民航机场不停航施工施工管理及技术措施

民航机场不停航施工施工管理及技术措施

【摘要】本论文以民航机场不停航施工的构成物为分析对象，并对民航机场不停航施工中存在的问题进行了阐述，结合实际情况，对民航机场不停航施工的管理和民航机场不停航施工技术措施进行了探讨。

【关键词】民航机场不停航施工，不停航施工，技术措施

一、前言

由于中国经济不断的发展，民航在国民经济发展中的效果和位置随之加强，当今社会服务业在国民经济中的位置是越来越重要，民航机场不停航施工服务工作与大家的联系尤为密切。就民航机场不停航施工而言，其庞大的体系和特别的性质决定了它的重要性。

二、民航机场不停航施工的构成物

1、跑道

是机场上最重要的工程设施，是专供飞机滑跑和着陆滑跑之用。飞机在起飞时，必须先在跑道上进行起飞滑跑，边跑边加速，一直加速到机翼的上升力大于飞机的重量，飞机才能逐渐离开地面。飞机降落时速度很大，必须在跑道上边滑跑边减速才能逐渐停下来。所以说在机场施工过程中跑道是最重要的工程设施。

（一）、主要跑道

是指在条件许可时比其它跑道优先使用的跑道，按使用该机场最大机型的要求修建，长度较长，承载力也较高。

（二）、辅助跑道

也称次要跑道，是指因受侧风影响，飞机不能在主跑道上起飞着陆时，供辅助起降用的跑道，由于飞机在辅助跑道上起降都有逆风影响，所以其长度比主要跑道短些。起飞跑道是指只供起飞用的跑道。

2、候机楼区

（一）、登机机坪

登机机坪是指旅客从候机楼上机时飞机停放的机坪，这个机坪要求能使旅客尽量减少步行上机的距离。按照旅客流量的不同，登机机坪的布局可以有多种形式，如单线式，指廊式，卫星厅式等。旅客登机可以采取从登机桥登机。

（二）、候机楼

航空港内为旅客提供地面服务的主要建筑物，又称航站楼，分为旅客服务区和管理服务区两大部分。旅客服务区包括值机柜台，安检，海关以及检疫通道，登机前的候机厅，迎送旅客活动大厅以及公共服务设施等。管理服务区则包括机场行政后勤管理部门，政府机构办公区域以及航空公司运营区域等。旅客服务设施包括售票、登机客票、交通和提取行李、安全检查、海关检查、旅客登机设施和迎送厅等，并配备有进出港航班动态显示装置、行李车等。生活保证设施包括休息室、游乐室、餐厅、卫生间、售品部、邮局、银行、书报摊、出租汽车预订柜台等。候机楼按登机口布置方式分为4种类型。

三、民航机场不停航施工中存在的问题

1、我国民航机场不停航施工管理上的不足

从管理上看，我国机场主要存在安全管理计划指标和指标体系不完善，安全管理组织不够合理，安全专业人员的配备和职责不够明确等问题。我们都知道，机场建设是一项复杂的系统工程，涉及众多的技术领域，且投资巨大。近几年，我国民航系统结合生产实际开展了不少科研工作，一些成果在许多机场得到应用推广，并取得了好的效果。但民航系统本身在机场管理方面的建设存在很多不足和缺陷。而这些问题常常是因为第二类危险源即导致约束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破坏的各种不安全因素没有得到有效控制造成的。机场工作人员超负荷（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限）工作，或健康状况异常，从事禁忌作业、心理异常危险或是辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷）都会造成这类的意外释放，而上述问题都体现了我国民航机场不停航施工安全管理上的漏洞。

2、我国民航机场不停航施工设备上的缺陷

从设备上来说我们知道在一个机场的运行过程中，主要除了跑道、航站楼主体以外，更重要的是依赖于这些地方的设备设施的安全运行，确保机场能够安全运行。而消防设备等配得不全，或购置设备不先进，预防措施不到位是影响机场安全的主要因素。

四、民航机场不停航施工的管理

1、工程建设社会化管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式，业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。机场项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式，形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果，运用市场经济的运作机制，实行机场工程建设的社会化管理。

机场的投资是多元化的，投资多元化必然涉及到工程项目的管理组织问题。

作为机场建设管理的主体，机场项目业主当仁不让地对机场总体规划与设计实施强有力的统一领导与管理。场内任何项目的规划设计均必须符合机场总体规划的要求，决不允许各行其是。对于工程的实施，则在制定统一的规则和要求后，组建由相关单位构成的相应的建设分指挥部，与其签订委托合同，由其进行工程管理。除此之外，充分借用和发挥社会专业力量，将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样，形成了机场项目业主与建设分指挥部、社会专业机构（是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式），实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中，机场项目业主又是按市场化经营的方法进行运作，充分利用市场机制为机场建设管理提供服务，使机场建设得到有力的社会支撑。如机场项目中某些设备的采购、货物的仓储、大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。

2、工程无标底招标采购的方法及实践

机场形成并确定了工程招标采购的总体构思，其核心思想和总则是：在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”；工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下，机场项目业主根据机场的实际，进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索，研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性，在有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度，具体包括：无标底工程招标的方法；科学公正的评标办法；承包商资质信用的预审控制方法；招标采购的组织机制；工程招标文件的编制方法；工程招标中的技术处理方法；以及实施闭口总价合同的措施等。

3、强化工程合同管理的核心地位

随着我国的经济由计划机制向市场机制的转轨，大型建设项目的管理也势必由国家经济体制改革的不断深入而发生变化。市场经济就是法制经济、信用经济。机场项目业主认识到，机场建设必须实行严格的合同管理制，必须以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。

4、工程管理方法的研究与实践

（一）、通过规划设计、科学技术、工程招标控制项目投资

项目规划设计的优化为机场节约了大量的投资。控制机场项目投资的另一思路是以现代科学技术为先导，依靠科技来实现投资控制的目标。在工程的规划设计、施工方案、设备选型等各项工作中，均设立相应的研究课题，投入科研经费，开展了大量有关工程建设的科学研究、试验和实验，取得许多科研成果。这些研究成果的应用既解决了工程难题，又为节约投资提供了有力的支持。通过严格、严密的工程招标控制项目投资。

（二）、独立平行的工程质量监理

工程质量不仅关系到建设资金的有效使用，而且关系到社会公众利益、生命