竞争性谈判采购管理办法

竞争性谈判采购管理办法 无名氏无时间 下载2007.04.

第一章 总 则
第一条 为加强采购物资管理，规范采购行为，满足安全生产需要，遵循“公开、公平、公正”的原则，诚信经营，在保证产品质量的前提下，充分发挥集中采购的优势，降低采购成本，提高资金使用效益，对采购物资过程有效地进行事前控制，事中监督，事后审核，特制定本办法。
第二条 竞争性谈判采购范围有三家或以上的供应商，且提供某种物资的质量和技术含量不尽相同，必须通过技术谈判和商务谈判的方式，遵循实用、低成本的原则，从最佳性价比的供应商处采购的一种采购方式。
第二章 职 责
第三条 职责
（一）、采购领导小组
1、负责竞争性谈判采购文件的审批；
2、负责确定或聘请参加会议人员；
3、参与竞争性谈判采购会议。
（二）、采购监督小组
1、负责竞争性谈判采购过程的监督检查；
2、定期对竞争性谈判采购的实施情况进行总结评价。
（三）、技术谈判小组
1、负责现场考察供应商；
2、负责与供应商进行技术谈判；
3、负责按技术的适用程度提供供应商的排序。
（四）、商务谈判小组
1、负责现场考察供应商；
2、负责与供应商进行商务谈判；
3、负责按商务内容提供供应商的排序。
（五）、采购部门
1、负责安排竞争性谈判、评审会议的时间、地点；
2、负责会议过程中各种资料的收集、整理。
（六）供应商管理部门
负责将竞争性谈判采购评审结果书面通知供应商。
（七）管理科
负责资料的归档、保存。
第三章 采购程序与监督
第四条 实行竞争性谈判采购方式，应遵循下列程序
（一）采购部门依据使用单位的《采购订单》或《设备选型审批表》，填写《竞争性谈判审批表》，选择不少于三家符合资质条件的供应商。编写《竞争性谈判邀请函》，应对采购项目的需求、制造标准、技术特性、主要技术参数、主要原材料(部件)的供应商、谈判的时间、地点等事项做出规定，并报科长审核、主管部长（主管矿长）复核、部长（矿长）批准；
（二）采购领导小组负责技术、商务谈判小组的成立。技术、商务谈判小组由采购部门、技术主管部门、使用部门和有关专家或技术管理人员组成；
（三）谈判小组现场考察供应商，通过对供应商的生产能力、生产设备状态、技术力量、管理水平、检验、检测手段等方面进行考察，填写《现场考察报告》并将被考察供应商进行综合排

序，参加考察人员签字；
（四）采购部门依据批准的《竞争性谈判审批表》、《现场考察报告》，经采购领导小组审查同意后，向综合排序前三名的供应商，发放《竞争性谈判邀请函》，邀请函应详细说明采购需求。
第五条 由技术、商务谈判小组按《竞争性谈判邀请函》中规定的时间、地点与供应商分别谈判。供应商应派委托代理人准时参加并签名以证明其出席。
（一）技术谈判的主要内容：
1、技术要求、制造标准、技术特性、主要技术参数、使用条件；
2、质量、售后服务、处理质量问题反应时间；
3、供货能力；
4、培训、验收等；
5、填写《技术谈判记录》，技术谈判小组成员签字。
（二）商务谈判的主要内容：
1、价格及构成；主要原材料(部件)的供应商；
2、交货时间、地点、期限；
3、付款方式；
4、售后服务、质量保证金及期限；
5、运输方式等；
6、填写《商务谈判记录》，商务谈判小组成员签字。
（三）谈判小组可根据供应商的报价及谈判情况，可要求供应商进行多轮报价，但必须保证每个供应商得到均等的机会；
（四）谈判小组要求所有的供应商在规定时间内提出最后报价及有关承诺。
第六条 供应商排序
（一）技术谈判小组依据谈判结果，按技术方案满足用户需求程度由高到低对供应商排序；
（二）商务谈判小组依据商务谈判结果对供应商进行排序。
第七条 竞争性谈判程序
（一）参会人员签到；
（二）技术谈判、商务谈判；
（三）谈判小组评选最佳性价比的供应商；
（四）填写《竞争性谈判评审记录》；
（五）谈判小组、监督小组成员在《竞争性谈判评审记录》签字；
（六）发放《竟争性谈判结果通知书》、《竞争性谈判中选通知书》；
（七）使用单位与供应商签订技术协议；
（八）签订买卖合同。
第四章 评 审
第八条 确定中选供应商应追求“实用、低成本”的最佳性价比原则。
第九条 评审方法
（一）谈判小组成员必须发表自己的评审意见；
（二）谈判小组成员评审意见一致时，所推荐的供应商即为中选供应商；
（三）评审意见不一致时，进行无记名投票确定中选供应商。投票规则：
1、每位评委经过综合评价后，每个品种每个评委只能选择其中一名为理想的中选供应商；
2、评委多选或不选供应商则该选票无效；
3、得票超过半数的供应商则直接中选；
4、若所有供应商的得票均未超过半

数，则按以下办法进行第二轮投票：
（1）选取得票前两名的供应商作为候选人进行第二轮投票，确定中选供应商；
（2）按得票数量只能确定一名第二轮候选人时，将第二名得等票的供应商按现场考察供应商综合排序，取第一名作为第二轮候选人，进行第二轮投票，确定中选供应商；
（3） 若第一轮投票所有供应商的得票均未超过半数且得票相等时，将得等票的供应商按现场考察供应商综合排序，取前两名进行第二轮投票，确定中选供应商。
（四）填写《竞争性谈判评审记录》，参加评审、监督人员签字确认。
第十条 中选供应商确定后，采购部门向中选供应商发出《竞争性谈判中选通知书》，向未中选的供应商发出《竞争性谈判结果通知书》，但不作任何解释。
第十一条 供应商中选后，又提出附加的、令采购人难以接受的合同条款、技术协议等，将取消其中选决定，谈判小组对其余供应商重新评审。
第十二条 采购监督小组参与竞争性谈判采购全过程的监督。
第五章 授予合同
第十三条 签订合同
（一）供应商按收到《竞争性谈判中选通知书》规定的时间、地点与采购部门签订《买卖合同》；与使用单位签订《技术协议》；
（二）采购部门对供应商提交的文件将给予保密，但不退还。
第十四条
竞争性谈判结束后，采购部门将供应商资质证明文件、《竞争性谈判审批表》、《现场考察报告》、《技术谈判记录》、《商务谈判记录》、《竞争性谈判评审记录》、《竞争性谈判中选通知书》、《竞争性谈判结果通知书》、《技术协议》、《买卖合同》等收集、整理后交管理科归档。
第六章 附 则
第十五条 本办法自下发之日起执行。