发改局关于中央社会投资项目自查报告

发改局关于中央社会投资项目自查报告

关于ＸＸ县XX年以来社会事业中央投资

项目建设情况的自查报告

ＸＸ县发展和改革局

XX年以来，我县积极抢抓国家扩大内需、加大地方基础设施建设力度的有利时机，努力争取了一批社会事业中央投资项目。为全面了解项目建设情况，加快工程进度，我们联合县财政、监察、县委督查室，于XX年11月15日至18日进行了一次全面自查。从自查情况来看，我县社会事业中央投资项目建设总体情况良好，通过项目的实施，有力地促进了县域经济的大发展，民生的大改善以及社会的大和谐。现将现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

XX年第四季度以来，中央、省、市共下达我县社会事业扩大内需投资计划项目76个，总投资7640万元，其中中央投资4953万元，市配套67万元，县配套2607万元，其他投资13万元。到XX年9月底止，累计到位资金8501万元，占计划的112.69%，其中到位中央资金4953万元，占计划的

100%，到位省配套资金332万元，市配套资金10万元，县配套资金2286万元，占计划的87.69%，其他投资920万元。累计开工项目75个，占计划的98.7%，累计竣工项目60个，占计划的78.95%，累计完成投资7241万元，占计划任务的

94.78%。

二、主要工作措施

一是加强组织领导，扎实推动工作。为确保我县扩大内需中央预算内社会投资项目建设任务的完成，我县成立了以县政府县长为组长，县政府分管副县长为副组长，相关部门主要负责人为成员的项目协调领导小组。各项目主管部门也成立了项目建设管理领导小组和工作推进机构。每个具体项目的实施，由县政府分管领导负总责，业务主管部门具体抓，县监察局、发改局、财政局、审计局等组成联合督察组，确保项目工程质量和工程进度。

二是落实部门职责，形成工作合力。县发改局抓好项目规划和年度计划的编制审核工作。在项目准备阶段，根据国家确定的具体措施和投资方向，加快审批流程，严格按时间节点缩短审批时间，积极协调落实，推进项目建设的各项前置条件。省市下达投资计划后，县发改局及时转发、分解、落实到项目单位。财政部门在规定的时间内下达资金预算，保证投资及时、快捷、足额到位，建立了相应的监督管理制度，追踪落实资金专款专用。国土资源、环保、建设及其他

管理部门及时办理相关手续，确保建设项目履行审批程序。在项目建设过程中，严格执行土地、环保、节能等政策和管理规定。

三是严格项目管理，推进项目建设。主要抓了以下几点：一是严格落实项目进度和实物工作量报告制度，在项目建设单位上报项目进度和实物工作量的基础上，每月汇总上报上级有关主管部门。二是严把项目质量关，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和竣工验收等四项制度，加强建设项目工程质量检查，确保项目建设质量，实行重大项目工程“终身负责制”，按照“谁建设谁负责”的原则，如出现工程质量等方面的问题，要严肃追究责任。三是严格项目资金管理。严格按照现行的项目资金管理办法，健全财务管理制度，严禁项目资金不按规定用途使用或挪作他用，自觉接受职能部门的监督、检查和审计，确保项目资金专款专用和资金安全，切实发挥投资效益。从督查情况看，我县所有国家投资的社会事业项目建设能做到资金管理规范，不存在滞留、挤占、挪用、截留现象，没有将建设资金用于偿还债务和拖欠款。四是强化项目督查调度。狠抓了项目建设督查落实制度，抓好进度督查、专项督查、日常督查，及时掌握项目进展情况，实行了每月一调度，每季一通报制度，对督查中发现的问题及时整改，确保国家投资项目顺利推进。县发改局会同县监察局、县审计局、县财政局等部门联合形

成监督检查机制，加大对项目督查和稽查工作力度，做到每月一督查，每月一通报，对工程建设中存在的问题，及时整改。

三、存在的主要问题

一是县级配套资金到位难度大。由于我县财政困难，配套资金无法保证足额到位，76个项目下达的县级配套资金任务是2607万元，县委、县政府想尽一切办法，也只是到位2286万元，占计划的87.69%，从一定程度上影响了项目建设进度。二是项目进展不平衡。如河洲镇中心卫生院建设项目，投资计划文件早已下达，目前还没有开工，只完成招投标工作，预计要到10月份才能开工，XX年第五批下达投资计划的13个乡镇综合文化站建设项目，投资计划文件已下达1年多了，还只是完成40%左右的工作量，要到11月底才能竣工，中医院迁建工程是XX年下达投资计划的，由于征地拆迁矛盾和投资计划的调整，尽管中央投资计划已经完成，但整个项目还没有竣工。

四、下一步打算

一是进一步加快工程进度，切实发挥中央投资的拉动效应。中央安排新增投资是用中央投资带动地方投资，拉动经济增长，提振市场信心，防止经济下滑，具有很强的针对性和时效性。我们在加强项目督查的同时，抓紧今年后几个月的时间，积极督促未开工项目尽快开工，在保证质量和建设

资金安全的前提下，加快已开工项目的建设速度，确保中央扩大内需，促进经济增长政策取得实效。

二是进一步争取和筹措项目建设资金，确保配套投资及时足额到位。我们将进一步采取财政配一点、项目单位挤一点、银行贷一点等方式积极筹措配套资金，坚决杜绝因建设资金不足而出现半拉子工程现象。

三是进一步加强资金和项目管理，确保中央新增投资项目如期建成。认真督促项目单位严格按照基本建设程序进行项目建设，严禁擅自更换和更改建设项目和建设内容，加强资金管理，尽快落实配套资金，确保建设资金的安全使用，确保项目建设如期完成。