国务院关于同意设立青岛前湾保税港区的批复

财经事件

晶说， “中国）房地产市场的灾难将蔓延到经济的其（
它领域，因此我们预测政府会选择性地放宽对该领域的限制， “ 防止整个经济的急剧放缓，有必要采取 ” 要
５２家、房地产业２２家，而金融业、租赁和商业服务业等行业入围
（）连、青（、天（ ”支撑发展格局的重要一极，岛）津）
而且要发挥区位优势建介绍，青岛前湾保税港区规划面积９７．２平方公里，包括４８平方公里码头作业区和４９．．２
中国无法承受楼市的大跌，因房地产领域占到了固定
资产投资的四分之一和就业的１％。中国７ＯＯ个主要
大中城市８月份房价较７月下跌了Ｏ１。摩根士丹．％
利分析师上个月警告说，该领域可能迈向 “ 溃 ” 李崩。
青岛前湾保税港区目前经国务院批准设立，成为
我国第八个保税港区，并将于２１全面封关运行。００年青岛市副市长吴经建在昨日召开的新闻发布会上表示，青岛前湾保税港区不仅要成为环渤海经济圈 “ 大
占全部５０家民营企业营业收入总额的６．２；行业的销售利润０６４％率４９．％，略高于总体均值。制造业中占有率比较高的是电气机械
及器材业（８家）黑色金属冶炼及压延加工业（６家）有色金３、３、属＞炼及压延加工业（１家）台３，而纺织业继续呈现下降态势，仅２２家。其他行业中，分布较广的是建筑业６５家、批发和零售业

2014年6月国务院同意设立青岛西海岸新区-详解诞生始末

国务院同意设立青岛西海岸新区详解诞生始末2014年06月10日07:19来源：青岛早报原标题：青岛西海岸新区诞生始末五大定位详细解读国务院同意设立青岛西海岸新区国务院同意设立青岛西海岸新区国务院日前批复山东省政府，同意设立青岛西海岸新区。

青岛西海岸新区正式成为第九个国家级新原标题：青岛西海岸新区诞生始末五大定位详细解读国务院同意设立青岛西海岸新区国务院同意设立青岛西海岸新区国务院日前批复山东省政府，同意设立青岛西海岸新区。

青岛西海岸新区正式成为第九个国家级新区。

这是国务院批准设立山东半岛蓝色经济区之后，深入推进山东半岛蓝色经济区建设的又一重大战略举措。

批复成立西海岸新区后，其发展的优势、设立背后的意义是什么？未来将会为青岛带来怎样的发展机遇？黄岛区委（西海岸新区工委）相关负责人对此做出重要解读。

优势西海岸发展实力迸发两个世界级的大港——前湾港和董家口港，是西海岸驶向世界的强大引擎；处于京津冀和长三角之间的核心地带，让西海岸拥有辐射全国的市场空间；开发区、出口加工区、保税港区等汇聚在此，形成前沿高端的开放区域；强悍的制造业方阵，更是这一区域无可比拟的产业优势……黄岛区委（西海岸新区工委）相关负责人表示，经过20多年的开发积淀，特别是新区形态形成的新优势，西海岸这片沃土的发展实力开始进入迸发时代。

整个区域已经形成了以海洋为核心的鲜明的产业特色，在当前海洋强国战略中，凸显出不可替代的优势。

西海岸新区批复后，黄岛区委（西海岸新区工委）将按照“一二三四五六”的发展思路，实施海洋战略，率先蓝色跨越，建设美丽新区。

使命海洋经济发展范本采访中，黄岛区委（西海岸新区工委）相关负责人强调说，国务院批复明确新区建设发展以海洋经济为主题。

西海岸新区结合产业发展实际，依托国家和省市海洋科研水平及优势，拟重点发展海洋工程与装备、海洋能源开发、海洋功能生物资源利用、海上娱乐文化、海洋探测监测与信息服务等六大海洋新兴产业。

这就决定西海岸新区有两项重要使命：为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复

国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.08.02•【文号】国函〔2019〕72号•【施行日期】2019.08.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复国函〔2019〕72号山东省、江苏省、广西壮族自治区、河北省、云南省、黑龙江省人民政府，商务部：你们关于新设有关自由贸易试验区的请示收悉。

现批复如下：一、同意设立中国（山东）自由贸易试验区、中国（江苏）自由贸易试验区、中国（广西）自由贸易试验区、中国（河北）自由贸易试验区、中国（云南）自由贸易试验区、中国（黑龙江）自由贸易试验区。

二、中国（山东）自由贸易试验区涵盖济南片区、青岛片区、烟台片区，总面积119.98平方公里（具体四至范围见附件，下同）；中国（江苏）自由贸易试验区涵盖南京片区、苏州片区、连云港片区，总面积119.97平方公里；中国（广西）自由贸易试验区涵盖南宁片区、钦州港片区、崇左片区，总面积119.99平方公里；中国（河北）自由贸易试验区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区，总面积119.97平方公里；中国（云南）自由贸易试验区涵盖昆明片区、红河片区、德宏片区，总面积119.86平方公里；中国（黑龙江）自由贸易试验区涵盖哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区，总面积119.85平方公里。

上述6个新设自由贸易试验区地块的落桩定界工作，经商务部、自然资源部审核验收后报国务院备案，由商务部、自然资源部负责发布。

三、上述6个新设自由贸易试验区内的海关特殊监管区域的实施范围和税收政策适用范围维持不变。

四、山东省、江苏省、广西壮族自治区、河北省、云南省、黑龙江省人民政府和商务部要会同有关部门做好新设自由贸易试验区总体方案的组织实施工作。

附件：1.中国（山东）自由贸易试验区四至范围2.中国（江苏）自由贸易试验区四至范围3.中国（广西）自由贸易试验区四至范围4.中国（河北）自由贸易试验区四至范围5.中国（云南）自由贸易试验区四至范围6.中国（黑龙江）自由贸易试验区四至范围国务院2019年8月2日附件1中国（山东）自由贸易试验区四至范围一、济南片区共37.99平方公里四至范围：东至西巨野河、春博路、春晖路、围子山路、唐冶东路、港西路、凤歧路、长岭山、玉顶山，南至旅游路、港源六路、莲花山、龙奥北路、华奥路、经十路，西至舜华南路、奥体东路、奥体中路、华阳路，北至科创路、经十东路、围子山、兴元街、贞观街、世纪大道、康虹路、工业南路。

黄岛区概况

黄岛区位于青岛市胶州湾西海岸，东经120°02′-120°18′，北纬35°52′-36°02′。

年平均气温12.5℃±（冬季0.3℃，夏季23℃），年平均降雨量750毫米。

黄岛区现辖12个街道11镇，总面积约为2220.1平方千米，2010年人口为139.26万。

其北部6街道与王台镇（含黄山经济区）、灵山卫街道办事处为国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区的青岛经济技术开发区。

青岛前湾保税港区和董家口港区均位于黄岛区。

青岛开发区地处北温带季风区域内，暖温带半湿润大陆性气候，空气湿润，雨量充沛，温度适中，四季分明，有明显的海洋气候特点，具有春寒、夏凉、秋爽、冬暖的气候特征，是天然的避暑胜地。

年平均气温12.5°C；夏季平均气温23°；最热的7月份平均气温25°C；最冷的1月份平均气温1.3°C；平均降雨量696.6mm；年无霜期平均为200天；风速平均5.4M/S，年平均瞬时风力大于8级天数为71天。

黄岛区（青岛西海岸新区）是山东省青岛市所辖的一个市辖区，总面积约为2096平方千米，总人口为171万。

其北部6街道与王台镇（含黄山经济区）、灵山卫街道办事处（含积米崖港区）为国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区的青岛经济技术开发区。

青岛前湾保税港区和董家口港区均位于黄岛区。

2014年6月国务院正式批复同意设立青岛西海岸新区，青岛西海岸新区成为中国第九个国家级新区。

根据批复，青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，包括青岛市黄岛区全部行政区域。

黄岛区地处山东半岛西南隅，胶州湾畔。

位于北纬35°35′～36°08′，东经119°30′～120°11′。

南临黄海，北靠胶州市，东接青岛经济技术开发区，西邻诸城市、五莲县和日照市。

东北西南斜长79.25公里，东西宽62.36公里，总面积1846平方公里，人口84万人。

青岛前湾保税港区

在国际上面向东北亚，初步建成以青岛港为龙头，以日照港、烟台港为两翼，以半岛港口群为基础的东北亚外贸集装箱中转枢纽，培育壮大港航服务、跨国采购、特色研发、服务外包、信息中介等现代服务业集群，成为国际航运中心、期货交割中心，并探索建立中日韩自由贸易区先行试验区。
发展现状
港口与航运的相辅相成、协调发展，形成了我市港航事业良好的发展态势。2008年，青岛港口吞吐量突破3亿吨，增幅14.34%，占全省吞吐量的47.2%，列全国第五位，位居世界第七位；集装箱吞吐量1038.1万标箱，增幅9.63%，占全省集装箱吞吐量的78.55%，列全国第五位，位居世界第十位；外贸吞吐量达到2.12亿吨，增幅 10.98%，占全省外贸吞吐量的57.55%，列全国第三位；进口铁矿石约9350.8万吨，继续保持世界第一，进口原油4730万吨，继续保持全国第一。2008年，全市水路运输完成客运量1031万人次，客运周转量14384万人/ 公里；完成货运量6441万吨，货运周转量470.18亿吨/ 公里。
港口基本情况及发展现状
港口现状（港口现状（2008年底全港共有各类生产性泊位年底全港共有各类生产性泊位 94个，其中万吨级以上泊位个，综合通过能个其中万吨级以上泊位59个力达到1.80亿吨，完成吞吐量亿吨，集装箱亿吨，亿吨，力达到亿吨完成吞吐量3.1亿吨通过能力750万TEU，完成吞吐量通过能力万，完成吞吐量1038万TEU。万。 18个集装箱专用泊位，5894米）个集装箱专用泊位，个集装箱专用泊位米青岛港是山东沿海地区最大的沿海港口和环渤海南部地区最大的外贸运输口岸。截至2008年底，青岛港口拥有生产性泊位94个，其中万吨级以上泊位59个。
发展趋势
2010 年实现港区全面封关运营，届时港区内集装箱专用泊位将达到19个，实现集装箱年吞吐能力 1150 万标箱。在保税港区政策带动下，预计用3至4 年时间，青岛港可成为东北亚地区重要的集装箱中转枢纽港之一，成为沿黄九省区进出口贸易集散中心和功能最全、规模最大、政策最优惠、服务最便捷的综合性大港

青岛港招商局国际集装箱码头

目录青岛港招商局国际集装箱码头青岛保税区物流园区项目介绍股东背景码头进度与基本配置集装箱码头业务模式及特点保税物流园政策优势保税物流园为客户带来的利益园区功能和业务模式完善、和谐的公共服务环境附录：政策文件与主要参数、说明企业理念项目介绍青岛港招商局国际集装箱码头与青岛保税物流园区是国务院批准青岛市实施“区港联动”唯一载体项目，是青岛港迈向自由港的起点项目。

该项目位于青岛前湾地区，总投资额约50亿元人民币，规划总面积为2.65平方公里，其中包括1.65平方公里的集装箱码头区和1平方公里的保税物流园区。

码头项目规划岸线长度为2272米，港区规划建设规模为3个10万吨级、2个3万吨级（水深、结构按5万吨级）共5个集装箱专用泊位和2个3万吨级多用途泊位，年吞吐能力达450万标箱和件杂货200万吨。

青岛港招商局国际集装箱码头于2006年12月21日开港，2007年6月份开通了第一条班轮航线。

青岛保税物流园区规划建设高端、立体仓库40余万平方米，集装箱堆场14万平方米。

保税物流园区现有1号仓库8700平方米，保税堆场40000平方米，2号仓库12800平方米；4号单层库14500平方米；51000平方米的3号双层立体库在08年6月完工。

整个园区建设计划在2009年完成。

2005年11月11日，保税物流园区顺利通过国家海关总署联合验收组验收，并开园运作。

股东背景青岛港招商局国际集装箱码头有限公司（简称招商局青岛公司，英文简称CMT）为招商局集团的旗舰子公司——招商局国际有限公司在青岛的独资公司。

招商局国际有限公司（香港联交所：0144）是招商局集团的旗舰子公司。

招商局集团创建于1872年，已走过130余年的历程，是中国民族工商业的先驱，被誉为“中国民族企业百年历程缩影”。

招商局现为国家驻港大型企业集团、香港四大中资企业之一。

以2006年底计，拥有总资产逾1143亿元，管理总资产逾10216亿元。

招商局集团在我国交通运输与基础设施产业（港口、公路、能源运输、物流）、房地产业、金融业（银行、证券、基金及保险经纪）等领域有着重要影响，同时还投资于集装箱制造、修船、油漆制造、海事产品贸易等领域。

青岛前湾：再造山东省对外开放新优势

经济圈 “ （）（）（）”支撑发展格东北亚组合枢纽港。青岛口岸有了保税港区政策的大连青岛天津
局中重要一极；在国际上，发挥与日韩毗邻的区位支持，可以大大简化船舶进出港手续，提高国际集
优势，面向东北亚，打造国际航运中心，率先建成装箱运输效率，降低物流费用。青岛保税港区建
位和水平，促进国际航运中，的产业布局和综集散中心和功能最全、规模最大、政策最优惠、服ｉｆ建设
合性政策环境，为中外投资者提供更加宽松和广阔务最便捷的综合性大港之一。
的投资发展机会，促进山东实现由经济大省向经济强省的转变。青岛前湾保税港区是山东乃至沿黄流域九省区同时，青岛前湾保税港区的设立，将进一步优
保税港区的成功批复，有利于促进青岛主枢纽青岛港可吸引回流的箱量约占环渤海地区支线港
港建设，并辐射带动烟台、威海、日照港发展，有口运往Ｅ韩等地箱量的３％，提高物流效率２％以ｌ００利于进一步突出青岛的龙头地位，提高青岛整体竞上，推动青岛港在未来５年内发展成为东北亚重要争力，提升青岛在东北亚乃至环渤海经济圈中的地的集装箱中转枢纽港，成为沿黄九省区进出口贸易
责任编辑：盛文文ｅｉｈｐｉｇｗｏｌ．ｅｍａｌ＠ｓｉｐ — ｒ展的超级引擎。０
术水平、更大增值含量的加工制造业环节转移到我
２０Ｏ４０９３５
中日韩自由贸易区先行试验区。
成后，将提高青岛口岸的国际贸易量３亿～００４亿美
建设保税港区有利于充分发挥其特有的国际中元，可带动全省Ｇ年增长约ｌ０ＤＰ８亿元以上，有利

我国三大经济模式

东莞模式东莞市位于广东省中南部,珠江口东岸,东江下游的珠江三角洲。

最东是谢岗的银瓶嘴山，与惠州市接壤；最北是中堂大坦乡，与广州市、惠州市隔东江为邻；最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线，与广州市番禺区隔海相望；最南是凤岗雁田水库，与深圳市龙岗区相连，毗邻港澳，处于广州市至香港特别行政区经济走廊中西间。

北距广州59公里，东南距深圳99公里，距香港140公里，毗邻港澳地区，在发展外向型经济的过程中有着无可比拟的优势。

目前，东莞有外商企业13800多家，在投产的外商投资企业中，全球100强企业有12家，跨国公司有124家，境外上市公司有近800家。

20多年来，东莞经济迅猛发展，国内生产总值年均增长22%，综合实力进入全国大中城市30强。

东莞经济以外向型为主，特别是工业，大部分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。

实际利用外资：东莞利用外资从“三来一补”起步，逐步发展合资、合作企业和外商独资企业。

投资者来自香港、台湾、朝鲜、南韩、也门、越南、老挝、泰国、肯尼亚、瑞士、利比亚、芬兰、蒙古等20多个国家和地区。

目前，在投产的外商投资企业中，全球100强企业有1家，500强企业有4家，境外上市公司有8家。

其中包括美国的杜邦、瑞士的雀巢、荷兰的菲利浦、德国的赫司特、法国的汤姆逊、韩国的三星、日本的日立、新日铁、索尼、住友金属、英国的太古集团、芬兰的诺基亚以及香港的伟易达等。

到2005年底累计，实际利用外资（不含对外借款）约210多亿美元。

全球最大中文搜索引擎百度亦在南城的繁华地段成立百度(中国)有限公司东莞分公司，更有设计著称的广告优秀企业：东莞市拓博广告有限公司自改革开放以来。

东莞经济的迅速发展是非常引人瞩目的。

近年来一直以“三来一补”加工工业著称的东莞逐渐演变成了全球最大的电脑周边产品生产基地、全国最大的出口产品加工制造基地和全国主要的创汇基地。

东莞的发展道路在中国东南沿海具有一定的普遍意义。

所谓“东莞模式”是指由东莞提供土地（有可能是已建成的标准厂房）在中国内地提供廉价的劳动力，外商提供资金、设备、技术和管理的要素组合模式。

青岛：前湾保税港区获批

产业聚集的同时，京经济技术北
青岛前湾保税港区正式获得国
务院批复建设，成为继上海洋山、天津东疆等之后我国第八个保税港区。
开发区也日益成为高端人才，尤其是高层次海外学人的聚集地。目前，包括国际知名企业家、两院”院士、 “ 国内外知名专家、学者等在内的多名高
庄铁路客运专线于１月７０日上午开工建设。京石客运专线正线全长２１８公里，目投资估算总额４８亿元，项３．７建成后有望将列车运行时间缩短一半，
形成北京至石家庄１时交通圈。小
青岛前湾保税港区规划面积
９７平方公里，包括４８方公里码．２．平
头作业区和４９平方公里物流、．２加工区，划分为码头作业区、流仓储加物
时速目标３０５公里的北京至石家
工区、口配套服务区等功能区。港天津：
高速、京津城际铁路相继开通。不断改善的交通条件，一步加速了环渤进海区域的经济融合。这一区域，不被
以保税区、保税物流园以及临近港口
整合转型升级形成的保税港区。到２１年，前湾保税港区１个码头泊Ｏ０９
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
北京经济技术开发区正在不断优化区域投资环境，断完善基础设不施及配套服务功能，断提高政府服不务和产业发展水平，努力建设成为中
年一Ｏ０）明确指出以北京经济技２２年，术开发区为核心功能区的亦庄新城，是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是辐射带动京津城镇走廊产业发展的高新技术产业

2008年以来国内外大事

2008年以来国内外大事（2008年9月—2009年2月）9月1日，全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。

9月1日，上海市第二中级人民法院以故意杀人罪一审判处杨佳死刑，剥夺政治权利终身。

杨佳不服一审判决提出上诉，上海市高级人民法院9月12日已立案受理。

9月4日，新华社报道，全国妇联、公安部等七部门联合出台的《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，明确规定公安机关应当设立家庭暴力案件投诉点。

9月5日，中共中央政治局召开会议，决定从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。

9月6日，北京残奥会开幕。

9月8日，山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生特大溃坝事故。

9月15日，新华社报道，中国人民银行4年来首次下调贷款基准利率和中小金融机构存款准备金率。

9月6日，核供应国集团45个成员国就取消对印度核出口限制达成一致。

9月15日，美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣布将申请破产保护。

9月16日，乌克兰议长宣布，由执政党季莫申科联盟和“我们的乌克兰－人民自卫”联盟组成的执政联盟已解体。

9月18日，国务院办公厅发布关于废止食品质量免检制度的通知。

9月19日起，我国证券（股票）交易印花税征收方式由双边征税调整为单边征税。

9月至10月，政府陆续推出一系列刺激股市、楼市的新政。

9月24日，温家宝总理出席了第63届联合国大会一般性辩论并发言。

次日，他出席了联合国千年发展目标高级别会议并作主旨发言。

9月24日，日本自民党总裁麻生太郎当选新首相。

9月25日，神舟七号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射成功。

9月27日～28日，第二届夏季达沃斯论坛年会在天津举行。

10月3日，美国总统布什签署总额达7000亿美元的金融救援方案，授权政府购买银行及其他金融机构的不良资产。

10月6日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》。

10月7日，山东省政府宣布，我国第8个保税港区——青岛前湾保税港区获国务院批复建设。

自贸区知识竞赛题2

知识竞赛必答题1、《质检总局关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》指出，探索建立试验区检验检疫监管新模式，按照方便进出、严密防范质量安全风险的原则，“一线”最大限度予以便利，主要实施进出境检疫和重点敏感货物检验；“二线”在完善检验检疫便利化措施基础上，做好进出口货物的检验检疫监管工作。

2、《中国人民银行上海总部关于支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》规定：上海黄金交易所在区内面向试验区和国际提供以人民币计价结算的贵金属交易、交割和结算服务，提高人民币在国际贵金属市场上的使用。

3、《上海海关关于在中国（上海）自由贸易试验区开展保税展示交易业务的公告》所称保税展示交易，是指经海关注册登记的试验区内企业在试验区内或者区外开展保税展示交易的经营活动。

4、《海关总署关于印发《海关特殊监管区域适合入区项目指引》的通知》规定：适合入区企业类型有保税加工类企业、保税物流类企业和保税服务类企业。

5、《山东出入境检验检疫局关于支持青岛前湾、烟台保税港区检验检疫先行先试工作的函》规定：对进入交易（展销）中心的进境食品、化妆品、箱包、饰品、葡萄酒等商品实施“入区一次性检验检疫+出区分批核销”监管模式。

6、《保税区海关监管办法》规定：区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。

7、《保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设》中，中国保监会对上海保监局提出的有关事项作出批复，支持上海完善保险市场体系，推动航运保险定价中心、再保险中心和保险资金运用中心等功能型保险机构建设。

8、《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》规定：保税仓库按照使用对象不同分为公用型保税仓库和自用型保税仓库。

9、《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》所称深加工结转，是指加工贸易企业将保税进口料件加工的产品转至另一加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。

10、《山东省青岛前湾保税港区条例》规定：保税港区管委会设立支持企业发展专项资金，对符合区域功能和产业政策的企业给予扶持。

赋予权限理顺权责释放活力--青岛西海岸新区的改革探索实践

赋予权限理顺权责释放活力--青岛西海岸新区的改革探索实践徐全征【期刊名称】《中国机构改革与管理》【年(卷),期】2015(000)003【总页数】2页(P13-14)【作者】徐全征【作者单位】青岛市黄岛区委组织部【正文语种】中文2014年6月，国务院批复同意设立青岛西海岸新区。

西海岸新区位于胶州湾西岸，陆域面积约2096平方公里，海域面积约5000平方公里，以海洋经济发展为主题，包括青岛经济技术开发区、前湾保税港区、董家口循环经济区、中德生态园、古镇口军民融合创新示范区等九大功能区。

为促进经济转型、加速经济发展，新区进行了一系列的改革探索，通过赋予权限、解决发展瓶颈、理顺关系，发挥功能区主体主导作用，集聚重点项目、高端产业和创新要素，承接国家赋予新区的“五大定位”。

一、下放两类事权，解决功能区权限不足的问题在开发建设初期，功能区最需要的是与项目建设相关的审批权和能调动干事创业积极性的干部人事管理权。

为使功能区对外能定得了事、对内能管得住人，新区出台《关于明确黄岛区（西海岸新区）功能区管理权限的意见（试行）》、《黄岛区（西海岸新区）功能区干部人事管理暂行办法》和《关于进一步激励干部干事创业的办法》，将与项目建设相关的经济管理权限以及干部人事管理权限，赋予各大功能区行使，最大限度地释放功能区的发展活力。

（一）下放行政审批权限1.赋权内容。

包括产业发展、投资管理、规划建设、土地管理、建设管理、环境保护、安全生产7个方面的69项管理权限。

在赋权范围上，坚持能放尽放的原则，除跨区域、全局性、战略性重大经济事项由新区统筹外，其他涉及项目建设的经济管理权限原则上全部赋予各功能区。

以建设管理为例，各功能区可以行使从施工许可到竣工验收备案、城市绿化建设和管理、户外广告设置、人防工程和设施等基本建设方面的所有权限。

2.赋权方式。

赋予功能区经济管理权限主要采用委托方式进行。

涉及行政审批事项的，由区相关职能部门与功能区签订委托协议，刻制“行政审批专用章”。

关于保税港区有关政策的介绍

关于保税港区有关政策的介绍青岛前湾保税港区有关政策⼀、保税港的基本概念保税港区是中国深化对外开放的产物，是⽬前港⼝与陆地区域相融合的保税物流层次⾼、政策优惠、功能齐全、通关便捷的特殊经济区域。

“保税港”是经国务院批准设⽴，在港⼝作业区和与之相连的特定区域内，具有⼝岸、加⼯、物流等功能的特殊经济区。

享受保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区、港区的政策。

主要税收政策可概括为：境外货物⼊港区保税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。

保税港兼具保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区的功能。

与保税区相⽐，保税港区“区港⼀体”的优势得到充分发挥；与出⼝加⼯区相⽐，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相⽐，保税港区允许开展出⼝加⼯业务，使其更具临港加⼯优势。

⼆、青岛前湾保税港区国务院于2008年9⽉7⽇以《关于同意设⽴青岛前湾保税港区的批复》（国函…2008?83号）批准设⽴青岛前湾保税港区，规划控制⾯积为9.72平⽅公⾥，包括4.8平⽅公⾥码头作业区和4.92平⽅公⾥物流、加⼯区，划分为码头作业区、物流仓储加⼯区、港⼝配套服务区等功能区。

规划⽰意图如下：青岛前湾保税港区封关验收后实⾏封闭管理，不再保留青岛保税区和保税物流园区，青岛前湾保税港区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设⽴洋⼭保税港区的批复》(国函…2005?54号)的有关规定执⾏。

国务院批复洋⼭保税港区的主要政策：1、同意充分发挥洋⼭保税港区区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转⼝贸易和出⼝加⼯等业务，拓展相关功能。

2、洋⼭保税港区享受保税区、出⼝加⼯区相关的税收和外汇管理政策。

主要税收政策为：国外货物⼊港区保税；货物出港区进⼊国内销售按货物进⼝的有关规定办理报关⼿续，并按货物实际状态征税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

青岛保税港区概况

概况2008年9月7日，国务院正式下发《关于同意设立青岛前湾保税港区的批复》（国函…2008‟83号），批准设立青岛保税港区。

这是全国首家由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级设立的保税港区，符合保税区转型发展的方向，对海关特殊监管区域整合与发展具有积极的示范作用。

青岛保税港区位于胶州湾西岸，规划面积9.72平方公里，拥有19个集装箱泊位和2个多用途泊位，具有现代物流、对外贸易、国际中转、国际采购、商品展示、检测维修、加工制造、港口作业等9项功能，青岛保税港区是中国大陆开放层次最高、政策最优惠、运作最灵活、通关最便捷的特殊开放区域。

2009年9月1日，青岛保税港区一期（3.42平方公里）顺利通过国家11部委联合验收，正式封关运营。

政策1、税收政策（1）国外货物入港区保税；（2）货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；（3）国内货物入港区视同出口，实行退税；（4）港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

2、外汇管理政策：（1）企业可开设经常项目外汇账户及资本项目外汇专用账户，经常项目外汇账户限额无需核定；（2）进出保税港区的免税、保税货物，以外币计价结算，其他物品进出保税港区可以外币计价结算，也可以人民币计价结算；（3）企业不实行合同核销制度，与境外之间的进出境贸易项下的外汇收支,无需向外管局办理收付汇的核销手续，外汇凭相关单证从银行支付；（4）企业可有条件购汇，允许人民币资金注册企业，以不超过其注册资本总额中实际到位的人民币部分购汇；（5）中外资企业均可开立外汇现汇账户，企业经营所得外汇实行意愿结汇，外汇收入可以全额留存。

3、监管政策：（1）保税港区内货物可以自由流转；（2）对保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理；（3）对诚信等级高的企业所申报的危险货物，可视为内陆直接装船，不再开箱查验；（4）对境外进入保税港区的货物，检验检疫部门只检疫不检验；（5）对进入保税港区的国际航行船舶，实施电讯检疫或者码头检疫，一般不再实施锚地检疫。

“行业视窗”神州行

“ 跨杭州湾铁路大桥” 建设提速目前从宁渡市铁路建设指挥部传出消息。国家在调整《中长期铁路网规划》时，已将沪甬( 跨杭州湾 )铁路、甬舟铁路等纳入其中。据宁波市铁路建设指挥部负责人介绍跨，杭州湾铁路 ( 沪甬铁路 )
人居奖荣誉奖。
据
人பைடு நூலகம்
居
署指
出，
南京对
于流
经
市区
的秦淮河进行
了成功
的
开发
治理，
绍兴在经济快速发展的同时妥善地保护了古城历史文化遗
产，张家港在城乡综合发展方面积极开拓创新，这是它们获奖的主
要原因。另外获得联合国人居奖荣誉奖的其他三个城市包括：卢旺
港政府决定出资 7 0
亿
港
元
将
，
承
建启德
邮轮
码
头
预
，
计
在
20 13
年可
以启用首个泊位。
据称预期至，
2023
年，邮轮码头的经济效益将会
达
25
亿元
．并可创造
8 000 ，
～
9 000 ，
个职位。
国内三项之最特大桥 — — 武广线东湖特大桥提篮拱合拢
’
开发建设。
总投资
23 83 ．
亿元
南京打造国际航运物流中心

关于青岛前湾保税港区设立对我市外贸发展贡献作用的分析报告

关于青岛前湾保税港区设立对我市外贸发展贡献作用的分析报告青岛前湾保税港区是青岛市在深化、扩大开放的背景下建立的新型保税港区，对于青岛市外贸发展发挥了积极的作用。

本文将从多个角度进行分析，阐述青岛前湾保税港区在促进青岛市外贸发展中的贡献。

首先，青岛前湾保税港区为青岛市搭建了一个良好的外贸平台。

作为一个自贸区，保税港区在贸易、金融、投资等方面享有一定的自主权。

这使得青岛前湾保税港区成为了外贸企业选择的重要地点，吸引了大量国内外优质企业进驻。

这不仅带动了外贸企业在青岛市的投资，也为青岛市本地企业提供了更多的外贸合作机会，进一步促进了青岛市外贸发展。

其次，青岛前湾保税港区在海关手续方面提供了便利，促进了青岛市外贸流通。

保税港区内的企业可以享受保税区内货物的进口免关税、增值税、消费税等政策优惠。

这为企业节省了很多成本，提高了企业的竞争力。

同时，保税港区还提供了便捷的通关环境和高效的服务，大大加快了外贸货物的通关速度，缩短了货物的运输时间，提高了外贸货物的流通效率。

再次，青岛前湾保税港区积极推动了外贸产业链的研发和完善。

保税港区为企业提供了一系列的研发、设计、生产、加工等服务，并鼓励企业加大科技创新投入。

这使得企业能够更好地适应市场需求，提高产品质量和技术水平。

同时，保税港区还积极引导和支持企业进行国际贸易，推动了企业转型升级，促进了外贸产业链的优化和升级。

此外，青岛前湾保税港区还积极打造了一流的物流体系和服务。

保税港区内建有现代化的仓储设施和物流配送中心，为企业提供了快速、便捷的物流服务。

这不仅降低了物流成本，提高了物流效率，还为企业拓展市场提供了便利。

最后，青岛前湾保税港区在吸引外商投资方面发挥了重要作用。

保税港区作为青岛市对外开放的窗口和形象大使，为外商提供了更开放、便利的投资环境。

青岛前湾保税港区通过建设完善的基础设施、提供优惠政策、加强服务保障等方式来吸引外商投资，推动了外商投资的引进和落地。

这为青岛市拓展外贸市场、增加贸易额、提高国际竞争力奠定了坚实基础。

青岛前湾保税港区总体规划及控制性详细规划

青岛前湾保税港区总体规划及控制性详细规划
2009年08月27日信息来源：青岛市规划局
一、规划范围及面积
规划总面积9.72平方公里，包括4.8平方公里码头作业区和4.92平方公里物流、加工区。

规划范围为东至陡山(南港段)、杂货码头作业区(北港段)，南至嘉陵江路和源江路(西段)、南港一号路(中段)、规划道路(东段)，西至湾底疏港路和江山南路，北至前湾港路。

二、用地布局规划
为满足青岛前湾保税港区的发展要求，规划将现状用地进一步优化、整合为四类七片功能区，其中包括一个综合办公区(功能包括行政办公、商务办公和综合服务等)、一个加工制造区(功能包括出口加工、制造、检测和售后服务维修等)、三个仓储物流区(功能包括保税物流、国际采购、国际中转、国际分销、国际配送等)以及两个码头作业区(功能包括集装箱装卸、堆放、运输、拆拼箱和中转等)。

三、规划用地统计表
四、规划批复情况
《青岛前湾保税港区总体规划》及《青岛前湾保税港区控制性详细规划》于2009年8月27日经青岛市人民政府批准实施(青政字【2009】45号)。

浅谈青岛海港空港的优势劣势

浅谈青岛海港、空港的优势和劣势青岛位于山东半岛南端(北纬35°35'-37°09'，东经119°30'-121°00')、黄海之滨。

是全国70个大中城市之一，全国五个计划单列市之一。

青岛作为一个海滨城市在海运发展上面拥有它独到的优势。

一、建港自然条件优越，具备港口枢纽潜力。

青岛港是我国少有的天然良港，无泥沙淤积，为不冻港。

所辖岸线843．9公里，其中大陆岸线长730．5公里，岛屿岸线113．4公里，已利用港口岸线31公里。

规划青岛市各类大型综合港区、中小港点及综合旅游港等港口岸线总长约211公里，规划成规模的港口岸线长135公里。

拥有全球最长海岸码头。

青岛港区拥有丰富的建设深水港的资源，与深水航道相接，航道水深达12．3米-21米，仅胶州湾海域就可建设100个深水泊位。

二、地理位置得天独厚。

青岛港拥有得天独厚的地理位置，位居东北亚海上交通要冲，位于环渤海经济圈东南端，与日本神户、韩国釜山等著名港口仅一水之隔，处于东北亚港口群体的中心位置，是南来北往船舶的必经之地。

同时，还处于我国三大经济区的交汇处，经济腹地广阔，区位优势明显，是我国沿黄流域最大的出海口。

青岛港陆向腹地辐射北方地区及全国，通过亚欧大陆桥与中亚、东欧、西欧的广大地区连成一体。

同时还拥有广阔的海向腹地。

三、腹地经济水平高。

青岛港腹地工业发达，主要有轻工、纺织、石油化工、机械制造、采掘、冶金等工业。

腹地内矿产资源、建材资源、海产品、农副产品较为丰富。

2007年青岛港的直接经济腹地GDP为3400亿元人民币，间接经济腹地GDP为2.4万亿元人民币。

四、港口硬件水平一流。

青岛港目前主要由青岛老港区、黄岛油港区、前湾新港区三大港区组成。

现有职工１．６万人，拥有码头１５座，泊位７２个。

其中，可停靠５万吨级船舶的泊位有６个，可停靠１０万吨级船舶的泊位有６个，可停靠３０万吨级船舶的泊位有２个。

青岛口岸“十三五”发展规划

青岛口岸“十三五”发展规划一、青岛口岸发展现状青岛口岸拥有青岛港水运口岸、青岛机场空运口岸两个国家一类口岸和即墨女岛港水运口岸、青岛胶南积米崖港水运口岸两个二类口岸，另有海西湾修造船基地中北船重工、海西重机、武船重工、中海油青岛公司等多家修造船作业点。

以及浮山湾奥帆基地青岛港水运口岸：青岛港水运口岸由青岛港大港港区、前湾港区、海西湾修造船基地、黄岛油港区等组成。

青岛海港口岸现有开放泊位84个，1个基地（奥帆中心）；青岛港水运口岸是沿黄流域最大的出海口，航线密度长江以北第一位，与180个国家（地区）的700多个港口通航。

青岛港口岸货物吞吐量及集装箱吞吐量已经双双迈入世界前7位。

国际客货班轮航线通达韩国仁川和日本下关等城市。

青岛机场空运口岸：青岛机场空运口岸位于青岛市北部的城阳区，飞行等级为4E级，现有3400米跑道1条、滑行道1条、联络道6条，最大可起降机型B747-400。

航站楼面积达到12万平方米(地上部分), 登机桥14部，客机停机坪44万平方米，停机位41个；货机坪3.2万平方米，停机位4个；货运库面积达到1.98万平方米，各种配套设施完善。

“十二五”时期，青岛空港口岸加大空中国际航线开放力度，在市领导的高度重视和大力支持下，青岛空港口岸全力推进国际（地区）航线开通工作，于近年新增法兰克福、旧金山、洛杉矶、新加波、曼谷、菲律宾长滩岛和台中等7个航点，加密首尔、釜山、东京、新加坡、曼谷等5个航点，采用“一机到底”模式开通青岛-沈阳-法兰克福、青岛-上海-旧金山客运航线，实现直飞欧美洲际航线“零”的突破，新增国际（地区）航线数量位居全国同类城市前列。

目前，青岛空港目前共有23家中外航空公司投入运营，青岛机场共开通国际及地区定期航线22条，其中国际航线18条，地区航线4条。

其中客运航线19条，通航法兰克福、旧金山、新加坡、曼谷、首尔、釜山、东京、大阪、名古屋、福冈、香港、台北、高雄、台中等14座城市；货运航线3条，通航洛杉矶、大阪、冲绳等3座城市。