安全事故责任追究管理制度

目的：
为了更深入地贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真落实各级人员的安全生产责任，执行国家电力公司《安全生产规定》，防止各类事故的发生，项目部将执行《严肃追究安全事故的行政责任制度》，保障员工在施工过程中的生命安全和财产安全，依据《国家电力公司安全生产奖惩规定》、《内蒙电力集团公司（关于安全事故中领导干部责任追究的规定）、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《公司安全事故责任追究管理规定》，根据电力建设和现场实际，特制订本制度。

适用范围：
本制度适用于内蒙古第二电力建设工程有限责任公司托电项目部。

说明：
1、本制度只限用于施工现场的安全事故。

2、安全事故的责任追究依照本制度执行。

3、责任追究中的附带经济处罚依照《项目部奖惩制度》或公司《安全奖惩办法》执行。

4、党政领导实行同奖同罚的原则。

5、本制度如与国家法律、法规及上级文件相抵触时，以上级文件为准。

1、术语解释：
1.1记录事故（符合以下条件的事故）
①职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。

②已发生的威胁人身安全的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故。

③已发生的性质恶劣，严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。

1.2轻伤及轻伤事故：
①肢体轻伤是指造成人员伤残或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

一般指受伤害职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。

②轻伤事故是指一次事故中只发生轻伤的事故。

1.3重伤及重伤事故：
①重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。

②重伤事故是指一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤），无死亡事故。

1.4死亡事故和重大伤亡事故：
①死亡事故是指一次事故中死亡1-2人的事故。

②重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。

1.5特别重大伤亡事故：
特别重大伤亡事故是指一次事故中死亡达10人及以上的事故。

1.6机械设备记录事故：
直接经济损失2千元以上不足5万元的事故或经济损失不足以上数额，但性质严重的未遂事故。

1.7一般机械事故：
直接经济损失5万元以上不足300万元的事故（包括经济损失不足以上数额，30天内不能修复的事故）。

1.8重大机械设备事故：
直接经济损失300万元以上不足1000万元的事故（包括经济损失不足以上数额，60天内不能修复或原机械修复后不能达到原来名牌出力的事故）。

1.9特大机械设备事故：
直接经济损失1000万元及以上的事故。

1.10特大火灾事故：
具有死亡10人以上（含10人，下同）；重伤20人以上；死亡重伤20人以上；受灾50户以上，直接经济损失100万元以上的事故。

1.11重大火灾事故：
死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上，直接财产损失30万元以上。

1.12一般火灾事故：
凡不具备（1.10、1.11）两项情形的火灾定为一般火灾事故。

1.13轻微交通事故：
是指一次造成轻伤1-2人，或者财产损失1000元的事故。

1.14一般交通事故：
是指一次造成重伤1-2人，或轻伤3人以上，或财产损失1000元以上不足3万元的事故。

1.15重大交通事故：
是指一次造成死亡1-2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

1.16特大交通事故：
是指一次造成死亡3人以上，或者死亡2人同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

2、职责：
2.1事故调查组：根据事故调查结果，对有关事故责任人提出责任追究及惩处。

2.2项目部经理：负责审批造成一般及轻伤事故以下事故责任人的责任追究及惩处。

2.3项目部安保部：负责各类事故的责任追究及惩处的监督与
执行。

2.4归口管理单位：本制度由项目部安保部归口管理。

3、责任事故的认定原则：
根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。

事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。

3.1其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。

3.2在直接现象中起主要作用的，承担事故的主要责任。

3.3对事故发生负有领导责任，承担事故的领导责任。

3.4对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。

4、管理内容和方法：
4.1如发生事故，项目部可根据事故调查组报告结论，按干部管理权限，对有关责任人按此规定将给予处理，按项目部奖惩制度给予处罚。

对重伤以上事故按上级有关规定给予处罚。

4.2发生一般人身死亡与重伤合计3-9人的事故，按上级规定应对有关人员及责任单位作以下惩处。

①对主要责任者给予开除留用察看一年的处分，情节严重的给予开除处分，并进行经济处罚。

②对次要责任者给予警告或开除留用察看一年的处分，并进行经济处罚。

③对直接责任者所在单位、项目部、工地领导给予警告或撤职处分，并进行经济处罚。

④对公司领导的处分根据上级有关规定执行。

⑤对事故单位及其员工进行经济处罚。

⑥从发生事故之日起，撤销“先进集体”等称号及相应的奖励和待遇。

4.3发生重伤事故应对有关责任人及责任单位作以下处罚：
①对主要责任者给予行政记过或记大过处分，并进行经济处罚。

②对次要责任者给予警告或记过处分，并进行经济处罚。

③对事故单位、项目部、工地的领导给予警告处分，并进行经济处罚。

④对事故单位党政正职、分管副职给予通报批评，并进行经济处罚。

⑤对事故单位（项目部）职能部门领导给予通报批评，并进行经济处罚。

⑥对公司领导应根据上级有关规定执行。

4.4发生人身轻伤事故，对有关责任人及责任单位作以下处罚：
①对主要责任者给予警告或取消当年安全先进资格，并进行经济处罚。

②对次要责任者取消当年安全先进资格，并进行经济处罚。

③对事故单位的职能部门领导依据项目部《奖惩制度》进行经济处罚。

④对事故单位（项目部）党政正职、分管副职、工地领导进行经济处罚。

4.5发生记录事故中的严重未遂事故，对事故单位的相关责任者作以下处罚。

①对主要责任者给予警告或取消当年安全先进资格，并进行经济处罚。

②对次要责任者进行经济处罚。

③对事故单位党政正职、分管副职、工地领导进行经济处罚。

4.6单位（工地）一年内发生两次轻伤事故，工地领导按本规定发生人身重伤事故的标准进行处罚。

4.7单位（项目部）一年内发生三次轻伤事故，对项目部党政正职、分管副职及相关职能部门领导，按本规定发生人身重伤事故的标准进行处罚。

4.8隐瞒死亡事故、重大及以上设备事故；隐瞒人身事故，一般设备事故的，对各级人员的处罚按上级有关奖惩规定执行。

4.9隐瞒轻伤事故和记录事故中的严重未遂事故对下列人员进行处罚：
①对隐瞒事故的主要策划者和决策者及发生隐瞒事故的工地专职安全员按《奖惩制度》进行经济处罚。

②隐瞒事故情况是项目部发现的并按本规定进行处理的。

不追究项目部及职能部门领导的责任。

4.10同时符合下列条件的为隐瞒事故：
①有意隐瞒事故的个人或组织行为；
②有意不按规定时间将事故上报的。

③在事故调查中，发生以下情况事故调查不能正常进行不能得出正确结论时，对主要当事人和领导比照隐瞒事故处理。

1）隐瞒事故重要情节的；
2）向调查人出示虚假证据证明或提供伪证的；
3）躲避、阻碍事故调查的。

4.11发生重大人身伤亡事故。

发生一般人身死亡与重伤合计3-9人的事故，发生重伤事故，发生轻伤事故，发生记录事故中的严重未遂事故，对责任单位的专职安全员和兼职安全员按照奖惩制度中的有关规定进行经济处罚。

4.12发生重大机械事故，发生施工中的车辆交通事故和重大火灾事故，对有关责任单位的专职安全员和兼职安全员给予记过处分并按照奖惩制度的有关规定进行经济处罚。

内蒙古第二电力建设工程有限责任公司托电项目部安全事故责任追究管理制度
托电项目部安全保卫部
二OO五年三月。