公司副经理、安全总监赵连生同志在公司一届五次职代会上的安全环保工作报告

大庆油田工程建设公司路桥公司

一届五次职代会暨2015年工作会议文件

认真贯彻新法强化风险管控

努力提升公司安全环保管理水平

――路桥公司2014年安全环保工作报告

2015年3月19日

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表公司安委会，向各位代表做安全环保工作报告。

一、2014年工作回顾

2014年，广大干部职工，克服项目散、开工晚，点多、线长、面广的复杂施工环境，公司安全环保工作坚持以“保安全、保稳定、保发展”为中心，落实责任、提升能力、严控风险、强化监管，不断夯实基础工作，在公司上下的共同努力下，顺利通过中油健康安全环境认证中心HSE监督审核，被工程建设公司评为“安全生产、环境保护”金牌单位。工程四处氧化班获得油田公司“先进锅炉班组”；运输处连续10年保持油田公司“星级车队”荣誉；工程机械处被油田公司选树为“写风险”样板单位。

（一）落实责任、营造氛围，形成齐抓共管局面。公司各级领导积极落实有感领导、直线责任，深化属地管理。公司主要领导高度重视，提出了一系列指导要求，党政领导齐抓共管，深入

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承包单位、要害部位开展安全巡查132次，反馈书面信息120份。年初，公司着眼顶层设计，深入基层单位调研，优化了HSE 监督模式，外部项目实行驻点监督，内部项目实行巡回监督，专职监督员由24人缩减到9人，提高了监督效率。全年监督发现事故隐患1387项，较上一年提高了40%。机关各部室贯彻“管工作必须管安全”原则，深入落实直线责任。财务管理部强化费用管理，计提安全生产费1073万元。群团工作部组织“安康杯”劳动竞赛，考核评比5次，评出优胜单位22家，优胜职工130人。经营法规部完善设备租赁安全合同，规避了事故责任风险。生产协调部组织专业部室与分包方谈判、对进场设备安全性能进行联合验收，推行危险作业许可制度。企业文化部在《和谐路桥报》开辟安全专栏，大力开展安全宣传。各单位领导班子，践行“有感领导”，贯彻“一岗双责”，签订责任书，自上而下传递安全环保压力。施工班组在危险作业、交叉作业开始前，认真检查落实每一项安全措施，严格执行“不安全就不施工”。岗位员工属地安全意识明显增强，认真参与“写风险”活动，积极与安全部门沟通治理岗位隐患。

（二）加强培训、提升意识，增强安全环保能力。2014年共组织企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员84人，参加建设厅安全教育网络平台学习，全部通过考试，圆满完成“三类人员”的取证、复证工作。结合工程建设公司的培训安排，组织参加写风险、危险作业许可、信息管理、体系内审等9类培训

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班，共计251人次。组织参加各种特种作业培训班106人次，特种作业持证率100％。组织基层单位、班组，按照项目，对20个劳务单位，93个施工项目的劳务人员，开展了入场安全培训，详细分析工程项目的风险特点，讲解风险控制措施，宣贯施工现场劳动纪律。经过考核合格后，准许劳务人员入场作业。

（三）推进体系、严控风险，预防发生安全事故。2014年初，按照QSY1002.1 - 2013新标准要求，对HSE体系全面换版，组织专职安全管理人员，按生产活动类别对HSE风险进行识别，确定职业健康安全风险895项，环境因素247项，评价出高度风险9项，重要环境因素2项。组织专业人员、班组长、老工人等骨干人员，积极发挥传、帮、带作用，持续开展“写风险”活动，识别出新增风险114项。强化控制生产工艺关键节点和事故源头，把基坑、临电、挖掘、高空等7项作业项目，纳入危险作业许可审批范围，统一印制《危险作业许可证》，集中办班宣贯学习，把作业许可制度推行到班组。第九工程处十分重视体系运行工作，结合上一年审核暴露出的问题，进一步细化机关业务分工，按照体系要素划分责任，夯实安全环保基础，取得了明显效果。

（四）加大投入、根除隐患，提高本质安全水平。针对施工现场临时用电存在隐患多，配电设备破旧，漏电保护老化，临时用电不规格等问题。公司安排设备维修中心统一制作了147台配电箱，对不符合要求的进行了更换整改，其中总配电箱40台，分配电箱92台，开关箱15台，根除了隐患，提高了现场标准

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化水平。针对碾压设备倒车存在观察盲区，公司组织对压路机进行了安全技术改造，安装13套倒车后视影像系统，保证了作业安全。为保护管道清淤作业人员的安全，弄清淤泥产生的毒害介质类型，监测毒害气体的浓度，公司购置了4套有害气体检测仪器投入施工安全管理。第六工程处在重点工程让林路施工中，主动提高标准，营区搭建标准化、安全防护规格化、现场施工样板化，全程封闭施工，安装交通导流标志36块，交通导向标志42块，场内警告标志73块，安全提示牌20块，道路沿线临边采用警戒绳、交通锥围挡，安全投入近30万元，提高了本质安全水平。

（五）完善制度、强化考核，促进安全环保绩效。2014年初，对安全环保制度进行了全面修订，构建了以《HSE管理办法》、《HSE事故管理规定》为核心，以《HSE绩效考核实施细则》、《事故隐患排查整改实施细则》等12个实施细则为补充的安全制度体系，加大检查考核力度，将月度考核与20%绩效奖金挂钩，定期检查通报，严格兑现。以累计的方式，将月度考核、综合检查、安全指标，按照15%、25%、60%的比例，纳入年度金牌单位评比。全年实施专项安全考核7次，累计考核扣分934分，违章罚款14350元。运输处将考核扣分计入岗位员工奖金，不搞“大锅饭”、“平均主义”、“一刀切”，谁的属地出问题就扣罚谁，深化落实了岗位安全责任制。

二、存在的主要问题

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在肯定成绩的同时，我们必须保持头脑清醒，看到不足。对暴露出的一些薄弱环节，需要在今后工作中认真整改。

（一）直线责任落实不到位。机关部分直线部门还没有按照《HSE管理九项原则》及体系文件要求，将HSE职责落实到业务管理中，业务检查细则中缺乏安全检查内容，不能规避业务工作中的安全风险。

（二）安全措施落实不到位。一些隐患反复出现在同一施工现场，纠正预防措施制定不靠实、落实不到位。对一些关键岗位，如机械操作手，没有安全技能考核标准。在实施危险作业许可中，一些班组作业审批把关不严，未达到危险作业安全条件就签字，作业许可审批与现场验收“两层皮”。

（三）安全教育缺乏针对性。一些单位入场安全教育流于形式，没有分析工程项目的实际特点，没有讲清现场风险存在的位置，没有明确关键作业环节。忽略对替补劳务人员的安全教育，存在未经入场教育考核，安排上岗作业的现象。

（四）分包方安全管理存在不足。目前，对分包方、外雇设备的安全管理仍是公司安全管理的重点，分包方及外雇设备录用前的安全资质审查把关还有漏洞，入场后人员的安全意识还很淡薄，安全风险识别不清，挂靠、以包代管仍很突出，对分包方和外雇设备单位还缺乏有效的安全责任落实机制。

三、2015年重点工作

2015年，公司要认真贯彻落实上级关于安全环保工作的指

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