三、加强领导,形成合力,为国土资源事业发展提供坚强保障
关于加强干部队伍建设的实施意见
2018年关于加强干部队伍建设的实施意见关于加强全市国土资源干部队伍建设的实施意见为进一步加强全市国土资源干部队伍的思想、作风和组织建设,努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的国土资源干部队伍,为国土资源事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障,根据国土资源部继续推进完善体制提高素质和省国土资源厅开展“管理创新年”活动的要求,结合全市国土资源干部队伍实际,特制订如下实施意见:一、加强国土资源干部队伍建设的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以服务“两个率先”为目标,以深化干部体制改革和培训干部队伍为手段,增强管理能力,提高服务水平,切实推进依法行政,全面履行管理职责,建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、人民满意的国土资源管理队伍,为促进我市社会经济持续、快速发展和建设社会主义新农村作出更大贡献。
二、加强国土资源干部队伍建设的总体目标当前和今后一个时期,全市国土资源干部队伍建设的总体目标是:通过全市国土资源系统3-5年的共同努力,基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制;干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升,科学行政能力、依法行政能力、国土资源管理能力明显提高;全系统国土所100%建成县级以上文明单位;“人民满意国土资源所”创建达标率100%;系统全员教育培训率100%;党风廉政责任制落实率确保100%。
三、加强国土资源干部队伍建设的主要措施(一)加大政治理论和业务技能教育培训力度加强学习和培训,是增强能力、提高素质的重要法宝。
要进一步抓好政治理论学习,坚持用科学理论武装头脑,增强判断形势、把握全局、参与宏观调控能力;要进一步抓好国土资源各项业务知识、业务技能的学习,增强保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。
1.建立分级培训机制。
要进一步加大系统干部职工的教育培训力度,健全培训体系,制定培训方案,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的思路,有针对性地开展教育培训活动。
某县委书记在整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话提纲
某县委书记在整治形式主义为基层减负工作会议上的讲话提纲各位同志们:今天,我们齐聚一堂,共同召开整治形式主义为基层减负工作会议。
此次会议旨在深入分析当前形式主义问题的根源,探讨有效的整治措施,为基层工作创造更加务实高效的环境。
下面,我结合我县实际,就整治形式主义、为基层减负工作谈几点意见。
一、认清形势,深刻理解整治形式主义的重要性和紧迫性形式主义是一种脱离实际、脱离群众的作风问题,它严重损害了党的形象,影响了党和人民群众的关系。
近年来,虽然我们在整治形式主义方面取得了一定成效,但形式主义问题依然存在,特别是在一些基层单位表现得尤为突出。
因此,我们必须清醒地认识到整治形式主义的必要性和紧迫性,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,以更加有力的措施推进整治工作。
一是要深刻认识整治形式主义的重要性和紧迫性。
形式主义不仅损害了党的形象,更严重影响了党和人民群众的关系。
它让党的政策无法落地生根,让群众的利益无法得到切实保障。
因此,整治形式主义不仅是党的建设的必然要求,更是人民群众的热切期盼。
我们必须站在全局的高度,深刻认识整治形式主义的重要性和紧迫性,坚决克服麻痹思想和松懈情绪。
二是要坚持问题导向,精准发力。
整治形式主义,必须找准问题的症结所在,精准发力、靶向治疗。
我们要深入基层、深入群众,广泛听取意见,了解形式主义问题的具体表现和危害。
同时,我们还要加强对形式主义问题的监督和检查,对发现的问题要严肃处理、及时纠正。
三是要加强领导,形成合力。
整治形式主义是一项系统工程,需要各级领导干部的共同努力。
我们要加强组织领导,明确责任分工,形成齐抓共管的良好局面。
同时,我们还要加强宣传教育,提高广大党员干部对整治形式主义的认识和重视程度,形成全社会共同参与的浓厚氛围。
在这里,我想举一个例子来说明整治形式主义的重要性。
某基层单位在落实上级政策时,只是简单地开会传达、发文布置,没有结合实际进行深入研究和具体部署。
结果导致政策落实不到位,群众反映强烈。
高校党的建设实施方案
高校党的建设实施方案一、背景分析。
高校党的建设是党的基层组织建设的重要组成部分,是推进学校全面深化改革、全面提高教育教学质量、全面提升学校整体实力的重要保障。
当前,随着高校规模的不断扩大和教育教学模式的不断创新,高校党的建设面临着新的形势和新的挑战,亟需制定实施方案,加强党的建设工作,推动高校各项事业取得新的发展。
二、总体目标。
高校党的建设实施方案的总体目标是,全面贯彻党的教育方针,坚持党的领导、加强党的建设,提高高校党组织的凝聚力和战斗力,推动高校各项事业全面发展,为建设世界一流大学提供坚强的组织保障。
三、重点任务。
1. 加强党组织建设。
加强高校党组织的基层建设,完善党的组织体系,健全党的基层组织,增强党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2. 提高党员素质。
加强党员教育管理工作,不断提高党员的思想政治素质和业务能力,引导党员模范带头,发挥党员的先锋模范作用。
3. 深化党内民主生活。
加强党内民主生活,完善党内民主制度,推动党内民主生活常态化、制度化,保障党员充分发表意见、畅所欲言,促进党内民主集中制的有机统一。
4. 加强党风廉政建设。
加强党风廉政建设,严明党的纪律,加强党风廉政建设责任制,加强对党员干部的监督管理,坚决反对和纠正腐败现象,保持党的先进性和纯洁性。
5. 推进党建工作与学校事业发展相结合。
推动高校党的建设与学校事业发展相结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,为学校事业发展提供坚强的组织保障。
四、保障措施。
1. 加强领导,形成合力。
加强高校党的建设工作的组织领导,形成全校上下齐抓共管、合力推进的良好局面,确保高校党的建设工作始终沿着正确方向前进。
2. 完善制度,提高效能。
完善高校党的建设工作的制度体系,提高工作效能,确保各项任务落实到位,取得实效。
3. 加强宣传,营造良好氛围。
加强对高校党的建设工作的宣传,营造良好的思想政治氛围,凝聚全校师生的共识和力量,推动高校党的建设工作的深入开展。
国土规划工作总结范文(3篇)
第1篇一、前言国土规划是国家和地方经济社会发展的重要基础性工作,对于优化国土空间布局、提高资源利用效率、促进可持续发展具有重要意义。
近年来,我国国土规划工作取得了显著成效,现将本年度国土规划工作总结如下。
二、工作回顾1.加强组织领导,完善规划体系本年度,我单位紧紧围绕国家重大战略部署,加强组织领导,不断完善国土规划体系。
一是成立了国土规划工作领导小组,明确了责任分工;二是编制了国土空间规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等系列规划,形成了较为完善的国土规划体系。
2.优化国土空间布局,提高资源利用效率(1)调整优化国土空间布局。
根据国家战略需求和地方经济社会发展实际,对本地区国土空间布局进行了调整优化,明确了产业、城镇、生态、农业等空间布局,为经济社会发展提供了有力支撑。
(2)提高土地利用效率。
通过推进土地利用综合整治、土地节约集约利用等措施,提高了土地利用效率。
本年度,新增建设用地规模控制在国家下达指标范围内,土地供应结构得到优化。
3.加强生态环境保护,推进绿色发展(1)强化生态保护红线管控。
严格执行生态保护红线管控要求,加强生态保护红线内国土空间用途管制,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
(2)推进绿色发展。
加大生态环境保护力度,推动绿色产业发展,提高绿色发展水平。
本年度,重点推进了绿色矿山、绿色建筑、绿色交通等领域的发展。
4.深化供给侧结构性改革,提升国土空间治理能力(1)推进“放管服”改革。
简化审批流程,提高审批效率,为市场主体提供便利。
本年度,行政审批事项减少30%,审批时限缩短50%。
(2)加强国土空间治理。
通过加强国土空间规划、土地利用、生态环境保护等方面的治理,提升国土空间治理能力。
本年度,国土空间治理水平得到显著提升。
5.强化宣传引导,提高公众参与度(1)加强政策宣传。
通过多种渠道,广泛宣传国土规划政策,提高公众对国土规划工作的认识。
(2)开展公众参与。
组织开展了多场国土规划公众参与活动,广泛征求社会公众对国土规划工作的意见和建议。
陕西作风专项行动实施方案
陕西作风专项行动实施方案一、背景。
近年来,陕西省党委、政府高度重视作风建设工作,不断加大改革力度,推动全面从严治党。
然而,作风建设仍存在一些突出问题,严重影响了党风政风和社会风气的建设。
为此,制定陕西作风专项行动实施方案,以进一步加强作风建设,推动全面从严治党向纵深发展。
二、总体目标。
通过实施作风专项行动,全面提升陕西省党风政风和社会风气,构建风清气正的政治生态,为经济社会发展提供良好环境。
三、重点任务。
1.加强领导,形成合力。
各级党委、政府要高度重视作风建设,加强领导,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保作风建设工作不折不扣。
2.严明纪律,严格执行。
加强纪律教育和监督检查,严格执行中央八项规定精神和省委十项规定,坚决纠正形式主义、官僚主义和享乐主义倾向。
3.深化改革,优化服务。
推进简政放权、放管结合、优化服务改革,减少行政审批环节,提高政府效能,为企业和群众办事提供更加便利的环境。
4.加强教育,培养新风。
加强作风建设教育培训,培养新风正气,营造良好的社会风气,推动全社会形成良好的文明风尚。
5.强化监督,严肃问责。
建立健全作风建设监督机制,加大对作风建设工作的检查力度,对违反作风建设纪律的责任人严肃追究责任。
四、保障措施。
1.加强组织领导,明确责任。
各级党委、政府要切实加强对作风建设工作的组织领导,明确责任分工,确保各项任务落到实处。
2.加大宣传力度,营造氛围。
通过各种媒体渠道,广泛宣传作风建设的重要性和必要性,营造良好的舆论氛围,为作风建设提供有力支持。
3.建立健全激励机制,激励正能量。
建立健全作风建设激励机制,对作风建设工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励,激励广大干部群众发扬正气。
4.加强督导检查,强化问责机制。
建立健全作风建设督导检查机制,对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的单位和个人进行严肃问责。
五、预期效果。
通过作风专项行动的实施,预期将有效提升陕西省党风政风和社会风气,形成风清气正的政治生态,为推动经济社会发展提供良好环境和坚强保障。
在2023年全县中药材产业发展工作推进会上的讲话
在2023年全县中药材产业发展工作推进会上的讲话同志们:今天,我们召开全县中药材产业发展工作推进会,主要任务是,总结我县中药材发展工作,分析存在困难和问题,统一思想认识,理清发展思路,强化工作举措,全面加快我县中药材产业发展步伐,为决胜脱贫攻坚、决战全面小康作出积极贡献。
一、认清形势、统一思想,坚定中药材产业发展信心决心中药材产业是调整产业结构、增加农民收入的富民产业。
近年来,我县抢抓国家大力发展中药材产业重大机遇,立足县域生态环境良好、气候条件适宜、中药材资源丰富等有利条件,把中药材产业作为县域特色优势产业,强化措施,狠抓落实,全县中药材种植面积不断扩大、产量产值稳步提升、产业链条不断拓展,2022年全县中药材种植面积达x万亩,产值近x亿元。
分析当前形势,我县发展中药材产业既有良好的机遇,也面临着一些困难和挑战。
从当前的机遇看:一是政策机遇好。
国家把医药行业列入突破性发展的重大战略,国务院印发《中医药发展战略规划纲要2016-2030年)》明确提出,要加大中医药政策扶持力度,落实政府对中医药事业的投入政策;省委、省政府把现代医药产业确定为全省六大支柱产业之一,为做大做强中药材产业提供了政策机遇。
二是市场需求旺。
随着中药材预防和治疗作用越来越被大众认可(比如这次疫情防控中,钟南山院士证实连花清瘟对新冠病毒有抗病毒抗炎作用),国内中药市场需求迅速增长,传统中药材、中药饮片和提取物市场呈现出良好的发展态势,中药制药企业对道地药材的需求越来越旺盛。
三是资源禀赋优。
我县地理条件优越,县域内山川塬各类地形俱有,植被覆盖率高,昼夜温差大,常年平均气温x℃,年平均降雨x毫米,土壤中含有大量微量元素,土壤酸碱度适宜,是中药材适生区,x县的秦艽、西洋参等中药材享誉全国。
从面临的挑战看:一是产业规模还不大,中药材种植规模化、规范化程度不高,大多种植基地比较分散,整体连片种植的不多,管理方式较为粗放,难以将资源优势转化为经济优势。
国土资源部门推动国土空间规划与资源管理的工作报告
国土资源部门推动国土空间规划与资源管理的工作报告为了适应社会发展和国家治理需要,国土资源部门积极推动国土空间规划与资源管理工作,加强对自然资源的合理利用和生态环境的保护,不断提升国土空间的可持续发展能力。
本报告将对我部门在这方面的工作进行总结与展望。
一、加强国土空间规划国土空间规划是合理调控国土空间布局与开发利用的重要手段,对于推动区域协调发展具有重要意义。
我部门着力完善国土空间规划体系,深入推进区域国土空间整体规划和专项规划编制工作。
1.区域国土空间整体规划在区域国土空间整体规划方面,我部门充分发挥区域规划的引领作用,按照划定的行政区域范围,制定并实施区域国土空间整体规划。
在编制过程中,我们广泛征求意见,加强与相关部门和地方政府的协调合作,确保规划的科学性和可操作性。
2.专项规划编制工作除了区域国土空间整体规划外,我们还加强了各类专项规划的编制工作。
针对特定的区域和领域,制定相应的专项规划,确保资源的合理配置和利用。
同时,我们注重与社会各界的沟通和交流,广泛听取意见建议,切实提高专项规划的质量。
二、强化资源管理与保护资源是国土空间的重要组成部分,有效管理和保护资源对于实现可持续发展至关重要。
我部门积极推进资源管理与保护工作,加强对资源的科学评估、合理开发和严格保护。
1.科学评估资源潜力为了合理开发和利用资源,我们加强了对资源潜力的科学评估工作。
通过开展资源勘查和调查研究,全面了解各类资源的分布、质量和数量,为资源的合理开发提供科学参考依据。
2.推动资源合理开发在资源合理开发方面,我们通过制定相关政策和措施,推动资源开发的合理、安全和高效。
加强对开发项目的审批和监管,确保资源的可持续利用和保护。
3.加强资源保护工作为了保护资源,我部门重点加强了生态环境保护和土地资源保护工作。
加强生态环境监测与评估,强化环境质量监管;推动土地资源的科学利用,加强对耕地、林地、水域等重点资源的保护力度。
三、推进国土空间管理改革为了适应新形势下的国土空间管理需求,我部门积极推进国土空间管理改革,加强对国土空间的综合管理和整治。
宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见
宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.06.25•【字号】宁政发[2012]103号•【施行日期】2012.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府关于加强和改进国土资源工作的意见(宁政发〔2012〕103号)各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为构建国土资源节约集约利用新机制,加快推进经济发展方式转变,结合我区实际,现就加强和改进国土资源工作提出如下意见。
一、充分认识加强和改进国土资源工作的重要意义(一)加强和改进国土资源工作的重要性和紧迫性。
国土资源是经济社会发展的基本要素和物质基础。
近年来,我区国土资源开发利用取得显著成效,耕地数量质量稳步提高,矿产资源开发成为主导产业,地质灾害防治、矿山环境治理和土地整治等惠民工程有序推进,有力促进了经济社会又好又快发展。
同时还存在建设用地供需矛盾突出、耕地保护难度加大、资源利用粗放浪费等一些不容忽视的问题。
当前,我区正处在加快发展方式转变、统筹城乡发展的关键时期,经济社会发展对国土资源的需求持续上升,资源环境约束将明显增强。
加强和改进国土资源工作,正确处理保障发展与保护资源的关系,节约集约利用资源,成为加快经济发展方式转变、建设资源节约型和环境友好型社会的当务之急。
各地、各有关部门要切实增强责任感和紧迫感,把思想认识统一到党中央、国务院关于节约优先的总体要求上来,统一到自治区第十一次党代会的战略部署上来,切实加强和改进国土资源工作,坚持利用与保护并举、规范与发展并重,努力开创国土资源工作新局面,促进经济结构优化和发展方式转变。
二、加强和改进国土资源工作的总体要求、基本原则和主要目标(二)总体要求。
加强和改进国土资源工作,必须以科学发展为主题,以保障发展与保护资源并重为目标,以资源节约集约利用为主线,以改善服务民生、促进社会和谐为根本,以总量控制、供需双向调节、差别化管理为抓手,加大改革创新力度,积极主动服务,严格规范管理,在改革中探索,在创新中完善,以国土资源有效供应和科学利用促进经济发展方式转变,推动经济社会全面、协调、可持续发展。
国土资源局安全工作措施
国土资源局安全工作措施国土资源局安全工作措施国土资源是一个国家的重要战略资源,对于一个国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。
因此,国土资源的安全工作至关重要。
国土资源局作为国家对国土资源进行管理的机构,负责制定和实施国土资源的安全工作措施,以保护国土资源的安全和可持续开发利用。
本文将重点介绍国土资源局的安全工作措施。
一、加强法律法规的制定和实施国土资源局是国家对国土资源进行管理的机构,负责制定和实施国土资源管理的法律法规。
国土资源局在制定和实施法律法规时,应充分考虑国土资源的安全性,采取一系列措施,保护国土资源的安全。
首先,在国土资源管理的法律法规中,应明确国土资源的属性和权属。
国土资源是国家所有的资源,国家有绝对所有权。
在法律法规中,应明确国家对国土资源的所有权,禁止非法占用和侵犯国土资源的行为,保护国土资源的安全。
其次,在国土资源管理的法律法规中,应明确国土资源的保护和利用原则。
国土资源是有限的,应合理保护和利用。
在法律法规中,应明确要求对国土资源实行科学管理和可持续利用,禁止过度开发和浪费国土资源。
最后,在国土资源管理的法律法规中,应明确国土资源管理的责任和权限。
国土资源局作为国家对国土资源进行管理的机构,应明确其管理职责和权限,并与其他相关部门进行紧密配合,共同维护国土资源的安全。
二、加强监管和执法力度国土资源局作为国家对国土资源进行管理的机构,负责对国土资源的监管和执法工作。
为了保护国土资源的安全,国土资源局应加强监管和执法力度,加大对违法行为的打击力度。
首先,国土资源局应建立健全监管机制,加强对国土资源的日常监管。
国土资源局应设立有关部门,负责对国土资源的安全进行监测和评估,及时发现和解决国土资源安全问题。
其次,国土资源局应加强执法力度,严厉打击违法行为。
国土资源局应设立执法机构,负责对违法行为进行查处和处罚,依法追究相关责任人的法律责任,以维护国土资源的安全。
最后,国土资源局应加强执法人员的培训和专业化建设。
镇党委书记在全镇维稳、信访、安全工作推进会上的讲话稿
镇党委书记在全镇维稳、信访、安全工作推进会上的讲话稿同志们:上面,xx就上半年维稳工作进行了通报,尤书记、党镇长、陈主任就后一阶段全镇信访、综治、安全生产工作进行了安排部署,我完全同意。
下面就如何推进全镇维稳工作,我讲三点意见:一、认清形势,提高认识,增强维稳工作的责任感和使命感今年以来,在县委政法委的正确领导、镇综治办的努力工作和派出所、法庭、司法所的有力配合下,在全镇干部群众的共同努力下,我镇政治安定,社会稳定。
虽然没有发生大的治安案件和刑事案件,特别是通过“六五”普法教育、创建平安乡镇的宣传,广大群众的法制意识有了很大提高。
根据信访半年通报统计,我镇共发生信访案件2件6人次,其中重访1件1人次。
虽然没有发生群体性到县、市上访的事件。
但是,这并不能证明我们就没有大的矛盾纠纷,没有大的安全隐患,问题和困难仍然存在:一是一些历史遗留问题长期得不到解决,这类问题是因其时间和空间造成的,或因权限所致短时间内解决有很大的局限性。
二是换届以来,前任村干部遗留的拖欠下的群众债务,甚至有的干部已进行了处理,但村上无经济来源,无力偿还群众欠帐。
三是油田开发引发的矛盾纠纷时有发生。
四是家庭、邻里之间发生的一些矛盾,对和谐稳定产生一些不良影响,给社会稳定带来严重冲击。
面对我们存在的问题和困难,我们必须清醒的认识到发展是硬道理,稳定是硬任务,是第一责任,没有稳定,就谈不上发展,创建平安、构建和谐就会成为空话。
今年是政治年,下半年要召开党的十八大,在这个非常时期,我们务必要从全局和战略的高度认识到维稳工作的重要性、复杂性和紧迫性,务必要把思想认识统一到中央对当前稳定形势的分析研判和决策部署上来,进一步增强做好维稳工作的责任感和使命感。
确保为十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。
二、强化措施,延伸手臂,努力提高维稳工作水平一要坚持政策,做好矛盾纠纷排查化解工作。
造成矛盾的原因,有的很复杂,有的很简单,群众要求解决问题的愿望,也会千差万别,无论什么原因,无论群众的何种诉求,有一点可以肯定,矛盾和问题大多数与群众的切身利益息息相关,有的甚至是热点、难点,是共性问题。
连云港市人民政府办公室关于进一步健全国土资源执法监管共同责任机制的通知-连政办发〔2017〕5号
连云港市人民政府办公室关于进一步健全国土资源执法监管共同责任机制的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------连云港市人民政府办公室关于进一步健全国土资源执法监管共同责任机制的通知连政办发〔2017〕5号各县、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:为落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,进一步健全我市国土资源执法监管共同责任机制,经市政府同意,现将有关事项通知如下。
一、明确共同责任主体(一)层层落实责任。
各级政府(管委会)主要负责人是辖区内耕地保护、矿山非法开采行为打击以及废弃塘口看护管理第一责任人。
按照属地管理、分级负责原则,层层签订目标责任状,逐级落实国土资源管理责任。
(二)加强协调管控。
各级政府(管委会)综合管控辖区内违法用地和违法建设行为,协调各职能部门各司其职,形成管控合力,综合运用相关法律法规严格管理城乡规划区内各类违法用地和违法建设行为。
(三)健全监管网络。
各级国土部门作为主管职能部门,要进一步健全“市—县—乡—村”四级动态监管网络,早发现、早报告、早制止、早查处违法行为。
公开查处、通报曝光群众反映强烈和社会影响恶劣的破坏国土资源典型案件。
推进执法队伍建设,明确工作职责,坚持依法行政,杜绝并严厉追究执法人员失职渎职行为。
(四)建立联席会议制度。
市政府建立由市政府分管秘书长、市国土局主要负责人为召集人,市中院、检察院、发改、公安、财政、国土、环保、规划、建设、城管、交通、水利、农委、工商、法制、银监等部门分管负责人为成员的国土资源执法监管联席会议制度,定期通报辖区违法用地和违法开采查处情况,组织部署专项执法行动,督促查处重大法违规案件,协调解决存在的问题,研究制定预防和查处国土资源违法违规行为的措施办法。
开展查处四风专项方案
一、背景及意义为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步纠正“四风”,持续推动作风建设向纵深发展,根据上级有关要求,结合我单位实际,特制定本专项工作方案。
二、工作目标通过开展查处“四风”专项工作,坚决纠正和查处违反中央八项规定精神的问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实加强党风廉政建设,营造风清气正的政治生态。
三、工作内容1. 加强宣传教育- 开展“四风”专项教育活动,通过专题讲座、案例分析、警示教育等形式,提高党员干部的思想认识,增强纪律意识和规矩意识。
2. 自查自纠- 组织党员干部对照中央八项规定精神和“四风”问题,进行自查自纠,发现问题及时整改。
3. 明察暗访- 成立专项检查组,采取明察暗访、随机抽查等方式,深入基层一线,对“四风”问题进行监督检查。
4. 严肃查处- 对查实的“四风”问题,依法依规严肃处理,对典型问题进行通报曝光,形成震慑效应。
5. 建立长效机制- 建立健全作风建设长效机制,从源头上预防“四风”问题的发生。
四、实施步骤1. 动员部署阶段(第1周)- 召开动员大会,传达上级文件精神,部署专项工作。
2. 自查自纠阶段(第2-4周)- 组织党员干部进行自查自纠,填写自查报告。
3. 明察暗访阶段(第5-6周)- 开展明察暗访,发现问题线索。
4. 严肃查处阶段(第7-8周)- 对查实的问题进行严肃处理,通报曝光典型案例。
5. 总结提升阶段(第9周)- 对专项工作进行总结,形成书面报告,提出改进措施。
五、工作要求1. 提高认识,加强领导- 各级领导干部要高度重视,切实履行主体责任,加强对专项工作的组织领导。
2. 严明纪律,确保实效- 严格执行纪律,确保专项工作取得实效。
3. 加强协作,形成合力- 各部门要加强协作,形成工作合力,共同推进专项工作。
4. 注重宣传,营造氛围- 利用各种媒体,广泛宣传专项工作,营造良好的舆论氛围。
六、保障措施1. 加强组织保障- 成立专项工作领导小组,负责专项工作的统筹协调和组织实施。
中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知
中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2006.06.21•【文号】•【施行日期】•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件已经中央同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
这四个文件的制定和印发,是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结,是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措,对于巩固和扩大先进性教育活动成果,更好地落实党要管党、从严治党的方针,坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设;对于更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证,具有十分重要的意义。
各地区各部门各单位党组织要高度重视,加强领导,认真抓好文件精神的学习贯彻,把这些文件作为培训党员和干部的重要内容,并结合工作实际,全面加以落实。
同时,要以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径,努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化,不断把党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业推向前进。
关于加强党员经常性教育的意见党员经常性教育是党的建设的一项基础性工作。
加强党员经常性教育,对于巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果、不断提高党员素质,对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。
根据《中国共产党章程》和党内有关规定,现就加强党员经常性教育提出如下意见。
建立和完善防治“小金库”长效机制的实施细则
吉林市儿童医院关于建立和完善防治“小金库”长效机制的实施细则为了巩固本院“小金库”专项治理工作成果,严肃财经纪律,建立和完善防治“小金库”和加强财务管理的长效机制,从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生,根据省政府、省卫生厅等部署,结合本院实际,重申并制定本细则。
一、总体要求与原则坚决贯彻落实上级文件精神和部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照党风廉政建设责任制的要求,深入开展“小金库”专项治理工作,建立健全领导机制和工作机制,与治理医药购销领域的商业贿赂专项治理工作,加强医院内控机制、财务和资产管理、预算管理、收入分配管理、银行账户和票据管理、审批和审计制度建设等各项工作相结合,综合治理,整体推进,为医院营造良好的经济运行环境、促进各项事业健康持续发展提供坚强的保障。
二、治理范围与内容(一)专项治理范围全院所有科室。
(二)专项治理内容纳入专项治理范围的“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入医院账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
本院“小金库”专项治理的主要内容包括:1.科室私自收取的现金:如逾期押金收入、废品处理变价收入、资产出租收入、临床验证费、技术咨询、技术服务、技术培训收入等;2.以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义套取费用;3.各种形式的回扣和佣金;4.各项罚没收入;5.其他应列入本单位财务会计部门帐内的收入而私自作为科室收入的;6.通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务会计部门帐外的。
三、加强领导,健全机制医院建立“小金库”专项治理工作小组。
成立以院长、党委书记任双组长,纪委书记、全体副院长和财务科长等医院领导班子为副组长,院办、党办、人事科、监察室、财务科、医务科、护理部、总务科、保卫科等职能科室负责人为成员的专项治理工作小组,在监察室设立办公室,把专项治理自查自纠工作摆上重要议事日程,根据情况变化及时调整,切实履行职责,强化责任,组织协调,召开专题会议,对照“小金库”的表现形式,细化工作方案,确保治理工作有序顺利开展。
审计联席会议市长发言
审计联席会议市长发言同志们:今天我们召开经济责任审计工作第次联席会议,主要是回顾总结去年工作,安排部署今年任务。
刚才,同志对全市经济责任审计工作作了比较全面的总结,并对今后的工作思路讲了很好的意见,审定并原则通过了《市经济责任审计工作联席会议制度施行办法》等四个文件,希望各成员单位认真抓好落实。
过去的一年,审计和纪检监察、组织人事等部门做了大量工作,尤其是承担具体工作的审计部门,在任务重、人手少的矛盾较为突出的情况下,统筹安排,圆满完成各项审计任务。
同时我们还要看到,我们的工作中还存在一些困难和问题,需要联席会议各成员单位在今后的工作中加强沟通研究,采取有力措施加以解决。
下面,我就做好今年经济责任审计工作讲几点意见:一、统一思想,提高认识,全面把握深化经济责任审计工作的重要意义经济责任审计作为一项中国特有的干部监督管理制度,在规范财经秩序、促进依法行政和加强党风廉政建设等方面发挥了重大作用。
各级领导干部必须认真学习,全面遵守,严格落实。
开展经济责任审计是加强干部管理和监督、推进党的建设科学化的重要途径。
领导干部经济责任审计制度的建立,把组织、纪检和审计监督有机结合起来,对干部的审计面更加广阔,监督更加有力,使广大干部开展经济研究、制定决策措施、实施经济支出、保障经济发展更加解民意、顺民心,使党内监督制度更加完善、监督手段更加有效,有力地推动党的建设迈向科学化。
开展经济责任审计是促进领导干部贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的重要保障。
实行经济责任审计,有利于促进领导干部树立正确的政绩观、市场观、地位观,按照市场经济规律思考、规划和部署经济工作,避免“越位”、“缺位”和“错位”,更好地履行职责,保障经济社会健康有序发展。
开展经济责任审计是加强权力运行监督、从源头上预防和惩治腐败的重要措施。
开展经济责任审计,有利于通过分析违法违纪行为,查找制度和管理上的漏洞,分析深层次原因,着眼防范,健全制度,完善管理,从机制上、源头上预防和惩治腐败,建立健全决策权、执行权、监管权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制,保证人民赋予的权力始终用于为人民服务。
在全市暴洪灾害损毁农田修复工作推进会上的讲话
在全市暴洪灾害损毁农田修复工作推进会上的讲话同志们:“某”暴洪灾害和后期持续降雨给全市经济建设和人民群众生产生活造成了重大损失,农田损毁非常严重,给全市尤其是受灾严重县区的农业生产带来了毁灭性的打击。
灾害发生后,省委省政府和市委市政府高度重视,市政府会同省农业农村厅赶赴农业农村部作了专题汇报。
农业农村部十分重视我市灾情,对我市汇报的农田受灾面积全部采纳认可,下拨某农田损毁重建资金某亿元,其中下达我市的损毁农田修复面积某万亩,中央和省上投入配套资金亩均某元,总投资近某亿元,占全省资金的某虬这对某来说是一次全面改善农业基础条件、提升耕地质量效益、巩固脱贫攻坚成果的难得机遇。
为全面按期高质量完成暴洪灾害损毁农田修复工作,我就损毁农田修复和当前农业农村重点工作讲几点意见。
一、提高认识,切实增强损毁农田修复工作的责任感和紧迫感高标准农田建设是关系农业综合生产能力、国家粮食安全和现代农业发展的大事,是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的最根本保证,是党中央、国务院做出的重大战略安排。
这次暴洪灾害发生后,国家和省上在农田损毁修复工作上给予了我市格外的关心和特别的支持。
市委市政府对损毁农田修复工作高度重视,市政府就出台《某市“某”暴洪灾害损毁农田修复工作实施方案》多次召开会议进行反复讨论修改,并充分征求了市直有关部门、各县区及省农业农村厅的意见。
《实施方案》成熟后专题向某书记和某市长进行了汇报。
某书记要求:市县(区)党委政府要对损毁农田修复工作扎实安排部署,提上重要议事日程特事特办。
要做好修复建设前期设计等工作,创新修复建设模式,修复建设要注重实效,让受灾群众充分受益。
要合理确定实施主体,加强项目资金监管,纪委要参与监督,防止资金滥用挪用。
各县区党委政府一定要认真贯彻落实好孙书记的指示精神,高度重视、珍惜这一重大机遇,更要清醒认识水毁农田修复工作的重要性和紧迫性,这既是一项政治任务又是一项民心工程,必须不折不扣地按要求全面建设好、完成好。
作风转变实施方案
作风转变实施方案一、背景分析。
作风转变是当前党和国家改革发展的重要课题,也是全面从严治党的内在要求。
作风转变实施方案的制定,是为了进一步加强党风廉政建设,推动党的建设新的伟大工程,全面提高党员干部的素质和能力,有效改善党员干部的工作作风,提高党的执政能力和领导水平。
二、总体目标。
通过作风转变实施方案的推进,全面提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,建设一支政治坚定、作风优良、勤政廉政、敢于担当的高素质干部队伍,为党和国家事业发展提供坚强保障。
三、具体措施。
1. 建立健全考核机制,强化激励约束。
通过建立科学、合理的考核评价体系,对党员干部的作风转变情况进行全面评估,对表现突出的进行激励奖励,对作风不实的进行严肃问责,形成严明的激励约束机制。
2. 加强教育培训,提升党员干部素质。
组织开展形式多样、内容丰富的党风廉政教育培训活动,提高党员干部的政治理论水平和业务能力,引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,增强党性修养和党员意识。
3. 推进制度建设,加强监督管理。
加强对党员干部的日常管理和监督,建立健全的责任追究机制,严格执行各项制度规定,加强对权力运行的监督,确保权力不被滥用,利益不被侵蚀。
4. 加强宣传引导,营造良好氛围。
利用各种宣传渠道,广泛宣传先进典型,弘扬正气,倡导诚信,营造风清气正的政治生态,激励党员干部向先进典型学习,向不良风气说“不”。
四、保障措施。
1. 加强组织领导,形成合力。
各级党组织要把作风转变实施方案作为一项重要政治任务,加强组织领导,形成上下联动、协同推进的合力。
2. 加强宣传引导,凝聚共识。
通过多种宣传形式,向广大党员干部宣传作风转变的重要性和必要性,凝聚共识,形成推进作风转变的强大合力。
3. 加强监督检查,确保落实。
建立健全作风转变实施方案的监督检查机制,对各项措施的落实情况进行定期检查,确保措施有效落实。
五、预期效果。
局党组关于加强和改进领导班子建设的决定
局党组关于加强和改进领导班子建设的决定为深入贯彻落实党的十七大和“三个代表”重要思想,加强执政能力建设,提高执政水平,切实把国土资源局领导班子建设成能够担当重任、经得起风浪考验的高素质领导集体,为国土资源事业发展提供坚强有力的领导保证,现就加强和改进国土资源局领导班子建设作出如下决定:一、明确加强和改进领导班子建设的指导思想加强和改进国土资源局领导班子建设以“三个代表”重要思想和“十七”届六中全会精神为指导,以提高执政能力为目标,认真落实“八个坚持、八个反对”的要求,努力改进领导班子思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,使领导干部在思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强,成为政治坚定、团结实干、开拓创新、清正廉洁的坚强领导集体。
二、明确领导班子建设的具体标准通过加强和改进领导班子建设,国土资源局领导班子要达到以下“五好”标准:(一)执行政策好。
政治上同上级党组保持一致,坚持和全面贯彻执行党的各项路线方针政策,坚定不移地坚持改革开放,不断开创工作新局面。
(二)班子结构好。
符合革命化、年轻化、知识化、专业化的要求,形成领导班子合理的群体结构,富有朝气和活力,指挥决策能力强。
(三)班子团结好。
坚持民主集中制和集体领导的原则,领导成员之间团结,凝聚力强,能充分发挥集体优势,起核心领导作用。
(四)工作业绩好。
富有创造性和开拓精神,工作效率高,政绩显著。
(五)群众基础好。
作风正派,联系群众,廉洁奉公,有群众威望,有强大的号召力。
三、明确加强和改进领导班子建设的具体措施(一)坚持理论学习,提高领导班子成员思想政治素质,全面加强领导班子的思想政治建设。
思想政治建设是领导班子建设的灵魂。
领导班子成员要坚持用科学的理论武装头脑,努力提高理论素养和道德修养,增强政治信念,积极创建学习型领导班子,切实把加强思想政治建设作为班子自身建设的首要任务抓紧抓实,抓出成效。
1、坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,不断提高班子成员的理论水平。
镇国防动员年度工作计划
镇国防动员年度工作计划一、总体要求国防动员是维护国家安全和社会稳定的重要组成部分,是国家治理能力的重要体现。
镇国防动员年度工作计划的制定,是为了贯彻党的军事战略方针和国家军事动员战略,加强国防动员工作的组织领导,提高国防动员效能,确保国家安全和社会稳定。
本工作计划的总体要求是:紧密围绕习近平总书记提出的国家安全理念和党的军事战略方针,深入贯彻落实党的十九大精神,深化军地共建共享机制,提高国防动员的针对性和实效性,完善国家和地方联防联控联动机制,提升国家安全和防范能力,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力的后盾。
二、重点任务(一)全面推进国家动员组织体系和动员资源体系建设1. 建立健全国家动员组织体系,加强国家决策和组织领导力量的建设,确保国防动员工作有序进行;2. 健全动员资源体系,促进军地合力,实现资源共享和优化运用,提高国防动员的综合效益。
(二)加强国家安全教育和防范意识培养1. 加强国家安全教育,提高全民的国家安全意识和维护国家安全的责任感;2. 加强网络安全教育,提高全民的网络安全意识,增强保护个人信息和国家信息安全的能力。
(三)加强防务宣传和舆论引导工作1. 加强军事宣传教育,提高全民对军队建设和国防动员的认知和支持度;2. 加强国防舆论引导,维护国家安全形象,增强国家认同感和凝聚力。
(四)强化国防动员人才培养和队伍建设1. 建立健全国防动员人才培养机制,提高国防动员人才的专业素质和综合能力;2. 加大对国防动员工作者的培训力度,提高其工作水平和能力。
三、具体措施(一)加强国家动员组织体系和动员资源体系建设1. 加强动员工作机构建设,完善组织体系,提高工作效率;2. 建立国家动员资源管理平台,实现资源共享和优化配置。
(二)加强国家安全教育和防范意识培养1. 开展国家安全教育宣传活动,普及国家安全知识,提高全民国家安全意识;2. 加强防范意识培训,提高公民自我保护能力,保护国家安全。
全国税收工作会议感言
尊敬的各位领导、各位同仁:在这充满希望和挑战的时刻,我们迎来了全国税收工作会议。
此次会议的召开,对于推动我国税收事业的发展具有重要意义。
在此,我谨代表全体参会人员,向大会的召开表示热烈的祝贺!向长期以来关心和支持税收工作的领导和同志们表示衷心的感谢!会议期间,我们认真学习了党中央、国务院关于税收工作的决策部署,深入分析了当前税收工作面临的形势和任务,明确了今后一个时期税收工作的重点和方向。
通过学习讨论,我深受鼓舞,倍感振奋,以下是我的一些感想:一、深刻认识税收工作的重要地位税收是国家治理的基础和重要支柱,是调节经济、促进社会公平、保障国家长治久安的重要手段。
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视税收工作,把税收工作摆在更加突出的位置。
这次会议的召开,充分体现了党中央、国务院对税收工作的重视和关心。
我们要深刻认识税收工作的重要地位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来。
二、坚定信心,攻坚克难当前,我国经济发展面临诸多挑战,税收工作也面临着前所未有的压力。
我们要坚定信心,迎难而上,以更加饱满的热情、更加务实的作风,攻坚克难,推动税收工作再上新台阶。
一是加强组织收入。
我们要坚持依法治税、应收尽收,确保完成全年税收收入任务。
同时,要深入推进供给侧结构性改革,优化税收政策,助力实体经济发展。
二是深化税收改革。
我们要以深化增值税改革为重点,推进其他各项税收改革,切实减轻企业负担,激发市场活力。
三是强化税收征管。
我们要加强税收征管能力建设,提高征管效率,严厉打击偷税、逃税、骗税等违法行为,确保税收秩序公平公正。
四是优化纳税服务。
我们要深入推进“放管服”改革,简化办税流程,提高办税效率,让纳税人享受到更加便捷、高效、优质的纳税服务。
五是加强队伍建设。
我们要加强税收干部队伍建设,提高干部队伍的政治素质、业务能力和廉洁自律意识,为税收事业发展提供坚强保障。
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(一)加强组织保障,强化政府职责。国土资源管理是保障发展、事关民生、影响全局的重要工作,是各级人民政府的重要职责。要切实增强责任意识,把国土资源工作摆上更加突出的位置,放在科学发展、转变方式的大局中统筹谋划。要加强对国土资源工作的研究,不断提高对国土资源工作的领导能力。各级政府主要领导要亲自过问,分管领导要具体抓好,帮助国土资源部门及时研究解决工作中存在的重大问题,积极支持国土资源部门开展工作。要按照落实共同责任的要求,组织政府相关部门,密切协作配合,形成合力,共同做好国土资源工作。
按照上述总体思路,要重点抓好以下几方面工作:
第一,实施更加积极的土地政策,切实保障土地供应,促进经济平稳较快发展和发展方式转变。一是积极争取国家、省支持,增加年度的新增建设用地计划指标,扩大土地供应总量。二是要拓宽土地供应的渠道,挖掘存量土地的潜力,拓展建设用地空间。三是要节约集约用地,严格项目的用地标准,使有限的用地指标尽可能多地安排项目。四是优先保障投资规模大、创新能力强、能够带动地方产业优化升级的项目用地。
第二,严格土地管理,深化土地使用制度改革,促进"三化"统筹发展。一是落实最严格的耕地保护制度,强化各级政府第一责任人的责任,严守耕地保护红线。二是完善工业化、城镇化的用地管理,切实保障工业化、城镇化发展的用地需求。三是深化国有土地使用制度改革,加强土地市场建设,增加政府的土地有偿收益。四是加快集体建设用地使用制度改革,以专业农场建设为载体,积极推进集体建设用地使用权流转,建设城乡统一的土地市场。五是规范有序地开展城乡建设用地增减挂钩试点工作,促进城乡统筹发展。去年12月27日,国发[2010]47号针对一些地方在增减挂钩试点中出现的问题,对严格规范增减挂钩工作提出了明确要求。目前,我州挂钩试点尚未全面启动,为此,一定要吸取发达地区的前车之鉴,认真落实国务院严格规范的各项要求,确保这项工作纳入健康发展的轨道。
(三)关注民生,切实做好维护群众权益和社会稳定的工作。中央经济工作会议2011年给力民生,国土资源是民生之本,发展之基。随着改革的深入,社会利益格局深刻调整,涉地涉矿信访、复议案件时有发生,协调各方土地资源利益面临着复杂局面,难度越来越大。为此,必须紧紧抓住"民生"这一关键点,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,充分认识协调资源利益的艰巨性和复杂性,着力做好征地、信访、地灾防治等事关人民群众切身利益的各项工作,切实维护人民群众的合法权益,促进社会和谐稳定。
(二)狠抓工作落实,确保政令畅通。要抓好政策落实。牢牢把握州委、州政府在资源管理方面的大政方针,重点围绕积极的资源保障政策,严格规范的耕地保护政策,节约集约的资源利用政策,民生优先的服务政策,结合当地实际,不折不扣地抓好贯彻落实。要抓好任务落实。要强化措施,做到有部署就要有行动、有问题就要有解决、有困难就要有克服,坚持一抓到底、抓出成效。要抓好责任落实。稍后各县(市)递交的国土资源工作目标责任状,明确了政府国土资源工作的主要责任。各地务必牢牢把握,积极主动地开展工作,确保各项责任落实到位。
一、研判把握形势,充分认识做好国土资源工作的重大意义
过去的一年,在州委、州政府的正确领导下,面对复杂的经济形势,全州上下共同努力,经济社会实现了又好又快发展。全州实现地区生产总值545亿元,增长17.2%;全口径财政收入88亿元,增长21.4%,其中地方级财政收入41.3亿元,增长18.9%;全社会固定资产投资完成738亿元,增长30%;社会消费品零售总额261
(五)加强党风廉政建设,保障事业健康发展。加强党风廉政建设,对国土资源系统更有特殊的重要意义。这项工作对一个部门来讲伴随始终,对一个同志来讲伴随终生。我们每一个同志,都要充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性,全面落实中纪委十七届六次全会、省纪委九届七次全会精神,始终把党风廉政建设放在突出位置来抓。要坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作原则,严格落实党风廉政建设责任制,加强领导干部的党性修养,树立和弘扬优良作风;强化反腐倡廉教育,筑牢思想防线,促使广大干部职工廉洁从政;建立健全惩治和预防腐败体系,完善拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,从源头上预防和治理腐败,为全州国土资源事业健康发展提供坚强保障。
亿元,增长19.8%;城镇居民人均可支配收入14780元,农民人均纯收入5736元,分别增长7.6%和10.8%。
在全州经济又好又快发展中,全州国土资源系统紧紧围绕中心,始终着眼发展大局,深入贯彻落实"保增长、保红线"的要求,积极主动服务,严格规范管理,不断提高国土资源保障能力,为全州经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。全年提供新增建设用地594公顷;全州4个建设总规模994公顷的土地整治项目已实施,新增耕地533公顷;地质勘查工作不断推进,提交新增储量为原煤1100万吨、铜9020吨、钼铁2237吨、金3.12吨、天然气38.8亿立方米、油页岩10.4万吨;有效做好地质灾害防治和水毁耕地复垦,为抗洪抢险和灾后恢复重建提供了有力支撑,为灾后援建做出了突出贡献。2010年,全州国土总收益突破9亿元。州国土资源局获得国土资源部依法行政先进集体、全省国土资源管理目标责任制优胜单位、全州民主评议政行风和软环境群众满意单位和对口扶贫灾后援建先进单位等多项荣誉。这些成绩表明,在过去的一年里,我州国土资源工作保障发展更加有力,保护资源更加有为,维护民生更加有效,对于全州顺利完成"十一五"规划目标和经济社会发展贡献突出、功不可没。借此机会,我代表州政府向全州国土资源系统广大干部职工表示诚挚的慰问!向支持和关心国土资源工作的社会各界表示衷心的感谢!
今年是"十二五"规划的开局之年,全州改革发展正处在一个新的历史起点上,州委、州政府审时度势,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,全面贯彻落实《长吉图规划纲要》,强化统筹,明确提出了全州"十二五"发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。在新的历史时期,我们要充分认识做好国土资源工作的重大意义,主动作为,攻坚克难,统筹兼顾,协调推进,在新的历史起点上取得新的更大成绩。
(三)坚持依法行政,严格规范管理。近年来,国家对资源管理的要求越来越严格,采取了一系列更加严厉的措施,特别是开展了卫片执法检查,全面实施土地问责制。我州资源利用秩序总体上是好的,各地基本没有触及"问责"红线,
但个别地方违法违规问题也不容忽视。各地在全力推进改革发展的同时,一定要坚持依法行政,严格规范管理,保证良好的资源利用秩序,维护全州改革发展稳定的大局,努力实现"零约谈"、"零问责"。
第三,充分发挥资源优势,加大矿产资源勘查开发力度,促进矿产业发展。一是加快矿产资源的勘查,实现地质找矿新突破。启动国土资源部"358"地质找矿专项行动。各级政府要认真履行职责,立足当地资源禀赋,切实加强地质工作,加大勘查投入,确保整装勘查的有序推进,努力实现地质找矿新突破。二是依托优势矿产资源,做大做强矿产业。我州铁、钼、铜、煤、金、天然气、矿泉水、油页岩等矿产资源的储量十分丰富,在全省乃至全国都占有重要地位,具备做大做强矿产业的资源优势。但是,目前大部分优势矿产开发利用比较粗放,个别地方还存在"采富弃贫"等浪费现象。同时,普遍缺少精深加工和综合利用,产业链条短,产品附加值低,资源优势没有得到有效发挥。有关部门要立足职能,团结协作,密切配合,编制实施好矿产业的发展规划,推进矿产业发展,加快资源优势向经济优势转化,为我州经济发展培育新的增长点。
(二)明确国土资源肩负的重大责任。大力推进"三化"统筹,全面实施"三动"战略,积极调整结构,深化改革开放。随着经济增长速度的不断加快,各地资源供需矛盾渐趋紧张、资源利用面临的局面更加复杂、资源保障难度持续加大。同时,经济增长的资源代价仍然较大,资源保护任务越来越重,协调经济发展、资源保护与生态建设的难度越来越大。破解上述难题,必须推进国土资源管理改革创新,走出一条适合我州特色的资源节约集约利用新路子,促进全州经济发展方式的加快转变。
(四)加强干部队伍建设,夯实发展基础。按照中央的要求,对省以下国土资源部门实行双重管理模式,由本级政府和上级国土资源部门共同负责。各(县)市政府要与上级国土资源部门加强沟通,密切协作,抓好国土资源部门的干部队伍建设。要加强领导班子建设,不断提高领导水平和执政能力。要加强机关效能建设,树立高效务实的部门形象。要加强基层基础建设,在人员、技术、资金等方面提供必要保障。要重视干部队伍管理,加强教育培训和实践锻炼,全面提高整体素质。
二、明确工作思路,保障保护并举,促进地方经济社会又好又快科学发展
按照国家、省、州关于做好国土资源工作的一系列重大部署,"十二五"时期全州国土资源工作的总体思路是:明确一个主题(保障科学发展),围绕一条主线(转变资源管理和利用方式),突出四个重点,实现四个促进(以实施更加积极的土地政策为重点,促进经济平衡较快发展和发展方式转变;以深化土地使用制度改革为重点,促进"三化"统筹发展;以加大矿产资源勘查开发力度为重点,促进矿业产业发展;以更加地服务于民生工程和富民工程为重点,促进和谐社会建设)。
第四,坚持以人为本,在民生工程和富民工程建设方面发挥更大的作用。一是要坚持土地政策向民生领域倾斜。二是加大地质灾害防治力度,切实保障人民群众的生命财产安全。三是全面实施征地统一年产值标准和区片综合地价,切实维护被征地农民利益。四是加强地籍地政管理工作,保障土地权利人的合法权益。五是认真做好涉地涉矿信访工作,积极化解矛盾,全力维护社会稳定。
(一)把握国土资源工作面临的艰巨任务。为了进一步巩固经济发展成果,深入贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,集中力量实施我州480个投资3000万元以上项目、180个投资亿元以上项目,实现全社会固定资产投资增长25%,各地各部门要围绕项目和加快基础设施建设,提供充足的用地保障;围绕实现农业现代化,稳定耕地面积,夯实"三农"发展的土地资源基础;围绕做大做强支柱优势产业和发展壮大特色资源产业国土资源