西方国家的政党制度

第七章 比较政党制度
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节
政府政党制度的产生 西方的政党制度与政党政治 西方政党制度的危机 利益集团与政治
第一节 西方政党制度的产生
• 一、政党的概念 • 二、政党的基本特征 • 三、政党的产生与发展 • 四、政党的类型
• 一、政党的概念 历史上的一些概念： 人们表达政治利益的组织或集团代表 一部分人的利益的政治组织通过选举获得 执政地位的政治集团等。
• 三、政党的组织结构 1、政党的中央组织 为政党全国性的领导机关。一般主要功 能是制定本党的主要纲领、政策，产生本 党的政府职位候选人，领导本党的组织活 动和竞选活动、募集政党的经费等。
2、党的领袖 一是党内选举产生，负责决定本党的纲领、 政策，但无权决定本党议员的活动和地方 党组织的人事安排； 二是由大选产生，当选为总统候选人者即 为党的领袖，如美国的两党，但无实际权 力。
• 三、政党的产生与发展 1、政党产生的一般历史条件 （1）市场经济的形成和资本主义生产关系 的形成，是西方政党产生的的经济基础； （2）代议制的产生和普选制的实现，为政 党的出现提供了条件。
（3）民主、平等、人权等政治观念和意识 的传播，为政党出现提供了社会心理基础。
2、英国、美国、法国等国家政党产生的历史 英国：最初，建立托利党和辉格党。19世纪中 期分别发展为保守党和自由党。目前为保守党 和工党两党执政局面。 美国：最初，美国形成联邦党和反联邦党两个集 团。19世纪中期发展为民主党和共和党。
3、西方政党产生的历史过程 西方国家的政党一般产生于议会内部的 斗争，即议会内部关于重要政治问题的争 论中，以派别形式出现，后这些派别逐渐 结成政党。
• 四、政党的类型 1、根据是否被法律允许，可以分为合法政 党、非法政党。
2、根据政党在政治生活中的性质和作用大 小，分为体制内政党和体制外政党。
保守主义政党： 如共和党、保守党、国家民主联盟、自由 党、基督教民主联盟等。主张减少社会福 利、实行自由市场经济、反对政府干预经 济活动等。
民族主义政党： 产生于发展中国家独立运动中。主张 发展民族经济、巩固民族独立，发扬民族 文化，建立有利于自身的国际经济新秩序 等。如墨西哥的革命制度党、新加坡的人 民行动党等。
两党制：国家中存在许多政党，其中有 两个政党处于垄断地位，通过定期选举， 长期轮流执政。一般，一个政党为执政党 时，另一个则为反对党。 实行两党制的主要有英国、美国、加拿 大、澳大利亚、新西兰等国家。
多党制：国家中有两个以上的政党联合 轮流执政，或几个政党联盟轮流执政的政 党制度。一般，在当代多党制下，较多采 用政党联合执政的做法。 意大利、德国、日本、荷兰、比利时、 丹麦、挪威、瑞典、希腊、西班牙、葡萄 牙等都采用了多党制。
法西斯主义政党： 二战期间产生。这些政党取消其他政 党的存在，剥夺人民的自由权利，实行专 制和种族清洗，对外主张发动侵略战争等。
生态主义政党： 一般在发达国家中生态保护运动中发 展出来，目的是实现生态平衡、社会正义 和基层民主等。如绿党。
第二节 西方的政党制度与政党 政治
• 一、政党制度的含义 • 二、政党制度的类型 • 三、政党的组织结构 • 四、政党政治的功能及运作
5、根据政党的纲领和政策，可以分为共产 主义政党、民源自文库社会主义政党、保守主义 政党、民族主义政党、生态主义政党、法 西斯主义政党等。
一些政党介绍： 民主社会主义政党：如一些国家的社会党、 民主党、工党等，主张用改良的方式实现社 会自由、民主的目标，政策上包括高度的社 会保障、减少社会不平等、政府干预经济活 动等。
本课认为，政党是在一定的历史阶段， 一定阶级、阶层中的成员，基于共同的立 志，为了共同的利益，采取共同的行动， 以取得政权或维持政权，或者影响政治权 力的运作而建立的政治组织。
• 二、政党的特征 1、具有明确的政治纲领 主要关于政党获得政权的方法和途径，以 及获得政权后的执政目标。 例如英国工党的纲领之一就是建立高水 平的社会保障和福利制度。
3、党的地方和基层组织
根据行政区或选区建立地方组织，主要 职责是参与地方政治，如负责地方性的选 举、地方公职的分配、筹集资金等 根据政党自己的规定建立的基层组织， 目的是拉拢选民、宣传党纲、推动选举等。
• 四、政党政治的功能及运作
1、政党政治的功能 A、聚合本党的政治意识，表达本党的利益要求； B、以夺取或维持政权为目的展开政治斗争； C、是西方民主制度运作的重要组成部分。
2、具有明确的政治目标 主要是为了夺取和维持政权。具体表现为： 控制选举、控制议会和控制政府。
3、具有健全的组织系统和领导机构 一般政党均具有较为健全的组织机构和 领导机构。 全国性的大党均设有全国代表大会、中 央执行委员会、主席等。
4、政党有一定的组织纪律 不同的政党对党员纪律的要求不同，西 方许多国家的政党只在选举活动中对党员 有一定的要求和约束力。
• 一、政党制度的含义 政党制度指一个国家内部长期形成的政党 之间的结构关系模式，以及政党构成和活 动的规则等。 现代政党制度是代议民主制度的重要组成 部分。
• 二、政党制度的类型 1、从传统政党的数量标准，分为一党制、 两党制和多党制。 一党制：一个国家长期由一个政党执政 的政权。 通常仍然存在其他的政党，但 只有一个主要政党长期执政，其他政党实 际上没有执政可能性。
• 2、从政党活动的模式，分为竞争性政党和 非竞争性政党。 竞争性政党：一个国家内的政党通过竞争 选票或议席的方式而上台执政的政党体制。
非竞争性政党制： 政党内部各个政党之间不存在竞争关系，要 么是一党制，要么是一党领导制。 一党制出现于一些民族国家和法西斯主义政党 制中。 一党领导制主要存在于一些社会主义国家。
体制内政党：在国家政治生活中起主导 作用或重要影响的一个或多个政党。 体制外政党：虽然合法存在，但在国家 政治生活中起到非常小的作用，实际上在 政党竞争之外的小型政党。
3、根据政党的组织和规模，可以分为干部 党和群众党（或者精英党和全民党） 4、根据意识形态的不同，可以分为左翼政 党、中间政党、右翼政党。