关于印发单份文件归档整理工作流程控制措施与质量标准的通知粤档发200349号

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珠海市房屋建筑工程档案验收归档指南

珠海市房屋建筑工程档案验收归档指南（2017）为提高我市房屋建筑工程档案管理水平，规范我市房屋建筑工程档案形成、收集、整理、验收、移交工作，根据《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)、《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)、《城市建设档案管理规定》(建设部令第90号)、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）、《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014）、《建设电子文件与电子档案管理规范》（CJJ/T117-2017)、《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》（2016版）等法律、法规、标准、规范的有关规定，在《珠海市房屋建筑工程竣工档案验收整理指南》(2014)的基础上，修定了本《珠海市房屋建筑工程档案验收归档指南》(2017)。

1基本规定1.1基本职责1.1.1将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。

1.1.2工程文件应真实地反映工程建设全过程，应随工程建设进度同步形成，达到真实、完整、准确，不得事后补编。

1.1.3建立健全图纸更改、补充制度，履行审批手续。

1.1.4每项建设工程应编制一套与纸质档案相符的电子档案，一并移交城建档案馆。

1.2建设单位职责1.2.1在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，应对工程文件（含声像文件和电子文件）的套数（至少二套原件）、费用、质量、移交时间以及电子版竣工图等提出明确的要求。

1.2.2负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理单位的工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

1.2.3收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件，并进行立卷归档。

1.2.4在组织工程竣工验收前，对工程档案进行自检，自检合格后提请城建档案馆进行工程档案预验收；未取得工程档案预验收认可文件，不得组织工程竣工验收。

1.2.5对列入城建档案馆接收范围的工程，在工程竣工验收后三个月内，应向城建档案馆移交一套符合规定的工程竣工档案（含声像档案和电子档案）。

广东省行政执法档案管理办法(试行)——粤司〔2019〕20号-2019年1月9日

广东省行政执法档案管理办法（试行）粤司〔2019〕20号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省有关单位：根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》要求，为了适应“互联网+政务服务”背景下加强行政执法档案规范化管理的需要，充分发挥档案工作在行政执法中的基础性、支撑性、服务性作用，现将《广东省行政执法档案管理办法（试行）》印发你单位，请予执行。

广东省司法厅广东省档案局2019年1月9日广东省行政执法档案管理办法（试行）第一章总则第一条为了加强和规范行政执法档案管理，充分发挥档案工作在行政执法中的基础性、支撑性、服务性作用，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《广东省档案条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政执法档案的形成与收集、整理与归档及其他管理工作。

法律、法规、规章或者国家部委文件另有规定的，从其规定。

本办法所称行政执法，是指行政执法主体依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政登记、行政裁决、行政检查等行政职责的行为。

本办法所称行政执法档案，是指行政执法主体在实施行政执法过程中直接形成的、反映执法活动情况、有保存价值的各种行政执法文书、证据等历史记录，包括通过行政执法信息系统形成的行政执法电子档案。

第三条县级以上档案主管部门、司法行政部门根据各自职能，对本行政区域内行政执法主体的行政执法档案管理工作进行监督、指导。

各行政执法主体应当建立健全行政执法档案的收集、整理、归档等行政执法档案管理制度，负责本单位行政执法档案的日常管理工作。

第四条行政执法主体应当加强行政执法信息化建设，将行政执法活动纳入行政执法信息化系统和档案管理系统，逐步实现行政执法案件网上办理、行政执法档案存量数字化和增量电子化管理。

《归档文件整理规则》

甘肃省档案干部培训系列讲座之二《归档文件整理规则》讲座第一讲《归档文件整理规则》的出台背景编制原则和我省的实施情况一、《归档文件整理规则》的出台背景《归档文件整理规则》（以下简称《规则》）是中华人民共和国行业标准，代号为DA/T22-2000。

由国家档案局于2000年12月6日颁布，并自2001年1月1日起正式实施，这是我国机关档案工作改革的一项重大举措。

《规则》在充分调研国内外归档文件整理方法的基础上，适应档案管理现代化的需要，提出了完全不同于以往“立卷”方法的“文件级”整理方法，它是新形势下实现归档文件整理规范化、档案管理科学化的一项重要标准。

我国以往采用“立卷”作为归档文件整理的方法，以“案卷”作为文书档案的基本保管单位。

这种方法50年代自苏联学习而来，沿用了近半个世纪。

在手工模式下进行档案管理和检索，“立卷”不失为一种好的文件整理方式，为实现手工检索目的，提高手工检索效率提供了便利。

但是，这种方法也有许多不足，比如：方法繁琐复杂，新手学习掌握难度大；立卷中人为因素影响大，案卷质量不好把握评价；等等。

这些问题必然在实际工作中经常地、反复地表现出来，于是理论界和广大实际工作者便不断地提出和尝试立卷改革。

与此同时，档案管理现代化的加速，也向原来的文件整理方法提出了挑战，推动了文件整理方法改革的深化。

计算机技术越来越多地应用于档案管理，其高效、快捷、灵活的检索、编辑功能，为归档文件整理改革提供了技术条件和前进方向。

我们知道，对文件进行整理的目的，就是要方便查阅利用，而计算机强大的随机多途径自由检索编辑功能，可使这一目的轻松实现。

科学技术的进步既为文件整理改革提供了条件，又对原来的整理方法提出了改革的要求。

在这种形势下，简化归档文件整理方法，适应档案管理现代化需要，提高机关档案工作效率，便成了广大档案工作者的共同呼声和机关档案工作改革的迫切需要。

《规则》的出台，是国家档案行政管理部门对此做出的明确回答。

广东省电子文件归档管理办法

广东省电子文件归档管理办法(总19页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--广东省电子文件归档与管理实施办法1、前言为配合国家标准《电子文件归档与管理规范》和国家档案局 6 号令《电子公文管理暂行办法》的实施，加强对电子文件的管理，保障电子文件安全有效利用，使电子文件的管理易于操作，结合广东省实际情况，特制定本实施办法。

1 适用范围本实施办法适用于有应归档电子文件的各级机关、团体、企事业单位，国家另有特殊规定的除外。

2 引用标准和文件下列文件中的条款通过本办法的引用而成为本办法的条文。

GB/T 18894 电子文件归档与管理规范DA/T 18 档案著录规则DA/T 19 档案主题标引规则DA/T 22 归档文件管理规则3 术语和定义本实施办法使用《电子文件归档与管理规范》的术语和定义。

检索词反映电子文件某特定的语法、语义的检索用词。

信息固化指电子文件的内容，结构，背景信息和元数据等存在的动态因素，可能造成信息缺损时，将其转换为一种相对稳定的通用文件格式的过程。

文件稿本指同一文件在撰写、审核、印制过程中形成的形式、内容、作用有所不同的文稿。

文件草稿文件生成的原始稿件，供修改、讨论、审批用的稿本。

文件定稿文件草稿经审阅签发后成为文件定稿。

文件定稿载有签发印记。

文件正本依据文件定稿，按照文件标准格式制成并载有制发机关的标志、印章，盖章或签署生效标志的文件，文件正本不能修改。

4 总则电子文件归档原则根据《中华人民共和国档案法》第十条“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有”的规定，各单位形成的应当归档的电子文件，须由档案部门统一管理。

电子文件归档实行“双轨制”归档管理原则。

电子文件同时存在相应的纸质或其他载体形式的文件时，电子文件与纸质或其他载体形式的文件一并归档，并须保证其在内容、格式及相关说明和描述上完全一致。

广东省人力资源和社会保障厅关于公布废止部分规范性文件目录的公告（第五批）

广东省人力资源和社会保障厅关于公布废止部分规范性文件目录的公告（第五批）
文章属性
•【制定机关】广东省人力资源和社会保障厅
•【公布日期】2019.12.23
•【字号】粤人社规〔2019〕49号
•【施行日期】2019.12.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】行政法总类其他规定
正文
广东省人力资源和社会保障厅关于公布废止部分规范性文件
目录的公告（第五批）
粤人社规〔2019〕49号根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》（广东省人民政府令第93号），我厅对规范性文件进行清理，决定废止部分规范性文件。

现将《广东省人力资源和社会保障厅关于废止部分规范性文件目录（第五批）》（见附件）予以发布。

废止的规范性文件自本公告发布之日起，不再作为行政管理依据。

特此公告。

广东省人力资源和社会保障厅
2019年12月23日广东省人力资源社会保障厅关于废止部分规范性文件目录
表一：全文废止的规范性文件目录
表二：部分内容废止的规范性文件目录。

广东省国家行政机关文书立卷归档工作实施办法-

广东省国家行政机关文书立卷归档工作实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省国家行政机关文书立卷归档工作实施办法第一条为了做好我省各级国家行政机关文件材料的立卷归档工作，使其逐步实现规范化、制度化、标准化，制定本办法。

第二条我省各级国家行政机关（如下简称“机关”），每年办理完毕具有保存价值的文件材料，必须按照文书立卷的原则和方法，组成案卷，集中统一保管。

第三条各机关的文件承办人员必须将办理完毕属于归档范围的文件材料整理好，于翌年六月底前清理立卷，送交文书部门或主管人员，不得擅自留存。

第四条档案工作人员必须了解本机关的主要工作职责和基本任务，掌握文书处理工作的规律，熟悉文书立卷的基本知识和技能，做好文件材料立卷归档的监督和指导工作。

第五条各机关文件材料归档和不归档的范围，按国家档案局颁发的《机关文件材料归档和不归档的范围》执行。

归档的重点是本机关（或本部门）制成的，其他机关发来与本机关主管业务有密切联系的文件材料。

凡属归档的文件，包括定稿与正本、正件与附件、转发件与原件，以及领导同志的重要批示，都必须齐全与完整。

第六条归档的文件材料必须进行科学的分类组卷，其方法是：一、按文件形成的年度区分开。

不同年度的文件不得混淆。

计划、预算、决算、总结、报告、统计报表，应放在文件内容针对的年度；长远规划应放在文件内容针对的头一年；多年度的总结、报告，应放在文件针对的最后一年；跨年度的案件，应放在结案的一年；跨年度的会议文件，应放在会议结束的年度；其他文件，应放在文件材料形成的年度组卷。

二、按文件形成机关的级别区分开。

分成上级、本级、下级及平级机关。

文件材料归档方法改革方案讲义

文件材料归档方法改革方案讲义目录一、中华人民共和国档案行业标准·归档文件整理规则（DA/T22-2000）┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 3（一）范围┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 3 （二）定义┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 3 （三）整理原则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 3 （四）质量要求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 3 （五）整理方法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 4 二、广东省文件材料归档方法改革方案┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 9（一）序言┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 9 （二）依据和目的┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 9 （三）适用范围┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 9 （四）归档原则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 10 （五）归档要求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 10 （六）归档方法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 10 （七）档案编号┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 11 （八）档案装盒┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 12 （九）编制档案检索工具┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 12 附件1：档号章格式┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 13 附件2：档案盒背脊式样┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 14 附件3：盒内备考表式样┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 15 附件4：《档案目录》夹式样┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 16 附件5：《档案目录》脊背式样┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 17 附件6：《档案目录》格式┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 18 三、文件材料归档方法改革要注意的几个问题┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 19（一）改革主要改哪些方面┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 19 （二）《规则》的主要内容┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 20 （三）广东省进行文件材料归档方法改革的情况简介┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 201、广东省进行文件材料归档方法改革的主要做法┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈202、实施《改革方案》需要注意的几点┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 22（四）关于文书立卷方法改革的几点业务统一口径┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 231、《关于印发〈全省档案业务工作会议纪要〉的通知》（粤档发〔2001〕27号）┈┈┈ 232、《关于若干档案业务统一口径的意见》（粤档发〔2003〕19号）有关文书档案问题┈ 233、《关于印发<二○○六年统一若干档案业务口径的意见>的通知》（粤档发〔2006〕25号）有关文书档案问题┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 24 四、关于印发《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》的通知（粤档发〔2003〕49号）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 25（一）《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》说明┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 27 （二）单份文件归档整理方法操作简图（流程一）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈28 （三）单份文件归档整理方法操作简图（流程二）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈29 （四）流程（一）：各部门年终移交由档案室统一整理归档┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 30 （五）流程（二）：部门整理或实行即时归档┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 33五、关于在文件归档整理中推荐使用不锈钢订书钉的通知（粤档发〔2003〕41号）┈┈┈┈35六、归档说明例式（中国交通银行云浮市分行2001年文件材料归档说明）┈┈┈┈┈┈┈┈37七、归档文件目录样式┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 41八、档号章规格样式┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 42九、归档文件整理时常见的错误（摘自《中国档案》2003.12）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈43（一）在适用范围上的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 43 （二）在归档文件装订上的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈43 （三）归档文件分类上的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 44 （四）归档文件排列中的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈45 （五）在归档文件编号上的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈45 （六）在归档文件编目中的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈45 （七）在归档文件装盒时的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈46 （八）在归档文件排架上的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈47 （九）使用档案盒的错误┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈47 十、档案管理软件功能要求暂行规定 (2001年6月5日发布施行) ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈48（一）总则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 48 （二）基本要求┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈48 （三）数据管理功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈49 （四）整理编目功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈49 （五）检索查询功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈50 （六）辅助实体管理功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈50 （七）安全保密功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈50 （八）系统维护功能┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈51 （九）附则┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈51 十一、关于增加推广优秀档案管理软件的通知（2001年3月12日广东省档案局印发，粤档发〔2001〕18号）┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 52十二、广东省档案局关于电子文件、档案信息化及其他问题的档案业务意见┈┈┈┈┈┈┈ 54附录：常用档案信息网址┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 54一、中华人民共和国档案行业标准·归档文件整理规则（DA/T22-2000）中华人民共和国档案行业标准归档文件整理规则DA/T22-2000中华人民共和国国家档案局2000-12-06批准2001-01-01实施1 范围本标准规定了归档文件整理的原则和方法。

广东省发展和改革委员会关于废止部分规范性文件的通知-粤发改发电〔2015〕89号

广东省发展和改革委员会关于废止部分规范性文件的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省发展和改革委员会关于废止部分规范性文件的通知粤发改发电〔2015〕89号各地级以上市发展改革局（委）、深圳市市场监管局，顺德区发展规划和统计局：《广东省定价目录（2015年版》已经省府办公厅以粤府办〔2015〕42号文印发公布，其中保证金和抵押金、绝大部分药品价格等商品和服务价格已退出定价目录，放开实行市场调节价，需要同步废止相关规范性文件。

经省法制办审查通过，现将《关于印发<广东省保证金和抵押金管理暂行规定>的通知》（粤价〔2003〕286号）等6件规范性文件予以废止（详见附件），自8月15日起正式实施。

各地要抓紧对照新版定价目录，对现行价格管理文件进行全面清理，凡以本文废止的规范性文件为依据制定出台的有关文件，要按照规定程序及时予以废止或修改，并做好政策宣传解释工作。

新版定价目录实施后，要密切关注市场动态，加强价格监测预警，强化事中事后监管，坚决依法查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为，维护价格水平和价格秩序稳定。

广东省发展改革委2015年8月6日附件废止的规范性文件目录1．关于印发《广东省保证金和抵押金管理暂行规定》的通知（粤价〔2003〕286号）2．关于印发《广东省物价局关于医疗机构制剂价格的管理办法》的通知（粤价〔2010〕295号）3．关于调整广东省政府定价药品目录等有关问题的通知（粤价〔2011〕213号）4．广东省物价局印发关于药品差别定价的管理办法的通知（粤价〔2012〕201号）5．省物价局关于印发药品及药品原材料价格监测专项报告制度的通知（粤价〔2013〕300号）6．关于加强出租汽车经济承包经营服务收费管理的通知（粤价〔2012〕136号）——结束——。

粤建管字[2003]49号

关于限制使用人工挖孔灌注桩的通知粤建管字[2003]49号广州市建委，各地级以上市建设局，省直有关单位：人工挖孔灌注桩(以下简称挖孔桩)作为一种传统的成桩施工工艺，具有造价低、所需施工设备简单、成桩直径大、成桩质量容易保证等特点，同时也存在受地质条件限制，工人劳动强度大、危险性高，容易对周边建筑物造成影响等缺点，特别是井下作业环境恶劣，工人随时有可能受到涌水、涌沙、塌方、毒气、触电、高处坠落、物体打击等的安全威胁，已成为一种落后的施工工艺。

随着经济发展和社会进步，为严格限制使用并逐步淘汰挖孔桩，采用先进的基础施工技术，改善施工安全环境，现提出如下要求，请遵照执行。

一、挖孔开挖工作面以下，有下列情况之一者，不得使用挖孔桩：(一)地基土中分布有厚度超过2m的流塑状泥或厚度超过4m的软塑状土；(二)地下水位以下有层厚超过2m的松散、稍密的砂层或层厚超过3m的中密、密实砂层；(三)溶岩地区；(四)有涌水的地质断裂带：(五)地下水丰富，采取措施后仍无法避免边抽水边作业；(六)高压缩性人工杂填土厚度超过5m；(七)工作面3m以下土层中有腐植质有机物、煤层等可能存在有毒气体的土层；(八)孔深超过25m或桩径小于1.2m；(九)没有可靠的安全措施，可能对周围建(构)筑物、道路、管线等造成危害。

二、采用挖孔桩时，应符合以下规定和承担风险责任：(一)由建设单位会同勘察设计单位向县级以上建设行政主管部门提出书面申请和相关资料(含可行性报告)；(二)施工单位向建设工程施工安全监督机构报监时，须附上挖孔桩专项施工方案和紧急情况应急处理措施，以及施工人员的意外伤害保险保单凭证，该方案由施工企业根据工程实际和现行相关施工规范、操作规程、工程建设标准强制性条文等编制，详细列明施工安全的各项措施、教育、检查制度以及施工机具清单等；(三)监理单位必须编写专项监理方案，并严格实行旁站监理；(四)建设工程施工安全监督机构要严格按照专项监督计划加强监督；(五)建设、勘察、设计、施工、监理等有关责任单位(部门)必须承担因挖孔桩施工对周边环境影响而产生一切未能预见风险的相应责任。

广东省人民政府办公厅关于进一步做好我省招标投标规章和规范性文件清理工作的通知

广东省人民政府办公厅关于进一步做好我省招标投标规章和规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2003.08.13•【字号】粤府办[2003]62号•【施行日期】2003.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广东省人民政府办公厅关于进一步做好我省招标投标规章和规范性文件清理工作的通知（粤府办[2003]62号）各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据原国家计委等１０部委《关于印发开展招标投标规章和规范性文件清理工作的意见的通知》（计政策〔２００２〕１８１０号）和国家发展改革委办公厅《关于招标投标规章和规范性文件清理工作有关问题的通知》（发改办政研〔２００３〕３０号）要求，省计委、法制办组织各市和省直有关单位对我省有关招标投标的法规、规章和规范性文件进行了清理，并将清理结果报送了国家发展改革委、国务院法制办。

目前共有１９个地级以上市（韶关市、河源市未报）和３６个省直单位向省计委、法制办报送了清理情况。

上述各市、各部门废止（或拟废止）和修改（或拟修改）的地方性法规、政府规章以及规范性文件共１４０件，其中地方性法规３件，政府规章５件，规范性文件１３２件（详见附表）。

为进一步做好我省招标投标规章和规范性文件清理工作，根据省人民政府意见，现将有关事项通知如下：一、拟废止、修改的地方性法规、规章和规范性文件按如下权限及程序处理：（一）省人大常委会制定的地方性法规，由起草部门或实施部门向省人民政府提出具体废止或修改的建议，由省人民政府向省人大常委会提出处理的议案。

广州、深圳、珠海、汕头市人大常委会制定的地方性法规，由所在市人民政府向市人大常委会提出处理建议。

（二）省人民政府制定的规章和规范性文件，由起草部门或实施部门向省人民政府提出具体废止或修改的建议，由省人民政府审定。

（三）各市发布的规范性文件（包括广州、深圳、珠海、汕头市人民政府发布的规章和规范性文件），由各市人民政府自行处理并报省计委和省法制办备案。

归档文件整理规则

2011-6-4
归档文件整理规则
3
归档文件整理
是指立档单位在其职能活动中形成并办理完毕，动中形成并办理完毕，应作为文书档案保存的各种纸质文件材料，纸质文件材料，以件为单进行装订、分类、位，进行装订、分类、排编号、编目、装盒，列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。使之有序化的过程。
2011-6-4 归档文件整理规则 4
本规则适用于各级机关、团本规则适用于各级机关、企业、事业单位。体、企业、事业单位。
2011-6-4
归档文件整理规则
5
2 整理原则
遵循文件的形成规律，遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，持文件之间的有机联系，区分不同价值，分不同价值，便于保管和利用。
2011-6-4 归档文件整理规则 29
6 归档文件的排列
归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时间、重要程度等事由结合时间结合时间、排列。排列。是指一件具体的事，事由是指一件具体的事，或一个具体的问题，或一段较紧密的工作过程。体的问题，或一段较紧密的工作过程。一项工程、一次活动、一次会议，一项工程、一次活动、一次会议，均可分别视为一个事由。一次请示，可分别视为一个事由。一次请示，批复收到后，可视为事由办理完毕。复收到后，可视为事由办理完毕。
2011-6-4
归档文件整理规则
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⑻重要文件的正文与历次修改稿可各为一件；稿可各为一件； ⑼计算机及其网络环境中形成的文件，将正文与发文稿纸、的文件，将正文与发文稿纸、草稿纸为一件；草稿纸为一件；正文与文件处理单为一件； ⑽正文与文件处理单为一件；
2011-6-4
归档文件整理规则

9 Z09档案管理作业指导书

1. 目的为进一步规范公司档案管理，使档案管理更加规范化、科学化，以方便工作的查找、使用及保密。

根据《中华人民共和国档案法》，结合本公司实际，特制定本制度。

2. 范围适用于本公司所有分公司和服务中心。

3.职责3.1 公司档案工作实行物业公司综合部至各项目综合部的垂直管理。

3.2 物业公司综合部和各项目综合部是公司档案管理的职能部门，负责档案管理制度的制定、检查和落实。

3.3 公司和项目各部门负责本部门档案的整理、归档及完善。

4.方法与过程控制4.1 总则4.1.1本制度所称档案是指在过去和现在公司从事日常工作和经济活动等中直接形成的、对公司和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，包括：业主档案、文书档案、合同档案、人事档案、协议档案、会计档案、声像档案等。

4.2 档案存放地点如下：4.2.1 各类批文、经济合同、协议、证照、人事档案原件存放在综合管理部/服务中心综合部档案室。

4.2.2 公司的各种财务资料、税务资料存放在财务处，由财务按国家及公司有关规定进行整理、分类存档。

4.3 档案归档4.3.1 归档资料包括已承办完毕，具有查考作用的业主档案、文书、合同、协议、声像、图片等资料。

4.3.2 归档资料要进行登记填写《档案归档登记表》，编制归档目录和电子档案索引。

4.3.3 公司各部门须指定专人做好文件的收集、整理归档工作，并将该项工作内容列入有关人员的职责范围。

立卷归档的文件一律要求原件，部门留存复印件。

4.3.4 立卷归档的文件、种类、份数、页数均应齐全完整。

各部门向档案室移交档案时办理移交手续，填写《档案登记移交表》，一式两份并签名盖章，档案员接收档案后，认真复查并登记入册。

4.3.5 音像资料应保证原版原件、图像清晰、声音清晰、底片相符，底片不磨损。

音像档案应加以必要的文字说明，一般包括时间、地点、内容、人物、背景、摄影者等。

4.3.6 案卷需要注明标题及保管期限。

卷首为卷内文件目录，卷内文件均应按顺序排列并在每页右上角统一编号，卷尾为填写案卷情况说明及立卷人签字的备考表。

关于印发《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》的通知(粤档发[2003]49号)

粤档发[2003]49号关于印发《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》的通知省直各单位：《广东省文件材料归档方法改革方案》自2000年推广实施以来，得到了各级档案部门、档案人员的大力支持和欢迎，运用单份文件归档整理方法的单位越来越多。

经过几年业务工作实践的不断完善和补充，形成了较为成熟的操作流程、质量控制措施与标准。

实践证明，合理的工作流程，适当的控制措施，对保证归档文件的质量及提高归档工作效率有着非常重要的作用。

省档案局监督指导处在总结各单位实践经验并广泛征求意见的基础上，制定了《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》。

现予印发，请结合本单位实际，在业务工作中认真组织执行，以提高单份文件归档整理工作的效率及规范化程度。

二ΟΟ三年十二月二十九日主题词：文件整理流程标准通知广东省档案局办公室二ΟΟ三年十二月二十九日印发《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》说明一、适用范围：流程（一）适用于各部门年终移交由档案室统一整理归档的单位；流程（二）适用于由部门整理或实行即时归档的单位。

对已应用办公自动化系统实现电子文件归档管理的单位，其流程未纳入此范围。

二、采用《单份文件归档整理工作流程、控制措施与质量标准》前，必须先制定本单位《文件材料归档范围及保管期限表》，并经本单位领导签署、在单位内部发文执行。

制定《文件材料归档范围及保管期限表》时应注意以下方面的问题：1、必须依据国家档案局《文书档案保管期限表》或上级主管部门关于文件材料归档范围、保管期限的规定；2、结合本单位的工作实际和文件材料产生、利用的情况；3、本单位文书处理部门、档案部门与各部门共同研究制定；4、应保证文件的齐全完整，尽量做到应归档文件无遗漏，保管期限划分准确；5、符合单位及各部门实际，尽可能细化；6、注意“账外”文件的收集，特别是各种图表、花名册、本单位出版的书刊和需要本单位贯彻落实的会议文件。

单份文件归档整理方法操作简图（流程一）单份文件归档整理方法操作简图（流程二）流程（一）：各部门年终移交由档案室统一整理归档678910流程（二）：部门整理或实行即时归档。

建设项目工程结算编审规程

建设项目工程结算编审规程前言为了加强行业自律管理，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目工程结算编审成果的编制办法和深度要求，2007 年中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC 3-2007，2008 年住房和城乡建设部发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2008，国家发展和改革委员会等九部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》。

为了适应这些新的变化，我协会对 2007 年版的《建设项目工程结算编审规程》进行了系统修订，形成了《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC 3-2010（以下简称本“规程”）。

本规程的主要内容包括：总则、术语、基本规定、工程结算的编制、工程结算的审查、质量和档案管理及有关附件。

各工程造价咨询单位和注册造价工程师、造价员在承担工程造价咨询业务时应参照本规程的有关要求执业和从业，各地方工程造价协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以参照本规程对建设项目工程结算的咨询成果进行质量检查。

在《建设项目工程结算编审规程》CECA/GC 3-2007 制订过程中，海市建设工程咨询行业协会、上海华瑞建设经济咨询有限公司等单位承担了编制任务，形成了本规程基本架构，在此对他们付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！本规程难免会有蔬漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便今后修订时补充与完善。

本规程的主编单位、参编单位、主要起草人及主要审核人：主编单位：北京中建华投资顾问有限公司上海华瑞工程造价咨询公司参编单位：国家建筑材料工业标准定额总站达华集团北京建标诚和咨询有限公司中建精诚工程咨询有限公司目录1 总则 (8)2 术语 (9)3 基本规定 (11)3.1 一般原则 (11)3.2 结算编制文件组成 (12)3.3 结算审查文件组成 (13)4 工程结算的编制 (15)4.1 编制程序 (15)4.2 编制依据 (17)4.3 编制原则 (17)4.4 编制方法 (19)4.5 编制的成果文件形式 (20)5 工程结算的审查 (22)5.1 审查程序 (22)5.2 审查依据 (24)5.3 审查原则 (24)5.4 审查方法 (27)5.5 审查的成果文件形式 (29)6 质量和档案管理 (30)6.1 质量管理 (30)6.2 档案管理 (30)附件 A 工程结算编制参考格式 (32)附件 B 工程结算审查书参考格式 (42)本规程用词说明 (52)附：条文说明 (54)1 总则1.0.1 为规范建设项目工程结算文件的编制和审查，提高建设项目工程结算编制和审查成果的质量，特制定本规程。

广州市执行《归档文件整理规则》实施细则-

广州市执行《归档文件整理规则》实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市执行《归档文件整理规则》实施细则（广州市档案局2002年2月27日发布）1、序言1.1为适应档案管理现代化的需要，加强我市各单位文书档案的规范管理，促进我市文书档案整理改革的顺利进行，根据《归档文件整理规则》（DA／T22--2000）和《广东省文件材料归档方法改革方案》，制定本实施细则。

1.2归档文件整理实施的前提是要应用计算机和优秀档案管理软件管理档案。

市直属单位必须使用广东省档案局《关于增加推广优秀档案管理软件的通知》（粤档发【2001】18号）文件推广的软件。

我市首选l996年省档案局发文推广的《DARMS文件档案资料综合管理系统》。

2、范围归档文件整理实施细则的实施范围，包括全市各级机关、企业、事业单位和其他社会组织的文书档案的整理工作。

3、定义3.1归档文件立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、具有保存价值的、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。

3.2归档文件整理将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。

3.3件归档文件的整理单位。

一般以每份文件为一件，文件正本与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为一件，会议记录、会议纪要、刊物等成套性材料一次（期）为一件，来文与复文（请示与批复、函与复函）视具体情况为一件或两件，即当年有批复的，与请示并为一件；否则，当年请示作一件。

次年有批复的，批复作一件，但要在请示、批复归档文件目录备注栏中分别注明。

档案整理技术要求

档案整理技术要求一、档案归档、整理、扫描工作流程及服务内容（一）附件1中的序号1-2：对照我局制定的文书档案归档范围，从区机关办文自动化系统发文中下载属于归档范围的文件，根据《归档文件整理规则》（DA/T22 －2015 ），《广东省档案局关于DA/T22 －2015 〈归档文件整理规则〉的贯彻意见》（粤档发〔2016 〕28号》等有关文件标准进行整理。

区分年度、划分保管期限、文件装订、文件排列、盖档案号章、把归档文件的有关信息著入档案管理系统、文件装盒、装订纸质目录（且需写归档说明）。

具体要求参见佛山市高明区机关档案工作实用手册第65页-76页。

（二）附件1中的序号4：按照科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/t 11822-2008）,具体组卷标准参见佛山市高明区机关档案工作实用手册第77页-86页。

（三）附件1中的序号5：照片档案的整理参照《照片档案管理规范》（GB/T 11821）、《数码照片归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、电子文件归档与管理规范（BG/T 18894）、磁性载体档案管理与保护规范（DA/T 15）,具体组卷标准参见《佛山市档案局关于印发<佛山市各级机关档案室照片档案整理方法指引>的通知》。

（四）附件1中的序号7-8：一批工商企业注销纸质档案已移交区档案局，需根据纸质目录清单校对每卷电子图像，未移交的工商企业注销纸质档案需每卷校对，是否漏页、软封面内容是否与档案内容不符，如有不符需改正，并制作工商企业注销档案移交清单，工商企业注销电子档案按照一户企业一个文件夹下载，文件夹命名参见佛山市档案局关于印发《佛山市纸质档案数字化验收标准》的通知（佛档〔2013 〕24号）文件要求。

（五）附件1中的序号9：工商企业电子档案数字化参见《广东省工商企业档案电子化综合管理系统使用手册》及《佛山市档案局关于印发《佛山市纸质档案数字化验收标准》的通知（佛档〔2013 〕24号）文件要求。

广东省人民政府关于修订部分文件的决定-粤府〔2020〕37号

广东省人民政府关于修订部分文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府关于修订部分文件的决定各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：根据国家关于全面清理不符合《优化营商环境条例》现行规定的工作要求，省政府对以省政府、省政府办公厅名义印发的涉及营商环境的规范性文件进行了全面清理。

经清理，省政府决定对4件文件部分内容予以修订。

一、关于切实加强我省测绘工作的意见（粤府〔2008〕15号）将第三点第（二）项中“测绘单位承担我省范围内的测绘项目应按规定向项目所在地的县级以上国土资源管理部门进行登记，由国土资源管理部门负责对测绘项目跟踪监督”修改为“测绘单位应当对完成的测绘成果质量负责。

测绘项目通过验收后，测绘单位应当将项目质量信息报送项目所在地测绘地理信息主管部门”。

二、印发广东省交通基础设施建设征地拆迁补偿实施办法的通知（粤府办〔2003〕46号）将第五条“（一）耕地占用税”中的“国家规定应缴纳耕地占用税的交通基础设施用地项目，耕地占用税平均税额在每平方米5元（含5元）以上的地区，按照每平方米2元的标准征收耕地占用税；平均税额在每平方米5元以下的地区，按照每平方米1.5元的标准征收耕地占用税”修改为“国家规定应缴纳耕地占用税的交通基础设施用地项目，按照《广东省人民代表大会常务委员会关于广东省耕地占用税适用税额的决定》（广东省第十三届人民代表大会常务委员会第41号公告）规定的适用税额征收耕地占用税。

铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道、水利工程占用耕地的具体范围符合耕地占用税法相关政策规定减税条件的，减按每平方米2元的税额征收耕地占用税”。

海珠区档案馆纸质档案数字化前处理和加工工作规范

海珠区档案馆纸质档案数字化前处理和加工工作规范海珠区档案馆纸质档案数字化前处理和加工工作规范为确保海珠区档案馆纸质档案数字化工作的完整性、规范性、可操作性，提高档案数字化的工作质量，达到保护档案和高效利用的目标，根据《档案馆工作通则》、《纸质档案数字化技术规范》（国标DA/T 31 —2005 ）、《国家档案局办公室关于印发《档案数字化外包安全管理规范》的通知》（档办发〔2014 〕7 号）、《广州市国家保密局广州市档案局关于印发加强和规范广州市档案保密管理工作的指导意见的通知》（穗密局〔2014 〕17 号）和国家有关档案业务标准，结合本馆实际，特制定本工作规范。

一、纸质档案数字化前处理在档案数字化加工前，应根据实际情况做好前处理工作，以确保数字化加工的准确率。

具体要求如下：（一）检查卷内文件和校对卷内文件目录1 、检查卷内文件目录中的题名是否与卷内文件一致，有否遗漏；2、卷内目录的文件顺序是否与卷内文件的装订顺序一致； 3 、张页号标识是否符合规范要求，有无出现空号和重号现象；4 、卷内文件目录的张页号是否与卷内文件一致，是否标示了终止张页号；5 、文件形成时间是否清楚，文件编号三要素是否齐全；6、纸张规格和折叠是否平整，有无破损、倒装、散出、左侧装订留空不够和字迹褪变、洇化等情况，有无空白页、缺页和重份文件，是否需要进行修裱等。

（单份文件归档的检查方法与此相同）（二）检查案卷封面（卷皮）和卷内备考表1 、检查全宗名称是否书写规范；2、案卷题名三要素是否齐全，是否能够准确揭示案卷内容，责任者是否已标注地域名称，繁、简体字书写是否有误；3、时间项是否与卷内文件相符；4 、档号（全宗号、目录号、案卷号）是否规范，有无出现空号和重号现象；5 、保管期限是否准确；（档案盒标注内容的检查方法与此相同）6、检查卷内备考表中应填写的内容是否完整。

（三）校对档案目录1、检查档案目录封皮：（1）检查全宗名称是否书写规范；（2）起止年度是否准确；（3）档号（全宗号、目录号、起止案卷号）是否规范；（4）保管期限是否准确；2 、检查案卷目录中每个案卷的题名是否与实体案卷卷皮中的题名一致；3、是否出现有目录没有实体案卷或有实体案卷没有目录的现象；4 、案卷号与实体案卷是否一致；5、每个案卷的总页数是否与实体案卷一致；6 、纸张规格和折叠是否平整，有无破损、倒装、散出等情况；7 、卷内目录与实体案卷中的卷内目录是否完全一致；8、检查立卷说明是否完整。

东莞档案编制指南剖析

东莞市建筑工程档案编制指南东莞市城建档案馆前言为了贯彻履行《中华人民共和国城乡规划法》、国务院第 279 命令《建设工程质量管理条例》、建设部第 90 命令《城市建设档案管理规定》和《建筑工程施工质量查收一致标准》（BG50300—2001）、东府 [2003]52 号文《东莞市城市建设档案管理方法》，在增强对建筑工程质量管理的同时，进一步增强我市建筑工程施工技术文件的规范化管理，一致和完美全市各建设工程单位对建筑工程档案的整理和归档要求，依据建设部颁发的国家标准《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）和广东省建设厅下发的《对于一致使用 <广东省建筑工程完工查收技术资料一致用表 >的通知》（粤建管字[2003]120 号）的要求，并联合我市当前建筑工程的实质状况、有关工程建设单位的建议和建议，拟订了《东莞市建筑工程档案编制指南》。

请各单位在履行过程中，随时将有关建议和建议反应给我们，以便完善。

编制单位：东莞市城建档案馆地址：东莞市东城中路旗峰公园管理处三楼电话： 22388023传真： 22388088-252邮政编码： 523129目录1 42 11 3A 15 4B 16 5 17东莞市建筑工程文件整理及档案移交规定第一章总则第一条为增强东莞市建筑工程档案的采集、整理工作，一致建筑工程档案的验收标准，保证建筑工程档案完好、正确、实时地归档和移交，实现工程档案管理的规范化、标准化，依据《建设工程质量管理条例》（国务院 279 命令）、《城市建设档案管理规定》（建设部 90 命令）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）、《城市建设档案著录规范》（ GB/T50323—2001）、《建筑工程施工质量查收一致标准》（ BG50300 — 2001）和《广东省建设厅对于一致使用 <广东省建筑工程完工查收技术资料一致用表 >的通知》（粤建管字 [2003]120 号），特拟订本规定。