基金从业资格考试(内部资料)私募精讲

第一章股权投资基金概述

【本章结构图】

第一节股权投资基金的概念与特点

【考点精讲】

一、股权投资基金的概念（理解★★）

（一）私人股权

私人股权指非公开发行和交易的股权，包括未上市企业和上市企业非公开发行和交易的普通股、依法可转换为普通股的优先股和可转换债券。

（二）股权投资基金

1.股权投资基金的概念

国内所称“股权投资基金”，其全称应为“私人股权投资基金”，是指主要投资于“私人股权”的投资基金。

因此，在我国，一般所称“私募股权投资基金”的准确含义应为“私募类私人股权投资基金”。

2.股权投资基金与证券投资基金的区别

二、股权投资基金特点（理解★★）

【题练1】

【题练2】

第二节股权投资基金发展历史

【考点精讲】

一、国外股权投资基金发展历史（了解★）

（一）股权投资基金的起源

股权投资基金起源于美国，创业投资。

1946年成立的美国研究与发展公司（ARD），被公认为全球第一家以公司形式运作的创业投资基金。

（二）国外创业投资基金概念的发展

1.1958年，美国《小企业投资法》的颁布是股权投资基金发展的里程碑。

依据该法，联邦政府下设小企业管理局集中办理小企业货款申请业务，并向其提供管理技能咨询服务。

2.1958年，美国小企业管理局设立“小企业投资公司计划”（SBIC），以低息贷款和融资担保的形式鼓励成立小企业投资公司。

3.1973年美国创业投资协会（NVCA）成立，标志着创业投资在美国发展成为专门行业。

20世纪50年代至70年代，创业投资基金主要投资于中小成长型企业，此时的创业投资基金为经典的狭义创业投资基金。20世纪70年代以后，创业投资基金开始将其领域拓展到对大型成熟企业的并购投资，“创业投资”概念从狭义发展到广义。

（三）国外股权投资基金概念的发展

1.1976年KKR成立以后，开始出现了专业化运作的并购投资基金，即经典的狭义意义

上的私人股权投资基金。

2.20世纪80年代美国第四次并购浪潮中催生了黑石（1985年）、凯雷（1987年）和德太投资（1992年）等著名并购基金管理机构，极大地促进了并购投资基金的发展。

3.2007年，数家并购基金管理机构脱离美国创业投资协会，发起设立了主要服务于并购基金管理机构即狭义股权投资基金管理机构的美国私人股权投资协会（PEC）。

后来的并购投资基金管理机构往往也兼做创业投资，市场上还出现了主要从事定向增发股票投资的股权投资基金、不动产投资基金等新的股权投资基金品种，股权投资基金的概念从狭义发展到广义。

【提示】除非本书特指，一般语境下的股权投资基金均是指广义股权投资基金。

二、我国股权投资基金发展及监管的主要阶段（了解★）

（一）探索与起步阶段（1985～2004年）

此阶段的探索与起步主要沿着两条主线进行。

1.科技系统对创业投资基金的最早探索

（1）1985年3月，《中共中央关于科学技术体制改革的决定》首次明确“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作，可以设立创业投资给予支持”。

（2）1985年9月，原国家科委出资10亿元人民币，成立了“中国新技术创业投资公司”（简称“中创公司”，我国第一个风险投资机构）。

（3）1992年，国务院下发《国家中长期科学技术发展纲领》，明确要求开辟风险投资等多种资金渠道，支持科技发展。

【提示】在我国，风险投资与创业投资是一个概念。

（4）1995年，中共中央、国务院发布《关于加速科学技术进步的决定》，首次提出在全国实施科教兴国战略。

（5）1998年1月，原国家科委牵头国家计委等七部委成立“国家创业投资机制研究小组”，研究推动创业投资发展的政策措施。

（6）1999年末国务院办公厅发布了《关于建立风险投资机制的若干意见》，这是我国第一个有关创业投资发展的战略性、纲领性文件，为建立创业投资机制明确了相关的原则。

2.国家财经部门对产业投资基金的探索

（1）1993年8月，淄博乡镇企业投资基金成立，并在上海证券交易所上市，这是我国第一只公司型创业投资基金。

（2）1998年，中国证监会积极研究推进开设创业板。

（3）1998年，民建中央提交“政协一号提案”：《关于加快发展我国风险投资事业的提案》。该提案促进社会各界对创业投资的关注和重视。

在多方推动下，中国股权投资市场开始进入起步发展阶段

（二）快速发展阶段（2005～2012年）

1.2005年11月，国家发改委等十部委联合颁布了《创业投资企业管理暂行办法》（我国第一部对创业投资企业进行规范的国务院部门规章）。

2.2007年，出台了针对公司型创业投资（基金）企业的所得税优惠政策。

2007年，受美国主要大型并购基金管理机构脱离美国创业投资协会并发起设立美国股

权投资协会等事件影响，“股权投资基金”的概念在我国很快流行开来。

2007年6月，新的《合伙企业法》开始实施，各级地方政府为鼓励设立合伙型股权投资基金，各类“股权投资基金”迅速发展起来。

3.2008年出台了促进创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见。

4.2009年推出创业板。

《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》正式实施，

5.2010年3月1日，

为外资设立合伙型股权投资基金提供了法律依据，为持续低迷的外资基金带来了转机。

6.2011年，国家发改委先后发布《关于进一歩规范试点地区股权投资企业发展和备案管理工作的通知》和《关于促进股权投资企业规范发展的通知》，变自愿备案为强制备案，强化股权投资监管，从中央到地方对股权投资市场的管理日渐趋严。

（三）统一监管下的规范化发展阶段（2013年至今）

1.2013年6月，中央编办印发《关于私募股权基金管理职责分工的通知》，明确由中国证监会统一行使股权投资基金监管职责。

2.2014年8月，中国证监会发布《私募投资基金监督管理暂行办法》，对包括创业投资基金、并购投资基金等在内的私募类股权投资基金以及私募类证券投资基金和其他私募投资基金实行统一监管。

3.2014年年初开始，中国证券投资基金业协会对包括股权投资基金管理人在内的私募基金管理人进行登记，对其所管理的基金进行备案，并陆续发布相关自律规则，对包括股权投资基金在内的各类私募基金实施行业自律。

三、我国股权投资基金行业发展现状及发展趋势（了解★）

（一）发展现状

1.市场规模增长迅速，当前我国已成为全球第二大股权投资市场。

2.市场主体丰富，行业从发展初期阶段的政府和国有企业主导逐步转变为市场化主体主导。

3.有力地促进了创新创业和经济结构转型升级，股权投资基金行业有力地推动了直接融资和资本市场在我国的发展，为互联网等新兴产业在我国的发展发挥了重大作用。

（二）发展趋势

未来我国经济的增长将由过去的要素驱动转向创新驱动，与此相适应，金融市场也将逐步由间接融资为主转向直接融资为主。

股权投资基金的运作模式和发展方式与创新驱动的内在要求高度一致，面临着广阔的发展机遇。随着我国股权投资基金行业专业化、市场化程度不断提高，政府监管和行业自律不断规范，我国的股权投资基金行业必将迎来持续健康规范发展的新阶段。

【题练1】