泰罗科学管理,法约尔经营管理与韦伯组织管理基本思想与原则
管理学——了解法约尔及其观点
古典管理理论
主要包括韦伯的科层管理 、泰罗的科学管理和法约尔的一 般管理原理 。其贡献在于:突出了管理中采 用科学方法的 重要性;指出坚持学习会不断地改善工作方法;确定了在组织 有效运作中的许多重要原则;强调了薪金作为激励因素的潜 在重要性。
一般管理理论，是现代经营管理之父--亨利· 法约尔在他
最重要的代表作《工业管理和一般管理》(1916年出版)中阐述 的管理理论。法约尔的研究则是从"办公桌前的总经理"出发的， 以企业整体作为研究对象。他认为，管理理论是"指有关管理的、 得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套 有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系";有关管理的 理论和方法不仅适用于公私企业，也适用于军政机关和社会团 体。这正是其一般管理理论的基石。
8.分权与集权。提高下属重要性的做法是分权，降低这种重要性的做法是集 权（适当）。
9.等级链与跳板。等级链是“从最高权力机构直至低层管理人员的等级系 列”，为保证命令的统一，通常不违背等级链，但有时这样做会延误信息， 鉴于此，法约尔设计了“跳板”，便于同级之间的横向交流。但是在横向交 流前要征求上级意见，事后向上级完成报告，从而维护统一指挥的原则。 10.秩序。
1.分工。在技术工作和管理工作中进行专业化分工可以提高效率。 2.权利和责任。权力，就是指挥和要求别人服从的能力，拥有权利的同时也要 承担相应的责任。更重要的是法约尔区分了管理者的职位权力和个人权利， 前者来自个人的职位高低，后者是由个人的品德，智慧和能力等个人特性形 成的。一个优秀的领导人必须两者兼备。
11.公平。 12.人员稳定。
13.首创精神。首创精神是创立和推行一项计划的动力。领导者不仅本人要有 首创精神，还要鼓励员工发挥他们的首创精神。
专升本《管理学》知识梳理及习题(管理理论的发展)
专升本《管理学》知识梳理及习题(管理理论的发展)管理理论的发展一、学习要求1．掌握科学管理理论、行为科学理论、管理科学理论的基本内容和基本思想。
2．了解“管理理论的丛林”的各个学派。
3．了解管理理论的发展趋势。
二、学习内容要点中国古代劳动人民在劳动和生活中总结出许多管理经验。
这些古代的管理思想散见于一部分代表人物的著作中，有些管理思想是先于西方几千年提出来的，有些管理思想至今还具有借鉴意义。
可将这些管理思想归纳为组织、经营、用人、理财和管物等。
泰勒的科学管理理论:费雷德里克温斯洛泰勒(Frederick Winslow Taylor，1856―1915)是美国古典管理学家，科学管理的创始人。
在他的管理生涯中，他不断在工厂进行实地试验，系统地研究和分析工人的操作方法，逐渐形成其管理体系――科学管理。
他提出了科学管理四原则:1．对工人工作的每一个要素开发出科学的方法，用以代替经验方法2.科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育并使之成长。
3.与工人衷心合作，以保证所有工作按已提出的科学原则去做4.管理者和工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理者应承担比工人更胜任的各种工作(而过去几乎所有工作和大部分责任都推到了工人头上)。
科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上制定出标准的操作方法，并用此法对工人进行指导、训练来提高劳动生产率。
因此，科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的“最佳方法”。
泰勒的科学管理理论和研究活动确立了他“科学管理之父”的地位。
法约尔的一般管理理论:亨利法约尔，法国人，早期就参与企业的管理工作，并长期担任企业高级领导职务。
泰勒的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。
法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。
他认为，管理理论是指“有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到论证的一套有关原则、标准、方法、程序等内容的完整体系”。
传统和古典的组织理论
传统和古典的组织理论1、科学管理学派的组织观此派以科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”的泰勒为代表。
泰勒一生发表许多管理论著，最有影响的是《科学管理原理)》。
他提出许多与组织管理有关的思想，这些思想是：（1）科学管理的中心问题是提高效率。
（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人。
（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争。
（4）将组织的计划职能和执行职能分开。
（5）实行职能工长制。
（6）实行组织控制的例外原则。
泰勒以其毕生的精力，在美国掀起了一场科学管理的革命。
泰勒提出的这些概念与思想为整个古典管理理论奠定了基础，泰勒的许多思想为以后的管理学派所采纳。
科学管理的精神是永存的。
2、行政管理学派的组织观20世纪前半期出现的行政管理学派是从宏观上探讨组织管理的知识体系。
这派的代表人物是被誉为“管理理论之父”的法国人法约尔。
作为管理实践家和管理理论家，法约尔—生著述颇多，著有《工业管理与一般管理》、《国家在管理上的无能——邮政与电讯》、《公共精神的觉醒》等著作和《管理的一般原则》、《管理职能在事业经营中的重要性》、《国家管理理论》等论文。
法约尔的主要贡献在于其在吸收科学管理学派思想的基础上提出了组织管理的原则，这些原则是：（1）实行专业分工。
（2）权力与责任相一致。
（3）纪律。
（4）统一指挥。
（5）统一指导。
（6）个人利益服从组织利益。
（7）理想的工作报酬。
（8）权力集中。
（9）等级链。
（10）秩序。
（11）公平。
（12）人员任期稳定。
（13）主动性。
（14）团队精神。
法约尔除了提出以上组织管理的原则外，在组织问题上还提出许多重要的思想，诸如明确组织机构之间的职责，并以制度规范将其规定下来；建立参谋机构的重要性，认为参谋机构的任务是从事通信、接洽、会谈，协助进行联系与控制，搜集情报并帮助拟定计划，研究改进工作方法，预测未来变化等；提出组织图在组织管理中的作用，认为组织图是分析各部门之间相互关系、确定每个人的位置及任务、防止冲突与重复的一种管理工业；同时，他认为组织效率取决于组织成员的素质和创造性，所以法约尔特别强调对组织成员进行选择、评价和训练。
《管理学基础》2011第二章管理思想
学习目标： 1、泰罗的科学管理理论 2、法约尔的管理过程理论 3、韦伯的理想行政组织理论 4、梅奥的人际关系学说 5、管理理论从林 6、系统理论与权变理论 7、学习型组织理论 教学内容
教学内容
第一节 管理理论的产生与形成 第二节 管理理论的发展 第三节 组织文化
（二）法约尔的管理过程理论
法约尔(1841—1925)，法国人，长期担任 一家大型矿业公司的总经理。他是一位概 括和阐述一般管理理论的先驱者，被后人 称为“管理过程理论之父”。1916年，法 约尔发表了《工业管理和一般管理》一书。
他重点研究整个企业的组织与管理。
法约尔的主要管理思想与贡献
数理学派
泰罗甘特吉尔 布雷斯夫妇
他们注重量化分析，强调应用数学模型解决管理决策问题，以寻求决策 的科学化与精确化
（二）管理的集中化趋势
进入六七十年代，世界出现了集中化趋 势：先是寻求通过兼容并蓄建立统一的 管理理论；后是寻求建立随机制宜的权 变理论。
1．系统管理理论 2．权变管理理论
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1．系统管理理论
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第一节管理理论的产生与形成
一、近代管理思想的产生 二、古典管理理论 三、“霍桑试验”与人际关系学说 四、现代管理理论丛林
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一、近代管理思想的产生
经验管理与管理理论萌芽的出现。在古典管理理论出现之 前，企业的管理基本上是经验管理。18世纪后期到19世纪 末，即从资本主义工厂制出现起，到资本主义自由竞争阶 段的结束，大约经历了一百多年。
系统管理学派盛行于20世纪60年代。代表 人物为美国管理学者卡斯特、罗森茨韦克 和约翰逊。卡斯特的代表作为《系统理论 和管理》。系统管理学说的基础是普通系 统论
泰罗科学管理理论的主要内容
泰罗科学管理理论的主要内容泰罗科学管理理论是由美国工程师弗雷德里克·泰罗提出的一种管理理论，其核心观点是通过科学的方法来提高生产效率。
泰罗管理理论主要包括科学管理原则、管理者与工人之间的关系、薪酬制度、培训和教育等内容。
首先，泰罗管理理论强调科学管理原则。
泰罗认为，管理者应该以科学的方法来规划、组织和控制生产过程，以提高效率和质量。
他提出了一系列科学管理原则，如制定标准化的工作程序、对工作进行时间和动作的研究、科学地分工和分工等。
这些原则为企业提供了科学的管理方法，有助于提高生产效率。
其次，泰罗管理理论关注管理者与工人之间的关系。
泰罗提出了“管理者与工人合作”的理念，强调管理者应该与工人密切合作，了解工人的需求和困难，为他们提供必要的支持和帮助。
泰罗认为，管理者应该尊重工人，激励他们参与生产过程，从而提高工作效率。
此外，泰罗管理理论还提出了薪酬制度的重要性。
泰罗主张，薪酬应该与工人的工作表现挂钩，即按照工人的工作量和质量来确定薪酬水平。
这种薪酬制度激励了工人的工作积极性，提高了生产效率。
最后，泰罗管理理论强调培训和教育的重要性。
泰罗认为，管理者应该为工人提供必要的培训和教育，使他们掌握先进的生产技术和管理方法。
通过培训和教育，工人可以提高自身的技能水平，更好地适应生产的需要，从而提高生产效率。
总的来说，泰罗管理理论主张通过科学的方法来提高生产效率，强调管理者与工人之间的合作关系，重视薪酬制度的设计和培训教育的重要性。
这些理论对于企业的管理实践具有重要的指导意义，有助于提高企业的竞争力和持续发展。
电大管理学基础知识点
第一章：管理与管理学01.“科学管理之父”泰罗;“经营管理理论之父”法约尔;“组织理论之父”韦伯;1、管理的含义答：管理是管理者为有效地达到组织目标,对组织资源和组织活动有意识、有组织、不断地进行的协调活动;包含以下几层意思：1管理是一种有意识、有组织的活动;2管理是一个动态的协调过程;3管理的目的在于有效地达到组织目标和提高组织活动的成效;4管理对象是组织资源和组织活动;2、管理的性质是什么答：管理作为一种普遍的社会活动,具有以下独特的性质1管理的二重性2管理的科学性3管理的艺术性3、管理的职能一般包括几方面答：⑴计划⑵组织⑶领导⑷控制4、管理者的分类答：㈠按管理者所处的层次划分⑴高层管理者⑵中层管理者⑶基层管理者㈡按管理者所处的活动领域划分⑴企业管理者⑵政府部门管理者⑶其他部门管理者5、管理者的角色答：一人际关系角色1精神领袖角色2领导者角色3组织联络者角色二信息传递角色1信息监听角色2信息传播者角色3发言人角色三决策制度角色1企业家角色2干扰应对者角色3资源分配者角色4谈判者角色6、管理技能：答：⑴技术技能;是管理者从事自己管理范围内的工作所需要的技术和能力⑵人际技能;是指成功地与分他人打交道并与他人沟通的能力;⑶概念技能;是管理者对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力;7、影响组织外部环境因素有哪些答：组织的外部环境是指对组织的绩效起着潜在影响的外部因素.它分为宏观环境和产业环境两部分.⑴宏观环境,又称为社会大环境,是指对某一特定社会中的所有组织都发生影响的环境因素,包括①经济环境,②技术环境,③社会文化环境,④政治法律环境和⑤全球化环境.⑵产业环境,又称作具体环境或中观环境,是指与特定组织直接发生联系的环境因素.包括①竞争对手②,顾客,③供应商,④战略合作伙伴,政府管理部门,新闻传播媒介等.7影响组织的内部环境因素有哪些答:组织内部环境是指组织拥有的资源条件,它包括组织内部的：物质环境和文化环境.⑴组织物质环境;主要是指组织所拥有的各种资源,主要包括组织的人力资源,物力资源,财力资源,技术资源等.⑵组织文化资源;主要是指组织在长期的实践活动中所形成的且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组特色的价值观念,团体意识,行为规范和思维模式的总和.8、组织文化的基本特征答：⑴组织文化的核心是组织成员所共用的价值观;⑵组织文化的中心是以人为主体的文本文化⑶组织文化的管理方式是以柔性管理为主⑷组织文化的重要功能是增强组织的凝聚力;9、组织文化的塑造主要通过那些途经答：首先要明确组织价值观,即明确组织成员要遵循的价值观念;然后通过标记、象征、故事、仪式与庆典等活动,将组织的价值观逐渐落实到组织成员的行动中去,并不断完善发展;管理者特别是高层管理人员在组织文化的培育过程中扮演着重要的角色;10环境的不确定性的定义及类型答：⑴定义：其是指组织环境的得分程度和变化程度;⑵类型;①简单稳定的环境②复杂稳定的环境③简单动态的环境④复杂动态的环境;11、管理组织环境的步骤答：第一步;列出对组织环境影响最大的因素的数目和相对强度第二步：对第一步列出的因素的变化进行的分析,确定它们是为组织创造了机遇还是带来的威胁;第三步：拟一个计划,说明自己打算如何利用环境因素创造的机遇或者化解其带来的威胁,并确定为达到这个所需要使用的资源;12.提高管理组织环境能力的方法/答：第一,创设一咱组织机构和控制系统,让组织内所有的管理者都分别负责一些具体的环境因素;第二,充分利用信息技术和互联网;13、管理学研究的对象答：⑴管理原理是基本规律⑵管理的功能是基本任务⑶管理的主要方法、技术和手段⑷管理者和管理者群体⑸管理环境⑹管理思想及实践的发展历史⑺管理效果14、管理学的研究方法答：⑴观察、总结的方法⑵比较研究的方法⑶历史研究的方法⑷案例分析的方法⑸试验研究的方法第二章管理理论的形成与发展1.、中国早期的管理思想答：分为宏观管理的治国学和微观管理的治国学;概括为：顺道、重人、人和、守信、对策、法治;2、简述泰罗对管理的贡献;答：费雷德里克．泰罗是美国古典管理学家,科学管理的创始人,被管理界誉为科学管理之父;他从“车床前的工人”开始,重点研究是企业内部具体工作的效率;在他的管理生涯中,他不断在工厂实地进行试验,系统地研究和分析工人的操作方法和动作所花费的时间,逐渐形成其管理体系——科学管理;泰罗在他的主要着作科学管理原理中所阐述了科学管理理论,使人们认识到了管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学;泰罗的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走向科学；二是劳资双方的精神革命;3、科学管理的中心问题—提高劳动生产率实现最高工作效率的手续—用科学的管理代替传统的管理4、泰罗科学管理的主要内容有哪些答：1开发科学的作业方法;2科学地选择和培训工人;3实行有差别的计件工资制;4将计划职能与执行职能分开;5实行职能工长制;6在管理上实行例外原则;5:什么是管理理论的丛林现代管理理论的主要内容答:第二次世界大战以后,科学技术的飞速发展,生产社会化程度日益提高引起了人们对管理理论的重视,管理思想得到了丰富和发展,出现了许多新的管理理论和管理学说,形成众多的学派.这些理论和学派,在历史源渊和内容上相互影响和联系,形成了盘根错节,争相竞荣的局面,被称为“管理理论的丛林”.它们包括:管理过程学学派,经验学派,系统管理学派,决策理论学派,管理科学学派和权变理论学派.6:人际关系学说的主要内容有哪些梅奥创立答:在霍桑试验的基础上,梅奥创立了人际关系学说.主要内容有是:1职工是“社会人”;2满足工人的社会欲望,提高工人的士气,是提高生产效率的关键;3企业存在着“非正式组织”;7、企业文化的概念及其组成和作用;答:企业文化分为广义的和狭义的1广义的企业文化是指企业所创造的物质文化和精神文化的总和;2狭义的企业文化是指企业所形成的具有自身特色的思想,意识,观念和心理状态,以及与之相适应的制度,组织和行为模式,即企业的精神文化;它具体包括企业的经营宗旨,企业的价值观念,企业的道德行为准则;物质文化是建立在一定的物质基础之上,是展示企业组织形象、开展各种活动的物质基础；制度文化是企业为保证各项工作的顺利开展所制定的各种规章、制度、条例和管理办法等；精神文化是指在长期工作实践中形成的价值观、工作作风、行为方式等;答:一概念:企业文化则是企业在生产经营实践中,逐步形成的,为全体员工所认同并遵守的、带有本组织特点的使命、愿景、宗旨、精神、价值观和经营理念,以及这些理念在生产经营实践、管理制度、员工行为方式与企业对外形象的体现的总和;它与文教、科研、军事等组织的文化性质是不同的;二组成:企业文化分为三个层次：即表层的①物质文化、中层的②制度文化、深层的③精神文化;三作用:企业文化是企业的灵魂,是推动企业发展的不竭动力;它包含着非常丰富的内容,其核心是企业的精神和价值观;这里的价值观不是泛指企业管理中的各种文化现象,而是企业或企业中的员工在从事商品生产与经营中所持有的价值观念;第三章计划1：什么是计划工作它具有怎样的性质答：计划工作有广义和狭义之分;广义的计划工作,是指包括制定计划、执行计划和检查计划执行情况三个环节在内的工作过程;狭义的计划工作主要是指制定计划; 计划工作具有如下性质：1目的性;2主导性;3普遍性;4效率性;5灵活性;6创造性;2、计划工作的重要性是什么/答：首先：计划是一种协调过程,它给管理者和执行者指明未来的方向;其次：通过计划可以促使管理者展望未来,预见环境变化及其对的影响,并制订有效的应对措施,减少确定性和降低风险,并使管理者预见未来行动的结果;最后：计划为控制提供了标准和依据;3、计划工作一般方法答一预测技术二滚动计划法三计划评审技术四线性规划法4、计划工作程序答：一机会分析二确定目标①市场方面②技术改进与发展方面③提高生产率方面④物质和金额方面⑤利润方面⑥人力资源方面⑦员工积极性发挥方面⑧社会责任方面三明确计划的前提条件四提出可代选择的方案五评价各种备选方案六选择方案七计划分解第四章目标管理1：目标的含义和性质是什么答：含义：目标是期望的成果;这些成果可能是个人的,部门的或整个组织的努力方向; 性质：1组织目标具有多重性;2目标具有层次性;3目标具有变动性;2：确定目标的原则是什么答：1现实性原则;目标的确立要建立在对企业内外环境进行充分分析的基础上,并通过一定的程序加以确定,既要保证其科学性又要保证其可行性;2关键性原则;企业作为社会经济组织,要以合理的成本为社会提供商品和服务;实现这一宗旨的企业发展目标很多,企业必须保证其将有关大局的、决定经营成果的关键内容作为企业目标主体;3定量化原则;组织目标要实现由上到下的逐级量化,使其具有可测度性;4协调性原则;各层次目标之间,同一层次目标之间要协调,保证分目标实现的同时,企业总体目标必然实现;5权变原则;目标并不是一成不变的,应根据外部环境的变化及时调整与修正,使其更好地实现企业宗旨;3、什么是目标管理它有哪些优势与缺陷目标管理的评价答：目标管理是一个全面的管理系统;它用系统的方法,使许多关键管理活动结合起来,高效率地实现个人目标和组织目标;具体而言,它是一种通过科学地制定目标,实施目标,依据目标进行考核评价来实施管理任务的管理方法;有以下优势：1有效地提高管理效率;2有助于组织组织机构的改革;3有效地激励职工完成组织目标;4实行有效的监督与控制,减少无效劳动;缺陷：1目标制定较为困难;2目标制定与分解中的职工参与费时、费力;3目标成果的考核与奖惩难以完全一致;4组织职工素质差异影响目标管理方法的实施4、目标管理的实施过程答：一般而言,目标管理包括如下的典型步骤：⑴制定的整体目标和战略⑵在组织的各经营单位和部门之间分配主要的目标⑶各经营单位的管理者和的上级一起制定本部门的具体目标⑷部门的所有成员参与制定自己的具体目标⑸管理者与下属共同商定如何实现目标的行动计划⑹实施行动计划⑺定期检查目标的进展情况,并向有关单位和个人反馈⑻苦于纯净的奖励促进目标的成功实现㈠目标建立㈡目标分解㈢目标控制㈣目标评定第五章战略管理1：战略的含义和特点特征是什么答：战略就是指组织为了实现长期生存和发展,在综合分析组织内部条件和外部环境的基础上作出的一系列带有全局性和长远性的谋划;它具有以下特点：1、全局性;2、长远性;3、纲领性;4、客观性;5、竞争性;6、风险性;2、战略构成要素答;1战略远景;包括①经营理念②宗旨2目标与目的3资源4业务5组织3、战略体系构成答：1公司层战略2业务层战略3职能战略4、SWOT分析答：“S”表示组织所拥有的优势,“W”表示组织的劣势,“O”表示外部环境中的机会,“T”表示外部环境对组织的威胁;SO优势—机会,WO劣势—机会,ST优势—威胁,WT劣势—威胁5、有效推进战略实施,应做好哪三个方面/答：首先,将战略方案分解;其次,编制行动计划;最后,对组织结构进行调整;6：战略管理的含义答：战略管理,是为了实现长期生存和发展,在对组织内部资源条件和外部环境进行分析的基础上,确定战略目标和实现目标的有效战略,并将战略付诸实施和对战略实施过程进行控制和评价的一个动态过程;战略管理是组织高层管理人员最重要的职责;7：战略的构成要素有哪些答：一项有效的组织战略应包括五个基本要素：战略远景、目标与目的、资源、业务和组织;8：一个企业组织的战略体系由哪些部分组成答：一个组织的战略分为三个层次,即公司层战略、业务层战略和职能战略;9：产业竞争结构分析的主要内容;答：1、现有企业之间的竞争强度2、潜在进入者的威胁3、购买者的讨价还价能力4、供应商的讨价还价能力5、替代品的威胁10：总体战略的类型有哪些答：公司总体战略有三种类型：1、稳定型战略2、发展性战略3、收缩型战略11：稳定型战略的利弊有哪些答：稳定型战略的好处就是：1、不会因战略的突然改变而引起在资源分配、组织结构和人员安排上的大变动,有助于实现企业的平稳发展2、稳定型战略的风险小; 稳定型战略也有弊端：1、组织只求稳定发展,可能会丧失外部环境提供的一些发展机会2、采取稳定型战略可能会助长组织管理层墨守陈规、因循守旧的懒惰思想,甚至形成不思进取、回避风险的组织文化,这对于组织的长远发展将是不利的;12：发展型战略的三种基本形式是什么答：发展型战略,也称为扩张型战略,是一种在现有战略起点基础上,向更高目标发展的总体战略;主要有三种形式：1、密集型发展战略;2、一体化发展战略;3、多元化发展战略;13：收缩型战略的主要形式是什么答：收缩型战略是一种缩小组织经营规模或经营范围的战略;主要有三种基本形式：1、抽资转向战略;2、调整性战略;3、放弃战略;14：竞争战略的三种类型是什么答：竞争战略,也就是业务层战略;波特教授提出了三种可供选择的一般性竞争战略,分别是成本领先战略、差异化战略和集中化战略;15、成本领先战略的含义,实施条件,利弊答：1组织成为产业中的低成本生产商2条件：①企业各产品之间关联性强,能够充分利用企业的生产制造系统②低成本能有效提高企业市场占有率,进而给企业带来高额收益③必须先进的生产工艺和现代技术装备,能够进行大批量生产;④建立起严格的,全面的成本控制系统,并用能够在企业各个部门得到有效执行;3利：①当组织牌低成本时,可以形成抵挡竞争对手的优势②组织建立起的巨大生产规模和成本优势,使俗进入该行业的投资者望而却步,形成行业进入壁垒③提高与购买商,供应商谈判时的讨价还价能力;弊①新技术的出现可能使组织过去积累的经验变得低效②待业中的竞争对手,或新加入者可能通过、吸取前人经验或购买更先进的设备,使自己的成本更低,后来居上③随着的发展和人们收水平的提高,消费者从注重产品的价格开始转向更加注重产品的差异性,这使得成本优势的意义大大降低;16、差异化战略含义,条件、利弊、书10217、集中化战略含义、条件、利弊、书103第六章决策1如何理解决策的含义答：决策,是指为了达到一定的目标,采用一定的科学方法和手段,从两个以上的可行方案中选择一个满意方案的分析判断过程;准确理解决策需要把握以下问题：1、决策要有明确的目标;2、决策要有可供挑选的可行方案;3、决策要作分析评价;4、决策具有科学性;5、决策要遵循满意原则;2现代企业管理决策具有哪些特点答：1、决策问题越来越复杂且影响面越来越大;2、决策实践要求越来越短;3、决策所包含的信息量越来越大;4、决策主体由个人转向群体;3、决定在组织管理中的重要地位和作用答：1决策正确与否对组织的前途命运有决定性的影响;2决策过程不仅是一个分析的过程,也是一个集思广益、发动群众的过程;3合理的决策是提高经济效益的基础;4、决策的类型答：1按决策的重要程度不同①战略性决策②战术性决策③业务性决策⑵按决策的条件不同①确定型决策②风险性决策③不确定型决策⑶按决策的重要性不同①程序化决策②非程序化决策⑷按决策者性质不同①个人决策②群体决策5、现货企业管理决策的新特点答：1决策问题越来越复杂且影响越来越广2决策时间要求越来越生短3决策所包含的信息量越来越大4决策主体由个人转向群体6、什么是特尔菲法和头脑风暴法答：德尔菲法是由美国兰德公司于20世纪50年代初发明的一种预测、决策方法,是一种改进的专家意见法,其实质是有反馈的函询调查;它有两个基本点,即函询和反馈;采取多轮函询与反馈的方法,集中意见,得出结论; 头脑风暴法也叫思维共振法、畅谈会发;这是由美国创造学家A;F;奥斯本首创的一种预测、决策方法;其基本思路是：邀请有关专家在敞开思路、不受约束的气氛下,针对决策问题畅所欲言;通过专家之间的信息交流,引起思维共振,产生连锁效应,从而导致穿造型思维的出现;7、决策过程答：1识别问题2确定决策目标3拟订可行方案4分析评价方案5选择方案6实施方案7跟踪检查8、决策方法答㈠定性决策方法⑴德尔菲法⑵头脑风暴法⑶其他①哥顿法②淘汰法㈡定量决策方法⑴确定型决策方法⑵风险型决策方法⑶不确定型决策方法第七章组织1、如何理解组织结构的含义答：组织结构,就是反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络;正确认识组织结构的含义,必须把握三方面的要素：1、组织结构决定了组织中的正式报告关系2、组织结构明确了将个体组合成部门、部门再组合成整个组织的方式3、组织结构包含了确保跨部门沟通、写作的制度设计;2、合理设计组织结构设计的原则是什么答：组织结构设计是指一个正式组织为了实现其长期或者阶段性目标,设计或变革组织的机构体系的工作;设计组织结构应该遵循以下基本原则：1、有效性原则2、分工与协作原则3、权责利对等原则4、分级管理原则5、协调原则6、弹性结构原则3、组织结构设计的影响因素是什么答：在组织结构设计的过程中,必须考虑到各种因素的影响,如战略、环境、技术、组织规模等,综合考虑这些因素才能产生良好的组织绩效;4：直线职能制、事业部制、矩阵制组织结构形式的利弊;答1、直线职能型组织结构,是现代工业中常见的一种结构形式,被称为“U-型组织”或“单一职能型结构”、“单元结构”;它是一种按管理职能划分部门,并由最高经营者直接指挥的体制;直线职能制组织结构的优势：它既保持了直线型结构集中统一指挥的优点,又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处,从而有助于提高管理工作的效率;直线职能制组织结构的缺陷：它属于典型的集权式结构,下级缺乏必要的自主权；各职能部门之间的横向联系较差,容易产生脱节和矛盾；这种组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上,各职能部门与直线部门之间如果目标不统一,则容易产生矛盾；信息传递路线较长,反馈较慢;2、事业部制组织结构,亦称M型结构或多部门结构,有时也称为产品部式结构或战略经营单位;它是一种分级管理、分级核算、自负盈亏的组织形式;事业部制的优点：A、总公司领导可以摆脱日常事务,集中精力考虑全局问题B、事业部制实行自主经营、独立核算,更能发挥经营管理的积极性,更利于组织专业化生产和实现组织的内部协作C、各事业部之间有比较、有竞争,有利于组织的发展D、事业部内部的供、产、销等职能之间容易协调E、事业部经理要从事业部整体来考虑问题,有利于培养和训练全面型管理人才;事业部制的缺点：A、总部与事业部的职能机构重叠,构成管理人员浪费B、事业部实行独立核算,各事业部只考虑自身的利益,影响事业部之间的协作C、由于科研资源的分散使用使得深层次研究活动难以开展;3、矩阵制结构,是吧按职能划分的部门和按产品项目划分的小组结合起来组成一个矩阵,员工既同原职能部门保持组织与业务上的联系,又参加项目小组的工作;矩阵制结构的优点：A、将组织的横向与纵向关系相结合,有利于协作生产和适应环境变化的需要B、针对特定的任务进行人员配置有利于发挥个体优势,集众家之长,提高项目完成的质量,提高劳动生产率C、各部门人员的不定期的组合有利于信息交流,增加互相学习机会,提高专业管理水平;矩阵制结构的缺点：A、项目负责人的责任大于权利,没有足够的激励手段与惩治手段；员工面临双重的职权关系,容易产生无所适从和混乱感;B、由于项目组成员来自各个职能部门,当任务完成以后,仍要回原单位,因而容易产生临时观念,对工作有一定影响;C、员工需要有良好的人际关系技能并接受高强度的训练D、耗费时间,需要频繁开会以讨论冲突解决方案;第八章人员配备1：人员配备的含义和原则是什么答：人员配备是根据组织结构规定的职位数量与要求,对所需各类人员进行恰当有效的选择、使用、考评和培养,以合适的人员去充实组织中的各个职位,保证组织活动正常进行并实现组织的既定目标的活动;人员配备过程中应遵循以下工作原则：1、因事择人的原则2、量才使用的原则3、人事动态平衡的原则4、程序化、规范化的原则;2：管理人员需要量的确定受哪些因素影响答：确定主管人员的需要量主要考虑以下因素：1、组织现有的规模、结构和岗位2、管理人员的流动率3、组织发展的需要;32：管理人员的招聘源自哪里答：管理人员主要来自两个方面：内部提升和外部招聘;内部提升,是指组织内部成员的能力增强并得到充分地证实后,被委以需要承担更大责任的更高职务;外部招聘,是根据一定的标准和程序,从组织外部的众多候选人中选拔符合空缺职位工作要求的管理人员;33：内部提升管理人员有哪些优缺点答：内部提升制度具有以下优点：1、有利于调动组织内部成员的工作积极性2、有利于吸引外部人才3、有利于保证选聘工作的正确顶4、有利于被聘者迅速展开工作; 内部提升制度也存在弊端：1、引起同事之间的不团结2、可能造成“近亲繁殖”的现象,并抑制组织创新力;34：外部选聘管理人员有哪些优缺点答：1、被聘干部具有“外来优势”,没有“历史包袱”,如果他确实具有较强的工作能力,便可迅速地打开局面;2、有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系3、能够为组织带来新的管理方法和经验; 外部招聘的不足主要表现在：1、外聘人员很难迅速打开局面2、组织对应聘者的情况不能深入了解3、外部招聘会打击内部员工的工作积极性; 35：合格的管理人员应该符合哪些要求答：1、管理的欲望2、正直的品质3、创新精神4、决策能力5、沟通能力6、组织协调能力7、相应的业务知识水平8、健康的身体素质36：管理人员考评的主要内容有哪些答：管理人员的考评主要涉及两个方面的内容：贡献考评和能力考评;1、贡献考评,是指考核的评估管理人员在一定时期内担任某个职务的过程中对实现组织目标的贡献程度;2、能力考评,是指通过考察管理人员在一定时间内的管理工作,。
第二篇 科学管理理论
2、管理思想
经济学家们的管理思想论述： Jean Baptiste Say让.巴蒂斯特.萨伊，
经济学家。第一个提出把管理与土地、 劳动力、资本并列为第四生产要素的人。 塞缪尔.纽曼1835年完整论述了企业家素 质品质要求。 穆勒论述了固定日薪、月薪、年薪等工 资形式。
在连续生产、厂址规划、原材料、工人、 企业的协调、组织和控制及劳动分工等 方面进行了开拓性的管理实践。
2）詹姆斯.小瓦特（1796-1848）、马 修.鲁宾逊.博尔顿(1770-1842)
分别是索霍工厂创始人詹姆斯.瓦特（蒸 汽机的发明人）、马修.博尔顿的儿子， 也同他们的父亲一样是搭档。前者主内、 后者主外。
索霍工厂的管理实践涉及到现代管理的 方方面面。是现代企业管理的先驱。
罗伯特.欧文（1771-1758）
个人奋斗成功的企业家，18岁办自己的 工厂创业。管理实践主要在人事方面。 提出“人是环境的产物”，将此理念运 用到实践。
致力改善工人生活和工作环境。 致力于工厂为中心的社区社会改革。 卖掉工厂，以经理身份实践所有权和经
英国经济学家,著有《政治经济学及税赋 原理》
管理思想：
工资规律
经济人的群氓假设：社会由群氓组成、 每个人逐利而行、理性求利。采用绝对 集权的统治式管理。
经济人假说 强调控制职能 投资还本
第五节 工业革命后的管理实践及管理
思想
1、科学管理的初步实践
1）理查德 阿克赖特
英国著名实业家。发明水利纺纱机，开 办英国第一家棉纱厂。将工程师、商人 结合得很好，是开创型企业家。工厂规 模有5000员工。
1、Adam Smith(1723_1790)亚当.斯密
英国古典经济学体系的创建人。著有 《国民财富的性质和原因研究》（《国 富论》），主张自由市场经济。
泰勒法约尔韦伯的管理思想对比-精选文档
4、提出十四项管理原则 法约尔提出了一般管理的14项原则： 1.劳动分工；2.权力与责任；3.纪律； 4.统一指挥；5.统一领导；6.个人利益服从整体利益； 7.人员报酬；8.集中；9.等级制度；10.秩序； 11.公平；12.人员稳定；13.首创精神；14.团队精神。
法约尔
亨利· 法约尔(Henri Fayol，1841（辛丑年）—1925（乙丑 年）)，古典管理理论的主要代表人之一，亦为管理过程 学派的创始人。他出生于法国一个中产阶级家庭。15岁时 就读于里昂一所公立中等学校，两年后经考试及格转入圣 艾蒂安国立矿业学院，是同一学年里最年轻的学生。19岁 毕业时他取得了矿业工程师资格。1860年他被任命为科芒 特里——富香博公司的科芒特里矿井组工程师。在他漫长 而成绩卓著的经营生涯中，他一直珍视这项事业。1918年 他退休时的职务是公司总经理。他继续在公司里担任一名 董事，直到1925年12月以84岁高龄去世为止。
2、倡导管理教育 法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由 于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人 的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成 普遍的管理理论。 3、提出五大管理职能 法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管 理职能，并进行了相应的分析和讨论。 管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的 其它五大活动一样，是种分配于领导人与整个组织成员之间的工作。
•
泰勒从“车床前的工人”开始，重点研究是企业内部具体工作 的效率。在他的管理生涯中，他不断在工厂实地进行试验，系统地研 究和分析工人的操作方法和动作所花费的时间，逐渐形成其管理体 系——科学管理。泰勒在他的主要著作《科学管理原理》中所阐述了 科学管理理论，使人们认识到了管理是一门建立在明确的法规、条文 和原则之上的科学。泰勒的科学管理主要有两大贡献：一是管理要走 向科学；二是劳资双方的精神革命。
管理学管理理论的发展
管理就是决策，决策贯穿于管理全过程。 决策过程：情报活动；设计活动；抉择活动；审查活动 令人满意的决策准则 程序化决策和非程序化决策
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四、经验主义学派（德鲁克、戴尔 ）
概括和总结成功大企业的组织管理经验。 总结成功经验中的共性，系统化、理论化。 ex.矩阵制组织结构、目标管理思想。
3
科学管理原理的具体内容
1、制定科学的作业方法。标准作业方法和作业程序、标准作 业时间、标准工作量。 2、科学地挑选和培训工人 3、实行有差别的计件工资制。按作业标准的时间定额，规定 不同的工资率。 4、将计划职能与执行职能分开。管理人员承担计划职能，支 持作业人员，相互协作。 5、实行职能工长制。一个工长只承担一项管理职能 6、在管理上实行例外原则。一般性权限下放，保留对例外事 项的决策权和监督权。
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2、提出了管理的五项职能
• 计划：首要的管理职能。预测未来、安排未来行动。 • 组织：包括人力和物力的组织，提供必要的原料、设备、资 本、人员。 • 指挥：使所有的人做出最好的贡献；保持团结一致、积极忘 我工作、勇于创新的精神。 • 协调：一切工作和谐配合，生产经营顺利进行。 • 控制。证实各项工作都符合计划。
利用生理学、心理学和社会学等学科知识和手段，研究人类 行为产生、发展、变化的规律，预测、控制和引导人的行为， 达到充分发挥、调动人的积极性的目的。
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一、早期的行为科学理论
霍桑实验 乔治·埃尔顿·梅奥；人际关系学派 1924年，美国西方电器公司霍桑工厂实验
照明实验、继电器装配实验、访谈实验、电话线圈装配实验 • 工作条件与工人效率之间的关系。 • 无法解释促使产量不断增长的原因。
第二讲 管理理论的发展 古典管理理论（泰罗、法约尔、韦伯） 行为科学理论（早期与后期） 现代管理理论（6大主要流派） 管理理论的新发展（组织文化、再造、学习型组织）
护理管理学第二章管理理论和原理_
医院系统 运行系统 支持系统 扩展系统 医疗 护理 后勤 辅助科室 人员培训、科研
（二） 人本原理
（主体能动性原理）以人为根本 以人为中心的管理作为指导思想，调动、
激励人的主观能动性和创造性为根本手段，从 而达到提高效率，使人不断发展的目的。
我要发展 !!!
与人本原理相对应的管理原则
1、能级原则
的才能，在事业上
有所建树的需要）
尊重需要 （自尊和被人尊重的需要）
社交需要 （友谊、结社等需要）
安全需要
低
（保障人身安全等需要）
生理需要 （人类生存的最基本的需要，如对衣、食、住等方面的需要）
人的 需要以层 次形式出 现，在较 低的需要 满足后， 人们才能 上升到较 高层的需 要追求。
双因素理论 福雷德里克.赫兹伯格 (Fredrick Herzberg，19232000) 美国行为科学家 生日 1923/18/4 白羊座
反馈指控制系统把信息输送出去，对把 其作用结果反送回来，并对信息，再输出发 生影响，起到控制作用，以达到预定的目的。 反馈要灵活、准确、有力。
反 馈 输入 → 处理 → 输出
计划、组织、人员管理、领导、控制。 系统原理在护理管理工作的应用
•具有全局观念 •关注护理系统结构的状况 •处理好管理宽度和管理层次之间的关系
价值原则 功能不变，降低费用；费用不变，提高
功能；功能提高，费用减低；费用略有提高， 功能大幅度提高；功能略有降低，费用大幅 度下降。
效益原理在护理管理的应用
复习题
1.泰勒的科学管理理论是什么? 2.法约尔的组织管理理论是什么? 3.马斯洛的人类需要层次理论是什么? 4.麦格雷戈的X—Y理论是什么? 5.赫茨伯格的双因素理论是什么?
管理理论
4．关于管理职能的划分：计划、组织、指挥、协调、控制等。
三、 韦伯的行政组织理论的主要观点
（一）权力论 他把权力分成三类，即：
1. 理性（法律）的权力，这是合法的权力，这是由社会公认的
（3）科学地挑选和培训工人；
（4）实施刺激性的差别计件工资制度； （5）使计划职能与执行职能分开。 与泰罗同时代的对管理改革作出重要贡献的还有亨利· 甘特（计件奖励工资制，甘特图）；吉尔布雷思夫妇（动作
研究）（ Gilbreth
Therblig---- 动素）；福特（汽车生
产流水线）。泰罗和同时代的先行者的理论和实践构成了泰 罗制，其重点解决的是用科学的方法提高生产现场的生产效 率问题。
有机整体。
2.
分类：有自然系统和人造系统；实体系统和知识形态
系统；开放系统和封闭系统等。 3. 特点：集合性；相关性、层次性、目的性及环境适应性 等。
（二）系统管理理论的要点 把管理对象看成是一个整体，是一个有机联系的系统。研 究组织管理的任何个别事物，都要从系统的整体出发，即要 研究事物与系统内各组成部分之间的关系，以研究此事物同 系统外部环境的相互联系。 （三）企业系统的构成要素 企业是一个开放系统，其中构成要素有人、物资、设备、 资金、技术和信息。 举例说明各要素的主要内容。
方案；
3. 依靠计算机进行管理； 4. 强调先进科学的管理理论和管理方法。 管理科学学派重点研究的是操作方法和作业方面的管理 问题，其主导思想：使用先进的数学方法及管理手段 ,使生
产力得到最为合理的组织，以获得最佳经济效益。
三、 系统管理理论学派
管理理论的发展
管理理论的发展从19世纪末到20世纪初，欧洲和美国都相继有人提出比较系统的管理理论，这个时期的管理理论被称为古典管理理论：在美国有泰罗的科学管理理论，在法国有法约尔的一般管理理论，在德国有韦伯的行政管理理论。
20年代以后出现了行为科学。
二战以来，管理理论得到了丰富和发展，并形成了众多的学派，被称为“管理理论的丛林”。
一、古典管理理论1 .泰罗的科学管理理论（1）泰罗（1856－1915）简介：美国人，普通工人→工程技术人员→管理人员、“车床前的工人”主要著作：《计件工资制度》（1895年）、《车间管理》（1903年）、《科学管理原理》（1911年）（2）科学管理理论的指导思想、四条原则和三大实验指导思想：科学管理的核心是要求管理人员和工人双方存在重大的精神变革。
第一，科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
“馅饼理论”把生产率看作是取得较高工资和较高利润的保证。
科学管理的思想：合作。
第二，用科学代替经验。
四条原则：一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以代替老的单凭经验的办法；二是科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长，而改变过去由工人任意挑选自己的工作并根据各自可能进行自我培训的情况；三是与工人们亲密合作，以保证一切工作都按忆发展起来的科学原则去办；四是资方和工人们之间在工作职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部分工作承揽下来，改变过去几乎把所有工作和职责都推到工人身上的情况。
三大实验：搬运生铁试验，通过搬运生铁试验，摸索出工人的日合理工作量，从而显实行定额管理奠定了基础。
通过铲具试验，探索出铁锹多大铲物效率最高，从而为实行工具标准化奠定了基础。
金属切削试验前后共花了26年的时间，15万美元的费用，写出了3万多份试验报告，仅形成的切屑就过80万镑，最后取得了丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学的依据。
（3）主要内容（管理措施和管理方法）：制订科学的作业方法；科学地选择和培训工人；实行有差别的计件工资制；将计划职能和执行职能分开；实行职能工长制；在管理上实行例外原则。
泰罗和法约尔管理思想的比较
1泰罗和法约尔管理思想的比较法约尔与泰罗一样同属于管理学派，泰罗的理论侧重于在工厂中提高劳动生产率的问题，而法约尔则侧重于高层管理理论，他们的理论互为补充。
作为高层管理人员，法约尔于1916年首次发表了《工业管理与一般管理》一文，1925年此文作为著作正式出版，但是这本书的英译本1929年才问世，而直到1949年法约尔的思想才在美国受到广泛的重视。
法约尔和泰罗的思想的渊源在许多方面是十分不同的。
虽然他们都出生在比较富有的家庭，并且都受过良好的教育，但法约尔是在一个强调以传统为基础的法国文化环境中出生并被培养成管理的雄才的，而泰罗则是在新教徒伦理和美国开放式文化环境中，而泰罗则是在新教徒伦理和美国开放式文化环境中，从最底层，从最底层，通过自己的艰苦努力而取得地位的；法约尔没有遭到有组织的工人的敌视，他在把他的方法介绍给工厂实施时从未遭到过反对，而泰罗的“科学管理”则同时受到雇主和工会的强烈反对，以至使他不得不到美国国会的听证会上面对雇主和工人的尖锐提问而慷慨陈词；法约尔一开始就当上副经理，从经理的观点出发创立了一般管理理理论，并将其应用于下一级的组织机构。
他们两人的家庭背景和时代背景十分相似。
泰罗和法约尔，都出生在富裕的资产阶级家庭，良好的家庭环境为他们的求学生涯提供了保障。
两人都生活在19世纪工业大发展的时代，时势造英雄，机器化大生产提供了泰罗和法约尔进行管理实践的广阔舞台。
机器化大生产提供了泰罗和法约尔进行管理实践的广阔舞台。
还有，还有，两人都是实践中滚爬摸打锻炼出来的管理专家，他们的大师地位来自于管理实践而不是来自于学院书斋。
所以，两人有着极大的相似性。
斋。
所以，两人有着极大的相似性。
在管理发展史上，法约尔是与泰罗并驾齐驱的古典管理理论创始人之一，二人处于同一时代，且都有工程师背景。
所不同的是，泰罗开始是作为普通工人进入工厂的，泰罗开始是作为普通工人进入工厂的，其后主要从事工程其后主要从事工程技术工作，把工作的重点放在作业现场上，把工作的重点放在作业现场上，从工业等级制的底层向上研究。
知识点3科学管理时期
知识点3科学管理时期一、知识介绍科学管理时期1、科学管理理论代表人物：泰勒，亦称泰罗，科学管理理论主要在他的著作《科学管理原理》中提出的。
在资本主义企业管理发展史上，泰勒被称为“科学管理之父”。
(重点记忆著作与称号)主要内容：工作定额原理;标准化原理;“第一流工人”;差别计件工资制;管理工作专业化原理;例外原理。
根本目的：谋求最高劳动生产率(常作为单选题)2、一般管理理论代表人物：亨利·法约尔，1916年问世的《工业管理与一般管理》是体现法约尔管理思想的代表作，法约尔被称为“经营管理理论之父”(重点记忆著作与称号)内容：管理职能的划分和管理原则的归纳(14条管理原则，仅需知晓这是法约尔的经营管理内容即可)3、行政组织体系理论(科层制或官僚制)代表人物：马克思·韦伯，德国著名社会学家，被称为“组织理论之父”。
他在管理理论上的主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系理论，集中反映在著作《社会组织与经济组织》中。
(重点记忆著作与称号)内容：所谓“理想的”组织，并不是最合乎需要的，而是最有效和合理的组织形式。
权威分为魅力权威(即权威靠自身的一些超凡脱俗的能力对追随者产生的影响);传统权威(依赖传统、习俗、习惯以及公认的准则产生的影响);合理合法的权威/理性权威(依赖组织的规章制度、法律法令等产生的影响)。
(韦伯认同第三种权威)二、真题展示例：科学管理之父是：A.法约尔B.泰罗C.西蒙D.梅奥[答案]B。
解析：泰罗/泰勒被称为“科学管理之父”，法约尔——经营管理理论之父;西蒙——决策管理;梅奥——霍桑实验，故本题B为正确选项。
例：德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。
A.官僚制理论B.管理五项职能C.14条管理原则D.POSDCRB，即七项管理职能[答案]A。
解析：B、C选项均由法约尔提出，D选项是美国的卢瑟·古利克所整理的七项管理职能。
科学管理理论的主要思想及其对现代管理的借鉴意义
科学管理理论的主要思想及其对现代管理的借鉴意义121313090039张哲内容摘要:科学管理理论作为西方古典管理理论体系的重要组成部份,其中的相关理念值得我们学习和研究。
这些理论提供的不仅是一种方式方法，更是一种分析问题、解决问题的思路和逻辑方式。
科学管理思想对于现代社会、现代企业的管理都具有深刻的指导意义。
本文将简论比较有代表性的泰勒、法约尔、韦伯等的管理思想内容以及其对现代管理的影响与借鉴意义。
关键词:科学管理西方古典理论现代管理引言：古典管理理论诞生于19世纪末20世纪初期的美国，是管理理论发展的第一个时期，包括科学管理理论、组织管理理论和组织管理理论。
当时主要是依靠传统管理办法，单纯依据工厂主个人经验，企业经营基本处于一个无序状态,效率低下，为了提高产量，工厂主不断增加劳动时间和劳动强度来尽可能的压榨工人。
但是随着工人队伍的壮大,劳资双方矛盾就越来越强烈。
另一方面,当时生产力发展水平也急需一套系统的管理方法和理论。
在这种背景下,很多工程师和管理实践家对此进行了研究.古典管理理论因为倡导秩序、标准化而提高了效率，正是因为起飞阶段的经济发展需要，古典管理理论才会破土而出.一、科学管理思想科学管理理论、行政管理理论和组织管理理论是形成古典管理理论体系的重要组成部分。
（一）科学管理理论科学管理理论的创始人是泰罗,他首次提出了科学管理的概念，1911年出版《科学管理原理》一书,被公认为“科学管理之父"。
主要内容：科学管理理论的基本出发点是提高劳动生产效率，①在历史上第一次使管理从经验上升为科学。
泰勒科学管理的最大贡献在于泰勒所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。
泰勒科学管理的精髓是用精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、意见和经验。
泰勒在进行科学管理的研究时以及在推行他的科学管理的过程中遇到了巨大的阻力，有来自工人阶层的，也有来自于雇主们的。
但泰勒没有屈服，坚忍不拔，百折不挠，为科学管理献出了自己的毕生精力.②讲求效率的优化思想和调查研究的科学方法。
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泰罗科学管理，法约尔经营管理与韦伯组织管理基本思想与原则
上海交大陈昊闻
摘要：本文分析了泰罗科学管理，法约尔经营管理和韦伯组织管理的基本思想与原则，并将三者进行对比，以此探究各自管理思想的精髓和三者的共同点和差异之处。
关键词：泰罗法约尔韦伯管理思想
0.引言
19世纪末，随着各种企业数量的不断增长和规模的不断扩大，企业的管理人员在对企业的管理上出现了前所未有的困难。
人们对经营一个企业的重点已经从制造设备，生产工艺等科学角度转换到场地布置，设备排列，奖惩制度等管理角度。
这个时候，“科学管理“这一术语首次出现，管理学首次成为一门科学并被人们加以研究。
在这段时期内出现的许多着名的社会学家，如弗雷德里克·温斯洛·泰罗，亨利·法约尔和马克思·韦伯，分别提出了自己的管理学理论，并为管理学的早期发展做出了贡献。
一，泰罗与科学管理理论
美国工程师弗雷德里克·温斯洛·泰罗在19世纪末20世纪初所建立的科学管理，是管理学史上第一个相对系统化的理论学说。
泰罗认为：科学管理的根本目的，就在于谋求最高的劳动生产率和最高的工作效率，而用科学化，标准化的管理手段代替经验管理是实现这一点的重要手段。
泰罗所提出的科学管理理论与传统管理实践活动的不同之处体现在以下几点：
1，不同于传统管理实践对于工人个体经验的判断，科学管理更注重“科学观”，，即对现象分析和研究的概括。
在泰勒看来，工人的个体经验只是出于对事物表象的把握，难以满足生产规模化的需求。
2，管理阶层的任务不限于监督工人的工作，而是拓展到挑选工人，对工人进行系统科学的培训等方面。
管理阶层不再是从前的业主的利益维护者或者工头的形象，而是一种新的效率工程师。
在提高企业总体工作效率的问题上管理阶层所承担的责任分量超乎以往。
3，管理阶层还需要负责培养工人对科学管理方法的感性认识。
通过与工人间的协助，管理人员需要保证工作按照发展起来的科学原则进行。
4，管理层和工人的关系发生了根本性的改变工作在管理人员和工人之间几乎是均匀分配的，管理人员应该主动承担起自己比工人更能胜任的工作，而不是将工作和大部分职责推到工人身上。
泰罗认为旧的雇主与雇员互相对抗的关系对于工作效率是不利的，只有互相帮助而不是互相斗争，工作的效率才会在双方的努力下最大化
从以上几点可以看出，泰罗科学管理制度的核心思想，一是利用科学取代经验推断，二是对工人进行科学的选拔和培养，三是管理层和工人间的关系由单纯的管理监督变成了互利合作。
二，法约尔及其管理理论
作为古典管理运动的创始人之一，法约尔结合自己的管理实践，系统的研究并提出了自己的管理理论，奠定了现代管理理论的基础。
法约尔最主要的贡献体现在三个方面：1，将管理活动从经营职能中独立出来；2，强调教育的必要性；3，提出了管理活动的五个职能和14条管理原则。
法约尔认为企业的全部经营活动可分为六组：技术活动，商业活动，财务活动，安全活动，会计活动和管理活动。
其中前五类活动都不负责制定经营计划，协调各方面的力量和行动，而管理活动则承担起了这些至关重要的职能。
法约尔指出，管理是一种分配于领导人和整个组织成员之间的职能，有着自己的一套知识体系。
对于工人而言，他可以没有管理能力，但是必须在技术方面十分娴熟，而一个总经理可以对技术知识一窍不通但是必须懂得如何管理。
法约尔还提出了管理教育的必要性。
在他看来生产能力无法提高的关键在于管理落后，而以往管理人员的能力几乎都是靠经验积累得来。
所以为了普遍提高管理能力，法约尔提出了教育的必要性，并总结了管理的五大职能和14项原则供管理人员学习参考。
法约尔将管理活动的职能定义为计划，组织，指挥，协调和控制。
管理的五职能明确的藏功能的角度对管理的普遍本质进行了剖析，形成了对管理过程的系统认识和理解，是法约尔管理理论的核心。
针对管理的具体行为，法约尔提出的14原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所总记得的理论概括。
这些原则在实际运用中是随着客观条件改变而灵活应用的，正如法约尔本人所说，“这（管理）是一门很难掌握的艺术，要求智慧，经验，判断和注意尺度。
”
三，韦伯理想的行政组织体系理论
为了适应经济发展的需要，资产阶级古典管理理论在十九世纪的德国逐渐兴起，其杰出代表就是马克思·韦伯的行政组织理论。
韦伯的理想行政组织结构分为三层：最高领导层，行政官员和一般工作人员，这种框架同样适用于一个企业，前述的三层行政组织可分别对应于一个企业的高级管理阶层，中级管理阶层和基层管理阶。
一个政府或企业无论采用何种组织结构，都应具有这样的三层基本框架。
韦伯的行政组织理论认为，任何组织都必须有某种形式的权利作为基础。
换句话说，只有权利才能变混乱为秩序。
被社会所接受的权利有三种，分别是：1，理性的，法定的权利。
2传统的权利。
3，超凡的权利。
在韦伯看来，在这三种纯粹形态的权利中必须要以理性法律的权利作为行政组织体系的基础。
传统权力效率较差，超凡权力非理性过于带感情色彩都不能作为行政体系的基础。
韦伯通过对历史的考察发现，虽然古代中国，埃及，罗马帝国也曾建立起高度发达的官僚制度，形成了自己较稳固的行政组织体系，但是这种前现代的官僚制度建立在传统权力和超凡权力的基础之上，而不是理性和法律的权利之上，不具有现代社会的理性因素，所以并不能适应资本主义社会的发展需要。
四，泰罗，法约尔和韦伯管理思想的对比
1，三人对于管理的出发点和落脚点不同
泰罗于1911年发表的《科学管理原理》，其中心问题为讨论如何提高劳动生产率。
为此他提出要有标准的操作方法，先进的管理理念和良好的劳资关系。
泰罗的理论是一种典型的企业管理理论，然而其对公共行政具有重要影响。
韦伯于1922年发表的官僚制则是明确的行政管理理论。
他所提出的理想的行政组织体系能提高工作效率，提高组织体系的精确性稳定性，纪律性和可靠性。
法约尔的理论则介乎泰罗和韦伯两人之间，是一种出自企业管理，但落脚于普遍性的一般管理。
2，泰罗和法约尔对管理思想侧重点有所不同
泰勒的管理思想是从微观的角度看待企业的管理问题的。
泰罗的管理思想中，十分注重技术和操作的标准化，是“从车床前的人”出发来展开对管理，对企业效率的研究。
而法约尔看待管理问题的角度，则更加宏观。
法约尔长期胆儿企业最高领导，以整个企业为研究对象，所以其管理思想更具有整体性，一般性和原则性。
法约尔本人也曾评论道，“我尽力使自己对多年来人们谈论泰罗制的组织系统问题得出一个比较确切的概念，然而做到这一点是很不容易的。
”显然法约尔对泰罗制的特点是十分清楚的，那就是微观性和操作性。