产业引导基金
产业引导基金管理
产业引导基金管理产业引导基金管理是指政府或相关机构通过设立基金，通过投资、贷款、担保等方式，引导和支持特定产业的发展。
这一管理方式在促进经济增长、促进产业升级、推动创新发展等方面具有重要作用。
产业引导基金管理的目标是通过投资产业项目，推动特定产业的发展。
政府或相关机构通过设立基金，向特定产业提供资金支持，帮助其解决发展中的资金难题。
通过引导资金流向特定产业，产业引导基金管理可以促进特定产业的快速发展。
产业引导基金管理的方式多种多样。
一种常见的方式是通过股权投资，即通过购买特定产业的股份，成为其股东，并参与经营管理。
这种方式可以帮助政府或相关机构直接参与特定产业的决策和管理，从而更好地引导产业的发展。
另一种方式是通过贷款，即向特定产业提供低息或无息贷款，帮助其解决资金问题，推动产业发展。
还有一种方式是通过担保，即向特定产业提供担保，帮助其获得更多的融资机会，推动产业发展。
产业引导基金管理的原则是风险可控、效益可持续。
政府或相关机构在设立基金时需要考虑风险控制的问题，避免出现资金损失等问题。
同时，产业引导基金管理的目标是推动产业的发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
因此，在投资决策中需要综合考虑产业的发展前景、市场需求、政策支持等因素，确保投资的效益可持续。
产业引导基金管理在促进经济增长方面具有重要作用。
通过引导资金流向特定产业，产业引导基金管理可以推动特定产业的发展，带动相关产业链的发展，推动经济的增长。
同时，产业引导基金管理可以帮助政府实现产业结构调整和升级，推动经济的转型升级。
产业引导基金管理在促进产业升级方面也具有重要作用。
通过投资特定产业的创新项目，产业引导基金管理可以推动技术创新和产业升级。
政府或相关机构可以通过设立基金，向特定产业提供资金支持，帮助其开展创新研发活动，推动产业的升级。
产业引导基金管理在推动创新发展方面也发挥着重要作用。
通过投资特定产业的创新项目，产业引导基金管理可以推动创新创业，培育新兴产业和新技术应用。
产业引导基金情况汇报
产业引导基金情况汇报
尊敬的领导：
我向大家汇报一下我们产业引导基金的情况。
首先，让我们来看一下基金的运作情况。
自从基金成立以来，我们已经成功引导了多个产业项目，涵盖了新能源、高科技、文化创意等多个领域。
通过对这些项目的资金支持和资源整合，我们已经取得了一定的成效，为当地经济发展做出了积极贡献。
其次，让我们来分析一下基金的投资回报情况。
基金投资的项目中，有相当一部分已经开始盈利，甚至有的项目已经实现了良好的投资回报。
这些成功案例不仅为基金带来了可观的收益，也为我们未来的投资方向提供了宝贵的经验。
除此之外，我们还要关注一下基金的管理情况。
基金的管理团队经过多年的积累和沉淀，已经形成了一套完善的管理体系。
在项目筛选、投资决策、资金管理等方面，我们都建立了相应的规章制度，并严格执行，确保了基金的安全运作和良好效益。
最后，让我们展望一下基金的未来。
随着产业结构的不断优化和升级，我们相信基金将会有更多的机会和空间。
我们将继续秉承“稳健、务实、创新”的投资理念，不断拓展投资领域，为更多的优质项目提供支持，助力当地产业发展。
总之，产业引导基金在过去的运作中取得了一定的成绩，在未来也有着广阔的发展空间。
我们将继续努力，发挥基金的作用，为当地经济发展做出更大的贡献。
谢谢！。
2023年产业引导基金规模
2023年产业引导基金规模2023年产业引导基金规模分析一、引言产业引导基金作为一种重要的金融工具，对于推动产业升级、优化资源配置、促进经济发展具有重要意义。
随着全球经济的不断发展和国内经济的转型升级，2023年产业引导基金的规模也呈现出新的变化。
本文将详细分析2023年产业引导基金的规模及其影响因素，为相关决策者提供参考。
二、2023年产业引导基金规模概述根据统计数据，2023年产业引导基金的规模达到数千亿元人民币，较往年有明显增长。
这一增长主要得益于国家政策的大力支持、市场需求的持续增长以及投资者对产业升级的积极预期。
同时，随着国内外经济形势的不断变化，产业引导基金的投向和领域也呈现出多元化、精细化的特点。
三、影响因素分析1.国家政策：国家政策是影响产业引导基金规模的重要因素。
政府通过制定相关政策和措施，引导社会资本投向关键领域和薄弱环节，促进产业升级和经济发展。
在2023年，政府继续加大对产业引导基金的支持力度，推动基金规模的扩大。
2.市场需求：市场需求是决定产业引导基金规模的关键因素。
随着国内经济的转型升级和全球市场的不断变化，产业引导基金的投资领域和投向也在不断调整。
在2023年，高新技术产业、绿色能源等领域成为产业引导基金的重点投资方向，满足了市场需求的增长。
3.投资者预期：投资者对产业升级和经济发展的预期也会影响产业引导基金的规模。
在2023年，随着国内外经济形势的不断好转，投资者对产业升级和经济发展的信心增强，对产业引导基金的投资意愿也随之提高。
四、结论与建议综上所述，2023年产业引导基金的规模呈现出明显增长趋势，这既是国家政策、市场需求和投资者预期等多种因素共同作用的结果，也是产业升级和经济发展的必然趋势。
为了进一步推动产业引导基金的发展，建议政府继续加大对基金的支持力度，优化投资环境，引导更多社会资本投向关键领域和薄弱环节；同时，投资者也应加强对产业升级和经济发展的研究和分析，提高投资决策的科学性和准确性。
产业引导基金政策解读
产业引导基金政策解读一、政策背景与目标产业引导基金政策是为了促进产业发展，推动经济转型升级而制定的一项政策。
该政策旨在通过政府引导、市场运作的方式，吸引社会资本投入，推动产业集聚、产业链延伸和产业升级。
二、引导基金的设立与运作1. 设立方式：政府设立引导基金，通过与社会资本合作，共同发起设立子基金，吸引更多社会资本参与。
2. 运作模式：引导基金采用市场化运作模式，按照市场化原则进行投资决策和风险控制。
三、投资策略与领域1. 投资策略：引导基金主要投资于符合国家产业政策、具有市场前景和竞争优势的产业领域。
2. 投资领域：包括但不限于高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等。
四、资金来源与筹措1. 资金来源：引导基金的资金来源主要包括政府出资、社会资本投入等。
2. 筹措方式：政府出资部分由财政部门负责筹措，社会资本投入部分通过市场化方式筹措。
五、管理与监管机制1. 管理机构：设立专门的引导基金管理机构，负责引导基金的日常管理和运作。
2. 监管机制：建立完善的监管机制，对引导基金的投资决策、风险控制等方面进行监督和管理。
六、风险控制与防范1. 风险识别：建立风险识别机制，对投资项目进行全面的风险评估。
2. 风险控制：采取多种措施控制风险，包括建立风险准备金制度、实行投资限制等。
3. 风险防范：加强风险防范意识，建立健全的风险防范机制。
七、激励机制与政策优惠1. 激励机制：建立激励机制，鼓励社会资本参与引导基金的投资。
2. 政策优惠：给予参与引导基金的社会资本一定的政策优惠，如税收优惠、贷款支持等。
八、政策效果评估与调整1. 效果评估：定期对引导基金政策效果进行评估，分析政策实施过程中的问题和不足。
2. 调整完善：根据评估结果，及时调整和完善政策措施，提高政策实施效果。
产业引导基金规模
产业引导基金规模
一、基金规模
该产业引导基金总规模为50亿元人民币，旨在推动特定产业的发展，优化产业结构，提高产业竞争力。
基金采取分期募集方式，根据项目进展情况逐步扩大规模。
二、投资阶段
该基金主要投资于初创期和成长期的企业，以支持其技术创新、市场拓展和品牌建设。
同时，基金也会关注成熟企业的投资机会，以实现多元化投资组合。
三、投资领域
该基金的投资领域主要包括高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等具有高成长潜力的领域。
基金将重点关注具有创新能力和竞争优势的企业，支持其发展壮大。
四、地域分布
该基金的投资地域覆盖全国范围内具有发展潜力的地区，以支持各地产业经济的发展。
同时，基金也会根据不同地区的产业特点和政策环境，制定相应的投资策略，实现投资效益的最大化。
五、投资策略
该基金的投资策略主要包括以下几个方面：
1.筛选优质企业：通过专业团队的市场调研和风险评估，筛选出具有高成长
潜力和竞争优势的企业作为投资目标。
2.多元化投资：通过分散投资，降低单一项目带来的风险，提高整体投资收
益的稳定性。
3.长期价值投资：基金将采取长期价值投资策略，与企业共同成长，追求长
期回报。
4.灵活退出：基金将根据不同项目的特点和市场环境，制定灵活的退出策略，
确保投资回报的实现。
六、管理团队
该基金的管理团队由经验丰富、专业素养高的投资专家组成，具备多年的产业投资经验和资源整合能力。
管理团队将负责基金的投资决策、项目管理、风险控制等方面的工作，确保基金的高效运作和投资目标的实现。
产业引导基金汇报材料
产业引导基金汇报材料
尊敬的领导：
根据您的要求，我为您准备了一份产业引导基金的汇报材料，以下是内容：
一、产业引导基金的背景介绍
产业引导基金是政策性金融工具，旨在促进特定产业或区域的发展。
该基金通过投资、贷款、股权等方式来支持有潜力的产业项目，并为其提供融资等支持服务。
产业引导基金的设立有助于推动经济结构调整和转型升级。
二、基金运作机制
产业引导基金的运作机制主要包括基金募集、项目申报、资金投放和绩效评估等方面。
基金募集通过政府投入、社会资本、金融机构参与等方式进行，确保资金的可持续性。
项目申报则通过对符合条件的产业项目进行筛选和评审，确保资金的有效利用。
资金投放阶段重点关注项目的实施进展和效益，确保资金的有效运用。
绩效评估是对基金运作效果进行总结和改进的重要环节。
三、基金效益与问题分析
产业引导基金的投资和支持对于产业发展、经济增长和就业创造都有积极影响。
通过资金的引导和产业链的培育，有助于提升优势产业的核心竞争力。
然而，基金的管理和运营也存在一些问题，如项目选择不当、资金流向不明等，需要加强监管和风险控制。
四、改进建议
针对产业引导基金的问题，建议加强基金管理和运作的规范化、透明化，增加项目评估和监督力度，提升风险控制能力。
同时，建议制定更加有利于产业发展的政策，鼓励更多的社会资本参与基金投资，推动基金的可持续发展。
以上是产业引导基金的汇报材料，希望对您有帮助。
如有需要，还请提供进一步的指导。
感谢您的关注。
此致，
XXX。
产业引导基金和直投基金
产业引导基金和直投基金
产业引导基金和直投基金是现代投资领域中的两种重要的基金形式。
它们在投资对象、投资方式、投资风险等方面存在不同，但都具有促
进产业发展、支持企业创新和提高产业水平的重要作用。
产业引导基金是由政府或政府相关部门发起设立，通过资金投向为特
定产业或地区的企业提供资金支持和资源协调的一种基金。
产业引导
基金的投资方向和目标客群通常与政府发展战略和产业政策的导向相
一致。
它的资金来源通常是政府资金或政策性资金，它的投资方式也
通常是配套政策导向的。
产业引导基金主要用于支持产业升级、科技
创新、PPP项目等领域，以促进经济的稳定发展。
与之相对应的是直投基金，它是由私人股本基金发起设立的，主要投
资于中小型企业、新兴市场企业等不同产业的创新创业项目，以期获
得高回报和长期稳定收益。
直投基金通常具有较高的风险和收益特征，由于其庞大的投资额和潜在的投资回报，一般要求投资人满足一定的
资质门槛。
虽然产业引导基金和直投基金在投资对象、投资方式和投资风险等方
面存在不同，但它们都在不同程度上影响着产业的发展和企业的增长。
产业引导基金通过政府的专项资金和政策导向，为某一个具体的产业
提供了切实可行的投融资渠道，帮助企业进行技术升级、产品创新等改进，推动产业升级；直投基金则通过与企业合作共同投资，助力企业发展，实现企业和投资者的共赢。
总之，产业引导基金和直投基金的发展可以带动经济的持续增长和发展，为投资者和企业提供优质的投资和发展机会。
在未来，这两种基金形式将在不断地创新和完善中，为社会经济的可持续发展做出更大的贡献。
政府产业引导基金的相关问题思考
政府产业引导基金的相关问题思考1. 引言1.1 政府产业引导基金的重要性政府产业引导基金是一种经济政策工具，其重要性不可忽视。
政府产业引导基金可以帮助引导资金流向特定的产业领域，从而促进经济结构调整和产业升级。
政府产业引导基金可以通过直接投资或引导社会资本参与，促进创新和技术升级，推动产业发展。
政府产业引导基金还可以起到扶持重点产业、培育新兴产业的作用，带动整体经济增长。
政府产业引导基金的重要性在于其能够有效整合资源、激发市场活力、推动产业发展，为经济健康可持续发展提供有力支撑。
【政府产业引导基金的作用】将在下文中进行更详细的探讨。
1.2 政府产业引导基金的作用1. 促进产业结构优化升级。
政府产业引导基金通过资金支持和政策引导，促进战略性新兴产业和现代服务业的发展壮大，推动传统产业改造升级，实现产业结构优化和升级。
2. 促进科技创新和技术进步。
政府产业引导基金重点支持科技创新和技术进步领域的项目，推动技术创新与产业融合，提高企业技术水平和竞争力，推动经济持续增长。
3. 促进区域经济协调发展。
政府产业引导基金支持区域资源禀赋优势的产业发展，推动产业升级，拉动相关产业链的发展，实现区域经济的协调发展和良性循环。
4. 扶持中小微企业发展。
政府产业引导基金通过资金支持和政策扶持，帮助中小微企业解决融资难题，降低创业风险，促进中小微企业健康发展，推动经济多元化发展。
政府产业引导基金在促进产业转型升级、推动科技创新、促进区域经济协调发展和扶持中小微企业发展等方面发挥着重要作用，对推动经济发展和提升产业竞争力具有重要意义。
2. 正文2.1 政府产业引导基金的发展历程政府产业引导基金的发展历程可以追溯到上世纪80年代末的国际金融危机后，中国政府开始探索创新金融运作方式并出台一系列扶持政策。
1991年，中国国务院正式成立了国家发展计划委员会，将政府产业引导基金列为该委员会的重要工作之一。
随着国家宏观经济政策的调整和发展需要，政府产业引导基金得到了更多的关注和支持。
深圳市产业引导基金资助申请
深圳市产业引导基金资助申请
摘要：
一、深圳市产业引导基金简介
二、资助申请条件与范围
三、资助申请流程与材料
四、注意事项与建议
正文：
一、深圳市产业引导基金简介
深圳市产业引导基金是由深圳市人民政府设立，旨在引导和支持我市产业结构优化升级、促进科技创新和实体经济发展的政策性基金。
该基金通过资助、贷款、投资等多种方式，为企业提供资金支持，推动产业技术创新和绿色发展。
二、资助申请条件与范围
1.申请单位需符合国家、省、市相关政策规定，具备独立法人资格，注册地在深圳市。
2.申请项目应属于我市重点发展的产业领域，具有显著的产业带动作用和创新能力。
3.申请单位应有良好的信用记录，无违法违规行为。
资助范围包括：科技创新、先进制造、现代服务业、绿色低碳等领域。
三、资助申请流程与材料
1.申报单位根据项目类型和要求，准备相关材料，包括项目申报书、可行
性研究报告、财务报表等。
2.登录深圳市产业引导基金申报系统，提交项目申请。
3.申报单位需按照要求参加项目评审、答辩等环节。
4.评审结果公示后，符合条件的单位签订资助协议，领取资助资金。
四、注意事项与建议
1.认真研究相关政策，确保项目符合资助要求。
2.重视项目材料准备，确保材料完整、规范、真实。
3.密切关注申报系统动态，按时提交申请。
4.加强与政府部门沟通，及时了解政策变化和申报要求。
总之，申请深圳市产业引导基金资助，需要充分了解政策背景、明确申请条件、熟悉申报流程，并注重材料准备和沟通交流。
浅谈政府产业引导基金
浅谈“政府产业引导基金”所谓政府产业引导基金,是指由政府出资,并吸引有关金融、投资机构和社会资本联合设立,交由专业投资管理机构进行管理,带有扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金；它是国家和地方政府为了引导新兴行业和创新型产业发展而设立的,按照“政府引导、市场运作、防范风险、滚动发展”的原则运行的产业融资平台.一、政府产业引导基金的产生背景近年来,各地区和各部门在发展经济过程中,经常把在税收、非税收入和财政支出等方面实施优惠政策作为招商引资的主要手段和重要砝码,这在一定程度上促进了投资增长和产业聚集,对推动区域经济发展产生了积极效应.但是一些非理性税收优惠政策的实施却扰乱了市场秩序,影响了国家宏观调控政策效果,产生了一定的负面影响,比如在税收方面,地方政府为了引进项目和资金,可能给予投资商一些税收返还的优惠,但税收本身具有调控经济的职能,地方政府的优惠政策往往使国家的宏观经济调控效果大打折扣.此外,长期以来,我国财政资金尚未建立市场化、专业化、规范化的运营模式,各级财政用于产业发展的专项资金主要以无偿补助、贴息为主,资金使用效率和效果有待提升.传统的补贴模式多以“小、散、多”为主,存在着补贴随意性强、重点企业难以获得足够资金等问题,补贴效果较差.同时,补贴资金由不同政府部门掌握,容易滋生权力寻租和腐败问题.为发挥市场在资源配置中的决定性作用,国务院发布了关于清理规范税收等优惠政策的通知国发〔2014〕62号,规定未经国务院批准,各地区、各部门不得对企业承诺财政优惠政策,并要求各地区、各部门开展专项清理,排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策.这意味着国家不允许地方政府通过补贴、税收优惠等方式来直接扶持企业投资,而地方政府则可以顺应政策形势,转变发展思维,通过引导基金等间接投资方式来引导更多社会资本参与市场化建设,促进地方经济发展,进而发挥政府财政资金“四两拨千斤”的作用.尤其是在经济新常态下,产业引导基金作为“政府引导”与“市场运作”相结合的新型运作方式,通过政府财政资金的杠杆作用来放大社会投资资金使用效果,助力产业升级转型,日益成为各地政府和市场机构的关注焦点,被社会各界广泛寄予厚望.二、政府产业引导基金的运作模式产业引导基金在我国的出现,基于借鉴国外政府扶持股权投资的行业实践与成熟经验,作为政府参与创业风险投资的重要手段,产业引导基金以“母基金”的方式运作FOFs.我国产业引导基金的政策导向性决定了其具有中国特色的运作模式,具体模式包括：一产业引导资金的来源模式.引导基金的资金来源主要为：支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收入；企业或社会的资金等.目前,我国的政府产业引导基金资金来源主要有两种：地方政府通过财政出资独立完成和政府与社会联合出资设立.绝大多数已经设立的产业引导基金资金均来源于政府出资.二产业引导基金的管理模式.对于产业引导基金的管理运作,地方政府一般会成立引导基金管理委员会作为基金的最高投资决策机构,行使产业引导基金决策和管理职责,管理委员会一般不直接参与引导基金的日常运作,其主要是由地方政府及相关职能部门的负责人组成；各地引导基金管理委员会的成员构成、职务分配等均有区别,其权利重心也不尽相同,发改、经信、科技、财政等职能部门在不同的引导基金中会扮演不同角色,并对引导基金的投资决策及管理模式等产生影响.总体来看,引导基金的管理主要归口发改和科技部门两大系统,前者主要导向是推动本地创投业发展,后者则主要致力于推动中小科技企业融资.对于日常管理及投资运作,各地引导基金的管理模式也有很大差别：有的会新设引导基金管理机构,或以公司制设立并对其自行管理,有的则委托相关事业单位或外部机构管理.目前,引导基金的管理方式主要有以下几种：一是成立独立的事业法人主体作为基金的管理机构.比如深圳市创业投资引导基金,专门成立了深圳市创业投资引导基金管理委员会办公室市创投办,负责引导基金的日常管理工作.二是委托地方国有资产经营公司或政府投资平台公司负责引导基金的管理运作.比如石景山区创业投资引导基金是以石景山区国有资产经营公司作为受托管理机构,负责引导基金的运作.三是委托地方国有创投企业负责产业引导基金管理运作.比如上海市创业投资引导基金由上海创业投资有限公司作为管理机构.四是成立引导基金管理公司或者由公司制引导基金自行管理.前者如北京股权投资发展基金管理有限公司、浙江省创业风险投资引导基金管理有限公司,此类公司并非引导基金的出资主体,而仅作为受托机构负责基金管理运作；后者如上海浦东科技投资有限公司、成都银科创业投资有限公司等,由公司内部团队负责基金管理运作,内部治理按照公司法执行.五是委托外部专业管理机构负责引导基金管理.比如上海杨浦区人民政府引导基金委托美国硅谷银行,金山区、闵行区创业投资引导基金委托盛世投资,绍兴市创业投资引导基金委托凯泰基金等.在基金管理费方面,对于引导基金管理机构来说,一般会得到2%左右的固定管理费.由于多数产业引导基金出于政策导向,主要以带动社会资本参与创业投资为主要目的,并无营利要求,因此管理机构获得业绩分成的情况并不常见.少数引导基金为鼓励基金投向本地,会设置一些奖励机制,比如深圳市创业投资引导基金规定,按照市场通行规则,在各出资人收回对子基金实缴出资的前提下,将子基金投资净收益的20%奖励子基金管理机构,其余80%部分由各出资人按照出资比例进行分配.三产业引导基金的投资方式.产业引导基金应按照“政府引导、市场运作,科学决策、防范风险”的原则进行投资运作,其扶持对象主要是按照创业投资企业管理暂行办法规定程序备案的在中国境内设立的各类创业投资企业,引导基金本身不直接从事创业投资业务.目前来说,我国引导基金的主要运作模式有参股、跟进投资、风险补助、融资担保及投资保障等.三、政府产业引导基金的设立意义一引导社会资金集聚,形成资本供给效应.引导基金的设立能够有效地改善企业资本的供给,解决企业投资的资金来源问题.企业投资的投资期长、风险大、流动性差,不像股票等证券投资可以迅速变现、流动性好,民间资本偏好于证券市场,而创业投资等股权投资整体资金供给不足,完全依靠市场机制无法有效解决资本供给不足问题.因此,政府设立引导基金,通过政府信用,吸引保险资金、社保资金等机构投资者的资金以及民间资本、国外资本等社会资金聚集,形成资本供给进入投资领域,这为企业投资提供了一个很好的资金来源渠道.二优化资金配置方向,落实国家产业政策.政府引导基金的投资对象是以创新型企业为主体,从而起到引导和带动社会资本对高科技创新企业的投资.目前,我国创业投资者偏好于投资期短见效快的IT类、教育、餐饮等领域项目,而对于成长期较长的生物医药、节能环保等领域项目投资偏少,这与国家科技发展规划所鼓励的方向不协调,创业投资不能有效地发挥其对产业调整和发展的促进作用.通过设立政府引导基金,以政府信用吸引社会资金,可以改善和调整社会资金配置,引导资金流向生物医药、节能环保、新能源与新材料等战略性新兴产业领域,培育出一批以市场为导向、以自主研发为动力的创新型企业,有利于产业结构的调整升级.三引导资金投资方向,扶持创新中小企业.政府引导基金有一个较强的政策导向——扶植极具创新能力的中小企业.目前,国内很多创业投资机构及海外基金均出现投资企业阶段不均衡的特点,多倾向于投资中后期的项目,特别是已经能看到上市前景Pre-IPO的企业更是如此.而处于种子期与初创期的企业具有很高的风险,正处于生死存亡的关键时刻,但却很难吸引到资金的投入.创业早期企业存在融资困难,而中后期企业资金供给相对过剩.通过设立政府引导基金,引导社会资金投资处于初创期的企业,从而可以培养一批极具创新能力、市场前景好的初创期企业快速成长,为商业化创业投资机构进一步投资规避一定的风险,引导其后续投资,用“接力棒”方式将企业做强做大,最终实现政府目标的创业投资机构和商业化的创业投资机构共同发展,建立起政府资金和商业资金相互促进、相互依赖的创业投资体系.四引导资金区域流向,协调区域经济发展.市场机制的作用会扩大地区间的创业投资资源不平衡现象,经济条件优越,发展条件越好的东部地区,越容易获得创投资本；而经济条件恶劣,发展越落后的中西部地区,越难获得创投资本.创业投资资本分布的不平衡进一步扩大了区域经济之间的差距.通过设立政府引导基金,引导社会资金投资于中西部地区,争取更多的中西部投资项目,有利于缓解区域间经济发展不平衡,对促进区域经济协调发展具有重要的推动作用.四、政府产业引导基金的运作案例党的十八届三中全会指出：要多渠道推动股权融资,提高直接融资比重.2014年5月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,会议提出“成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模,加快设立国家新型产业创业投资引导基金,完善市场化运行长效机制,实现引导资金有效回收和滚动使用,破解创新型中小企业融资难题”.创投引导基金的发展被作为此次常务会议的两个核心议题之一,体现出在当前经济转型期国家对创业投资及新兴产业发展前所未有的重视.2015年1月14日,李克强总理主持召开国务院常务会议,决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级,重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业,对于促进科技与市场融合、创新与产业对接、孵化和培育面向未来的新兴产业、推动经济迈向中高端水平具有重要意义.国家创投引导基金规模大幅提升必然会带来更多的社会资本进入创业投资及新兴产业,从某种程度看,这正是我国经济增长方式转变的信号.此外,受此政策驱动作用,地方政府扶持方式正由过去的资金扶持向设立专项产业引导基金扶持转变.其中山东、安徽省等多省陆续出台政策并成立专项产业引导基金.一山东省设立省级股权投资引导基金.山东省2014年底出台关于运用政府引导基金促进股权投资加快发展的意见,提出将设立省级股权投资引导基金,计划到2017年山东省级政府引导基金规模达到100亿元,并以此带动山东形成较为完善的私募市场体系,努力把山东打造成为全国具有较强竞争力和影响力的区域性股权投资中心,建成享誉国内外的私募投资集聚高地.2015年,山东省级股权投资引导基金拟安排设立13只母基金.到2017年山东省级政府引导基金规模将达到100亿元.这13只母基金包括:资本市场发展引导基金、滨海旅游发展引导基金、天使投资引导基金、现代农业产业发展引导基金、现代种业发展引导基金、信息产业发展引导基金、科技风险投资与成果转化引导基金、传统产业转型升级引导基金、节能投资引导基金、服务业创新发展引导基金、现代商务发展引导基金、文化产业发展引导基金和城镇化建设投资引导基金.二深圳市龙岗区和福田区设立产业引导基金.2014年6月,深圳龙岗区在全市率先设立区级产业投资引导基金,并正式出台了龙岗区创业投资引导基金管理暂行办法.该产业投资引导基金将依据市场规则以专业化管理的模式运行,政府只参股不控股,重点引导社会资金加大对龙岗区战略性新兴产业等产业领域的投资,对辖区内的小微型、中小型创新企业予以扶持.此外,今后每年还将安排1亿元5年共5亿元,在龙岗区设立10个以上创业投资和股权投资基金.在福田区此前召开的产业资金运行机制改革成果发布会上,相关部门负责人也明确表态,2014年福田区将安排1亿元财政资金,与专业机构合作设立按市场规律运作的“福田创投引导基金”.同时,还将规范产业扶持资金的投放标准,自我削权限权,不留自由裁量空间.三安徽省组建高新技术产业政府引导基金.2014年12月29日,安徽省高新技术产业投资有限公司在合肥正式挂牌成立,首批中标的三支参股基金机构正式签约.安徽集中优势资源组建50亿元规模的高新技术产业投资母基金,相比于一般政府引导基金,在基金的设立方式、管理运营模式等方面体现了政府主导与市场化运作的有机结合,在国内尚属首例.在首批三支子基金设立方式上,国有资本出资占70%,社会资本出资占30%,从而突破了一般政府引导基金的“募资难”的困局.其次是政府让渡管理权,子基金完全交由专业化的基金管理公司负责管理运营,母基金不参股基金管理公司,不干预基金公司的正常运作,最大限度地发挥基金公司的专业优势.此外,三支基金全部按有限合伙制组建,基金公司不仅负责管理运营,也要负责募资出资,从而建立起了国有资本和社会资本风险共担、利益共享、相互制约的共同体,从机制体制上保证了国有资本的使用效率和效益.总之,各地政府尤其是县级政府产业引导基金的设立,将吸引更多的社会资本进入创业投资及新兴产业,也必然会带动和提升政府对产业引导基金支持的力度,这种乘数效应对发展地方经济和促进招商引资都具有十分重要的意义,其实际效果也值得我们报以期待.。
产业引导基金设立运营方案
产业引导基金设立运营方案一、产业引导基金的设立1. 确定产业范围：首先，政府需要确定产业引导基金的重点领域和目标产业。
这可能是基于国家发展需求、现有产业基础和潜力、技术创新方向等多个因素的综合考量。
在制定这些目标时，政府应该充分考虑该产业的前景、创新能力以及对经济增长和就业的潜力。
2. 配置资金规模：政府应根据产业需要和基金运作能力，确定产业引导基金的规模。
这个规模的确定应该考虑到基金在推动产业发展方面的潜力和作用，以及政府的财政能力和宏观经济状况。
此外，政府还需要考虑其他可能的资源来源，如国内外机构和企业的合作资金等。
3. 确定基金来源：政府可以通过多种方式来获得产业引导基金的资金来源。
一种常见的方式是通过预算拨款或发行政府债券来筹集资金。
此外，政府还可以吸引社会资本参与，如与金融机构、企业或投资基金合作，引导他们投资该基金，从而增加基金规模。
4. 确定基金管理机构：政府需要设立专门的机构来管理和运营产业引导基金。
这个机构应该具备专业的人员和丰富的经验，能够有效地管理和配置基金。
政府可以考虑设立一个独立的基金管理公司或在现有的政府机构中设立一个专门的部门来管理该基金。
5. 制定基金管理办法和政策：政府需要制定一系列的管理办法和政策来指导产业引导基金的运营。
这些政策应包括基金的投资范围和方向、资金配置的原则和程序、风险管理和监督机制等。
二、产业引导基金的运营1. 招募和评估项目：基金管理机构应根据政府确定的产业发展方向和政策，招募适合的项目，并进行项目评估。
这个评估过程应该包括市场分析、技术评估、财务评估和风险评估等方面，以确保项目的潜力和可行性。
2. 资金配置：一旦项目通过评估，基金管理机构可以为项目提供资金支持。
资金支持可以采取各种方式，如直接放贷、购买股权、提供担保等。
在配置资金时，基金管理机构应根据项目情况和基金的投资政策，合理配置资金，并确保资金的安全和有效利用。
3. 跟踪和监督项目：基金管理机构应及时跟踪和监督每个项目的进展情况。
产业引导基金gp
产业引导基金gp产业引导基金GP（General Partner）是指产业引导基金的管理人，负责基金的筹集、投资和管理等工作。
产业引导基金是指由政府出资设立，以引导和支持特定产业发展为目标的基金，通常由政府和社会资本共同出资设立，由GP负责管理。
产业引导基金GP在基金筹集阶段起到关键作用。
首先，GP需要与政府进行协商，确定基金的规模、投资方向和政策支持等。
其次，GP需要与社会资本进行洽谈，吸引投资者参与基金，提供资金支持。
最后，GP需要制定基金的投资策略和管理制度，确保基金的运作顺利。
在基金投资阶段，产业引导基金GP需要根据基金的投资方向和策略，寻找符合条件的投资项目。
GP需要进行市场调研和项目评估，筛选出有潜力的项目进行投资。
在投资决策过程中，GP需要考虑投资回报和风险控制，确保基金的投资收益。
产业引导基金GP还需要进行基金的管理工作。
这包括对投资项目的跟踪和监管，确保项目按照预期发展。
同时，GP还需要与政府和社会资本进行沟通和协调，解决项目中遇到的问题和困难。
此外，GP还需要进行基金的财务管理和风险控制，确保基金的运作稳定和可持续发展。
产业引导基金GP的工作不仅仅是投资决策和管理，还涉及政策支持和产业发展。
GP需要与政府部门密切合作，了解政策导向和行业动态，为基金的投资决策提供参考。
同时，GP还需要与行业协会、企业和专家进行合作，提供战略咨询和技术支持，促进产业的发展。
产业引导基金GP在实践中面临着很多挑战。
首先，GP需要具备较强的行业背景和专业知识，能够准确判断投资机会和风险。
其次，GP需要具备良好的人脉和合作伙伴，能够吸引优质项目和投资者。
此外，GP还需要具备良好的沟通和协调能力，能够处理好与政府和社会资本的关系。
产业引导基金GP在产业发展和经济转型中发挥着重要作用。
通过合理的筹集、投资和管理，GP能够促进产业的升级和创新，推动经济的可持续发展。
同时，产业引导基金GP也面临着很多挑战，需要不断提升自身能力和专业素养，为基金的成功运作做出贡献。
产业引导基金方案
产业引导基金方案产业引导基金是指政府为了支持和引导特定产业的发展而设立的一种专项资金。
产业引导基金可以为特定产业提供资金支持、风险分担和政策引导等各种形式的支持，从而推动特定产业的发展。
以下是产业引导基金的一种方案，旨在实现经济发展和产业结构优化。
一、方案背景当前，我国经济发展进入新常态，经济转型升级成为重要任务。
为了推动我国产业结构的优化升级，提高经济增长的质量和效益，产业引导基金成为重要的支持手段和政策工具。
二、基金设置与筹资1.基金设置：本基金设立为独立法人，设立范围涵盖全国各个地区。
2.筹资渠道：政府通过增加财政投入、激励社会资本参与等方式筹集资金。
其中，政府财政投入为基础资金，社会资本参与为增量资金。
三、基金管理与运作1.管理机构：设立专门机构负责基金管理，由专业团队运作。
2.资金使用：（1）制定详细的资金使用规定，明确资金使用的范围和条件。
（2）资金主要用于产业发展的重点项目，包括科技研发、技术改造、创新创业等。
（3）对项目进行评估和审核，确保资金使用的合理性和效益。
3.风险控制：对投资项目进行风险评估，分析项目的潜在风险和收益，采取有效措施保护基金的安全。
四、基金支持的产业和项目基金将重点支持以下产业和项目：1.先进制造业：包括高端装备制造、新材料、生物医药等。
2.战略性新兴产业：包括新能源、新一代信息技术、高端装备制造等。
3.农业农村现代化：包括农产品加工、农业科技推广、农村电商等。
4.服务业创新：包括互联网金融、文化创意产业、现代物流等。
五、基金的政策支持1.税收优惠政策：对于符合基金支持的项目，给予税收优惠，减轻企业负担。
2.减免利息政策：对于基金支持的项目，给予利息减免或贷款补贴，提高资金使用的效益。
4.市场拓展政策：对于基金支持的企业，提供市场准入的便利，帮助企业扩大市场份额。
5.人才引进政策：对于基金支持的企业，提供人才引进的政策支持，帮助企业吸引高端人才。
六、基金运营效果评估为了确保基金的有效运营和使用效果，定期对基金运行情况进行评估，包括资金使用情况、项目效益评估等指标。
什么是政府产业引导基金
政府产业引导基金解析一、概念与本质 概念：政府产业引导基金，是指由政府出资，吸引有关金融机构和社会资本联合设立，扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金，是国家和地方政府为了引导新兴行业和创新性产业发展而专门设立的基金。
本质：政府产业引导基金属于非公开募集基金，在本质上是私募基金，是充当国家实现产业升级的重要政策工具，亦是政府撬动社会资本的有效方式。
二、政府产业引导基金类别产业引导基金：政府针对特定产业的发展设立。
主要投向新兴、重点、战略型产业，推动产业结构优化升级；例如对集成电路等战略主导产业及行业龙头企业，可通过产业投资基金直接投资，实现产业重点突破和跨越发展。
创业投资基金：主要投资于初创期中小科技型企业，引导社会资本进入创业投资企业；对战略性新兴产业等新兴产业及中小企业，可通过创业投资引导基金，加强资金、技术和市场相融合。
其他类基金：主要是指PPP基金，投资于基础设施和公共服务领域。
三类基金的共同点：1.由政府设立，不以盈利作为作为目的，具有政策导向性；2.不直接干预基金的运作与使用，基本上为市场化操作；3.发挥财政资金的杠杆效应，引导社会资本流向。
三、政府产业引导基金监管 多头监管，各司其职，主要部门及职能如下∶ 证监会：负责基金具体操作层面的监管，即对基金管理人、基金募集程序、投资人保护等方面进行监管。
财政部：对政府产业引导基金的资金预算使用、会计处理、风险防范进行。
发改委：突出对政府投融资行为的引导，从宏观层面发挥产业引导基金对产业升级改造的促进作用。
地方政府：主要针对本地的实际情况，决定地方政府产业引导基金的规模、投向以及后续监管等。
双重备案登记。
根据2017年4月10日国家发改委发布的《政府出资产业投资基金信用信息登记指引（试行）》，正式推出全国政府出资产业投资基金信用信息登记系统，对政府出资产业投资基金的登记主体、登记信息、登记流程等做出具体规定，因此，政府产业基金需要在发改委系统和基金业协会进行双重备案登记。
产业引导基金成功案例
产业引导基金成功案例产业引导基金是指政府或相关机构设立的用于引导和支持特定产业发展的资金机制。
下面列举了10个产业引导基金成功案例。
1.中国电影产业基金中国电影产业基金是中国国家电影局设立的基金，旨在支持和引导中国电影产业的发展。
该基金提供资金支持和投资，帮助电影制作公司和电影院线发展，推动中国电影产业的国际化和创新发展。
通过该基金的支持，中国电影产业取得了长足的发展，中国电影作品在国际市场上取得了巨大成功。
2.韩国文化产业投资基金韩国文化产业投资基金是韩国文化体育观光部设立的基金，旨在支持和引导韩国文化产业的发展。
该基金通过提供资金支持和投资，帮助文化创意企业发展，推动韩国文化产业的国际化和创新发展。
韩国的音乐、电影、游戏等文化产业在国际市场上取得了巨大成功，部分归功于该基金的支持。
3.德国高科技创业基金德国高科技创业基金是德国联邦经济和能源部设立的基金，旨在支持和引导德国高科技产业的创业和发展。
该基金通过提供风险投资和创业支持，帮助创新科技企业发展，推动德国高科技产业的国际化和创新发展。
德国在生物技术、信息技术等领域培育了许多成功的高科技创业公司，部分归功于该基金的支持。
4.日本农业振興基金日本农业振興基金是日本农林水产省设立的基金，旨在支持和引导日本农业产业的发展。
该基金通过提供资金支持和技术培训，帮助农业企业和农民改善生产条件，推动日本农业产业的现代化和高效发展。
日本的农产品在国内外市场上享有很高的声誉，并取得了出口的巨大成功，部分归功于该基金的支持。
5.美国清洁能源基金美国清洁能源基金是美国能源部设立的基金，旨在支持和引导美国清洁能源产业的发展。
该基金通过提供资金支持和政策指导，帮助清洁能源企业发展，推动美国清洁能源产业的创新和可持续发展。
美国的太阳能、风能等清洁能源产业在全球范围内处于领先地位，部分归功于该基金的支持。
6.印度初创企业基金印度初创企业基金是印度政府设立的基金，旨在支持和引导印度初创企业的发展。
国家产业引导基金
国家产业引导基金
国家产业引导基金是国家为了推动产业发展而设立的一种基金，目的是通过投资和资金引导，促进重点产业的发展和升级，并推动相关的技术、创新和产业链的完善。
国家产业引导基金的主要职责包括但不限于以下几个方面：
1. 投资和支持重点产业：国家产业引导基金通过直接投资或间接投资的方式，参与重点产业的项目和企业，为其提供资金和资源支持，帮助企业发展壮大。
2. 促进产业升级和技术创新：国家产业引导基金注重挖掘和培育新兴产业，推动传统产业的转型升级，以及支持技术创新和研发项目，提高产业链的附加值和竞争力。
3. 配合国家战略和政策：国家产业引导基金与国家的发展战略和政策相协调，为国家重点产业的发展提供资金支持，并在政策制定上提供建议。
4. 促进区域经济发展：国家产业引导基金关注区域经济发展不平衡问题，重点支持中西部地区和贫困地区的产业发展，推动区域经济的均衡发展。
总之，国家产业引导基金是国家用来引导和推动产业发展的一种重要机制，通过投资和资金支持，为重点产业的发展提供支持和帮助，促进经济的持续增长和提高整体竞争力。
产业引导基金 资本扶持
产业引导基金与资本扶持1. 产业引导基金的概念与作用产业引导基金是指由政府或相关机构设立的，用于引导和支持特定产业发展的资金机构。
其主要目的是通过提供资金支持、政策扶持和资源整合等方式，促进特定产业的发展，推动产业升级和转型。
产业引导基金的作用主要体现在以下几个方面：1.1 促进经济增长产业引导基金通过将资金投入到特定产业中，推动相关企业的发展，带动相关产业链的发展，从而促进经济增长。
通过引导资金的流动，产业引导基金可以帮助培育新兴产业，促进产业升级和转型。
1.2 扶持创新创业产业引导基金通常会注重对创新创业项目的扶持。
通过提供资金支持、技术支持和市场资源整合等方式，产业引导基金可以帮助创新创业者实现项目的落地和推广。
这对于推动经济的创新发展和增加就业机会具有重要意义。
1.3 优化产业结构产业引导基金可以通过资本扶持的方式，引导资源向特定产业倾斜，优化产业结构。
通过支持战略性新兴产业和高端制造业等领域的发展，产业引导基金可以推动传统产业的升级和转型，提升整个产业的竞争力。
1.4 增强国际竞争力产业引导基金可以通过引进国外的资本、技术和管理经验等方式，提升国内产业的国际竞争力。
通过与国外投资机构的合作，产业引导基金可以帮助国内企业拓展海外市场，增加出口额，提升产业的国际地位。
2. 资本扶持的方式与效果资本扶持是产业引导基金的一种重要手段，通过注入资金来支持企业的发展。
资本扶持的方式主要包括以下几种：2.1 直接投资产业引导基金可以直接投资于相关企业，成为其股东，通过参与企业的经营决策、提供战略指导和资源整合等方式，帮助企业实现快速发展。
直接投资可以帮助产业引导基金更好地了解企业的运营情况，提供更精准的支持。
2.2 风险投资产业引导基金可以通过风险投资的方式，支持创新创业项目的发展。
风险投资通常是对初创企业或高风险项目的投资，产业引导基金通过提供资金支持和战略指导，帮助创新创业者实现项目的落地和推广。
产业引导基金和直投基金
产业引导基金和直投基金标题：产业引导基金和直投基金：探索创新投资模式摘要：本文将深入探讨产业引导基金和直投基金这两种创新的投资模式。
首先，我们将解释产业引导基金和直投基金的概念和运作方式。
接着，我们将从不同角度分析它们的优势和挑战。
最后，我们将讨论如何更好地利用这些基金来推动经济发展和产业升级。
通过本文的阅读，你将对产业引导基金和直投基金有更全面、深刻和灵活的理解。
文章正文：第一部分：产业引导基金的概念和运作方式产业引导基金是一种由政府或相关部门设立的，用于推动特定产业发展的投资基金。
它的主要目标是引导资本流向战略性产业，鼓励技术创新和产业升级。
相比于传统的投资基金，产业引导基金更加注重对产业的引导和支持，以实现经济结构的优化和产业的升级。
产业引导基金通常通过以下方式运作：1. 政府资本注入：政府将一定的资金注入到产业引导基金中，作为其初始资本，以保证基金的运作和发展。
2. 吸引社会资本：产业引导基金可以吸引社会资本的参与，以增加基金的规模和投资能力。
3. 产业定向投资：基金将资金重点投向特定产业，以推动该产业的发展，包括资金投入、并购重组、技术研发等方面。
4. 产业支持和配套政策：基金设立后，政府还会制定一系列的支持和配套政策，如税收优惠、科技创新支持等，以提供更有利的环境和条件来推动产业发展。
第二部分：直投基金的概念和运作方式直投基金是一种由机构或个人设立的，直接向企业进行投资的基金。
它的目标是通过直接参与企业的经营和管理，获取更高的投资收益。
与产业引导基金不同的是，直投基金更加注重于企业的具体项目和业务，以获取更好的投资回报。
直投基金通常通过以下方式运作：1. 资本募集：直投基金通过向机构和个人募集资金，形成基金规模。
2. 项目筛选和投资：基金投资团队通过对潜在项目的筛选和评估，选择有潜力的企业进行投资，并与企业进行深度合作。
3. 投后管理：基金投资团队积极参与企业的经营和管理，提供战略指导、资源整合等支持，以达到更好的投资回报和企业发展。
产业引导基金和lp基金
产业引导基金和lp基金
产业引导基金和LP基金是两种不同类型的投资基金，它们的目标、运作方式和投资策略都有所不同。
产业引导基金是由政府或政府支持的机构设立的政策性基金，旨在引导社会资本进入特定产业领域，促进产业发展和经济增长。
产业引导基金通常以股权投资、债权投资、夹层融资等方式运作，通过发挥财政资金的杠杆放大效应，吸引更多社会资本参与投资，从而扩大产业规模、提升产业竞争力。
LP基金则是指以有限合伙制形式设立的风险投资基金，也称为有限合伙基金。
LP基金的主要投资者是高净值个人和机构投资者，通常采取承诺出资的方式，即投资者只需在基金募集时认购份额，实际出资则是在基金投资时按需进行。
LP基金的投资对象主要是初创期和成长期的企业，通过股权投资、债权投资等方式为企业提供资金支持，帮助企业成长壮大。
总的来说，产业引导基金更注重政府对产业的引导和支持，而LP基金则更注重市场化的风险投资和资产管理。
两者在促进经济发展和提高资本运作效率方面都发挥着重要作用。
公司产业引导基金管理办法
第一章总则第一条为充分发挥公司产业引导基金（以下简称“引导基金”）的引导和放大作用，支持公司产业布局和结构调整，吸引投资机构和社会资本进入公司产业投资领域，根据国家相关法律法规和公司发展战略，特制定本办法。
第二条引导基金是公司为促进产业升级、创新发展而设立的政策性基金，旨在通过市场化运作，引导和带动社会资本投入，实现公司产业战略目标。
第三条引导基金遵循以下原则：1. 政府引导：充分发挥政府资金的引导作用，推动产业转型升级。
2. 市场运作：遵循市场规律，实现引导基金的市场化运作。
3. 社会参与：鼓励社会资本参与，形成多元化投资格局。
4. 规范管理：建立健全基金管理制度，确保基金运作规范、安全。
5. 风险控制：加强风险防控，确保基金资产安全。
第二章资金来源与管理第四条引导基金资金来源包括：1. 公司自有资金；2. 财政专项资金；3. 国有企业资金；4. 社会捐赠；5. 其他合法资金。
第五条引导基金实行专户管理，确保资金安全。
基金设立专项账户，由公司财务部门负责管理，严格按照国家有关法律法规和本办法规定进行运作。
第三章投资方向与方式第六条引导基金投资方向：1. 支持公司核心业务和新兴产业；2. 推动公司产业链上下游协同发展；3. 促进公司技术改造和创新能力提升；4. 支持公司国际化发展。
第七条引导基金投资方式：1. 直接投资：对符合投资方向的项目进行直接股权投资；2. 基金投资：与社会资本合作设立子基金，通过子基金进行投资；3. 其他符合国家法律法规的投资方式。
第八条引导基金参投或增资的子基金，不得为单一项目投资基金。
第四章组织架构与职责第九条引导基金设立管理委员会（以下简称“管委会”），负责引导基金的战略规划、投资决策和监督管理。
第十条管委会成员由公司董事长、总经理、财务总监、投资总监等组成，设主任一名，副主任若干名。
第十一条管委会职责：1. 制定引导基金发展战略和投资策略；2. 审议和决定引导基金的投资计划；3. 监督引导基金运作，确保基金资产安全；4. 审议和决定引导基金的退出机制。
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盛年不重来，一日难再晨。
及时宜自勉，岁月不待人。
产业引导基金一、法律法规（一）历史相关法规列表法律与法规颁布时间主要内容《创业投资企业管理暂行办法》2005年国家与地方政府可以设立创业投资引导基金，通过参股和提供融资担保等方式扶持创业投资企业的设立与发展《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》2006年故里有关部门和地方政府设立创业风险投资引导基金，引导社会小资金流向创业风险投资企业，引导创业风险投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。
《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》2007/7/6 利用阶段参股、跟进投资、风险补助和投资保障等方式，支持科技型中小企业自主创新《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》2008/10/18 促进创业投资引导基金的规范设立与运作，扶持创业投资企业发展《境内证券市场转持部分国有股充实社会保障基金实施办法》2009/6/19 首次公开上市的含国有股份的股份有限公司，按公开发展总股份的10%（但不高于国有股东实际持股数量）由全国社会保障基金理事会转持《科技型中小企业创业投资引导基金股权投资收入收缴暂行办法》2010/12/9 收入收缴办法：收入上缴中央国库，纳入中央一般预算管理《关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知》2010/10/13 对于符合条件的国有创投机构和国有创投引导基金，投资于未上市中小企业形成的国有股，可申请豁免国有股转持义务《新兴产业创投计划参股创业2011/8/17 明确提出中央财政参股基金集中投资于节能（二）最新出台的法规2015年12月9日，财政部官网公布《政府投资基金暂行管理办法》，该办法回应了政府引导基金实践中的众多重大问题。
1、政府投资基金（引导基金）的界定政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金。
2、政府出资的资金安排财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等安排资金。
3、政府投资基金设立的批准政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。
4、不得在同一行业或领域重复设立基金各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。
5、支持设立引导基金的领域各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金：（一）支持创新创业。
（二）支持中小企业发展。
（三）支持产业转型升级和发展。
（四）支持基础设施和公共服务领域。
6、基金文件中必须明确的内容政府投资基金出资方应当按照现行法律法规，根据不同的组织形式，制定投资基金公司章程、有限合伙协议、合同等（以下简称章程），明确投资基金设立的政策目标、基金规模、存续期限、出资方案、投资领域、决策机制、基金管理机构、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配等。
7、政府引导基金一般应市场化运作、政府不参与日常管理政府投资基金募资、投资、投后管理、清算、退出等通过市场化运作。
财政部门应指导投资基金建立科学的决策机制，确保投资基金政策性目标实现，一般不参与基金日常管理事务。
8、政府引导基金禁止从事7类业务政府投资基金在运作过程中不得从事以下业务：1）从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；2）投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；3）向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；4）吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；5）进行承担无限连带责任的对外投资；6）发行信托或集合理财产品募集资金；7）其他国家法律法规禁止从事的业务。
9、政府资金可以适当让利，但不得向其他出资人承诺保底保收益为更好地发挥政府出资的引导作用，政府可适当让利，但不得向其他出资人承诺投资本金不受损失，不得承诺最低收益。
国务院另有规定的除外。
10、政府引导基金必须进行银行托管政府投资基金应选择在中国境内设立的商业银行进行托管。
托管银行依据托管协议负责账户管理、资金清算、资产保管等事务，对投资活动实施动态监管。
11、明确政府资金的退出方式，不要求必须进场交易办法明确规定：1）政府投资基金中的政府出资部分一般应在投资基金存续期满后退出，存续期未满如达到预期目标，可通过股权回购机制等方式适时退出。
2）政府出资从投资基金退出时，应当按照章程约定的条件退出；章程中没有约定的，应聘请具备资质的资产评估机构对出资权益进行评估，作为确定投资基金退出价格的依据。
也就是说，章程等文件约定清楚的，可直接按约定条件退出，不强制要求进场交易。
关于印发《政府投资基金暂行管理办法》的通知财预[2015]210号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局、委）：为了进一步提高财政资金使用效益，发挥好财政资金的杠杆作用，规范政府投资基金的设立、运作和风险控制、预算管理等工作，促进政府投资基金持续健康运行，根据预算法、合同法、公司法、合伙企业法等相关法律法规，我们制定了《政府投资基金暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部2015年11月12日政府投资基金暂行管理办法第一章总则第一条为了进一步提高财政资金使用效益，发挥好财政资金的杠杆作用，规范政府投资基金管理，促进政府投资基金持续健康运行，根据预算法、合同法、公司法、合伙企业法等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资基金，是指由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的资金。
第三条本办法所称政府出资，是指财政部门通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等安排的资金。
第四条财政部门根据本级政府授权或合同章程规定代行政府出资人职责。
第二章政府投资基金的设立第五条政府出资设立投资基金，应当由财政部门或财政部门会同有关行业主管部门报本级政府批准。
第六条各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。
第七条各级财政部门一般应在以下领域设立投资基金：（一）支持创新创业。
为了加快有利于创新发展的市场环境，增加创业投资资本的供给，鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业。
（二）支持中小企业发展。
为了体现国家宏观政策、产业政策和区域发展规划意图，扶持中型、小型、微型企业发展，改善企业服务环境和融资环境，激发企业创业创新活力，增强经济持续发展内生动力。
（三）支持产业转型升级和发展。
为了落实国家产业政策，扶持重大关键技术产业化，引导社会资本增加投入，有效解决产业发展投入大、风险大的问题，有效实现产业转型升级和重大发展，推动经济结构调整和资源优化配置。
（四）支持基础设施和公共服务领域。
为改革公共服务供给机制，创新公共设施投融资模式，鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，加快推进重大基础设施建设，提高公共服务质量和水平。
第八条设立政府投资基金，可采用公司制、有限合伙制和契约制等不同组织形式。
第九条政府投资基金出资方应当按照现行法律法规，根据不同的组织形式，制定投资基金公司章程、有限合伙协议、合同等（以下简称章程），明确投资基金设立的政策目标、基金规模、存续期限、出资方案、投资领域、决策机制、基金管理机构、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配等。
第三章政府投资基金的运作和风险控制第十条政府投资基金应按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行运作。
第十一条政府投资基金募资、投资、投后管理、清算、退出等通过市场化运作。
财政部门应指导投资基金建立科学的决策机制，确保投资基金政策性目标实现，一般不参与基金日常管理事务。
第十二条政府投资基金在运作过程中不得从事以下业务：1.从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；2.投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；3.向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；4.吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；5.进行承担无限连带责任的对外投资；6.发行信托或集合理财产品募集资金；7.其他国家法律法规禁止从事的业务。
第十三条投资基金各出资方应当按照“利益共享、风险共担”的原则，明确约定收益处理和亏损负担方式。
对于归属政府的投资收益和利息等，除明确约定继续用于投资基金滚动使用外，应按照财政国库管理制度有关规定及时足额上缴国库。
投资基金的亏损应由出资方共同承担，政府应以出资额为限承担有限责任。
为更好地发挥政府出资的引导作用，政府可适当让利，但不得向其他出资人承诺投资本金不受损失，不得承诺最低收益。
国务院另有规定的除外。
第十四条政府投资基金应当遵照国家有关财政预算和财务管理制度等规定，建立健全内部控制和外部监管制度，建立投资决策和风险约束机制，切实防范基金运作过程中可能出现的风险。
第十五条政府投资基金应选择在中国境内设立的商业银行进行托管。
托管银行依据托管协议负责账户管理、资金清算、资产保管等事务，对投资活动实施动态监管。
第十六条加强政府投资基金信用体系建设，建立政府投资基金及其高级管理人员信用记录，并将其纳入全国统一的社会信用信息共享交换平台。
第四章政府投资基金的终止和退出第十七条政府投资基金一般应当在存续期满后终止。
确需延长存续期限的，应当报经同级政府批准后，与其他出资方按章程约定的程序办理。
第十八条政府投资基金终止后，应当在出资人监督下组织清算，将政府出资额和归属政府的收益，按照财政国库管理制度有关规定及时足额上缴国库。
第十九条政府投资基金中的政府出资部分一般应在投资基金存续期满后退出，存续期未满如达到预期目标，可通过股权回购机制等方式适时退出。
第二十条财政部门应与其他出资人在投资基金章程中约定，有下述情况之一的，政府出资可无需其他出资人同意，选择提前退出：（一）投资基金方案确认后超过一年，未按规定程序和时间要求完成设立手续的；（二）政府出资拨付投资基金账户一年以上，基金未开展投资业务的；（三）基金投资领域和方向不符合政策目标的；（四）基金未按章程约定投资的；（五）其他不符合章程约定情形的。
第二十一条政府出资从投资基金退出时，应当按照章程约定的条件退出；章程中没有约定的，应聘请具备资质的资产评估机构对出资权益进行评估，作为确定投资基金退出价格的依据。
第五章政府投资基金的预算管理第二十二条各级政府出资设立投资基金，应由同级财政部门根据章程约定的出资方案将当年政府出资额纳入年度政府预算。