，XX年末参保率达到 %，受到国家人力资源和社会保障部新农保工作评估组和省领导的高度评价。探索由保险机构代收代缴车船税工作，XX年全市车船税征收额达3755万元，比“十一五”期末增加2791万元。

3、证券业。“十二五”期间，辖内证券营业部管理服务水平不断提高，证券交易健康有序，总开户数近9万户，累计证券交易额超过1500亿元，分别比“十一五”期末增加35484户和1117亿元。为加快优质企业上市融资步伐，出台了《XX市人民政府关于利用资本市场促进我市经济发展的实施意见》，实行“三个一百万”奖励的激励机制。XX年末共培育上市后备企业11家，是“十一五”期末的10倍，其中XXXX动物保健品股份有限公司上市申请于XX年7月29日获证监会发审委通过，实现上市企业“零”的突破。XXXX不锈

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钢股份有限公司已在省证监局报备辅导。此外，积极协调符合条件的企业发行融资债券，农业银行XX市分行帮助我市XX4食品集团成功注册16亿元，并发行9亿元短期融资券，使XX食品集团成为XX第一家农业养殖企业发行短期融资券的企业，也是我市第一家进行直接市场融资的企业。

(二)政银企合作得到加强和巩固。

1、制定《XX市金融机构增加信贷投放支持地方经济发展的奖励暂行办法》，建立完善金融机构增加信贷投放支持地方经济发展奖励机制，引导、鼓励和协调金融机构加大对全市经济社会发展的支持力度。特别是XX年初与四大商业银行省分行、国家开发银行省分行签订5年内共授信亿元的政银战略合作协议，至XX年末共落实签约信贷资金亿元，占授信总额的 %，有效地缓解了全市经济建设尤其是重大项目建设资本金紧张的局面，为经济转型升级和加快发展提供了推动力。

2、制定《关于继续加强我市金融服务积极扶持中小企业发展的指导意见》、《关于建立XX市产业转移园区金融服务体系的若干意见》等一系列指导文件，通过建立项目、企业融资信息数据库，建立信贷支持绿色通道，积极引导金融机构参与服务全市重点项目建设、五大百亿产业集群项目建设、产业转移园区建设和中小企业发展。如农行XX市分行以“四个敢于”积极扶持我市XX企业做大做强的做法得到

了省委书记XX、副省长XX等省领导的批示肯定。XX年末全市中小企业贷款余额亿元，占全市贷款余额的 %。我市帮助中小企业解决融资难问题的做法也得到了XX副省长的批示肯定。

(三)农村金融服务组织体系建设初步见成效。

1、积极发展多种形式的农村金融机构(组织)。确定了XX农商行为XX县XX镇村镇银行主发起银行，并按省要求的时间抓好筹建工作;XX县、XX区小额贷款公司至XX年末贷款余额4786万元，其中涉农贷款余额共3317万元，累计发放小额贷款218笔，总金额8061万元，没有发生违规发放贷款事件。同时，结合我市实际，争取省金融办特批了1家开设在双转移园区的小额贷款公司。

2、XX年6月率先在XX县设立农村金融改革发展综合试点，并取得阶段性成效，设立了全省首个县级综合性征信中心，解决金融机构与借款人信息不对称问题;设立政府性担保基金，实施金融扶贫;创新金融服务产品，满足农村发展多层次的资金需求。试点模式及经验做法得到了XX书记、XX省长等省领导批示肯定并要求在全省推广。XX县还获得“XX年XX省金融稳定奖”。XX年10月全省信用体系建设现场会在我市成功召开。同年12月，市政府与人民银行XX分行成功签署“创建信用体系试点市合作框架协议”，正式启动创建全省首个信用体系试点市工作。

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