行政执行的原则
公共行政学第十章行政执行自测题答案
公共行政学第十章行政执行自测题答案正确答案是:行政指挥,行政沟通,行政协调,行政控制,行政评估行政执行过程中的第一阶段是准备阶段,这是整个过程中非常重要的一步。
在准备阶段,需要进行必要的调查和准备工作,以确保后续的实施阶段能够顺利进行。
整个行政执行过程中最关键的阶段是实施阶段。
在实施阶段,需要进行行政指挥、行政沟通、行政协调、行政控制和行政评估等环节,以确保行政任务能够圆满完成。
行政控制过程的最后环节是纠正偏差,这是非常关键的一步。
在这一环节中,需要对行政任务进行衡量成效,并进行必要的纠正工作,以确保任务能够达到预期目标。
平行沟通是同级部门或同事之间的横向信息沟通,这种沟通形式不宜采用命令或指示的方式,而应该通过协商、合作的方式进行。
在行政评估准备阶段,确定评估对象是评估工作的第一步,这是非常重要的一步。
在确定评估对象之后,还需要明确评估目的、选择评估标准和培训工作人员等。
行政执行的一般过程包括准备阶段、实施阶段和总结阶段,这三个阶段都非常重要。
除此之外,还有协调阶段和控制阶段等环节。
在行政执行的准备工作中,应该本着必要、适当、预防和节约的原则进行,既不能准备不足,也不可铺张浪费。
行政实施阶段的环节主要包括行政指挥、行政沟通、行政协调、行政控制和行政评估等。
这些环节都非常重要,需要进行精心的安排和实施。
根据沟通的方式划分,行政沟通分为()。
选择一项或多项:a.口头沟通b.书面沟通c.现代通讯沟通d.会议沟通e.非正式沟通反馈The correct answers are:口头沟通,书面沟通,现代通讯沟通,会议沟通题目18未回答满分1.00标记题目题干行政协调的方式包括()。
选择一项或多项:a.咨询式协调b.命令式协调c.协商式协调d.强制式协调e.合作式协调反馈The correct answers are:咨询式协调,协商式协调,合作式协调评估方案的实施大致包括哪几个方面的内容?评估方案的实施包括采集评估信息、分析评估信息和形成初步结论三个方面。
行政执行的主体性原则
行政执行的主体性原则篇一:行政运行第九章行政运行上一章对行政决策进行了系统阐述,科学的决策需要贯彻落实。
行政运行就是落实行政决策的行政管理活动,是将行政决策的内容转化为客观现实的过程。
行政运行是一个动态的过程,主要包括行政执行、行政沟通、行政协调和行政控制等环节。
这些环节只有各把其口、各司其职,同时又互相联系、互相配合,才能使行政管理活动有效地进行。
本章首先对行政执行进行概述,在对行政执行活动有一个基本的了解后,重点介绍行政执行的准备与实施阶段。
接下来对行政沟通的分类、行政沟通的障碍及其排除进行探讨,紧接着阐述行政沟通与行政协调的关系,行政协调的作用与方法。
最后,对行政控制的必要性和行政控制的环节进行分析。
第一节行政执行执行,即贯彻、落实、推行、实施。
行政执行是指行政机关及其人员贯彻、落实或推行;实施行政决策的活动。
行政执行有广义和狭义之分。
从广义上讲,所有的行政机关都是执行机关,它们执行权力机关制定的法律、法规和国家的大政、方针,并依法对国家各项事务进行管理。
因此,从这个角度看,行政管理就是一系列的行政执行。
从狭义上讲,行政执行就是具有行政权的行政机关及其工作人员,根据决策机关制定的方针、政策和上级有关部门的指示、命令而采取的具体管理活动。
本章所讲的行政执行,指的是狭义的行政执行,从这个角度看,行政执行是为实现行政决策所做的具体工作。
行政执行是行政管理的基本任务之一,是行政部门的一项主要工作。
一行政执行概述1.行政执行的特点同行政决策、行政监督等行政管理活动相比,行政执行具有下面几个显著特点:(1)实务性。
行政执行是一种实施性质的行政管理活动,它必须通过许多具体的行动来逐步落实决策方案。
这就要求行政机关和行政人员必须踏踏实实、兢兢业业地工作,而不应有任何哗众取宠和“假、“大’、“空”的行为存在,否则就不可能达到行政执行的理想目的。
现在有些行政机关和行政人员整天坐而论道,沉人空谈之中,这同行政执行的实务性特点是背道而驰的。
2020公共行政学第十章参考答案
2020公共行政学第十章参考答案归国家开放大学所有第十章行政执行1、理解行政执行的含义,应把握哪些要点?答:(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员;(2)行政执行是一种具有目标导向的活动;(3)行政执行是一种实施性质很强的活动,是务实性的、付诸于实际的行动,它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策;(4)行政执行是一种行政法律行为。
(5)行政执行活动还具有强制性。
2、简述行政执行的特点?答:(1)综合性;(2)目的性;(3)具体性;(4)强制性;(5)灵活性。
3、简述行政执行的原则?答:(1)忠实决策的原则;(2)迅速有力的原则;(3)创新灵活的原则;(4)计划安排的原则;(5)团结协作的原则。
4、行政执行的作用具体体现在哪些方面?答:(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。
(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。
(3)行政执行是实现行政职能的必要形式。
(4)行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。
5、简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。
答:(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。
(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。
(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。
(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。
(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。
6、简述行政指挥的原则。
答:(1)统一指挥原则。
(2)法定权威原则。
(3)果断有力原则。
(4)准确权变原则。
(5)合理授权原则。
7、简述行政指挥的方式。
答:(1)口头指挥。
(2)书面指挥。
(3)会议指挥。
(4)现代通讯指挥。
8、简述行政控制的作用。
答:(1)行政控制是完成计划的重要手段。
(2)行政控制是行政工作方向正确的重要保障。
(3)行政控制是贯彻依法行政的重要体现。
(4)行政控制是保证行政目标实现的重要机制。
9、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。
行政法中的依法行政原则
行政法中的依法行政原则
依法行政原则是指政府在行使行政权力时必须依据法律规定进行,力求做到合法、合规、合理,不得任意、恣意地滥用职权或违法行使职权。
该原则是现代法治国家的根本原则之一,有着重要的意义和价值。
具体表现如下:
1. 以宪法为根本法律制度,以法律为基本准则,政府所有行政行为必须依据法律和法规规定进行。
2. 行政机关在执行职务时必须合法、合规、合理,遵守程序和法定程序。
3. 行政机关应当严格执行法律和法规规定,不能随意修改、颁发或废止依法制定的法规和政策。
4. 行政机关在处理事务时应当依照事实和法律,公正、公平地对待各方。
5. 行政机关的行政决策应当具有公开、透明和公正的性质,不得任意或私自进行。
6. 行政机关应当加强对行政行为的自我约束,监管和管理,确保行政行为符合法律和公共利益。
行政程序的基本原则
行政程序的基本原则
1.合法性原则:所有行政行为均应符合法律、法规和政策的规定。
2.公正性原则:行政机关行使职权时,要本着公平、公正、诚信原则,不得歧视、排斥、压制任何一方的利益。
3.程序正义原则:行政机关在处理事务时,要坚持公开、公正、透明的原则,确保程序的公正合理。
4.公开透明原则:所有行政管理工作均应本着公开透明的原则,解除信息的不对称,向公众公开信息。
5.自由裁量原则:行政机关在处理事务时,应该依照法律规定和公共利益的需要自由裁量。
6.效率原则:行政管理工作应确保以最少的资源,最短的时间,最大限度地实现政府的各项目标。
7.创新和改善原则:行政机关应在不断创新和改善的基础上,不断提高行政管理的效率和质量。
行政执行考试题库及答案
行政执行考试题库及答案一、单选题1. 行政执行是指行政机关在行政决策确定后,通过一定的组织形式和程序,将决策转化为具体行政行为的过程。
以下哪项不是行政执行的特点?A. 目的性B. 强制性B. 程序性D. 随意性答案:D2. 在行政执行过程中,以下哪项不是行政机关应遵循的原则?A. 合法性原则B. 效率性原则C. 公平性原则D. 随意性原则答案:D3. 行政执行的主体是:A. 公民B. 行政机关C. 立法机关D. 司法机关答案:B4. 行政执行的客体是指:A. 行政决策B. 行政行为C. 行政法规D. 行政执行人员答案:B5. 行政执行的程序包括以下哪项?A. 决策制定B. 执行准备C. 执行实施D. 决策评估答案:C二、多选题6. 行政执行的基本原则包括:A. 合法性原则B. 效率性原则C. 公平性原则D. 公开性原则E. 透明性原则答案:ABCDE7. 行政执行过程中,以下哪些因素可能影响行政执行的效果?A. 执行人员的专业能力B. 执行资源的分配C. 执行环境的稳定性D. 执行政策的连续性E. 执行监督的力度答案:ABCDE8. 行政执行的监督机制包括:A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 舆论监督E. 社会监督答案:ABCDE三、判断题9. 行政执行是行政决策的延续,但两者之间没有直接联系。
答案:错误10. 行政执行过程中,行政机关可以随意变更执行方案。
答案:错误四、简答题11. 简述行政执行的一般程序。
答案:行政执行的一般程序包括执行准备、执行实施和执行监督三个阶段。
执行准备阶段主要是对决策进行细化,制定具体的执行计划和方案;执行实施阶段是将计划和方案付诸实践,通过组织协调确保行政行为的顺利进行;执行监督阶段则是对执行过程和结果进行监控和评价,确保行政执行的合法性和有效性。
五、案例分析题12. 某市环保局根据市政府的决策,决定对市区内的污染企业进行整顿。
在执行过程中,环保局发现部分企业存在严重的违规行为,需要立即采取行动。
第八讲行政执行
(二)做好“三落实”工
作
3. 物 资 落 实 就 是 要 合 理 分配财力、物力。“兵 马未动,粮草先行”行 军打仗是如此,执行行 政决策也是如此。
(一)指挥
第一,现场指挥。 第二,会议指挥。 第三,书面指挥。
(二)传递
通常包括2个方面的内容。 一是指“上情下达”, 二是指“下情上达”。
一要注意时效。 二要做到准确无误。 三要做到安全、保密。
行 内部 横向协调
政
协调 纵向协调
协
调 外部协调
二、行政协调的地位作用
1、行政协调是实现政府职能 的前提条件 2、行政协调是提高政府工作 效率的重要保证 3、行政协调是促进社会经济 发展的重要措施
(一)行政协调的原则
1、坚持统筹全局原则 2、坚持分层运作原则 3、坚持权衡变通原则 4、坚持协调人际关系原则
从控制 组织系 统的角
度看
集 中 控 制
分 散 控 制
等 级 结 构 控
制
从控制 时序的 角度看
事同事 前步后 控控控 制制制
从控制 方式的 角度看
直间 接接 控控 制制
中层控制中心
控制中心(最高控制)
中层控制中心
低层控制
低层控制
低层控制
低层控制
被控制对象或过程
(三)行政控制的手段
1、加强思想教育,推行 目标管理,实现自我控制。 2、通过计划预算控制。 3、通过组织手段控制。
作
1、组织落实就 是要把决策的执 行明确落实到具
确定机构 配备人员
体的机构和人员 身上,并为此建 立必要的管理制 度。
完善相关 的规章制 度
(二)做好“三落实”工
作
2. 思 想 落 实 就 是 要 做 好 工作人员的思想动员工 作,让全部工作人员对 决策要有一个清晰的了 解,对达到决策目标要 做到思想统一。
行政强制执行的基本原则
行政强制执行的基本原则摘要:行政强制执行作为行政法中的一项重要制度,在历经12载通过的《行政强制法》当中体现出了以下四个原则:法定原则、比例原则、人权原则、救济原则。
关键词:行政强制执行基本原则法治行政强制执行,系指国家行政机关和人民法院在当事人拒不履行业已生效的具体行政行为的条件下,依法对负有履行义务的当事人采用有关强制手段,迫使其履行义务,或者达到与履行义务相同状态的行为。
①论及行政强制执行的基本原则,则少有提及。
行政强制执行是行政权实现的重要保障,也自然应当遵守行政法制的所有原则,但是作为行政权行驶的一项相对独立的法律制度,应当明确其基本原则。
依2012年1月1日起施行的《行政强制法》中的条文规定,结合中国特有的国情和文化背景,行政强制执行遵循以下基本原则:一、法定原则法定原则是指,实施行政强制执行的权力机关,须有法律法规的授权,行政强制执行的实施必须依照法律的规定。
在行政强制执行实施后,若违反法律规定实施的行政强制执行行为,则必须承担法律责任。
首先,行政强制执行的主体和权限要法定。
行政强制行为的主体,是可以采取一系列行政强制执行行为的行政机关,必须由法律规定。
所指向的对象,即特定的义务人和特定的财产,这也必须由法律做出明确规定。
《行政强制法》第十三条规定,行政强制执行由法律设定。
法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
其次,行政强制执行的程序要法定。
《行政强制法》的第四章明①胡建淼,《行政强制法研究》,法律出版社,2003年版,第33页。
确规定了行政强制执行的程序。
行政主体在执行行政强制执行之时,需要按照《行政强制法》中所规定的程序进行。
最后,行政强制执行的手段要法定。
行政强制执行,意味着对当事人权力的剥夺,也是国家强制力的实施。
在此过程中,更应当注重被执行人的利益保护。
在行政强制执行中,大部分是不履行民商事判决的当事人。
在通过强制执行手段实现申请执行人的权利时,也要注意保护被执行人的合法权益。
9、行政执行
有对策”,随意截留、变通政 策。其主要原因在于某些执行 部门和执行人员滥用权力以谋 取部门、小团体或个人的利益 ,或是出于逆反心理而故意为
当行政执行人员对自己从事的工作出现疲倦
、厌烦或懈怠心态,或由于所接受的决策指 令与自己的价值准则、行为方式出现冲突而 产生抵触情绪时,行政执行人员的动力严重 不足,要么等待观望,要么消极应付,从而 降低行政执行的效率,影响决策目标的实现 。
4.
行政协调的方法
问题。
① 对话与谈话协调:主要用于解决人际关系方面的协调 ② 会议协调:会议协调应用比较广泛,形式多种多样。 ③ 组织协调:在行政系统内成立专门的协调机构。 ④ 信息协调:通过经常性的信息传递和交流,促进相关
各方的相互了解,求得共识互谅互让,精诚合作。
⑤ 网络协调:通过政府内部网络或互联网彼此沟通,进
(四)行政协调
1. 行政协调的含义与作用 含义: 行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运
行各环节之间,以及行政系统与行政环境之间的关系,以提高 行政效能、实现行政目标的行为。
主要作用: ① 行政协调可整合各行政部门和各类行政人员,使他们齐心协力
、团结一致、步调一致; ② 行政协调可以促进各行政部门优化配置和有效利用各种行政资 源,精简和优化办事程序,提高行政效率; ③ 行政协调有助于各行政部门和各类行政人员树立整体观念和全 局观念; ④ 行政协调可以协调政府与行政环境之间的关系。
1992年春,安徽省阜阳地区政府根据小平同志南巡讲话精神,作出了《关于深
化改革、扩大开放、加快经济发展若干问题的决定》,召开万人动员大会, 要求各部门、各单位迅速按照《决定》精神行动起来。
此后,各部门各单位都纷纷行动起来:大众媒体的宣传,各种形式的动员会
行政法的基本原则主要包括行政合法性原则、合理性原则和
行政法的基本原则主要包括行政合法性原则、合理性原
则和
公正性原则。
1、行政合法性原则:行政行为必须依照法律、法规和规章条文进行,并且不得违反宪法、法律、行政法规的规定,即所有行政行为都必须在法
律的约束下进行,如果出现违法行为,受到法律的惩处。
2、合理性原则:在行政行为过程中,行政机关应当秉持公正、合理
与客观的态度,尊重公民的合法权利,避免有意或无意的滥用或超越权力,尽量不超出自己职责范围内参与行政决策。
3、公正性原则:行政机关应当完全尊重公民的合法权利,避免发生
歧视性的行为,行政决策结果应当以公众利益为基础,行使权力的人必须
诚实、公正,实行正当公正的原则。
第八章行政执行与监督
2、健全我国行政监督机制的若干思考
健全和完善行政监督机制是行政监督的核心问题。
当前健全和完善我国行政监督机制应着重做好以下工
作: (1)健全行政监督的组织机制 除了要健全和完善已有的监督机构外,还要着 重强化行政组织的内部监督的法规化、制度化的组织
体制,要建立一个起核心作用的,能够统一组织、管
理、领导和指挥全国行政监督工作的权威机构。
明确,无论何种监督及其监督方式,都必须立足于现 实、着眼于实效,不断提高行政质量育行政效率。
第二节 行政监督体系
依监督主体的不同,行政监督体系可分为国家
监督、政党监督和社会监督三大体系。 一、国家监督体系 1、国家权力机关的监督 2、国家司法机关的监督 3、国家行政机关的内部监督
国家权力机关的 各级人民代表大会及其常务委员 会,依法对相应的国家行政机关 国 监督 及其公务员所实施的监督。
(4)监督种类的复杂性。行政监督可从不同的角 度、不同需要划分为不同的类别:依监督主体的不同,
分为国家监督和社会监督;依监督的内容不同,分为 合法性监督和合理性监督;依行政监督主体的职权不 同,分为职能监督、主管监督和专门监督;依行政监 督的层次不同,分为高层、中层和基层;依监督所处 的阶段不同,分为事前、事中、事后以及经常性、定 期性的监督。
3、行政监督是高效行政的措施。行政效率是行 政管理的核心,行政效率的提高有赖于行政管理的 科学化、法制化。行政监督是行政管理科学化的内 在要求,又是行政管理法制化的重要保证。
三、行政监督的原则
1、经常性与广泛性的原则。要使行政行为合法、 合理、高效,就必须对行政管理进行经常性的监督, 而且要对行政管理的全过程进行全方位的监督。 2、民主性与公开性的原则。 3、确定性与有效性的原则。行政监督既必须明确 何种机关实施何种监督、运用何种监督方式,又必须
金太军《公共行政管理学新编》课后习题详解 第7章 行政执行
第7章行政执行1.行政执行的特点。
答:行政执行有着自身内在的特点,认识这些特点,对我们正确、有效地实施决策有着重要的意义。
一般来说,行政执行活动具有以下特点∶(1)目标性行政决策活动本质上是对未来公共行政管理活动作出的一种反映。
它指出了解决问题的目标和大致的方向,具有一定的理想成分。
如何把理想变成现实就是行政执行活动所要解决的问题,即如何通过实践使行政决策目标如期或提前变成现实。
可见行政执行是一种有目标导向的活动。
(2)综合性行政执行是一个复杂的动态活动过程。
在执行系统内部,要想使行政执行活动顺利而有效进行,就需要把人、财、物、时间、信息、管理技术、规章制度等因素加以系统与综合,使其处于一种协调、平衡的有序状态,以发挥出最大整体效应。
行政执行活动是一项非常复杂的管理活动,需要综合使用各种管理手段,如行政手段、法律手段、经济手段以及思想教育手段等才能完成行政执行的任务。
(3)强制性行政执行是依托行政权力,贯彻、落实国家方针政策和法令、法规的活动。
因此,在执行手段、执行方式等方面都有一定的强制性。
它要求执行对象服从执行者发出的执行指令,遵守执行的有关制度和规定。
否则,执行机关和执行人员就有权对其实行职权范围内的强制措施或处罚行动。
执行活动的强制性反映了执行活动的权威性和严肃性。
(4)具体性执行活动是对方针、政策、决定、命令的具体实施,它要求对决策的整体目标加以分解,使内容具体化,以便于实施部门的具体操作。
因此,行政执行活动是一项具体的、细致的和规范性的工作。
(5)时效性行政执行有很强的时限要求,行政执行必须做到果断、快速、高效、及时,保证行政执行的高效率。
(6)灵活性现实管理活动是错综复杂和不断变化的,在执行活动中新情况和新问题随时都会发生。
面对环境条件的变化和行政执行中所遇到的新问题,执行者要因地制宜、因时制宜、因势制宜,灵活变通地使决策目标得以实现。
灵活性是指根据实际情况合理地变通执行行政决策,从而保证上级的决策在各种情况下都能得到有效的执行。
行政执行
相对于政策执行目标而发生在执行环 节的偏离分为主动偏离和被动偏离两种 情况。 情况 。 主动偏离是行政执行者主观上对 政策有抵触情绪, 政策有抵触情绪,或受到所属局部利益的 驱动, 采取主动“ 对策” 驱动 , 采取主动 “ 对策 ” , 故意走形的做 法。通常人们所讲的“钻政策的空 上有政策下有对策” 子 ” ,“上有政策下有对策 ” 和 “ 见了红 上有政策下有对策 灯绕道走” 即属此类。 灯绕道走”,即属此类。与之相对的被动 偏离则不是执行者主观故意, 偏离则不是执行者主观故意,而是因为执 行者素质不高, 政策水平太低, 行者素质不高 , 政策水平太低 , 导致政策 执行的偏离。 所谓“ 歪嘴和尚念错经” 执行的偏离 。 所谓 “ 歪嘴和尚念错经 ” 就是这种情况。 就是这种情况。
4、行政执行的原则 、 (1)法治原则 ) 行政执行是国家意志的具体实施, 行政执行是国家意志的具体实施, 国家公务员应当借助法律的权威性和法 定职权的强制力推动行政执行。 定职权的强制力推动行政执行。行政执 行中个人必须服从组织, 行中个人必须服从组织,下级必须服从 上级,局部必须服从全局, 上级,局部必须服从全局,地方必须服 从中央, 从中央,以保证执行的效果和行动的统 一。
中断执行 主要表现: 主要表现: 一是以点代面执行, 一是以点代面执行 , 即置全面系统 的公共决策内容于不顾, 的公共决策内容于不顾 , 片面强调某一 决策内容的重要性, 决策内容的重要性 , 以部分决策内容的 执行取代整个公共决策的执行, 执行取代整个公共决策的执行 , 并以此 应付监督检查。 应付监督检查。 二是扭曲执行, 二是扭曲执行 , 即对公共决策的实 质与精神视而不见, 质与精神视而不见 , 而是从自身利益出 发 , 对公共决策做出扭曲甚至是歪曲的 理解,并在实践中贯彻执行。 理解,并在实践中贯彻执行。
行政执行应遵循哪些原则
7、行政行政执行应遵循哪些原则?答:1、依法行政的原则。
行政机关及其工作人员在行政执行的过程中,首先应遵循依法行政的原则。
即行政执行的依据、行为、程序等应符合国家法律、法规的要求。
行政执行主体只有在依法办事的前提下,才能保证行政执行活动的规范化、合法化。
行政执行主体应以国家制定的有关法律、法规等作为规范自身行为的基本准则,在行政执行的过程中,自始至终以法律为准绳,在法律规定的职权范围内进行活动。
从这个意义上讲,行政执行的过程就是依法行政的过程。
为保障行政执行活动有序、合理和公平地进行,行政机关及其机关工作人员尤其要严格遵守有关行政执法程序方面的有关法律、法规,即要遵守有关行政机关执行职务的方式、过程和步骤的法律规定,如审批程序法规,即要遵守有关行政机关执行职务的方式、过程和步骤的法律规定,如审批程序法规、行政处罚程序法规、强制执行程序法规等,防止行政执行人员的失职、渎职、更不允许滥用权力,以权谋私。
在建立与完善市场经济体制的过程中,尽管我国的法治化建设尚有许多有待完善的方面,行政执行活动中有法不依、执法不严、违法不究的现象还大量存在,但是法治化的观念正逐渐深入人心,行政机关及其工作人员在处理行政事务的过程中,如果置国家的法律、法规于不顾,以长官意志取代法律条文,将严重降低国家行政机关的威信,严重危害行政组织的健康发展,最终会极大地阻碍行政管理效能的提高。
2、忠实决策的原则。
行政执行的根本任务是将行政决策付诸实施,以实现预期的决策目标,这就要求行政执法主体必须要执照决策所规定的目标方向、原则要求组织开展各项活动。
行政决策往往是在特定的客观条件下,针对现实中需要解决的各种问题而制定的行动纳纲领,最初的决策可能会有一些弊端,但一般是经过严密的组织程序制定的,尽可能地考虑到了各种制约因素与现实条件,有很强的目标导向性。
因此,决策一旦作出,就应在行政执行过程中予以贯彻执行,保证决策的权威性与执行的统一性。
行政执 法基本原则
行政执法基本原则行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章,对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务,或者对其权利义务的行使和履行情况进行监督检查的具体行政行为。
行政执法是行政机关行使职权、履行职责的重要方式,也是实现行政管理目标、维护社会公共利益和保障公民合法权益的重要手段。
在行政执法过程中,应当遵循一定的基本原则,以确保执法的合法性、公正性、合理性和有效性。
一、合法性原则合法性原则是行政执法的首要原则,也是最基本的原则。
它要求行政执法主体必须在法律规定的范围内行使职权,执法的依据、内容、程序和手段都必须符合法律的规定。
首先,行政执法主体必须合法。
行政执法主体是指依法享有行政执法权,并能够以自己的名义实施行政执法行为,承担相应法律责任的行政机关或者法律、法规授权的组织。
行政机关必须在其法定的职权范围内实施行政执法行为,不得超越职权或者滥用职权。
法律、法规授权的组织必须在授权的范围内行使行政执法权,不得超越授权范围。
其次,行政执法的依据必须合法。
行政执法的依据包括法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件。
行政执法主体应当依据法律、法规和规章的规定实施行政执法行为,不得依据与上位法相抵触的规范性文件。
再次,行政执法的内容必须合法。
行政执法的内容应当符合法律、法规和规章的规定,不得违反法律、法规和规章的禁止性规定,不得侵犯行政管理相对人的合法权益。
最后,行政执法的程序必须合法。
行政执法程序是指行政执法主体实施行政执法行为所应当遵循的步骤、顺序、方式和时限等。
行政执法主体应当按照法定的程序实施行政执法行为,保障行政管理相对人的知情权、陈述权、申辩权和救济权。
二、合理性原则合理性原则是指行政执法主体在行使自由裁量权时,应当符合法律的目的和精神,遵循公平、公正、适当的原则,所采取的措施和手段应当必要、适当,不得畸轻畸重、显失公平。
在行政执法中,行政机关往往享有一定的自由裁量权,例如在行政处罚中,行政机关可以根据违法行为的情节、后果等因素,在法定的处罚幅度内选择具体的处罚种类和处罚幅度。
行政执行的原则是怎样的
行政执行的原则1、绩效原则绩效原则是指行政执行的全过程,包括准备阶段、实施阶段和监控阶段的所有行为都必须按照适用经济的原则进行,力求以最小的执行成本获得最佳的政策效果。
2、符合决策原则符合决策原则指所有的行政执行计划、组织、指挥、沟通、协调的方向都必须符合所执行的政策和决策的精神,不能自行其是,甚至歪曲执行。
3、灵活变通原则由于现实环境因素的复杂性和多变性,行政执行必须具有灵活变通的特性,适应执行环境的变化,及时调整执行计划,以保证原有决策、政策的圆满实施。
4、民主集中制原则行政执行的过程是一个不断搜集意见、不断调整执行方案的过程,因此,应该坚持民主集中制的原则,既集思广益,又有适当的集中,保证执行过程有效开展。
行政执行的特点1、行政执行是由行政管理机构进行的。
这就规定了行政执行的基本主体,也就是说,只有行政管理机构才具有行政执行的法定权力。
当然,有时候非行政管理机构的社会团体和个人也可能参与行政执行,但那往往是在行政管理机构授权的情况下或得到行政管理机构允许的情况下才是允许的。
之所以如此,是因为行政执行也是一种行政权力的运用形式,而法律只将行政权力赋予行政管理机构,因此,只有行政管理机构才有权实施行政决策,否则,如果非行政管理机构从事行政执行工作,就被视为一种越权行为。
2、特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。
虽然行政管理机构具有行政执行的权力,但并不是所有的行政管理机构对任何行政决策都具有行政执行的权力。
由于行政管理机构存在着行政职能上的分工,因此,每一特定的行政管理机构的权力与职责都是有限的,都有其特定的范围,只能在这个特定的范围内行使行政执行的权力。
如果超出这个特定的范围,其行政执行行为也是一种越权行为。
在行政管理过程中,任何行政越权行为都是一种违反法制的行为,因而是不允许的。
3、行政执行活动必须在行政决策的指导下进行。
行政执行活动的目的是实现行政决策目标,其全部工作内容是围绕着实施行政决策的方案进行的。
政策执行的基本原则
政策执行的基本原则
在政策执行的过程中,需要遵循一些基本原则以确保政策的顺利实施和达到预期的效果。
以下是一些政策执行的基本原则:
1. 合法性原则:政策执行必须符合法律法规的规定,不得违反法律目的。
2. 合理性原则:政策执行应当合理、公正、公平,不得滥用职权或违反公共利益。
3. 公开透明原则:政策执行应当公开透明,让公众了解政策内容和执行情况,增加政策执行的公信力和透明度。
4. 协调配合原则:政策执行涉及多个部门和多方利益,应当加强协调配合,形成合力,确保政策执行的顺利进行。
5. 效率性原则:政策执行应当注重效率,合理配置资源,优化流程,提高执行效率。
6. 责任追究原则:政策执行过程中出现的问题应当依法追究相关人员的责任,建立完善的责任追究机制。
在补充这些原则时,需要注意的是,这些原则并不是孤立的,而是相互联系、
相互制约的。
在实际的政策执行过程中,应当全面考虑这些原则,综合运用,以确保政策的顺利实施和达到预期的效果。
最新-行政执行的原则 精品
行政执行的原则1.忠实执行与灵活运用相统一的原则执行一项政策,总是为了解决问题。
政策反映一定事物的客观规律和现实要求,对人们的行动提出规范化的要求。
所以,政策具有很强的原则性。
行政执行的第一位要求就是在精神实质上忠实地执行政策,保证政策的统一性、严肃性和权威性,严格按照政策本身所规定的对象、范围去实现政策目标。
忠实地执行政策,并非要执行者机械、刻板地照抄照搬。
政策往往只是确定一个大的目标方向和原则规定,愈高层级、愈大范围的政策愈是如此。
而行政执行却是一个具体的、丰富的过程,它要求在遵循政策原则性的前提下,根据行政执行所处的具体环境,根据条件变化后出现的新情况,灵活执行。
灵活执行实际上就是一切以时间、地点、条件为转移的辩证法的具体运用,它强调因时制宜、因地制宜。
2.果断迅速与注重效益相统一的原则行政执行的任务在于以最快的速度、在最短的时间内圆满地实现决策目标。
在我国的现实生活中,文牍主义、形式主义、官僚主义现象较严重,行政效率也不高。
这同市场经济要求的效率原则是不相称的。
随着改革的深入,必然要求将市场中的竞争机制引入行政领域,荡涤官僚主义的尘垢,使机关执行效率有一个根本的改观。
在追求效率的同时,还要注重效益。
只有在保证工作质量、达到预期效果的前提下,才能说越快越好。
不讲质量和效果的高速度是不可取的,会造成人、财、物和时间的巨大浪费,有时甚至适得其反,为政策的继续执行留下消极影响和障碍。
只有把效率和效益统一起来,既有高效率又有高效益,才是好的政策执行。
这就要确定效率和效益各在完成政策目标的要求中所占的权重,越接近这个权重要求的效率和效益就越理想。
3.发扬民主与强调集中相统一的原则民主集中制是我国的根本组织原则,在行政执行中同样要贯彻民主集中制的原则。
为了保证行政执行的迅速果断,必须强调执行的集中统一领导,以集中代表全体的意志,统一协调各方行动,保证政策的有效推行。
而高度的集中只能来源于充分的民主。
因此,要充分发扬民主,让群众献计献策,调动群众的积极性,让不同的意见有表达的机会。
简述行政执行的原则。
行政执行的原则
行政执行是指行政机关依法实施政策、法规、决策的行为。
在行政执行中,遵守以下原则是必要的:
1.法律原则:所有的行政行为必须遵循法律,严格依照法律程序执行,不得任意违法。
2.公正原则:行政机关要依据公正原则进行行政行为,并且对各方当事人一视同仁,不偏私、不徇情、不触犯公平原则。
3.利益均衡原则:行政执行的目标是保障公共利益,尽可能保护各方当事人的合法权益,使其得到平等的对待和保障。
4.透明原则:行政行为的全过程应当公开,让社会大众知晓行政机关的执行过程和结果,以避免不合理、不公正的行政行为。
5.效率原则:在保证以上原则的基础上,要维护行政手续的简便化、高效化,做到最大限度地提高行政执行效率,减少不必要的时间和资源浪费。
总之,行政执行要注重法制化、公平性、公开性、高效性,为社会稳定和发展提供坚实的行政保障。
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行政执行的原则
1.忠实执行与灵活运用相统一的原则
执行一项政策,总是为了解决问题。
政策反映一定事物的客观规律和现实要求,对人们的行动提出规范化的要求。
所以,政策具有很强的原则性。
行政执行的第一位要求就是在精神实质上忠实地执行政策,保证政策的统一性、严肃性和权威性,严格按照政策本身所规定的对象、范围去实现政策目标。
忠实地执行政策,并非要执行者机械、刻板地照抄照搬。
政策往往只是确定一个大的目标方向和原则规定,愈高层级、愈大范围的政策愈是如此。
而行政执行却是一个具体的、丰富的过程,它要求在遵循政策原则性的前提下,根据行政执行所处的具体环境,根据条件变化后出现的新情况,灵活执行。
灵活执行实际上就是一切以时间、地点、条件为转移的辩证法的具体运用,它强调因时制宜、因地制宜。
2.果断迅速与注重效益相统一的原则
行政执行的任务在于以最快的速度、在最短的时间内圆满地实现决策目标。
在我国的现实生活中,文牍主义、形式主义、官僚主义现象较严重,行政效率也不高。
这同市场经济要求的效率原则是不相称的。
随着改革的深入,必然要求将市场中的竞争机制引入行政领域,荡涤官僚主义的尘垢,使机关执行效率有一个根本的改观。
在追求效率的同时,还要注重效益。
只有在保证工作质量、达到预期效果的前提下,才能说越快越好。
不讲质量和效果的高速度是不可取的,会造成人、财、物和时间的巨大浪费,有时甚至适得其反,为政策的继续执行留下消极影响和障碍。
只有把效率和效益统一起来,既有高效率又有高效益,才是好的政策执行。
这就要确定效率和效益各在完成政策目标的要求中所占的权重,越接近这个权重要求的效率和效益就越理想。
3.发扬民主与强调集中相统一的原则
民主集中制是我国的根本组织原则,在行政执行中同样要贯彻民主集中制的原则。
为了保证行政执行的迅速果断,必须强调执行的集中统一领导,以集中代表全体的意志,统一协调各方行动,保证政策的有效推行。
而高度的集中只能来源于充分的民主。
因此,要充分发扬民主,让群众献计献策,调动群众的积极性,让不同的意见有表达的机会。
通过民主,使组织内部的矛盾得以充分地显露,并采
取有效的措施加以解决,才能真正实现集中统一。
在社会主义条件下,行政工作成败的关键在于群众满意不满意,群众答应不答应。
行政执行最根本的支持来源于人民群众,只有让群众知道做什么,为什么去做,怎么去做,群众才能有真正的积极性,政策也才能真正落实。