农机社会化服务管理工作新途径

农机社会化服务管理工作新途径

【摘要】依据省市制定的农机维修建设等级规范，使农机维修服务中心达到有必要的维修场地、有必要的维修设施设备和检测仪器、有相应的维修技术人员、有平安防护和环境维护措施，取得相应的农业机械维修点技术合格证书、依法办理工商营业执照，达到规范农机社会化服务管理的目地，由于我县农机社会化服务管理方法可行、落实到位，因而创出了一条新途径。

【关键词】农业工程；农机化；农业机械；服务管理；新途径

为了改善各农机维修网点分布不合理、经营范围小、服务质量差的局面，县局超前谋划，科学布局，重点培育、扶持建设区域性农机维修服务中心，进一步完善农机维修服务网络，解决农机维修难的问题。在2011年初，就抽调专业人员对此项工作进行调查论证，进行合理规划，并及时出台了相关文件，为农机维修服务中心建设提供了有力保证。在农机维修服务中心的建设布局上，突出服务功能和辐射范围，坚持向农机保有量大和高新农机具多的乡镇倾斜，向现有三级以上农机综合维修点倾斜，向技术含量高、专业性强的维修环节倾斜，确定在中心乡镇培育建设几个农机综合维修服务中心。

１．开展星级维修网点创建活动

根据省农机管理局的精神，在全县农机维修网点中积极开展“星级”评定创建活动，进一步提升农机维修网点整体形象，对全县星级农机维修网点做到四统一、四公开，四统一即统一门牌、统一标识、统一收费、统一服务标准；四公开即公开服务承诺、公开服务项目、公开收费标准、公开监督热线。上面注明该网点的维修等级、服务范围、服务热线、监督电话，形成农机行业的“连锁店”。并在各网点醒目位置公示收费价格、服务承诺，让广大有机户明明白白消费，还修理工一个清白，即保证了维修质量，杜绝农机事故的发生，又减少了修理质量纠纷的投诉，取得了良好的社会效果。

2.加大服务力度，拓宽服务领域

针对农忙季节，农民抢收抢种，机手们忙于生产，县局超前服务、延伸服务，抽调专职服务人员全天24小时为机手竭诚服务。在去年的“三夏”、“三秋”大会战中，上门抢修服务60余次，服务机车130与余台，为及时抢收抢种赢得了宝贵时间，受到农民朋友和广大机手们的好评。农机维修网点仅靠单一的服务模式很难得到健康长足的发展，农机管理部门不但积极引导农机维修点开展送配件、维修服务到一线，还要与生产厂家签订三包协议、零配件销售、二手农机交易、机车检测等多种服务，既服务了农机户又提高了自己的经济效益。

3.打假护农，净化市场

为规范农机市场秩序，打击形形色色的制售假冒伪劣农机及零配件的行为，维护广大农机用户的合法权益，促进农业和农村经济的健康发展，农机管理部门首先与工商部门联合，建立联动机制，并成立了领导小组进行统一指挥协调。大力宣传，广造舆论，使“打假”工作家喻户晓，深入人心，形成良好的舆论氛围，有利于“打假”工作的顺利实施。其次是根据实际抓住重点，查处制售假冒伪劣农机配件的配件供应点，重点检查其经营的联合收割机、拖拉机等主要农机零配件的质量。第三是抓住联合执法这一关键，农机、工商联合执法，从根本上杜绝了农机市场执法不能严、违法不能纠的怪现象，有力打击了制售假冒伪劣农机配件的不法行为，效果十分明显。

4.成效和不足

通过近年来的扶持、引导、规范管理，农机社会化服务在我县农业生产中发挥了巨大作用，产生了明显的经济和社会效益，并展现出广阔的发展前景。

4.1有效地促进了农业节本增效。农机社会化服务的发展，使集约经营、规模经营的节本增效优势明显显现。合作社在开展耕、种、管、收、运“一条龙”耕作上节约燃油6.25%，提高作业效率16%；统一种子、化肥缩短了种肥置换时间。

4.2解放了生产力，促进了农民增收。首先，农机社会化服务的大规模推广，极大地减轻了农民劳动强度，提高了生产效率，缩短了农业劳动时间，使农民有时间、有精力去从事其它经营，拓宽了增收渠道。其次，参与农机社会化服务的农机户受益显著。优化配置农机装备资源，充分发挥农机的使用效率和效益，由家家户户买农机到农机化服务组织为一家一户提供社会化服务，实现了机械的共同利用，减少了机械的重复购置。合作社开展订单作业、土地流转，减少了单户经营的无序竞争、互相压价及转场费用。

4.3对农村整体经济社会发展产生了积极的推动作用。

每年农时生产集中季节，农机大规模集中作业、跨区作业，不仅带动了农机行业内部示范推广、信息服务、技术服务、技术培训等业务，而且带动了农机配件供应、油料购销等相关业务的开展，并出现了针对特种作业机群的专修、专供业务，这些新型从业队伍的形成，有力地促进了农村非农产业的发展。

4.4有力地推动了农民思想观念的更新。随着农机服务社会化的逐步普及，农民对机械化、规模化、社会化大生产的认识大大提高，开始主动转变生产经营方式。在农机服务社会化、集约化的推动下，各地土地适度规模经营开始了潜移默化的跟进。

4.5极大地保障了农机安全生产。由于几年来维修设备的逐年增加，有力地提高了维修质量和服务水平，从源头上杜绝了农机事故的发生。此外，由于农机服务社会化的发展，农机销售一直保持旺势，一定程度带动了农机流通产业、配件制造业的发展，促进了就业多样化增长，农村生产性消费也有一定的提高。

5.当前存在的不足

5.1农机化发展受到一些政策的制约。主要表现在：一是农机购置补贴资金规模小，不能满足农民购买农机的需要。二是农机户购买农机没有贷款优惠。三是燃油价格不断上涨，农机手不能享受燃油补贴政策，影响农民购机用机的积极性。

5.2农机服务中介组织发展缓慢，不利于跨区作业市场的开拓、发展，特别是邻县市场的开拓。

5.3农机维修网点存在技术人才短缺、收入低、设备简陋等问题，急需上级部门在资金上给予扶持，加大农机维修人员培训，提高其维修水平。

6.结束语

今后在农机社会化服务体系的建设中，要严格执行《中华人民共和国农业机械化促进法》和农业部《农机机械维修管理规定》等有关法律法规，结合当地的实际情况遵循《机械维修平安操作规范》、《维修工岗位规范》、《质量检验维修配件管理制度》、《修理工平安操作注意事项》、《维修车辆进出厂登记》等规章制度，加强对区域性农机维修服务中心的监督管理，并结合《星级文明农机维修网点》的创建活动，进一步规范农机维修和使用的经营行为，使其步入良性的健康发展轨道。[科]