治安管理处罚法及其他法律常
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
权利，妨害社会管理的行为。
非法携带管制刀具，也要接受处罚：
锁刀、匕首等管制物品严禁销售和携带，因为管制物品一 旦泛滥，容易成为不法人员的作案工具，根据国务院批准公安 部1983年《对部分刀具实行管制的暂行规定》，匕首、三棱刀 （包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳 刀）以及其他类似的单刃、双刃、三棱尖刀被列为管制刀具。 1994年，公安部又把无弹簧但有自锁装置的单刃、双刃刀，形 似匕首但长度超过匕首的单刃、双刃刀列为管制刀具。
• （2）处罚公开、公正原则。这是保证当事人权利 的必然要求。
• （3）尊重和保障人权的原则。这是宪法原则在治 安管理处罚中的体现，是以人为本理念在立法和 执法上的体现，是构建和谐社会的要求。在治安 管理处罚中确立尊重和保护人权的原则，具有重 要的现实意义。
• （4）教育与处罚相结合的原则。这是由治安管理处罚的性质决 定的，违反治安管理的行为虽然对社会造成一定的危害，但仍 属于一般的违法行为，尚未触犯刑律。对违反者给予相应的处 罚是必要的，但同时应注意有效的教育。这种教育，既包括对 违反者的教育，使其引以为戒，防止再犯类似的错误，杜绝违 法行为，又包括对社会公众的教育，特别是对那些可能违法或 犯罪的人，起到应有的警示作用。
（2）不够刑事处罚
情节轻微还不够刑事处罚，社会危害的程度也没达 到应追究刑事责任。如：打架斗殴
打架斗殴不伤人也罚
《治安处罚Baidu Nhomakorabea例》规定，殴打他人致轻微伤害后果的，进行警告、200元以 下罚款、行政拘留等单项处罚。
《治安管理处罚法》规定，只要发生打人行为，就应该承担法律责任，无论 殴打有没有产生伤害的后果，后果只是作为处罚额度的量罚依据。殴打他人 或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百 元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。对于殴打 孕妇、未成年人、多人打一人等严重违法行为，在予以拘留处罚的同时还可 并处1000元罚款。
治安管理处罚法 及其他法律常识
学习公约
课程要求
手机调整 全情投入 随时互动
• （一）《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容
• 1、治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所 发生的各种社会关系的法律规范的总称。该法规定了什么行为是 违反治安管理的行为，以及对这类行为应如何处罚。《中华人民 共和国治安管理处罚法》是2005年8月十届全国人大常委会第十 七次会议对草案进行第三次审议并通过，中华人民共和国主席令 第38号公布，于2006年3月1日起生效实施。
治安管理法律
学习重点
治安管理处罚法的主要任务
违反治安管理行为的特征
学习重点
违反治安管理行为的种类
治安管理处罚法对处罚者依据的原则
• 2、违反治安管理的行为具有的特征： • （1）具有一定社会危害性，这是最本质的特征。 • 这里的社会危害性表现为： • 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产
（3）具有行政违法性
处罚的机关必须是公安机关。 应注意的是，公安机关作出的处罚不都是治安管理处罚， 其他行政机关作出的处罚必定不是治安管理处罚。
（4）应受治安管理处罚
治安管理处罚的种类 《治安管理处罚法》第十条规定：“治安管理处罚的种类分为： （一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；
（四）吊销公安机关发放的许可证。
《治安管理处罚法》规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首 等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以 下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪 支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者 公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以 下罚款。
《刑法》规定，非法携带管制刀具进入公共场所或者公共交 通工具，危及公共安全，情节严重的，处以三年以下有期徒刑、 拘役或者管制。
• （5）限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人，且属 于附加处罚，一般不得独立适用，驱逐出境的程度强于限 期出境，不履行限期出境的，可再行驱逐出境。
• 治安管理处罚应遵循如下四个原则：
• （1）处罚适当原则。
• 又称比例性原则，是刑法中的罪刑相适应原则在治 安管理处罚中的具体体现。适当性原则要求治安管理 处罚必须根据事实进行裁判，没有违法的事实存在， 就不存在处罚的基础。同时在处罚的程度上，要与违 法的程度相适应，当重者重，当轻者轻，避免畸轻或 畸重，处罚不当。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”
• （1）警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚， 适用于初次违反治安管理，情节轻微，违法后态度较好 的人。警告更多体现出的是教育的功能，但又不同于一 般的批评教育，仍属行政处罚，不论受处罚者是否同意， 具有强制性，并遵循处罚程序。
• （2）罚款。这是比较普遍的一种处罚形式，是要求违 反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱 的行政处罚。
• （3）行政拘留。也称治安拘留，是对违反治安管理的 人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺人身自 由的一种治安行政处罚方法，适用于违反治安管理行为 情节较严重的人，是治安管理处罚中最重的一种处罚。
• （4）吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格 罚的范畴，被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的 资格。
违反治安管理的主要行为
违反治安管理行为主要有：扰乱公共秩序行为、妨 害公共安全行为、侵犯人身权利和财产权利的行为、 妨害社会管理的行为等。
持有、吸食、注射毒品
事例： 新型毒品如冰毒、麻古、摇头丸、K粉等滥用越来
近年来全国各地公安机关相继推出 “打架成本公示”， 将经济成本和法律成本连接起来,直观生动又具有说服力， 让人们明晰了解打架斗殴等暴力行为将会付出包括自由、 经济在内的高额成本，提醒人们遇事要冷静，尽可能地避 免过激行为的发生。 打架的直接成本=5至15天拘留+500元至1000元罚款+医药费 +追究刑事责任 打架的附加成本=心情沮丧+名誉受损+家人朋友担心+生意 工作受到更大的损失
非法携带管制刀具，也要接受处罚：
锁刀、匕首等管制物品严禁销售和携带，因为管制物品一 旦泛滥，容易成为不法人员的作案工具，根据国务院批准公安 部1983年《对部分刀具实行管制的暂行规定》，匕首、三棱刀 （包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳 刀）以及其他类似的单刃、双刃、三棱尖刀被列为管制刀具。 1994年，公安部又把无弹簧但有自锁装置的单刃、双刃刀，形 似匕首但长度超过匕首的单刃、双刃刀列为管制刀具。
• （2）处罚公开、公正原则。这是保证当事人权利 的必然要求。
• （3）尊重和保障人权的原则。这是宪法原则在治 安管理处罚中的体现，是以人为本理念在立法和 执法上的体现，是构建和谐社会的要求。在治安 管理处罚中确立尊重和保护人权的原则，具有重 要的现实意义。
• （4）教育与处罚相结合的原则。这是由治安管理处罚的性质决 定的，违反治安管理的行为虽然对社会造成一定的危害，但仍 属于一般的违法行为，尚未触犯刑律。对违反者给予相应的处 罚是必要的，但同时应注意有效的教育。这种教育，既包括对 违反者的教育，使其引以为戒，防止再犯类似的错误，杜绝违 法行为，又包括对社会公众的教育，特别是对那些可能违法或 犯罪的人，起到应有的警示作用。
（2）不够刑事处罚
情节轻微还不够刑事处罚，社会危害的程度也没达 到应追究刑事责任。如：打架斗殴
打架斗殴不伤人也罚
《治安处罚Baidu Nhomakorabea例》规定，殴打他人致轻微伤害后果的，进行警告、200元以 下罚款、行政拘留等单项处罚。
《治安管理处罚法》规定，只要发生打人行为，就应该承担法律责任，无论 殴打有没有产生伤害的后果，后果只是作为处罚额度的量罚依据。殴打他人 或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百 元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。对于殴打 孕妇、未成年人、多人打一人等严重违法行为，在予以拘留处罚的同时还可 并处1000元罚款。
治安管理处罚法 及其他法律常识
学习公约
课程要求
手机调整 全情投入 随时互动
• （一）《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容
• 1、治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所 发生的各种社会关系的法律规范的总称。该法规定了什么行为是 违反治安管理的行为，以及对这类行为应如何处罚。《中华人民 共和国治安管理处罚法》是2005年8月十届全国人大常委会第十 七次会议对草案进行第三次审议并通过，中华人民共和国主席令 第38号公布，于2006年3月1日起生效实施。
治安管理法律
学习重点
治安管理处罚法的主要任务
违反治安管理行为的特征
学习重点
违反治安管理行为的种类
治安管理处罚法对处罚者依据的原则
• 2、违反治安管理的行为具有的特征： • （1）具有一定社会危害性，这是最本质的特征。 • 这里的社会危害性表现为： • 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产
（3）具有行政违法性
处罚的机关必须是公安机关。 应注意的是，公安机关作出的处罚不都是治安管理处罚， 其他行政机关作出的处罚必定不是治安管理处罚。
（4）应受治安管理处罚
治安管理处罚的种类 《治安管理处罚法》第十条规定：“治安管理处罚的种类分为： （一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；
（四）吊销公安机关发放的许可证。
《治安管理处罚法》规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首 等国家规定的管制器具的，处五日以下拘留，可以并处五百元以 下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪 支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者 公共交通工具的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以 下罚款。
《刑法》规定，非法携带管制刀具进入公共场所或者公共交 通工具，危及公共安全，情节严重的，处以三年以下有期徒刑、 拘役或者管制。
• （5）限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人，且属 于附加处罚，一般不得独立适用，驱逐出境的程度强于限 期出境，不履行限期出境的，可再行驱逐出境。
• 治安管理处罚应遵循如下四个原则：
• （1）处罚适当原则。
• 又称比例性原则，是刑法中的罪刑相适应原则在治 安管理处罚中的具体体现。适当性原则要求治安管理 处罚必须根据事实进行裁判，没有违法的事实存在， 就不存在处罚的基础。同时在处罚的程度上，要与违 法的程度相适应，当重者重，当轻者轻，避免畸轻或 畸重，处罚不当。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”
• （1）警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚， 适用于初次违反治安管理，情节轻微，违法后态度较好 的人。警告更多体现出的是教育的功能，但又不同于一 般的批评教育，仍属行政处罚，不论受处罚者是否同意， 具有强制性，并遵循处罚程序。
• （2）罚款。这是比较普遍的一种处罚形式，是要求违 反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱 的行政处罚。
• （3）行政拘留。也称治安拘留，是对违反治安管理的 人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所，剥夺人身自 由的一种治安行政处罚方法，适用于违反治安管理行为 情节较严重的人，是治安管理处罚中最重的一种处罚。
• （4）吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格 罚的范畴，被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的 资格。
违反治安管理的主要行为
违反治安管理行为主要有：扰乱公共秩序行为、妨 害公共安全行为、侵犯人身权利和财产权利的行为、 妨害社会管理的行为等。
持有、吸食、注射毒品
事例： 新型毒品如冰毒、麻古、摇头丸、K粉等滥用越来
近年来全国各地公安机关相继推出 “打架成本公示”， 将经济成本和法律成本连接起来,直观生动又具有说服力， 让人们明晰了解打架斗殴等暴力行为将会付出包括自由、 经济在内的高额成本，提醒人们遇事要冷静，尽可能地避 免过激行为的发生。 打架的直接成本=5至15天拘留+500元至1000元罚款+医药费 +追究刑事责任 打架的附加成本=心情沮丧+名誉受损+家人朋友担心+生意 工作受到更大的损失