诸暨市2017度全市行政事业单位镇乡街道档案

诸暨市2017-2018年度全市行政事业单位、镇乡（街道）档案整理和数字化加工采购

项目采购要素

一、项目名称：诸暨市2017-2018年度全市行政事业单位、镇乡（街道）档案整理和数字化加工采购项目

二、项目内容及规模：

采购内容为诸暨市2017-2018年度全市行政事业单位、镇乡（街道）档案整理和数字化加工采购项目，期限二年，采购预算为约600万元。

三、投标人资格要求：

1、符合政府采购法第二十二条之供应商资格规定。

2、经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉,注册资金在100万元（含）以上的独立企业法人。

3、投标人及其法定代表人近三年无行贿犯罪记录，在经营活动中无异常信息。

4、投标人具有国家综合档案馆单个合同50万元以上同类数字化项目经验。（投标时提供合同原件）

5、本项目不接受联合体投标。

四、评标办法：综合评分法

1、满分为100分。总得分=技术得分+商务得分。

2、技术得分=技术评分，技术评分=去掉最高分、最低分后其他评委的技术打分平均值。

3、商务得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值*100，评标基准价=通过技术评审入围的最低投标折扣率报价，价格权值=30%；

4、技术分评分细则（70分）

项目评分说明分值

投标人资质投标人持有与数字化加工相关涉密资质有效证书的得5分。

（提供证书原件，不提供原件该项不得分）

5分

投标人财务能力2016年度企业税收情况，第一名得3分；第二名得2分；第三名得1

分；第四名得0.5分；其它名次不得分。

（当地税务部门出具的2016年度完税证明原件，不提供原件不得分）

3分

档案修复方案提供档案修复操作流程、规范，提供修复档案项目案例及修复前后样

本，优秀1分，一般的0.5分，较差的不得分。

1分

项目实施技术力量项目负责人：拟派该项目的负责人具有高级项目管理师证书或信息系

统项目管理师证书或PMP证书的得1分；（必须提供证书原件以及当地

社保机构出具的投标人为其缴纳的近6个月社保证明原件，无原件不

得分）

1分项目负责人经验：近三年具有档案馆数字化加工项目管理经验（提供2分

加工委托单位开具的项目管理人员证明文件原件）酌情打分，最高得2

分。

投入本项目服务团队人员：

1、工作人员具有省级保密部门颁发的档案安全保密培训证书，每提供

1人得0.5分，最多5分；

2、档案部门颁发的档案业务培训证书，每提供1人得0.5分；最多5

分；

（以上必须提供证书原件，当地社保机构出具的投标人为其缴纳的近6

个月社保证明原件）。

10分

项目管理方案人员管理制度、安全保密制度、流程管控制度及措施。进行横向比较，

0-4分。

4分项目进度计划、质量控制及差错率防范措施。进行横向比较，0-3分。3分服务质量承诺、售后服务及期满后服务承诺等。进行横向比较，0-3分。3分

档案整理方案档案整理操作规范（各门类档案的收集、编目、装订、装盒等），能提

供详细可行的档案整理验收方案最高得3分；能提供详细可行的资料

收集情况检查方案最高得3分。

6分

提供文书档案（2分）、工程档案（2分）、会计档案（1分）、照片档案

（1分）等的整理样本。

6分提供项目对接和实施计划制定方案，0-4分。4分

数字化加工方案拟投入的设备、软件等情况（详细列出拟完成本项目需配备的设备、

软件、材料清单），进行横向比较，0-4分。

4分数字化加工各环节人员的分配方案，进行横向比较，0-2分。2分数字化各环节的操作规范、流程单（重点包括页面修整、扫描、图像

处理、存储、数据校对、挂接、备份等）。进行横向比较，0-5分。

5分

档案数字化加工管理软件流程演示（时间控制在15分内）具有图像扫描、图像处理、条目录入、数据质检、格式转换等数字化

工作流程模块。具有完善的数据存储和备份方案。进行横向比较，0-4

分。

4分

具有流程跟踪功能，在数字化加工过程中，能对一批次或一份档案进

行流程跟踪，了解该批次或该份档案的加工进度，以及每个加工步骤

的经办人员情况。进行横向比较，0-2分。

2分

具有自动查错、纠错功能，以及批量修改、标记、挂接功能。进行横

向比较，0-2分。

2分

具有分类统计功能，能实时自动统计每一批次目录录入数量、各幅面

图像扫描数量等，并实现统计报表输出。进行横向比较，0-1分。

1分

具有数据挂接检查功能，能实现目录检索和数据关联检查。进行横向

比较，0-2分。

2分

5、本次评审采用竞争择优入围方式。参加投标单位六家（含）以下的，取技术分前三名入围（入围单位末名得分出现并列的，并列单位均入围，下同），进行商务评审（未入围的投标人不再进行商务评分，且不作为中标候选人，下同）；参加投标单位七家（含）以上九家（含）以下的的，取技术分前四名入围，进行商务评审；参加投标单位十家（含）以上，取技术前五名，进行商务评审。

五、招标项目内容及要求

一、项目概述

诸暨市级机关和镇乡（街道）档案室现有的存量档案和2016-2017年度档案，需要

根据各单位档案分类方案及保管期限对档案资料进行规范化整理归档、数字化，还需协助做好2016-2017年度档案登记备份工作。

二、 项目招标内容

本次招标项目主要是委托专业公司以服务形式，对市级机关和镇乡（街道）档案室需要整理的纸质档案等进行整理和数字化等。采购内容及最高预算金额详见下表： 注：需求表中的数量指市级机关和镇乡（街道）的数量，名单附后，其中国土局、公积金中心、法院、公安局、检察院、市场监管局等单位业务档案不包括在内。投标时需在最高限价内报每件、每卷、每个影像三个单价，总工程量为财政预算数，市级机关和镇乡（街道）2017年各150万元（下年度同上），2018年约300万元（具体以当年度财政预算数为准）。实际工程量应控制在该数字内，投标时不需报总价，只报上述三个单价。最后结算按各类档案中标单价乘以验收完成通过数量计算。

项目加工内容主要包括：对档案资料进行整理，对需要数字化的档案进行数字化。整个项目实施过程中所需的任何设备、软件、耗材（档案盒、卷皮、包角纸、纸张、装订线等）、生活保障等，均由中标方自行提供不付费，中标单位提供的档案卷盒必须由浙江省档案局监制，其他耗材必须符合国家标准和档案用品规范。各项工作环节内容要求如下：

（1）资料和档案交接

1、中标单位应及时与各单位取得联系，与单位档案员做好需整理资料和需数字化档案的交接工作，做好登记交接手续，并对照各单位归档范围，对资料缺失的，要及时催交并做好催交记录。催交15天后未上交的单位及时告知市档案局催办。

2、档案资料交接必须严格执行管理制度。中标单位必须在加工场所设立临时档案库房，建立管理制度，指定专人（组长）管理档案实体，并建立工作流程单。

（2）档案整理相关要求

1、中标人需要对单位提供的资料根据各单位的分类方案和保管期限进行整理归档。包括对资料进行分类、分件、排列、编号、编目、纸质归档文件的修整、装订、编页、装盒和排架等要严格按照国家档案局档案行业标准《归档文件整理规则》（DA/T22-2015）、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《文书档案案卷格式》（GB9705-2008）、《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）、《科学技术档案案卷招标

内容

数量 最高单价限价（单价：元） 预算金额 市级机

关和镇

乡（街

道）档案

整理及

数字化 102家 档案 整理 件单价 3.2 会计档案每卷视作一件，照片档案每张视作一件，价格和文书档案每件相同 2017年约300万元，2018年约300万元（具体以当年度财政预算数为准） 卷单价 18 数字化 影像数字化单价（包括条目著录）

0.5 以A4大小为一页计价（包括照片档案数字化）