公共政策背景下城市规划对策探究
公共政策背景下城市规划对策研究论文
公共政策背景下城市规划对策研究摘要：随着我国城市建设的不断发展，公共政策与城市规划之间的关系成为我国城市规划界和政府主管部门越来越重视的问题。
本文结合实际的工作经验和研究成果，对城市公共政策、不同利益主体、规划产权制度变化等各个方面对公共政策与城市规划之间的关系进行了研究，分析了城市公共政策难以发挥的现状问题，对两者之间的关系协调对策进行了讨论。
关键词：公共政策；城市规划；对策研究中图分类号：f291.1 文献标识码：a 文章编号：城市的公共政策，是指政府为了实现城市规划和发展的社会效益，对城市规划进行的政策干预。
在市场经济不断发展，城市建设加速的浪潮下，城市规划的社会效益被经济效益取代，公共政策的指导意义降低，成为我国城市规划急需解决的问题。
公共政策背景下城市规划现状近年来，我国城市规划的环境发生了很大的改变，其中最为主要的影响因素是经济转型、政府管理转型和社会转型三个方面的因素。
首先，随着我国市场经济的发展，带有计划经济的公共政策力量减弱，整体利益至上的理论在市场化经济和城市快速建设中受到挑战，有其是由于市场化带来的利益主体多元化，导致城市规划面临各种利益的协调和平衡问题；其次，是政府管理转型。
随着我国政治体制的改革，政府从经济建设型政府向公共服务性政府进行转变，对城市公共效益的发挥提出了新的要求；最后，是社会环境的变化。
随着人们生活水平的提高，对参政议政的热情也越来越高，对城市的公共利益提出了新的要求和较高的参与热情。
二、城市规划与公共政策城市规划是指城市的管理者为了实现城市经济和规模发展的目标，根据城市的发展现状、区域优势、自然环境和历史条件等制定发展计划和方向，通过市场化的经济发展，实现城市的规模和经济的发展的做法。
公共政策是指政府管理部门为了解决一定的社会问题和缓解社会矛盾，通过对城市规划功能分区特别是公共场所和设施的进行的规划，制定其规划和发展的基本准则和行为规范。
公共政策代表政府的意志，具有一定的政治性，以实现促进社会利益平衡和社会利益增长。
基于公共政策的城市规划的意义及对策研究
基于公共政策的城市规划的意义及对策研究摘要：随着时代的发展，我国的城市化进程的速度越来越快，我国城市规划和政府相关部门就越来越重视公共政策和城市规划之间的关系；本文简要分析了基于公共政策的城市规划的意义和对策，希望可以提供一些有价值的参考意见。
关键词：公共政策；城市规划；对策研究城市的公共政策，指的是政府以政策的方式来对城市规划进行必要的干预，干预的目的是为了让城市规划和发展的社会效益更好的实现。
但是，随着市场经济的迅速发展和城市建设速度的加快，城市规划的经济效益逐渐取代了社会效益，这样就降低了公共政策的指导意义，因此就需要重视这个问题。
1、公共政策背景下城市规划现状目前，诸如经济转型、政府管理转型以及社会转型等一系列的因素改变了我国城市规划的环境；主要包括这几个方面的内容，一是随着市场经济的快速发展，减弱了含有一定计划经济的公共政策的力量，在市场化经济以及城市化进程加快的大背景下，在很大程度上影响到了整体至上的理论，特别是因为市场经济体制的确立和完善，在城市规划中就需要协调和平衡各方面的利益；二是政府管理的转型，我国政治体制的改革在逐渐的深入，我国已经用公共服务性政府替代了原来的经济建设型政府，这样就需要将城市公共效益更好的发挥出来；三是社会环境发生了变化，人们的生活水平在逐渐的提高，人们的参政议政的意识也在逐步的增强，这样就要求更高的城市公共利益。
2、城市规划与公共政策城市规划指的是城市管理者将城市的发展现状、区域优势以及自然环境和历史条件等因素充分的纳入考虑的范围，制定出一系列的发展计划和方向，然后借助市场化的经济发展，实现城市经济和城市规模发展的目的。
公共政策指的是政府为了对目前存在的社会问题和社会矛盾进行解决和缓解，就对城市的功能分区进行规划，特别是合理的规划一些公共场所和设施，并且合理的制定出规划和发展所必须遵循的行为规范和基本准则。
公共政策具有很强的政治性，它是政府意志的表现，目的是为了平衡社会的利益，促进社会利益更好的发展。
城市规划公共政策性的技术策略
城市规划公共政策性的技术策略城市规划是指以城市为研究对象，通过科学的方法和手段，制订城市发展的总体目标、布局和规划方案，以实现城市可持续发展和人民幸福生活的目标。
公共政策是政府为了解决社会问题和满足公众需求，制定并实施的各种措施和行动。
城市规划公共政策性的技术策略是指在城市规划中，为解决公共问题和满足公众需求，采取的技术手段和方法，通过规划的方法来推动公共政策的实施。
1.数据采集与分析：城市规划需要大量的数据支撑，包括人口、经济、环境、交通等各个方面的数据。
在公共政策制定过程中，需要收集并分析这些数据，以评估政策的效果和影响，从而调整和优化政策。
2.基础设施规划与建设：城市的基础设施是支撑城市发展和公共服务的重要基础。
公共政策需要考虑基础设施的建设需求，城市规划可以通过对城市交通、水利、供电、通信等基础设施的规划，为公共政策提供技术支持。
3.公共空间规划与管理：公共空间是城市居民进行社交、休闲和娱乐的重要场所，也是城市社会公众活动的重要载体。
城市规划要合理规划公共空间的布局和功能，为公共政策提供空间支持。
同时，城市规划要考虑公共空间的管理和维护，以确保公共政策的顺利实施。
4.环境保护与生态建设：城市规划需要考虑环境保护和生态建设，以实现可持续发展。
公共政策需要通过规划来促进环境保护和生态建设的实施。
城市规划可以依据环境评估和生态保护的要求，确定生态保护区、环境保护设施等规划内容，为公共政策提供技术指导。
5.灾害防治与风险管理：城市规划要充分考虑灾害防治和风险管理的需求，为公共政策提供技术支持。
城市规划可以通过合理布局、规划建设防洪、防火等设施，降低灾害风险，提高城市的抵御能力。
总之，城市规划公共政策性的技术策略是城市规划在公共政策制定和实施中的具体应用。
通过科学的数据采集与分析、基础设施规划与建设、公共空间规划与管理、环境保护与生态建设、灾害防治与风险管理等技术策略，城市规划可以为公共政策提供技术支撑，促进城市的可持续发展和人民幸福生活的实现。
论公共政策导向的城市规划与管理
论公共政策导向的城市规划与管理摘要：在现代化社会经济发展背景下，我国城市化进程加快。
在其过程中，政府主要是利用城市规划与管理途径对城市发展进行合理干预，同时为社会经济发展提供推动力量。
由此可见，城市规划与管理与公共政策息息相关，体现出明显的公共管理属性。
但是在公共政策导向背景下，城市规划与管理还存在很多不足之处，需要结合具体情况，对城市规划与管理工作进行优化，健全权威机构，并优化管理机制，从而保障城市规划与管理工作的顺利进行。
本文主要对公共政策导向下的城市规划管理问题以及应对策略进行探究，旨在进一步城市规划与管理水平，保障城市建设的可持续发展。
关键词：公共政策导向城市规划管理公共政策是政府处理公共事务的重要手段，需要利用政治活动制定且有权威部门发布的形成准则，可以对社会中各种利益关系进行有效性协调。
公共政策与城市规划管理息息相关，城市规划管理具有公共管理属性，因此，需要在公共政策的引导下保障城市规划管理工作的顺利开展，以便为城市建设大局提供更加优质的服务，使其更加满足社会经济发展的集体利益。
一、公共政策导向的城市规划与管理问题（一）权威机构建设不完善完善的权威机构建设是保障公共政策有效落实和执行的重要基础，但是，当前由于体制设置不合理，导致各个层级的职能出现严重的交叉现象，而且各个部门的职权划分不明确，导致城市规划与管理主体之间出现很大矛盾，严重限制了城市规划与管理工作的顺利开展[1]。
例如，国土资源部与城市规划部，两者的工作内容存在很大的不同，但是在职能分配上却存在较大的交叉和重叠现象，如都是以土地资源为基础开展开发、利用和保护工作；此外部门与部门之间的沟通不到位，难以保障工作的协调性，往往会各行其是，引起公共政策难以有效落实，甚至在执行过程中出现混乱局面，造成极大的资源浪费现象。
此外，部分城市发展建设过程中，对城市规划与管理部门的重要性认识不清，由于该部门主要是事业机构，缺乏必要的执行力，且该部门的人员编制设置不合理，人员数量严重不足，且现有的人才结构过于倾向于技术型人才，导致整体部门团队缺乏活力，难以真正体现城市规划与管理部门的功能作用，甚至很大程度上削弱了其存在感，难以满足现代化城市发展速度的要求。
城市规划与公共政策的实践与思考
城市规划与公共政策的实践与思考城市规划和公共政策是城市发展的两个不可或缺的方面。
城市规划能够提高城市的品质和居住环境，而公共政策则能够为市民提供更好的生活保障和服务。
在城市化进程加速的今天，如何在实践中推进城市规划和公共政策的有效落地，成为一个严峻的问题。
一、城市规划的实践与思考1.城市规划要实现生态、节约、可持续随着城市人口的增长和经济的发展，城市规划的极度聚集化趋势已经到了一定的危险程度。
为了实现城市的可持续，城市规划要以生态、节约为出发点，推进城市绿色发展。
在城市规划中，要重视公共空间的设立，保护和开发自然资源，避免全面城市化，促进自然的向心力和天然的生态环境得到保护和利用。
2.规划要贴近人民生活需求城市规划的过程中，应当关注公民的生活和体验，贴近大众的生活需求，建设人民喜爱的任务城市。
城市规划要面向未来，结合未来的需求和发展构思城市，这样才能谋划出更好的生活空间和市民享受更好的生活。
3.规划要突出特色城市规划的设计须要从地域、环境和人文的侧面进行考虑，寻找城市最美的自然或历史文化，将之融入到设计中，使设计更完美，也让城市更具有旅游性和吸引力。
二、公共政策的实践与思考1.着眼各阶层需求公共政策的实践之中，要重视各阶层的需求，为每一位市民提供公正平等的待遇。
要在发起政策的时候，结合实际情况，分析和考虑不同的阶层人士的需求，这样才能避免沉重打压某些人群。
2.让市民愉悦让市民愉悦是公共政策得到市民信任的重要因素之一。
政策执行的过程中，政府可以安排多样性的公共活动和各种实用工具，来让市民感受到政策的利益和效果。
例如，制造儿童游戏场和公园，建立保护生态的自然公园等等，这些安排让市民对公共政策有了直观的感受，从而对政府更加信任。
3.不断提升服务公共政策的实践，需要以市民的利益为出发点，加强精神层面上的财富创造，比如提供更好的医疗服务、更好的教育体系和职业培训等公共服务。
只挖掘和实现市民需求，才能保持市民对政府的信任。
基于公共政策的城市规划实施效率研究
２ 城市规 划作 为城市建设和 发展的总纲 ，是 论探讨方面［ ，还没有建立起一套 完整 的效率 城 市各种资 源在空 间上 的合 理统筹与协调 ，其 评 价 模 型和 方 法 。而 采 用数 据 包络 分析 方 法
实施 的 目的在于 指导城 市 各项建设 有序 进行 ， 实现城市经济、社会、环境的可持续发展。 目前 城 市规 划实施 评价 中常 用的是规划师基 于个人 价结果也 常因人而异 。随着 中国城市 化进程 的
ｐａ ｌｍｅ ｔｔ ｎ ｌｎ ｍｐ ｉ ｅ ｎａ ｉ ． ｏ
Ｉｅ ｗ ｒｓ Ｐｕ ｌ ｏｉｙ Ｕｒａ ｌｎ ｉｇｅ ａｕ ｔ ｎ Ｉ ｌｍｅ ｔｔ ｎｅ ｃｅ ｃ ， ａａｃ ｌ ｃｉｎａ ｄａ ａｙ ｉ， Ｋ ｙ ｏ ｄ］ ｂｉｐ ｌ ， ｂ ｎｐａ ｎｎ ｖ ｌａｉ ，ｍｐｅ ｎａｉ ｆ ｉｎ ｙ Ｄ ｔ ｌ ｔ ｎ ｎ ｌｓｓ ｃ ｃ ｏ ｏ ｉ ｏ ｅ ｏ
加速，城市 规模迅速扩 大，城市规 划实施正面 临着 日益 复杂的环境， 同时对城市规 划实施效 率进行科学 合理的评价也是 制定下一 阶段 规划
方案 的基本依据。 因此，这种主观 定性 的评价
的Ｄ Ａ Ｅ 评价方法 ，以期揭示 出城市规 划实施效 率中存在 的问题，并据此提 出相应的对策。
ｕ ｅ ａ ａ ｃ ｌ ｃ ｉｎ ａ ｄ ａ ａｙ ｉ ｅ ａ ｕ ｔ ｎｍｏ ｅ ｎ ｓ ａ ｌ ｈ ｓｕ ｂ ｎｐ ａ ｌ ｍｅ ｔ ｔ ｎ ｅ ｃｅ ｃ ｓ ｓａｄ ｔ ｏｌ ｔ ｎ ｎ ｌ ｓ ｖ ｌａ ｉ ｄ ｌ ｄ ｅ ｔ ｂｉ ｅ ｒ ａ ｌ ｎｉ ｅ ｎ ａ ｉ ｆ ｉｎ ｙ ｅ ｏ ｓ ｏ ａ ｓ ｍｐ ｏ ｉ ｉｄｃ ｓ Ａ ｍｐ ｅ ｅ ｓｖ ｖ ｌａ ｉｎｏ ｅ Ｈ ｆ ｉ ｓ ｅ ｌｎ ｉ ｌｍｅ ｔ ｔ ｎｉ ｒ ｖ ｅ ， ｃｕ ｉｇｔ ｃ ｎｃ ｌ ｎ ｉｅ ． ｃ ｏ ｒ ｈ ｎ ｉｅｅ ａｕ ｔ ｆｈ ｅ ｅ ｏ ｔ ｍａ ｔ ｒ ａ ｐ ｍｐｅ ｎ ａ ｉ ｐ ｏ ｉ ｄ ｉ ｌｄｎ ｈ ｉ ｏ ｓ ｄ ｎ ｅ ａ
探讨公共政策导向下的城市规划及管理
不合理的侵 占公共 财产， 损 害城市居 民的 目前 ， 在我国 的许 多城 市中， 城 市规 划管理体制都会存在 一 资源 的绝对享有权利 ， 些 问题 ， 这些 问题 的存在都将会 阻碍 政府对城市规 划的干预 ， 阻 利益的事件 ，这些事件 的发 生大 都是 因为没有有效 的相关法律 导致 恶性结果的 出现 。因此， 加 强城市规划法 碍城市 规划的公共政策属性的建立 ， 最终导致城市 的发展缓慢 ， 约束大家 的行为 ， 跟 不上 时代 的要求 。其中的问题主要 由以下几方面 ： 律制度建设 ， 实现法制到法治 的有效转变 ， 才 能够 引导城市规划
试论我国城市化中城市规划的若干走向——从公共政策与行政管理角度的探讨
市规划理论与实践的不断拓展． 对于 城市规划本身的探讨也逐步深入扩
大 在对 于城 市规 划 多重定 义 的理 解 ｌ．
当 中 ． 市规 划 与公 共政 策的关 系成 城 为 大家 关 注 的热 点 。 这 方 面 ． 家 在 专
源 、 导城 乡发 展 与建 设 、 护 社 会 指 维
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市规 划政 策 内涵 的重要 部分 。 ９ ０ １ ７ 之 后 伴 随 着现 代 城 市 规 划 自身价值 取 向和 范 围 的扩 大０， 市规 划 的核 心 城 价值 观逐 步 为大 家所 认识和 掌握 ， 其 代 表 的 公共 政 策 属性 开 始 为 广 大规 划 工作 者所 了解和 接 受 （ 而我 国城 市
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１ ５ 英 国政 府 首 先 以 共卫 生 ７ 年 ８ 公 法 先 河 ， 过 一 系 列 的 法令 来 控 为 通
制 和 解 决 城 市 中 出现 的 问 题 ； 后 随 １ ０ 年 ， ｗｎ ｐａｎ ｇ ６ ｔ ｌ ｉ 名词 出现 ：９ ９ ９ ｏ ｎｎ １０ 第 一部规 划 法颁 布 ， 同年 第一 个规 划
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维普资讯
文章编号 ：０ ９ ６ ０ ｆ０ ７ ０ —０ ０ — ０ １０ － ０ ０２ ０ ）８ ０ ４ １ 中圈分类号 ：Ｕ ８ Ｔ ９４ 文献标识码 ： Ａ
城市规划与公共政策的研究
城市规划与公共政策的研究城市规划和公共政策是城市发展的两个核心要素，它们是相互关联的，并且在城市发展中扮演着重要角色。
在这篇文章中，我们将探讨城市规划和公共政策的关系，以及它们在城市发展中的作用。
城市规划的核心概念城市规划是在城市发展的过程中，对城市空间的规划和管理。
城市规划的核心在于，为城市提供一个可持续发展的空间环境，促进城市的经济、社会、文化和环境的协调发展。
城市规划不仅仅是为了满足城市发展的需要，还要考虑到居民的福利，促进公平的城市发展。
城市规划的研究领域非常广泛，从城市交通规划、土地利用规划到建筑规划等都属于城市规划的范畴。
城市规划也需要结合地方政策，以确保城市的发展符合地方政府的规划。
公共政策的核心概念公共政策是城市治理中的一项重要方法。
它是针对城市问题而制定的一套措施，用于解决城市发展中的社会、经济和文化问题。
公共政策与城市规划是有关联的，但它更重要的是关注制定对于公共利益最有利的政策。
公共政策的目的是为了发掘城市的资源和潜力，为居民带来最大福利。
公共政策的研究范围也是非常广泛的，在城市发展中，它们遍及教育、医疗、社会福利、文化和环保等方面。
同城市规划一样，公共政策制定的范畴也不能与地方政府制定的政策相抵触，否则会造成不良的社会后果。
城市规划和公共政策的相关性城市规划和公共政策是相互关联的。
城市规划是作为城市治理的方法，公共政策则依靠城市规划来实现。
城市规划和公共政策在共同推动城市发展的过程中，需要协调推进。
城市规划和公共政策的协调能够为城市提供一个良好的城市发展环境，并为居民带来最大福利。
城市规划和公共政策在城市发展中都扮演着重要角色，二者是彼此互补的关系。
例如，一座城市需要发展房地产业，城市规划部门需要通过土地利用规划来规范城市土地利用，公共政策则需要通过房地产政策来促进城市房地产交易的活跃。
城市规划和公共政策必须相互配合，才能形成一个完整的城市发展体系。
城市规划和公共政策的重要性城市规划和公共政策对城市发展的推动具有重要的作用。
公共政策导向的城市规划与管理探讨
缺明确性，因此带来了多层次的规划矛盾。
受到上述状况的不良影响，城市规划的整个过程消耗了过多的规划资源，同时也倾向于政出多门，不利于保障最根本的权威性与规划性。
具体而言，城市规划及其各项管理措施表现为如下缺陷：首先是欠缺实效性。
从现状来看，某些城市规划仍然欠缺必要的实效性，与之相应的规划成果也没有突显较392017.04 |40 | CHINA HOUSING FACILITIES强的实效性。
这是因为，有关部门并没有真正关其次是欠缺浓厚的法治氛围。
城市规划如果推行也将会遇到多样化的阻碍。
但从目前来看在客观上增大了规划推行时的各种阻力。
同时影响，以至于欠缺全方位的法律保障。
第三是城市规划本身欠缺权威性。
公共组织其具备权威性。
但是近些年以来，很多城市虽此之间具备的协调性。
受到多头监管带来的不决策应当具备的权威性。
3探求改进措施通过上述分析可知，城市规划应当与导向政能突显其自身具备的成效性。
因此可见，有关照如下思路予以全面推进：① 全面转变思路与理念：城市规划管理本身则不能缺少全方位的理念与思路转型。
因此作合根本导向的前提下再去拟定全新的城市规划有的真实状况，因地制宜来实现整体性的规划性与可行性，在健全法治氛围的同时确保为其提② 过运用多样化的城市管理举措，作为公共部门而言，关键应当落实于创新现阶段的管理流程，对于现有的传统模式予以全方位的改进。
具体在推行规划管理的相关实践中，有关部门还需更多关注城乡一体化的全新进程，确保将其纳入综合性的规划之中。
③ 城市规划涉及到的其他要素：除了上述要素之外，城市规划还应当包含多层次的其他要素。
在这其中，重点应当落实于健全保障体系，借助法制化的途径来提供相应的保障。
与此同时，公共政策也应当全面融入城市管理，在拟定规划的前提下全面细化现有的实施流程。
实质上，城市规划本身体现为显著的独立性，只有将其纳入现有的政策导向中，那么才能突显其自身具备的重要价值。
与其他类型的技术性文件相比，公共政策本身表现为突显的差异性。
公共政策视角下的城市规划理念研究
公共政策视角下的城市规划理念研究摘要：当代的城市规划是一门综合学科，对于不同的阶层有着不同的意义，“城市规划作为公共政策”已成为政府、规划者乃至公众的共识。
城市规划是政府调控城乡空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公共利益的重要公共政策之一。
本文通过对我国现行规划政策的分析与评价，结合对城市规划公共政策价值取向的理解，论述《城乡规划法》实施后城市规划在公共政策方面的调整方向。
关键词：公共政策；价值取向；城市规划1．城市规划公共政策的价值取向1.1 公共政策的含义对于“公共政策”涵义的界定国内外学界给出了众多表述，可以大致归纳出五个基本方面：①公共政策的制定主体是政府或社会权威机构；②公共政策要形成一致的公共目标；⑧它的核心作用与功能在于解决公共问题，协调与引导各利益主体的行为；④它的性质是一种准则、指南、策略、计划；⑤公共政策是一种公共管理的活动过程。
1.2 公共政策的价值取向价值取向是判定政策性质、方向、合法性、有效性和社会公正程度的依据，它直接影响社会资源的流向与分配形式。
城市规划作为决策者对城市发展建设的重要手段，通过优化配置城市资源、有效平衡公共利益等对城市的复杂关系进行调整和协调，这一过程必须在确定政策选择和制定政策的一个价值排序基础上来进行。
1.2.1 以人为本科学发展观的根本在于人的全面发展，人在城市中处于主体地位，发挥着主要作用，城市规划公共政策的制定与实施应当把以人为本的价值取向贯穿于政策的各个方面和各个环节。
在城市经济发展的基础上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，不断创造人们平等发展、充分发挥主观能动性的社会环境，从而使城市规划公共政策成为推动人全面发展的动力，进而成为城市发展和社会进步的桥梁。
1.2.2 社会公平公平作为一种社会理想和原则，反映了人们对现实社会权利关系的理性追求。
从多种价值中进行选择或排序不仅是一个技术上的判断问题，也包含着对道德因素评判的过程。
公共政策视角下城市总体规划实施评估研究的开题报告
公共政策视角下城市总体规划实施评估研究的开题报告一、研究背景和意义城市总体规划是城市发展的总体设计和战略规划，对于城市的发展和未来具有重要意义。
然而，城市总体规划实施的效果并不总是如预期的那样良好。
因此，研究城市总体规划实施的效果并进行评估，对于改进城市规划和促进城市可持续发展具有重要意义。
本研究以公共政策视角为基础，旨在探讨城市总体规划实施的评估方法和指标体系，提出提高城市总体规划实施效果的建议，并为城市规划实践提供参考。
二、研究目标本研究的主要目标包括：1. 分析城市总体规划的概念、特点和功能，深入探讨城市总体规划实施的意义和问题。
2. 从公共政策视角出发，探讨城市总体规划实施评估的理论基础和方法，建立评估指标体系。
3. 选取具有代表性的城市，进行实证分析，评估城市总体规划实施的效果。
4. 根据实证研究结果，提出改进城市总体规划实施的建议。
三、研究方法本研究主要采用文献分析、案例研究和定量分析等方法。
1. 文献分析：对于城市总体规划的概念、特点和功能进行梳理，归纳城市总体规划实施的问题和影响因素，探讨公共政策视角下城市总体规划实施评估的理论基础和方法。
2. 案例研究：选择代表性城市，深入了解城市总体规划实施情况，通过实地调研、访谈等方法搜集数据，运用SWOT分析、回归分析等方法进行定性和定量分析。
3. 定量分析：根据筛选的指标体系，对选取的城市进行数据分析和统计，评估城市总体规划实施效果。
四、研究内容与进度安排本研究包括以下内容：第一章绪论1.1 研究背景和意义1.2 研究目标和方法1.3 文献综述第二章城市总体规划实施评估的理论框架2.1 城市总体规划的概念、特点和功能2.2 公共政策视角下城市总体规划实施评估的基本理论2.3 城市总体规划实施评估的指标体系构建第三章案例研究与实证分析3.1 案例城市选择和研究思路3.2 城市总体规划实施情况概述3.3 SWOT分析3.4 回归分析第四章结果分析与讨论4.1 城市总体规划实施评估结果分析4.2 评估结果的启示与建议第五章总结与未来展望5.1 研究总结5.2 研究的不足和改进方向5.3 未来研究的发展方向预计总计10个月进行研究，具体安排如下：月份任务第1—2个月文献阅读与综述第3—4个月理论框架构建及指标体系确定第5—7个月案例研究数据收集和分析第8—9个月结果分析与建议第10个月总结与论文撰写五、预期成果本研究预期的成果包括：1. 完善公共政策视角下城市总体规划实施评估的理论体系，提出相关的指标体系和评估方法。
基于公共政策的城市总体规划编制研究的开题报告
基于公共政策的城市总体规划编制研究的开题报告一、选题背景和意义城市总体规划是城市发展的蓝图和指导性文件，编制好的城市总体规划既要与国家和地方的发展战略和规划保持一致，又要满足城市实际的需求和特点，以促进城市可持续发展。
然而，在市场经济体制下，城市规划的编制容易出现“市场化”倾向，政府的引导作用不够，导致城市规划的实际效果不尽如人意。
因此，本研究旨在基于公共政策，探讨城市总体规划编制的问题和解决方案，以期提高城市规划的实效性和公共参与度。
二、研究内容和方法本研究将选取一个具体城市为研究对象，采用文献研究、案例分析和问卷调查等方法，对城市总体规划的编制过程、主要问题和解决方案进行分析和比较。
具体内容包括：1. 城市总体规划编制的基本流程和要求。
分析城市总体规划编制的基本步骤和主要要求，介绍城市规划的基本理念和目标，以及城市规划在国家和地方政策中的地位和作用。
2. 城市总体规划编制的主要问题分析。
从规划编制的角度，分析城市总体规划编制过程中可能存在的问题，如规划参与度不够、公众参与度不高、规划目标不明确等。
进而分析导致这些问题的原因，以及对规划实际效果的影响。
3. 基于公共政策的城市规划编制的解决方案。
从公共政策的角度，探讨城市规划编制中可采取的具体措施，如加强规划参与度、提高公众参与度、强化政府引导作用等。
并结合实际地方情况，提出切实可行的改进方案和建议。
4. 验证方案的有效性和可行性。
通过问卷调查等方式，验证改进方案的有效性和可行性，以期提出一种更适合城市发展实际需要的城市规划编制模式。
三、预期成果和创新点本研究旨在探讨基于公共政策的城市规划编制模式，通过对城市规划编制的问题和解决方案的探讨，提高城市规划编制的实效性和公共参与度。
本次研究的预期成果包括：1. 对城市规划编制的基本流程和要求进行详细介绍和分析，为城市规划编制提供一个基础和指导。
2. 从规划编制的角度，深入分析城市规划编制可能存在的问题，探索规划编制的瓶颈和难点，引导城市规划编制进程的顺利进行。
公共管理视角下的城市规划与城市发展
公共管理视角下的城市规划与城市发展在当今城市化进程加速的背景下，城市规划和城市发展成为社会发展的重要议题。
而从公共管理的角度来看，如何科学合理地规划城市，促进城市的可持续发展，是一个迫切需要解决的问题。
一、城市规划的重要性城市规划是一种系统性的工作，旨在通过合理布局和有序发展来改善人们的居住环境，提高生活质量。
城市规划关乎城市的未来发展方向以及居民的福祉，它不仅涉及道路、建筑物等基础设施的建设，还包括环保、交通、教育、医疗等公共服务的规划。
城市规划需要从公共管理的角度出发，综合考虑社会、经济、环境等多个因素，将政府的决策与市场力量相结合，制定出切实可行的规划方案。
只有以公共利益为导向，协调各方利益，才能实现城市规划的长远发展目标。
二、公共管理视角下的城市规划原则公共管理视角下的城市规划应遵循以下原则：1.可持续发展城市规划应注重生态环境保护和资源合理利用，倡导节约型、低碳型发展模式，以实现城市的可持续发展。
例如，在规划过程中可以加强对绿地、水资源的保护，推广可再生能源的利用，提倡绿色出行等。
2.社会公平城市规划应追求社会公平，促进资源的公平分配和社会的平衡发展。
在规划中应合理配置社会公共服务设施，确保每个住户都能享受到基本的教育、医疗、交通等服务。
3.民众参与公众参与是城市规划的重要环节。
政府应积极倾听市民的声音，开展公众参与活动，征求市民的意见和建议。
民众的参与不仅可以提供更多的参考意见，还可以增加规划决策的透明度和合法性。
三、城市规划与城市发展的互动关系城市规划与城市发展是相互影响的关系。
城市规划为城市发展提供方向和指导，而城市发展的实践又不断丰富和完善城市规划。
城市规划需要根据城市发展的实际情况进行调整和优化。
例如，城市发展中可能出现一些新的问题和挑战，如交通压力、环境污染等。
城市规划需要灵活应对，并及时调整规划方案，引导城市朝着更好的方向发展。
城市发展也需要依托城市规划的指导。
城市发展的目标和规模应该在城市规划的框架内进行，遵循规划的原则和要求。
公共政策视角下的城市规划——兼论城市规划管理中的若干问题
公共政策视角下的城市规划———兼论城市规划管理中的若干问题张博(安徽省合肥市规划设计研究院,安徽合肥230071)[摘要]基于城市规划的公共政策是政府直接干预城市的手段之一,在当前城市规划尚未完全成为城市政策统领和框架的背景下,政府和规划管理部门应该加强对规划管理体系的完善,引导城市规划向公共政策的方向转化,提升城市规划在城市决策体系中的作用。
[关键词]城市规划;公共政策;规划管理一、城市规划与公共政策公共政策是社会公共权威部门为解决社会公共问题或社会矛盾、调整社会经济关系而建立的社会生活依据,是提供给社会经济领域的行为规范、基本准则和行动指南,是政府实施宏观调控和社会管理的手段和工具,是政府体制的函数。
因此,公共政策的本质是政府通过自身的权利作出决策,并以此促进社会利益增长并进行二次分配的过程,其本质背后体现的是政府意志,具有政治性、权威性的鲜明特征。
二、城市规划管理城市规划管理是保证城市规划实施的重要手段,作为城市政府干预城市的主要手段之一,一方面城市政府直接对城市土地使用、空间发展、环境整治等方面进行干预;另一方面,城市政府制定与城市建设相关的公共政策如供地计划、拆迁补偿等来间接干预城市。
(一)城市规划管理是政府职能城市规划的实施是为了贯彻既有的城市公共政策,克服市场经济机制的缺陷,使城市的空间资源配置得到优化,力求经济效益、社会效益和环境效益的统一。
作为政府干预城市发展的重要手段,其执行与制定,有赖于城市政府主体对其进行有效的规划管理。
(二)城市规划同时作为政府工具在我国计划经济向市场经济转型时期,地方城市政府拥有了更多的经济职能,可以开始直接介入或参与经济活动,成为了市场经济中的利益主体。
因此地方政府把目光投向了城市规划,希望借助城市规划来达成其追求自身利益最大化的目标。
从此城市规划被堂而皇之的推上了前台,成为地方政府推行和主导地方市场经济、追求经济效率的工具。
三、针对城市规划管理体制的分析城市规划作为一项政府行为,其有效运作必须依赖于政府规划管理体制的良好运转。
城市规划建设中存在的问题与对策探析
城市规划建设中存在的问题与对策探析随着城市化进程的加速，城市规划建设也面临着越来越多的困难和挑战。
城市规划建设中存在的问题主要包括：1.城市规划缺乏科学性和客观性；2.城市规划方案实施不力；3.城市规划建设与环境保护问题；4.城市规划中的社会经济问题。
针对以上问题，本文提出了若干具体的对策措施。
第一，加强城市规划的科学性和客观性。
城市规划的科学性和客观性是城市规划的重要基础，只有加强这些方面的建设，才能保证城市的繁荣和可持续发展。
加强城市规划科学性和客观性的关键是完善城市规划各个环节的数据采集和分析，同时注重参与居民的意见和意识。
要在城市规划建设中切实落实公众参与的原则，认真听取社区居民的意见，使规划更接地气，更符合实际需求。
第二，加强城市规划方案实施力度。
城市规划方案的实施是城市规划建设的关键环节。
要加大对城市规划方案实施的力度，做到全面落实和跟进，加强对规划建设项目的监管和管理，加大执法力度，严格执行相关法规，并加强社会监督力度，杜绝不公平现象的发生。
第三，加强城市规划建设与环境保护问题。
城市规划建设与环境保护问题是当前城市化进程中最为突出的问题之一。
要加快绿色环保城市的建设，制定并执行严格的环境保护措施，加强环境基础设施建设和管理，使城市规划建设更加协调、平衡和可持续。
第四，解决城市规划中的社会经济问题。
城市规划中的社会经济问题包括贫富差距扩大、城市失业率上升、城市贫困人口日益增加等问题。
要通过合理的规划和建设，加强城市基础设施建设，健全城市社会保障制度，完善劳动力调剂机制等措施，切实解决社会经济问题。
综上所述，加强城市规划建设中的科学性、客观性，加大城市规划方案实施的力度，加强城市规划建设与环境保护、社会经济问题的解决，将会为城市的繁荣和可持续发展提供有力保障。
公共政策背景下城市规划对策研究
公共政策背景下城市规划对策研究摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，推动了城市化建设进程的不断加快，城市规划的重要性也随着以凸显。
目前，我国仍有很大一部分城市的总体规划正处于编制和待批当中，鉴于城市总体规划归属于基本公共政策的范畴，本文的研究以公共政策作为背景，首先对公共政策与城市规划进行概述，并在此基础上提出城市规划的几点对策。
关键词：公共政策；城市规划；社会发展中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号：一、公共政策与城市规划概述（一）公共政策的内涵简而言之，公共政策实质上就是人类社会活动计划性、组织性以及目标性的集中体现，也是国家或政府等社会公共权威在社会政治活动中的重要行为准则。
目前，国内外对于公共政策的概念并没有一个统一的定论，国内外的专家学者对公共政策的概念也都各持己见，通过综合分析，笔者认为公共政策是国家机关在特定历史时期为了解决一些公共问题以及协调公共利益而采取的政治行为或规定的行动策略，其属于一系列法令、条例、办法、策略、措施以及方法的总称。
公共政策是对社会的公私行为、规范、价值作出具有选择性的指引和约束，并借助计划、方案、项目、措施以及法令等予以表达。
对公共政策的研究不但有助于社会资源的合理分配，而且还有利于解决当前社会存在的具体问题，进而达到推动社会发展的目的。
公共政策的本质主要体现在以下几个方面上：其一，利益选择。
与政府的价值偏好相一致；其二，利益整合。
综合考虑不同利益主体的实际需求；其三，利益分类。
主要倾向于保护大多数人的利益，这里的利益既包括长远和整体利益，也包括根本利益；其四，利益落实。
需要将相关的政策落实到实践当中，确保分配的利益能够到位。
（二）城市规划从某种意义上讲，城市规划本身就属于一项公共政策，或者也可以说成是一项城市公共政策。
所谓的城市规划具体是指政府在城市发展、建设以及管理领域当中的公共政策，它能够给城市的长远发展提供准确的目标，同时还能为这一目标的实现提供不同的途径，并对城市发展过程中出现的各种矛盾进行协调，对相关的建设行为进行规范和管理，最终目的是为了实现公共利益最大化。
公共政策导向下城市总体规划“法条化”探索——以广州市为例
ｍａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ．Ｉ ｔ ａ ｒ ｇ ｕ ｅ ｓ ｔ ｈ ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｅ ｓ ｓ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ ｏ ｆ
外部 因素和城市规划 自身体制 的不完善 ，总规 的 编制 、实施和管理存在一系列 问题 ，对城市建设 发展的调节 、控制和引导作 用面临冲 击…。
在此背景下 ， 总 规 改 革 ”成 为 社 会 各 界 的 关 注 焦 点 。２ ０ １ ０ 年 住 房 和 城 乡建 设 部 组 织 开 展 了 城 市 总 体 规 划 编 制 改 革 与 创 新 课 题 ，总 结
彭高峰
刘云亚
韩文超
Ｐ Ｅ ＮＧ Ｇａ ｏ ｆ ｅ ｎ ｇ ； ＬＩ Ｕ Ｙ ｕ ｎ ｙ ａ ； ＨＡＮ Ｗｅ ｎ ｃ ｈ ａ ｏ
【 摘要 】在总结近年来总规编制与实施工作存在
问题 和 总规 改革 进展 的 基 础 上 ，对 本 轮 广 州 总 规
ｇ ｕ ｉ ｄ ｅ ｌ ｉ ｎ ｅ ｓ ｏｒ ｆ ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ，ａ ｎ ｄ Ｓ Ｏ ｏ ｎ ．Ｔｈ ｅ
公 共政策导 向下城 市总体规划 “ 法条 化＂探索
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以广州市为例
ＴＨＥ ＳＴ Ａ ＴＵＴ ０ ＲＹ ＥＸＰＬ Ｏ ＲＡＴＩ ＯＮ ＯＦ ＵＲＢＡＮ ＭＡＳＴＥＲ ＰＬ ＡＮＮＩ ＮＧ ＦＲＯ Ｍ ＴＨＥ ＰＥ ＲＳＰＥ ＣＴＩ ＶＥ ＯＦ ＰＵＢＬ Ｉ Ｃ ＰＯＬ Ｉ Ｃ Ｙ： Ａ ＣＡＳＥ Ｓ ＴＵＤＹ ＯＦ ＧＵ ＡＮＧＺＨＯＵ
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公共政策背景下城市规划对策探究
公共政策背景下城市规划对策探究作者：李浩添来源：《城市建设理论研究》2013年第05期摘要：我国城市化的不断发展，促使城市规划更加趋向于科学性与合理性，城市规划既是一座城市建设的蓝本，也是实现城市可持续发展的重要保证。
新时期、新形势下，公共政策在城市规划中占据了越来越重要的地位。
本文旨在通过对公共政策背景下城市规划的对策进行简要的探讨，以此来进一步认识城市规划的相关知识，并对公共政策背景下城市规划的策略提供一些可行性的意见。
关键词：公共政策；城市规划；对策中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：城市规划具有多种属性，其中，公共政策属性的地位逐渐受到各方面的重视。
城市规划应该符合公共利益，二者具有密不可分的联系。
要想切实搞好公共政策背景下的城市规划问题，首先就要细致的理解二者的相关知识。
一、公共政策背景下城市规划的浅析（一）城市规划公共政策属性的体现城市规划是政府的宏观调控手段之一，本质上是一种公共政策。
城市规划之所以成为一项公共政策，主要是从城市规划的效率和城市规划的功能而言的，它通过对城市各类资源的优化配置，最大程度的满足公众利益，促进城市可持续的发展。
因此，它具备公共政策属性，具体体现在三个方面：第一，城市规划的主体是由政府和非官方的专家、公众代表等共同组成的。
在城市规划过程中，政府负责组织召集工作，非官方的专家、公众代表等共同参与，相关部门紧密合作，共同为城市规划贡献力量。
第二，城市规划的客体是城市的各类资源，资源属于国家，国家通过科学合理的规划使得这些资源为公共利益做贡献。
第三，城市规划的功能是使得城市资源得到又加优化合理的配置，并且引导城乡间的发展，这种功能强调了政府对于社会发展的宏观调控功能，政府进行宏观调控就是为了更好地满足最广大人民的根本利益。
（二）城市规划作为公共政策的发展历程改革开放初期，我国制定了以经济建设为中心的工作任务，相应的政策全部都实围绕促进经济发展而实施的。
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公共政策背景下城市规划对策探究
摘要：我国城市化的不断发展，促使城市规划更加趋向于科学性与合理性，城市规划既是一座城市建设的蓝本，也是实现城市可持续发展的重要保证。
新时期、新形势下，公共政策在城市规划中占据了越来越重要的地位。
本文旨在通过对公共政策背景下城市规划的对策进行简要的探讨，以此来进一步认识城市规划的相关知识，并对公共政策背景下城市规划的策略提供一些可行性的意见。
关键词：公共政策；城市规划；对策
中图分类号：tu984 文献标识码：a 文章编号：
城市规划具有多种属性，其中，公共政策属性的地位逐渐受到各方面的重视。
城市规划应该符合公共利益，二者具有密不可分的联系。
要想切实搞好公共政策背景下的城市规划问题，首先就要细致的理解二者的相关知识。
一、公共政策背景下城市规划的浅析
（一）城市规划公共政策属性的体现
城市规划是政府的宏观调控手段之一，本质上是一种公共政策。
城市规划之所以成为一项公共政策，主要是从城市规划的效率和城市规划的功能而言的，它通过对城市各类资源的优化配置，最大程度的满足公众利益，促进城市可持续的发展。
因此，它具备公共政策属性，具体体现在三个方面：
第一，城市规划的主体是由政府和非官方的专家、公众代表等共同组成的。
在城市规划过程中，政府负责组织召集工作，非官方的
专家、公众代表等共同参与，相关部门紧密合作，共同为城市规划贡献力量。
第二，城市规划的客体是城市的各类资源，资源属于国家，国家通过科学合理的规划使得这些资源为公共利益做贡献。
第三，城市规划的功能是使得城市资源得到又加优化合理的配置，并且引导城乡间的发展，这种功能强调了政府对于社会发展的宏观调控功能，政府进行宏观调控就是为了更好地满足最广大人民的根本利益。
（二）城市规划作为公共政策的发展历程
改革开放初期，我国制定了以经济建设为中心的工作任务，相应的政策全部都实围绕促进经济发展而实施的。
城市规划作为政府有效的宏观调控手段之一，也不例外的参与到促进经济建设的任务上来。
但是，这种把城市规划看作是推动经济发展的做法是片面的，造成了很多新的利益矛盾，公共利益没有得到切实的保障，随着这些矛盾的愈演愈烈，也影响到了城市经济的发展。
近几年来，国家充分认识到了过去城市规划的不科学性和盲目性，也认识的了市场才是经济发展的本质动力，所以在今后的城市规划中，更多地强调了公共属性。
二、公共政策背景下城市规划的对策
（一）地方政府要切实改变城市规划的思想观念
政府在城市规划过程中起主导作用，政府的思想观念对城市规划有着重要的影响。
我国正处于经济高速发展时期，各地方政府都想
抓住这难得的机遇，利用一切手段发展本地经济，甚至不惜采取粗放型的发展模式，城市规划就很可能成为地方政府促进经济增长的首选方法。
另外，一些地方政府官员为了提高任期内的执政业绩，片面的追求“形象工程”“面子工程”，加大对城市规划的干预，更多地强调城市规划的经济功能，忽略了城市规划的社会功能。
对此，地方政府要切实转变城市规划的思想观念，充分认识到城市规划的社会功能。
在城市规划过程中，不断放开城市规划的限制，政府只扮演调控引导的角色，不过多地干预具体的规划。
地方政府要引导城市规划的主要任务从促进经济发展向维护公共利益上转变，并且要使得城市规划能够有效的维护社会的公平公正，在此基础上，实现城市经济的可持续发展。
另外，要实行城市规划的领导责任制，对于各级领导任期内的城市规划项目，不管城市规划的周期有多长，城市规划效果显现的期限有多久，只要是城市规划不符合公共利益，没有实现社会的公平公正，没有保证城市的可持续发展，那么就要追究相关领导的责任，这样可以从制度上减少因地方领导干预而产生的对城市规划公共
政策属性的影响。
（二）城市规划者要正确处理好城市规划的效率与公正的关系
效率与公共是制约我国城市规划发展的两个基本因素。
城市的发展体现在两个方面，一是经济效率的提高，二是社会公正的发展，二者相互制约、相互影响。
经济效率的提高往往要先于社会公正的
发展，如果不能够及时的调整社会公正，就会增加矛盾，最终也会影响到经济效率的提高。
我国的城市规划正在面临着这个窘境，因此，切实处理好效率与公正的关系，使得二者能够协调发展，对于城市规划者来说是一个不小的难题。
正确处理效率与公正的关系，城市规划者首先要明确城市规划的本质意义。
我国最新出台关于城市规划的法律法规明确规定，城市规划是公共政策的一种。
这就彰显了城市规划作为公共政策的本质意义就是维护社会公正。
所有，城市规划者要树立维护社会公正的第一要义。
正确处理效率与公正的关系，城市规划者还不应该偏废效率一方，在保证维护社会公正的前提下，满足城市规划符合市场发展的要求，积极配合市场，使城市经济实现又好又快发展。
（三）城市规划要确保公众的参与性
城市规划是一种公共政策，具有公共属性，这就要求在城市规划的过程中，应该确保公众的参与性和实践性。
政府要对城市规划的意见和建议广开言路，通过举办城市规划研讨会，设立城市规划意见箱等相关形式，广泛地吸收公众的意见和建议，使得城市规划能够彻底的体现公共属性，维护社会的公正。
总结：
城市规划是一个城市发展的根本保证，科学合理的城市规划可以促进城市的可持续发展。
城市规划从原来的片面追求城市经济效率的发展，到现在发展到重视公共利益，期间经历了很多的探索与实
践。
多年的实践经验证明，城市经济发展的根本动力是市场，不是城市规划，城市规划的第一要义是维护社会的公正公平，确保公众利益的最大化，政府要切实改变城市规划的思想观念，在具体的规划过程中广开言路，积极主动地听取公众的意见和建议，不断满足公众的需求，只有这样，才能够体现城市规划的公共政策属性，才可以提升城市规划的科学性、合理性，促进城市的可持续发展。
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[3] 姜杰等．城市竞争力[m]．济南：山东人民出版社，2010．
[4] 彭海东．城市规划的公共政策特征[j].规划师,2010(8).
[5] 魏立华.城市规划向公共政策转型应澄清的若干问题[j].城市规划学刊,2011(6).。