通用机场建设运营模式比较研究

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通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析近年来,随着我国经济的快速发展和民航业的快速增长,通用机场建设的需求也在不断增加。

作为我国机场发展的重要组成部分,通用机场的建设不仅对于促进地方经济发展和提升城市形象具有重要意义,更是为了满足国内外旅客和货物的运输需求。

在通用机场建设和运营中,采用公私合作模式(PPP)进行投融资已经成为了一个相对成熟的模式。

本文将从PPP模式的概念、优势、适用范围和影响等方面对通用机场采用PPP投融资模式进行一些浅析。

一、PPP模式的概念PPP是Public-Private Partnership的缩写,中文译为公私合作,是指政府与私营机构合作进行基础设施建设和运营的一种模式。

在这种模式下,政府和私营企业共同参与项目的投资、建设、运营和维护,实现了公共资源和私人资本的有机结合,为社会提供更优质、高效的服务。

在PPP模式下,政府可以通过特许经营、BOT(建设-经营-转让)、BTO (建设-转让-经营)等形式引入私人资本,以优化投资结构、降低政府负担。

1. 分散风险。

PPP模式能够充分发挥私有企业的市场化运作机制,将部分建设、运营和维护风险转移给私营企业,降低政府的经济和技术风险。

2. 提升效率。

私营企业通常具有更强的市场化运作能力和管理水平,能够更好地结合市场需求和实际情况进行项目规划和管理,提升了资源配置的效率。

3. 降低成本。

引入私人资本和市场机制可以有效降低政府的前期投资和资金压力,减轻财政负担。

4. 提高质量。

私营企业的参与将带来更多的技术、管理和经验优势,可以提高工程的设计、施工和运营的品质。

5. 提升服务水平。

私营企业借助市场竞争的机制,可以更好的满足市场需求,提高工程运营的服务水平。

PPP模式适用于各类基础设施建设和运营项目,包括但不限于交通运输、水利环保、能源电力、教育医疗、文化体育等领域。

在通用机场建设领域,PPP模式也具有较强的适用性。

1. 适用于投融资规模较大的项目。

通用机场建设运营模式比较研究解读

通用机场建设运营模式比较研究解读

通用机场建设运营模式比较研究如同运输航空和通用航空作为两翼组成民用航空,运输机场和通用机场共同构成了一国的机场体系。

四通八达的运输机场确保了主要城市之间的互联互通,而遍地开花的通用机场则能够确保乡镇、社区、县与城市之间的联络,从而共同构成了一国的空中交通网络。

在美国1.9万个机场中运输机场仅占600个,其余都是通用机场。

而我国目前拥有189个运输机场和399个通用机场(含临时起降点),仅为美国的2%。

通用机场发展滞后,无法满足未来我国经济社会对空中交通通达性和便捷性的要求。

根据目前已有的研究成果和各国的实际情况,通用机场的建设运营模式主要有三种:一是以国有资本为主的“国有外包”模式,即国有部门负责投资建设机场,将其中的部分工程委托外部单位,机场建成后委托国有企业运营;二是以民营企业为主的“自建自用”模式,即民营企业自己投资建设机场,并运营机场,从而形成通航运营的核心竞争优势;三是委托经营模式,即国有资本建设后,通过租赁、出售等方式委托非公企业运营机场,并通过一定的制度安排确保机场的公益性。

下文介绍三类模式的典型案例,并对各类模式展开横向比较,提出推动我国通用机场建设的几点建议。

一、美国通用机场的委托经营模式二战期间美国在本土修建了大量机场,战后这些机场划归地方政府,而后被委托给企业、非盈利组织或个人经营,形成了现代美国通用机场体系的雏形。

按照经营过程中产权是否移交给经营主体,美国的委托经营模式又可分为两类:一是不转移所有权的委托经营,政府与机场经营方签订一个委托经营协议,但保留机场产权,这类模式多见于规模较大的公务机机场和城市通用机场;另一类是转移所有权的委托经营,政府与机场签订委托协议的同时,在委托经营期内转移机场产权,这类模式多见于提供社区服务的小型通航机场。

(一)不转移产权的委托经营模式这类通航机场的产权归属于当地州、市、县政府,由政府组织公用事业性质的机场管理委员会(一般也是当地运输机场的管理当局)作为通航机场管理机构,并通过签订租赁协议等方式授权一个非营利组织或机场主管经营机场(图1)。

我国通用机场的现状与建议

我国通用机场的现状与建议

我国通用机场的现状与建议通用机场是指用于民航航班之外的一般航空活动的机场。

我国通用机场的现状可以说是处于一个快速发展的阶段,但与发达国家相比,还存在一些不足之处。

本文将分析我国通用机场的现状,并提出相应的建议。

目前,我国通用机场的数量和规模逐年增加。

截至目前,我国已建成600多个通用机场,其中大多数是小型机场。

这些机场多分布在经济发达地区和旅游热点城市,为地方经济发展和旅游业繁荣做出了重要贡献。

同时,通用机场的运营模式也多样化,如租赁、招商引资等方式,为地方经济带来了不少利益。

然而,与发达国家相比,我国通用机场的发展还存在一些问题。

首先,资源配置不均衡。

大多数通用机场集中在东部沿海地区,而中西部地区通用机场数量相对较少。

这导致东部地区通用机场的运载能力过剩,而中西部地区的需求无法得到满足。

其次,通用机场设施滞后。

不少通用机场的跑道、停机坪等设施已不能满足当代航空安全要求,这给通用飞行的发展带来一定风险。

再次,通用机场的服务水平有待提高。

目前,一些通用机场在硬件设施和服务能力方面还存在不少问题,无法满足用户的需求。

针对以上问题,我提出以下建议:首先,加强资源配置平衡。

应调整通用机场的地理分布,提高中西部地区通用机场的建设速度和规模,以满足当地经济和旅游业的需求。

其次,加大通用机场设施建设力度。

要加大对通用机场的投资力度,提升其设施的安全性和先进性。

同时,鼓励民企和社会资本参与通用机场的建设和运营,加强公私合作。

再次,提升通用机场的服务水平。

要提升通用机场的服务质量和效率,完善相关的服务设施和服务流程,提高机场人员的专业素质和服务意识。

此外,我还建议加强通用机场的管理和监管。

应加强对通用机场的规划、建设和运营的监管,确保其安全可靠。

另外,还应加强对通用机场的市场监管,防止不正当竞争和垄断行为的发生。

综上所述,我国通用机场在发展中面临一些挑战,但同时也有巨大的发展潜力。

通过加强资源配置平衡、设施建设、服务水平提升和管理监管等方面的工作,可以推动我国通用机场的进一步发展,为地方经济和旅游业的发展做出更大的贡献。

通用机场运营管理模式

通用机场运营管理模式

通用机场运营管理模式引言通用机场是指非专用军用机场,主要为民航客运和货运服务,承担航班起降、旅客和货物的运输工作。

通用机场运营管理模式是指通过合理的管理、规范的运营和有效的资源配置,确保机场安全、高效地运营的一种模式。

本文将探讨通用机场运营管理模式的重要性和关键要素。

重要性通用机场运营管理模式的良好运行对机场的可持续发展至关重要。

通过建立高效的管理模式,机场可以提高运营效率,优化资源配置,提高服务质量,增强竞争力,实现经济效益最大化。

关键要素1. 设施和设备管理通用机场的设施和设备是运营的基础,对其进行良好的管理十分重要。

机场管理者需要定期进行设施和设备的检查和维护,确保其正常运行。

同时,还需考虑设施扩展和更新的需求,以适应机场运营的发展。

2. 安全管理安全是通用机场运营管理的首要任务。

机场管理者需要制定并执行各种安全规章制度,包括飞行安全、地面安全、消防安全等方面。

培训员工并持续提高安全意识,确保机场运营过程中不发生意外和事故。

3. 航空公司合作航空公司是机场的主要用户,与其建立良好的合作关系对机场运营至关重要。

机场管理者需要与航空公司保持密切沟通,协商合作事项,共同制定运营计划和航班调度。

合作关系的良好发展有助于提升机场的声誉和竞争力。

4. 服务质量管理通用机场的服务质量直接影响旅客和货运用户的满意度。

机场管理者需要提供快捷、安全和便利的服务,例如优化登机手续、提供充足的停车位、完善的货物装卸设施等。

加强服务质量管理可以增强用户黏性,提高机场的知名度和美誉度。

5. 环境保护与可持续发展通用机场需要承担相应的环境责任,积极采取措施减少碳排放、降低噪音污染等,保护周边环境。

机场管理者需要制定环境保护方案,与相关部门合作,确保机场的可持续发展。

6. 营销和促销策略通用机场需要积极开展营销和促销活动,增加航班数量、开拓新的航线和市场。

机场管理者需要制定营销和促销策略,与航空公司、旅行社、酒店等合作,提升机场的知名度和吸引力。

中国通用航空企业盈利模式研究

中国通用航空企业盈利模式研究

中国通用航空企业盈利模式研究随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高,航空业在中国的发展备受关注。

除了大型民航公司外,中国的通用航空企业也在逐步崛起。

通用航空企业是指非民航领域的航空运输企业,包括通用航空机场、通用航空服务等。

通用航空企业在盈利模式方面存在独特的挑战和机遇。

本文将探讨中国通用航空企业的盈利模式,并提出相关建议。

一、通用航空企业盈利模式的特点1. 高成本挑战通用航空企业面临着高昂的固定成本和运营成本,包括航空器购置成本、机场建设成本、人力成本等。

与此通用航空市场的规模相对较小,市场竞争激烈。

通用航空企业的盈利模式相对较为困难。

2. 需求多样性通用航空市场的需求多样性较大,既有以商务出行为主的需求,也有以休闲娱乐为主的需求。

通用航空企业需要根据不同的客户需求,提供多样化的航空服务,以满足市场需求。

3. 政策环境不确定性通用航空企业的发展受政策环境的影响较大,政策的变化会对企业盈利模式产生影响。

通用航空企业需要密切关注政策变化,及时调整盈利模式和战略规划。

1. 多元化发展通用航空企业可以通过多元化发展,拓展多元化的业务板块,以降低单一业务的风险。

通用航空企业可以除了提供航空服务外,还可以开发航空旅游、飞行培训、机场维护等多种业务,以实现收入的多元化来源。

2. 合理定价通用航空企业在制定价格时,需要充分考虑市场需求和成本结构,进行合理定价。

企业可以采取灵活的价格策略,根据客户需求和市场状况来制定不同的价格方案,提高市场竞争力。

3. 提高服务质量通用航空企业可以通过提高服务质量,提升客户满意度,进而提高企业的盈利能力。

企业可以加大对员工的培训力度,提升服务意识和专业水平,为客户提供更加优质的航空服务。

4. 节约成本通用航空企业可以采取有效的成本节约措施,提高企业的整体盈利水平。

可以优化机场资源配置,降低运营成本;采用先进的技术设备,提高工作效率;合理管理人力成本,降低企业负担等。

5. 拓展新业务通用航空企业可以通过拓展新的业务领域,寻求新的盈利增长点。

中国通用航空企业盈利模式研究

中国通用航空企业盈利模式研究

中国通用航空企业盈利模式研究中国通用航空产业近年来蓬勃发展,随着国民经济不断增长,人民生活水平提高,旅行需求逐渐增加,促使通用航空产业迅速崛起。

作为新兴产业,通用航空企业在盈利模式上面临着诸多挑战和机遇。

本文将就中国通用航空企业的盈利模式进行研究,探讨其产生的原因以及未来的发展方向。

一、通用航空企业盈利模式概述通用航空企业包括飞行学校、私人飞机租赁公司、飞机维修保养公司等,其盈利模式主要分为以下几种:1. 飞行学校:通用航空飞行学校主要通过学费收入和飞行练习费用来盈利。

飞行学校会针对不同飞行级别和技能要求,制定相应的培训计划和收费标准,学员通过缴纳学费和飞行练习费用来获取飞行经验和技能。

2. 私人飞机租赁公司:私人飞机租赁公司通过将自有的飞机出租给个人或企业用户来盈利。

飞机租赁公司通常会根据飞机型号、飞行时长和航程等因素制定租赁费用,同时提供相关的飞行服务和技术支持。

3. 飞机维修保养公司:飞机维修保养公司主要通过提供飞机维修、检修、保养和技术服务来盈利。

这类公司通常与航空公司、飞行学校等合作,提供专业的维修技术和服务支持。

以上盈利模式都与通用航空产业的发展密切相关,随着中国通用航空市场的不断壮大,这些企业也有望获得更多的发展机遇。

二、盈利模式的原因分析1. 市场需求增长:随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高,越来越多的人开始关注通用航空业务,既有飞行爱好者也有商务差旅需求者,这为通用航空企业提供了广阔的市场空间。

2. 技术进步:随着航空技术不断进步,通用航空企业能够提供更加安全、高效的飞行服务,满足用户对飞行安全和舒适度的需求,从而吸引更多用户选择通用航空出行。

3. 法规支持:随着政府对通用航空业的支持力度不断增加,相关的法规政策也在不断优化,为通用航空企业提供了更好的发展环境和政策支持,降低了运营成本和风险。

4. 创新服务模式:一些通用航空企业通过不断创新服务模式,为用户提供更加个性化、便捷的飞行服务,从而拓展用户群体,提升市场竞争力。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析作者:何建丽来源:《经营者》2019年第09期摘要通用航空业定位为我国的战略性新兴产业体系。

规划到2020年,建成500个以上通用机场,通用航空器达5000架以上,经济规模超过1万亿元。

省级政府负责通用机场规划与建设审批,地方政府承担通航产业发展的主体责任。

通用机场规划、建设的审批权限下沉、市场进一步开放,对于原有垄断型传统致力于机场运营的企业如何在新一轮航空产业布局中通过市场竞争继续占有主导地位,只有深度了解国家产业投融资政策,才能进行合规有效的投资运营。

下面以PPP投融资模式对通用机场建设运营权进行简单阐述。

关键词通用机场 PPP投融资运作模式2016年5月,国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》,将通用航空业定位为我国的战略性新兴产业体系。

提出到2020年,建成500个以上通用机场,通用航空器达5000架以上,通用航空业经济规模超过1万亿元。

明确将通用机场规划与建设审批权限下放省级政府,地方政府承担促进通航产业发展的主体责任。

2018年9月,发改委、民航局联合印发《关于促进通用机场有序发展的意见》,要求科学有序推进机场规划建设,促进通用航空业持续健康发展。

以上《通知》均提出鼓励创新投融资模式,大力支持政府和社会资本合作(PPP)投资建设通用机场、合作运营通用航空产业。

一、PPP模式是政府公共基础设施投资的重要方式政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership)简称“PPP”。

PPP是政府的一种融资工具,也是政府提高公共事业生产效率的一种合作方式。

2015年5月,国务院办公厅发布相关通知,指明政府和社会资本方合作(PPP)模式是公共服务供给机制的重大创新。

2014—2017年是PPP模式在公共服务领域蓬勃发展的阶段。

2017年11月财政部发布《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》,由此开始了长达数月的已入库项目清理和不合规项目退库,并延续到2018年3月,PPP项目基本停滞。

通用机场建设项目可行性研究报告

通用机场建设项目可行性研究报告
广阔的发展前景。
政策支持
中国政府加大对通用航空产业的扶 持力度,出台了一系列政策措施, 为通用机场建设提供了有力保障。
地理位置优势
本项目所在地地理位置优越,交通 便捷,气候适宜,具备建设通用机 场的先天条件。
项目目标
建设一个功能完善、设施齐全的 通用机场,满足当地及周边地区
的通用航空需求。
提高当地交通运输效率,促进区 域经济社会发展。
社会效益评价
通用机场建设项目对社会的效益主要体现在提高交通便利度、改善出行体验、增强地区凝聚力等方面 。需要对项目带来的社会效益进行全面评价,确保项目建设的合理性和必要性。
05
社会效益分析
对地区经济的影响
促进经济增长
通用机场建设将促进当地交通运输业的发展,从而带动相关产业链 的发展,推动当地经济的增长。
清偿能力分析
清偿能力分析主要是对项目的债务偿还能力进行评估。需要结合项目的投资规模 、资金筹措方式、运营收入等因素,制定科学合理的债务偿还计划,确保项目的 债务清偿能力。
国民经济评价
宏观经济影响分析
通用机场建设项目对国民经济的影响主要体现在促进区域经济发展、提高交通运输效率等方面。需要 深入分析项目建设对当地产业结构、就业市场、财政收入等方面的影响,评价项目对国民经济的贡献 。
资金风险
投资规模巨大
01
通用机场建设项目投资规模较大,涉及资金筹措、融资成本、
还款压力等问题,存在资金短缺和财务风险。
资金回报周期
02
通用航空市场回报周期较长,可能存在投资回报缓慢和现金流
不足的风险。
资金监管政策
03
通用航空领域资金监管政策严格,涉及资金来源、使用范围、
监管要求等,存在合规性和法律风险。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析随着我国快速的经济发展和人民生活水平不断提升,民航业也在逐步完善,以国际通用机场为代表的民航运输中心已经成为当今时代重要的基础设施。

然而,机场建设和维护运营往往需要大量的资金和资源,由政府独立承担负担压力过大,且效率低下。

因此,采用公私合作模式(PPP)是一种创新的投融资模式,相较于传统的单一政府缺乏动力的建设方式,它可以有效缓解政府财政压力,提升基础设施建设效率,促进经济发展。

本文就通用机场采用PPP模式进行投融资进行浅析。

一、 PPP 模式简介PPP,即公私合作模式,是指政府部门与民间机构合作共同投资、贡献资金和资源等方面,共同承担公共服务设施建设、经营、管理及维护等的一种模式。

其最大的特点是吸收社会资本,优化资源配置,降低政府财政压力。

在此模式下,政府主要承担规划、立项、监管、监察等职能,民间机构主要负责建设、运营及维护等任务,由此形成政府与民间机构互补、合作共赢的情境。

二、通用机场 PPP 模式建设的优势1. 缓解政府财政压力PPP模式可以大量减轻政府财政压力,缓解政府承担大量基础设施建设负担的难题,可使得机场建设得以更快、更充分地满足市民生活和经济发展的需求。

该模式颠覆了传统单一政府建设方式的优势体现在资金减轻政府承担的压力,风险分散于民间机构,政府负担的开支将会大大减轻,为政府节约大量资金。

2.提升建设效率PPP模式使方案决策、设计、建设、运营及维护全过程高度规范化管理、全流程质量控制,因为民间机构更具得益于专业性的经验和技能,可根据经验和专业意见对全过程进行计划组织和实施。

PPP 模式下的建设过程,不仅考虑政府的即时利益,同时充份考虑潜在的对市场投资环境的影响和对于经济、环保、资源等方面的长期发展情况。

3.提高服务质量PPP 模式可以降低建设成本,有效地提高了民航服务质量以及效率。

民间机构在运营过程中可以根据市场需求,积极创新,充分利用专业知识,使得机场在服务质量方面优于传统政府企业,将更注重投资效益以及效益的可持续发展。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析公私合作(PPP)是公共部门与私人部门之间合作的一种模式,用于共同实施基础设施建设和服务提供项目。

在中国,越来越多的机场开始采用PPP模式进行投融资,以解决资金短缺和提高服务质量的问题。

通用机场是指不以军事为目的的机场,用于民航飞机的起降和停放,旨在满足本地区飞行活动的需要。

这些机场往往面临资金不足、设施陈旧、运营能力不足等问题。

采用PPP模式可以为通用机场提供更多的资金来源和运营管理经验,提升其整体竞争力。

通过PPP模式,机场可以吸引私人投资者参与建设和运营,从而增加资金来源。

传统的融资方式往往依赖于政府的财政拨款,但这种方式往往难以满足通用机场的资金需求。

通过PPP模式,私人投资者可以以股权、债权或租赁等方式投入资金,提供机场建设和运营所需的资金。

PPP模式可以引入私人企业的运营管理经验,提高通用机场的服务质量和管理水平。

私人投资者通常具有丰富的经验和专业技能,可以通过引入先进的管理理念和先进的设备,提升机场的运营效率和服务品质。

他们还可以提供更加灵活的运营模式,满足不同需求的航空公司和旅客的要求。

PPP模式还可以促进通用机场的可持续发展。

通过私人投资者的参与,机场可以更好地合理规划资源和管理环境,减少对环境的影响。

私人企业通常会采用创新的技术和方法,提高能源利用效率,降低排放和噪音污染,保护生态环境。

采用PPP模式也存在一些挑战和风险。

私人投资者可能对经营收益和回报率有较高要求,这可能增加机场的运营成本和旅客费用。

政府和私人投资者之间的利益分配和权责划分可能存在问题,容易引发合作关系的矛盾和争议。

PPP模式需要政府具备相关的法规和政策支持,以确保合作项目的顺利进行。

采用PPP模式进行投融资有助于提升通用机场的资金来源和运营管理水平,促进可持续发展。

政府和投资者在合作过程中需要明确各方的责任和利益,并建立良好的沟通机制,以确保合作项目的顺利进行。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析随着全球经济的快速发展和城市化的不断推进,通用机场作为交通基础设施的重要组成部分,在国家经济发展和人民生活水平提升过程中起到了关键性的作用。

由于传统的政府投资模式存在资金短缺、管理效率低下等问题,逐渐出现了公私合作(PPP)投融资模式的兴起,许多国家开始将该模式应用于通用机场建设和经营管理中。

通用机场采用PPP投融资模式,一般是指政府与私人企业合作,共同承担通用机场建设和运营的责任。

PPP投融资模式的主要特点是,政府和私人企业通过协商确定各自的权益和责任,并在一定时期内实施合作。

在这种模式下,政府通常负责提供土地、审批手续、基础设施建设等方面的支持,而私人企业则负责投资、建设、运营和维护等方面的工作。

采用PPP投融资模式的通用机场具有以下优点。

该模式可以有效解决政府资金短缺的问题。

通用机场建设和运营需要庞大的资金投入,而政府单一的财政投资往往无法满足需求。

引入私人资本可以提供更多的资金来源,实现项目快速启动和顺利运营。

PPP模式可以提高经营管理效率。

传统的政府运营模式存在政府管控能力不足、管理效率低下的问题,而私人企业通常具备较强的管理和运营能力,能够提供更有效的服务和更优质的体验。

私人企业的市场竞争压力也能促使其提高服务质量和管理水平。

PPP模式可以实现风险共担。

通用机场建设和运营涉及一系列的风险,包括市场风险、技术风险、运营风险等,传统的政府投资模式中,这些风险往往由政府独自承担,而采用PPP模式可以将风险分担给私人企业,降低政府的风险承受压力。

PPP投融资模式也存在一些挑战和问题。

政府与私人企业的合作需要协商和谈判,需要时间和资源,可能会面临一些合作难题和利益分配问题。

政府在合作中需要坚持公平、公正的原则,保证私人企业的合法权益,同时做好监管工作,防止私人企业的垄断和恶意行为。

PPP模式的合作需要政府有足够的监管能力和管理经验。

政府在合作中需要制定相应的政策和监管措施,加强对私人企业的监督和管理,确保其按照合同履行义务,并保证通用机场的正常运营。

通用航空飞行服务站建设及综合信息平台的思考研究

通用航空飞行服务站建设及综合信息平台的思考研究

通用航空飞行服务站建设及综合信息平台的思考研究摘要:近年来,我国综合国力得到了全面的提升,这样就为各个行业的发展带来了更多机遇。

在这种发展形势下,我国建造了大量的飞行服务站(flightservice station,FSS)尽管在整体情况方面来说,拥有良好的功能,但是使用效果并没有达到既定的目标。

再有,在科学技术全面发展的促进下,大量的新型科学技术的发展为通用航空飞行服务站的创新和改革工作造成了巨大的影响,鉴于此这篇文章主要围绕通用航空飞行服务站建设以及综合信息平台的创建展开全面细致的分析研究,希望能够对国家建设发展有所帮助。

关键词:通用航空;飞行服务站;运营发展0 引言就我国实际情况来说,通航飞行服务站在我国的起步相对较晚,所以在通用航空飞行服务站的运营模式的研究方面还需要我们进一步的发展,切实地将先进的专业技术和思想理念加以运用。

1通用航空飞行服务站通用航空飞行服务站在整个通用航空活动以及各种不同类型的民用航空中所具有的作用都是非常重要的,其属于飞行服务保障设施的一个部分,其最早是被运用到美国通用航空飞行活动之中,其实质就是借助通用航空器来对信息进行传递,从而辅助各项工作的实施。

通用航空飞行服务站的主要作用就是确保通用航空可以稳定、安全的完成飞行任务,切实地将航空服务和空中服务进行良好的融合,从而为通用航空的未来发展打下坚实的基础,从某种层面上也可以反映出国家通用航空系统发展的情况,如果不能对飞行服务站的综合性能加以保障,那么必然会对国家通用航空领域的发展形成诸多的阻碍。

2飞行服务站综合信息平台应用的思考就飞行服务站综合信息平台的实际情况来说,其最为重要的作用就是将数据进行收集和利用,在科学技术全面发展的形势下,尤其是智能化技术的全面发展,在飞行服务站的技术方面能够做到从下到上的完成对各项数据的收集和共享。

通用航空飞行服务站综合信息平台的运用可以将航空系统与互联网体系进行连接,从而增强整个服务工作的水平。

通用机场盈利模式分析

通用机场盈利模式分析

通用机场盈利模式分析通用航空市场的不成熟抑制了通用机场投资的热情,因此,如何在新常态背景下突破现有条件的限制,实现通用机场可持续发展,是摆在众多投资者及经营者面前的重要课题。

结合笔者的实践经历,认为,在现阶段要构建一个明晰的通用机场盈利模式,一定要做好以下工作。

一、机场选址要做到“三靠近”目前国内通用机场选址过多的重视技术条件,而忽视机场选址的市场条件,通用机场的选址除了要满足机场选址的技术条件之外,还应该更加重视市场条件。

简单说,市场条件即是选址“三靠近”原则,具体为:一是要“靠近城市发展主轴线”,机场位置现在可以很偏,但是最好处于城市发展的主轴线上,这样能够享有未来城市发展的空间,二是“靠近交通干线”,这要求地块周边最好有城市快速路、高架路或是环线等城市主要的交通干线,这样能够快速直达城市核心区域,三是“靠近自然资源”,周边最好拥有较为丰富的资源,如景区、名山、大川、河湖等地。

“三靠”策略的目的是借势,借其他资源为项目导入人流,从而为非航空性业务的开展提供支持。

二、机场设计要做到“主题化”在机场策划和设计过程中,要将机场未来可以开展的功能想清楚,并将这些功能与机场设计融合在一起。

如机场未来要开展主题婚礼活动,那么在设计的过程中,除了要满足通用机场的技术要求之外,还要满足举办婚礼的要求,如是否可以将塔台设计成欧洲古堡的样式?是否可以将航站楼的风格设计成教堂的风格?是否可以将飞行区内部的草坪与婚礼草坪一起考虑?等等;如机场未来要开展儿童娱乐主题,在设计的过程可否加上儿童的相关元素,从而营造出梦幻般的体验氛围。

三、机场招商要做到“早介入”通用机场建设完成之后,其最终使用的是客户是通航公司,因此,通用机场功能属性其实与购物中心一样,而购物中心能够做到招商的“早介入”,通用机场其实也可以做到招商的“早介入”,这样不仅可以提前知道客户对通用机场功能的使用要求,指导我们进行机场设计与施工,还可以缩短机场培育期,还可以提高通用机场的盈利能力。

探究通用航空飞行服务站运营模式

探究通用航空飞行服务站运营模式

探究通用航空飞行服务站运营模式摘要:随着我国社会经济与科学技术的不断发展,国家的各行业领域取得了较大的进步和发展。

近年来,我国在航空领域的发展规模不断扩大,且发展速度日益提高。

通用航空飞行服务站的运营模式是当今时代发展的产物,但我国当前对于通用航空飞行服务站运营模式仍然缺乏较丰富的经验,致使在航空领域发展的过程中仍然存在着诸多问题。

本文将针对通用航空飞行服务站的运营模式进行简要分析和探究。

关键词:通用航空;飞行服务站;运营模式引言在我国低空空域改革的背景影响下,通用航空也在近年来取得了阶段性的进步与发展。

通用航空是民用航空与航空运输体系中的重要组成部分,通用航空飞行服务站被用来执行通用航空中的各类航空活动的服务,为我国的航空事业发展提供了诸多有力的支持。

目前,我国通用航空飞行服务站运营的过程中存在着诸多问题,航空企业需要对飞行服务站的运营模式进行全面分析,确保通用航空飞行服务站的工作效率和质量。

1通用航空飞行服务站的概述通用航空飞行服务站指的是在通用航空活动以及各类民用航空中提供各类服务的重要设施。

其概念最早出现在美国,通用航空飞行服务站系统能够为通用航空器提供必要的信息服务,主要包括航空情报信息、飞行气象信息、飞行计划提交报备以及空中突发状况下的应急救援活动等。

通过通用航空飞行服务站提供的服务能够有效确保通用航空器在执行飞行任务过程中的安全性,同时将地对空服务于空中服务进行有效结合,对推动通用航空事业的发展起着重要的作用。

2通用航空飞行服务站的运营模式2.1投资建设模式分析通用航空飞行服务站的投资建设模式主要针对其投资主体与建设方式进行研究。

对于美国的通用航空飞行服务站的投资建设的主体来说,政府在其中扮演着重要的主导角色,为通用航空飞行服务站系统的不断更新提供了充足的资金支持,确保飞行服务站工作的正常进行。

同时,通过相关法律法规的建立与基础配套服务的投资建设,对通用航空的发展起到了较大的引导与监督作用,在很大程度上促进了通用航空事业的发展。

通用机场运营方案

通用机场运营方案

通用机场运营方案第一章:综述1.1 项目背景随着航空业的快速发展,机场作为航空运输的重要枢纽,扮演着举足轻重的角色。

它不仅是航空公司的重要合作伙伴,也是乘客出行的重要枢纽。

在市场经济发展的大背景下,机场行业已经成为全球范围内的重要产业。

随着国内外旅游业的不断拓展,机场的运营也愈发多元化和专业化,因此,本方案旨在针对通用机场的运营提供一套系统性的解决方案,力求提高机场的整体运营效率和服务水平,推动机场业务的可持续发展。

1.2 项目目标本方案的主要目标是优化通用机场的运营管理,提高机场的航空安全和服务水平,增强机场的市场竞争力。

具体包括以下几方面的目标:(1)提高机场运营效率,降低成本,提高盈利能力;(2)持续加强机场的航空安全管理,确保乘客和货物的安全;(3)优化机场的服务水平,提升乘客出行体验;(4)拓展机场的业务范围,开发新的盈利模式;(5)推动机场的可持续发展,实现可持续经营。

第二章:市场分析2.1 通用机场概况通用机场是指专门用于通用航空飞行活动的机场。

通用航空包括由企业、个人拥有或租用的各类飞机、直升机、无人机及其他航空器的运输、娱乐、体育活动,以及农业喷洒、环境监测、气象监测、救援等专业航空活动。

通用机场的运营模式不同于商业机场,其运营范围较小,服务对象也相对固定。

通用机场的地面设施、保障设备和服务水平相对较低,资源整合能力和盈利模式相对单一。

2.2 市场需求和发展趋势随着通用航空业的不断发展,通用机场的需求也在不断增加。

通用机场在服务乘客和货物的同时,还具备着培训、救援、运输等多种功能。

同时,通用机场的市场需求具有明显的行业特点,不同于商业机场的规模化和标准化,通用机场的市场需求更具有多样化和定制化。

因此,通用机场需要根据市场需求和发展趋势,不断更新运营模式,提升服务水平,满足市场需求。

2.3 市场竞争分析通用机场的市场竞争主要来自于同类机场和商业机场,其中同类机场的竞争更加激烈。

同类机场具备着相似的地理位置和资源条件,具有着一定的竞争优势。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析通用机场(General Aviation Airport)是指对民航业以外的非商业飞行活动提供服务的机场,主要包括通勤航班、私人飞行、航空俱乐部等。

由于通用机场在我国的发展还相对滞后,投融资问题一直是困扰通用机场建设与运营的关键因素之一。

为了解决资金问题,越来越多的通用机场选择采用公私合作(Public-Private Partnership,PPP)的投融资模式。

PPP模式能够充分利用社会资本,解决通用机场项目建设与运营中资金短缺的问题。

通用机场建设需要大量的资金投入,但传统的财政拨款往往受到资金来源的限制。

而采用PPP模式,则可以引入私人投资者,通过他们的资金进行机场设施建设,解决了资金短缺的问题。

私人投资者还可以参与机场的运营管理,通过提供服务等方式获取回报,促进机场的良性发展。

PPP模式有助于提高通用机场的管理效率和服务质量。

传统的政府机构运营模式往往效率较低,且缺乏市场竞争的刺激,导致服务质量低下。

而采用PPP模式,将引入更多的市场机制和竞争机制,推动机场管理与服务的提升。

私人投资者更加注重市场效益和利润,会借助自身资源和经验提升机场的管理水平和服务质量,从而提高通用机场的竞争力。

PPP模式还可以有效分担通用机场建设与运营的风险。

通用机场建设与运营过程中会面临不少风险,如市场风险、经营风险等。

传统的政府机构在面临这些风险时往往无法承受,无法及时做出应对措施。

而PPP模式则可以将风险分担给私人投资者,共同承担风险和责任。

私人投资者有资金实力和专业经验,可以更好地应对和化解风险,保证通用机场的稳定运营。

PPP模式还能促进通用机场与地方经济的协同发展。

通用机场作为地方经济的重要组成部分,其发展水平和服务质量直接关系到地方的经济繁荣和形象提升。

采用PPP模式,可以更好地整合地方和私人投资者的资源,推动通用机场与地方经济的协调发展。

地方政府可以通过与私人投资者的合作,共同制定发展战略和政策,提供更好的政策环境和市场机制,从而吸引更多的投资和航空项目,推动地方经济的发展。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析近年来,随着全球经济的快速发展和国际贸易的增加,机场建设和管理成为了一项备受关注的问题。

通用机场,作为国家经济的重要组成部分,对于促进货物和人员的流动以及促进经济发展起着至关重要的作用。

在这种情况下,为了满足日益增长的需求,通用机场的建设和运营需要大量的投资。

传统的政府投资模式已经无法满足日益增长的需求,采用公私合作(PPP)模式成为了一种趋势。

PPP模式是指公共部门与私营部门合作共同开发和建设的一种合作模式。

通用机场采用PPP投融资模式有以下优势:1. 资金来源更多元化:传统的政府投资模式主要依靠政府的财政预算,而PPP模式可以吸引私营部门的资金,扩大了资金来源,降低了政府财政的压力。

2. 提高投资效率:由于私营部门的参与,通用机场的建设和运营可以更加专业化和高效化,提高了项目的投资效率和运营效果。

3. 分散风险:PPP模式将投资风险和经营风险分散到不同的参与方,降低了单一主体承担全部风险的可能性,提高了项目的可持续性和稳定性。

4. 提高服务质量:私营部门通常具有更强的市场竞争意识和经营管理能力,他们能够提供更为灵活和优质的服务,满足不同客户的需求。

实际案例分析中国是世界上通用机场建设最为活跃的国家之一,近年来,中国国家发改委已经批准了多个通用机场PPP项目。

下面通过分析中国某地区通用机场PPP项目的案例,来进一步说明通用机场PPP模式的运作机制。

某地区通用机场PPP项目,由政府、私营企业和金融机构共同参与,项目总投资额约为10亿元人民币。

政府出资50%,私营企业出资30%,金融机构出资20%。

项目将由政府负责土地征地以及基础设施建设,私营企业负责机场设备采购和运营管理,金融机构提供融资支持。

在项目运营阶段,机场PPP合作模式为政府与私营企业签订了为期30年的合作协议。

私营企业负责机场的日常运营管理,包括航空安全、航班运营、服务质量保障等工作。

政府则负责监管和监督工作,并按照约定支付一定的运营补贴。

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析

通用机场采用(PPP)投融资模式浅析随着国内经济发展,交通运输业也迎来了新的发展机遇。

其中,机场建设和运营是交通运输业中的重要组成部分。

但由于机场建设和运营需要耗费大量的资金和技术力量,因此采用PPP(政府和社会资本合作)模式可以更好地促进机场建设和运营的发展。

本文将分析PPP模式在通用机场建设和运营中的优势和应用情况。

一、PPP模式的优势1. 分担风险PPP模式可以分担政府和社会资本的风险,降低政府的投资压力。

因为PPP项目通常采用有偿的方式,社会资本会承担一定的风险,这样政府就能减轻自身的负担。

当然,这要求双方在合作模式、风险分担、资本投入等方面要进行精细的协商和磋商,确保共同吸收并承担风险。

2. 提升投资效益PPP模式可以提升投资效益,创造更多的经济效益。

由于PPP项目可以吸引社会资本参与投资,政府可以将更多的资金用于社会福利项目或其他紧急项目的开展,在扩大社会就业、增加财政收入等方面都能获得明显效益。

3. 组合优势PPP模式可以充分发挥政府和社会资本的优势,使投资的效率更加高效。

而且可以通过更好的协作和突破合作制约,提升整个项目的质量和效率,以最大化利润。

二、PPP在通用机场建设和运营中的应用随着中国经济的发展,通用航空也越来越受到重视。

通用机场作为通用航空的基础设施之一,需要采用多种方式进行建设与运营。

目前,PPP模式已经在通用机场建设和运营中得到了广泛的应用。

1. 降低投资压力PPP模式可以降低政府的投资压力,使得权益方更加均衡。

现代机场的运作需要相当大的投资,PPP模式可以有效地分离政府和企业的职责,社会资本投入更多,不仅可以缓解政府的资金压力,也可以避免政府投资所带来的财政风险。

2. 提升管理水平PPP模式可以促进机场管理水平的提高,推动机场运营服务的升级。

因为社会资本在机场建设中可以引入国际先进的管理经验和技术,提高了机场建设和运营的标准,加强机场飞行安全等方面的管理。

3. 推动产业发展PPP模式可以推动机场周边产业的发展。

2024年通用航空机场现状研究及发展趋势

2024年通用航空机场现状研究及发展趋势

2024年通用航空机场的现状主要表现为在全球范围内逐渐增多、发展不平衡以及面临一些挑战。

与此同时,通用航空机场也面临着新的发展趋势,包括技术创新、可持续发展和市场需求的变化。

首先,通用航空机场在全球范围内逐渐增多。

随着经济全球化的发展和人们对航空出行需求的增加,越来越多的国家和地区开始建设通用航空机场。

这些机场在服务商务航班、飞行器维护和修理、航空器驾驶员培训等方面发挥着重要作用。

根据国际航空运输协会(IATA)的数据,全球通用航空机场数量在过去十年中已经增长了约10%。

其次,通用航空机场的发展不平衡。

通用航空机场在不同地区和国家之间的发展情况存在很大差异。

一些地区的通用航空机场设施较为完善,服务质量较高,吸引着大量私人飞机和商务航空客户。

而在一些发展中国家和边远地区,通用航空机场发展相对滞后,设施陈旧,服务水平不高。

第三,通用航空机场面临一些挑战。

其中一个挑战是土地资源的紧张。

通用航空机场需要大量土地用于跑道、停机坪和维修设施等,但由于土地资源有限,通用航空机场往往难以扩大规模。

另一个挑战是环境保护和噪音污染问题。

通用航空机场的运营会产生噪音和大气污染等影响环境的问题,这与可持续发展的要求存在矛盾。

然而,通用航空机场面临着一些新的发展趋势。

首先是技术创新。

新的航空技术和通信技术的发展使得通用航空机场能够更好地满足飞行器的需求,提高运营效率。

比如,无人机技术的成熟推动了通用航空机场无人机服务的发展。

此外,航空交通管理系统的改进也使得通用航空机场的运行更加安全和高效。

其次是可持续发展的要求。

随着环境意识的提高,通用航空机场需要更加注重环境保护和可持续性。

通用航空机场可以采用更清洁的燃料,改善噪音减缓措施,并加强废物管理和能源利用效率。

最后是市场需求的变化。

通用航空机场需要根据市场需求的变化调整业务模式。

随着商务航班需求的增加,通用航空机场可以提供更多的商务服务,如豪华会议室、商务旅行定制等。

另外,对体验式旅行的需求也在增加,通用航空机场可以通过提供休闲娱乐设施来满足这一需求。

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通用机场建设运营模式比较研究如同运输航空和通用航空作为两翼组成民用航空,运输机场和通用机场共同构成了一国的机场体系。

四通八达的运输机场确保了主要城市之间的互联互通,而遍地开花的通用机场则能够确保乡镇、社区、县与城市之间的联络,从而共同构成了一国的空中交通网络。

在美国1.9万个机场中运输机场仅占600个,其余都是通用机场。

而我国目前拥有189个运输机场和399个通用机场(含临时起降点),仅为美国的2%。

通用机场发展滞后,无法满足未来我国经济社会对空中交通通达性和便捷性的要求。

根据目前已有的研究成果和各国的实际情况,通用机场的建设运营模式主要有三种:一是以国有资本为主的“国有外包”模式,即国有部门负责投资建设机场,将其中的部分工程委托外部单位,机场建成后委托国有企业运营;二是以民营企业为主的“自建自用”模式,即民营企业自己投资建设机场,并运营机场,从而形成通航运营的核心竞争优势;三是委托经营模式,即国有资本建设后,通过租赁、出售等方式委托非公企业运营机场,并通过一定的制度安排确保机场的公益性。

下文介绍三类模式的典型案例,并对各类模式展开横向比较,提出推动我国通用机场建设的几点建议。

一、美国通用机场的委托经营模式二战期间美国在本土修建了大量机场,战后这些机场划归地方政府,而后被委托给企业、非盈利组织或个人经营,形成了现代美国通用机场体系的雏形。

按照经营过程中产权是否移交给经营主体,美国的委托经营模式又可分为两类:一是不转移所有权的委托经营,政府与机场经营方签订一个委托经营协议,但保留机场产权,这类模式多见于规模较大的公务机机场和城市通用机场;另一类是转移所有权的委托经营,政府与机场签订委托协议的同时,在委托经营期内转移机场产权,这类模式多见于提供社区服务的小型通航机场。

(一)不转移产权的委托经营模式这类通航机场的产权归属于当地州、市、县政府,由政府组织公用事业性质的机场管理委员会(一般也是当地运输机场的管理当局)作为通航机场管理机构,并通过签订租赁协议等方式授权一个非营利组织或机场主管经营机场(图1)。

图1:美国通用机场管理结构始建于1940年代的Ryan通用机场位于美国亚利桑那州Tucson市(图2),目前拥有1600米、1300米和1200米跑道三条,驻场航空器300架左右,年起降16万架次。

1941年珍珠港事件后,美军的飞行员培训转入内陆,Ryan机场凭借沙漠地区干燥晴朗的天气条件成为了重要的军用航校。

二战结束后的1948年10月,Ryan机场正式移交给亚利桑那州政府,随后州政府设立Tucson市机场管理局(TAA,Tucson Airport Authority),定位为非盈利组织,负责Tucson国际机场和Ryan机场的日常运营管理。

1954年,州政府与TAA签订了99年租赁契约。

在美国,对于纳入了NPIAS(National Plan of Integrated Airport Systems,美国国家机场系统综合计划)的机场,其建设资金可申请AIP(Airport Improvement Program,机场促进计划)补贴,而机场收入仅用于自身日常开支。

Ryan机场作为NPIAS的一员,其运营方TAA没有地方财政的支持,日常运营支出依靠机场周边的停车场、机库出租、土地租赁、油料销售等收入。

对于跑道改扩建等非盈利的、涉及安全的支出,主要依赖AIP和州政府资金支持。

例如,在2010年Ryan机场的一份机场改扩建计划中,整个工程共计需要投入8亿美元,其中AIP 为其提供95%的建设资金、州政府负担2.5%,Tucson市负责2.5%,此外还可申请州交通部门机场建设贷款。

可见,这种制度安排确保了通航机场的公益性定位,强调机场不以盈利为目的。

图2:Ryan机场卫星图片(二)转移产权的委托经营模式这类通航机场通常规模较小,距离市区较远或交通便利程度略差,机场的定位并不以服务城市为目的,更多为居住在机场附近的居民提供基本航空服务。

这类机场一般由私人购买已有老旧通航机场产权,然后申请AIP计划资助进行改扩建后自行经营,机场的FBO也由自己经营。

例如:位于堪萨斯州的Stearman机场是一个私人拥有但对公众开放的机场(图3),机场有一条1556米长,18米宽的跑道,有130多架飞机驻场,绝大多数都是单引擎飞机。

机场FBO 服务由机场主直接提供。

该机场是由豪客比奇公司的两位飞行员夫妻与合伙人一起投资85万美元购买产权,经过几年的投资与改扩建,将机场跑道由800米延长到现在的1556米,跑道也加宽了一倍,这个过程中申请了AIP的机场改造资金。

图3:Stearman机场概览该机场的主要特点是,经营人在获得机场产权后进行扩建及改造,其后将机场周边的土地出售或出租给个人,由业主自行建设住宅。

每户住宅都建有自家的机库,并有道路直接通向滑行道与跑道(图4),因此,机场业主可以方便地使用机场并拥有自家的机库。

这一机场的主要服务对象是机场周边的业主,极大地方便了业主的航空出行,因为使用方便,该机场的使用率也比较高,平均每天有30架次起降。

另外,由于机场已经形成社区,机场主开设了一家航空特色的餐厅,吸引住家用餐,机场主的办公室也设在一起,方便了机场主与客户的交流。

图4:Stearman机场可以滑行到跑道的住家机库二、我国通用机场建设运营典型模式(一)国有外包类建设运营模式外包模式在我国运输机场开展通航业务的经营中较为常见,特别是对于定期运输航班数量有限而通航业务量相对较大的机场,例如舟山普陀山机场。

该机场所有权归属舟山市,通航业务则由舟山机场集团下属的舟山岛际航空服务有限公司经营。

由于优越的地理位置和良好的空域环境,舟山机场已成为华东乃至全国最繁忙的通用航空机场和综合保障基地之一。

图5:舟山机场通用航空专用停机位2012年舟山机场通航作业达4750架次,目前驻场通航公司及单位有8家,驻机场通用飞机有13架,开展海监执法、海上石油、海事巡逻、岛际飞行、救助飞行、空中旅游观光、航摄、物探、飞行驾驶培训等航空业务。

机场共有9个小机位,3个机库已经处于饱和状态,2013年1至10月保障公务机68架次。

在运营模式上,作为机场经营管理主体的舟山民航集团有限公司,与舟山市民用航空管理局属同一机构。

在通航保障业务方面,能够为通航企业提供起降、停场、加油等服务。

图6:救助遇险渔民的直升机在舟山机场做起飞准备受制于通航企业业务量不高和保障收费标准较低等原因,舟山机场的通航业务收入有限,2012年总收入不足400万元,在机场总收入中比重较低。

同时受制于设备和人员,机场对通航业务的保障事实上形成对机场保障资源的侵占。

在这种背景下,尽管目前有多家通航企业表现出与舟山机场合作的意愿,但机场公司仍然更为重视运输业务,也没有投资新建或到异地经营通航机场的意愿。

(二)完全私有化建设运营模式伴随着近年来我国通用航空事业的爆发增长,通航企业运营中受到来自机场的制约愈加明显。

由于通航飞机“低、慢、小”的特点以及对时刻、机位资源的挤占,繁忙机场一般不接受通用航空器的飞行申请,而偏低的通航保障收费标准进一步降低了机场的积极性。

为解决运营基地方面的限制,部分私营通航企业选择自己建设通航机场。

这类通航机场建设的出发点是出于保障自有通航运营,如江苏若尔通航、精工通航等企业纷纷规划建设通航机场以支持自己的运营业务,凭此形成竞争优势。

由于目前没有建设补贴,私营企业独立承担较高的机场审批和建设成本,也决定了机场对外高收费。

同时,由于其业务主要定位于自建自用,业务量有限,这类通航机场经营情况大多比较惨淡。

浙江千岛湖机场是由建德市一家私营企业投资建设的,项目首期投资4000万元,1999年底项目启动,2000年5月完成审批手续,2002年4月开始建设、10月份完成500米开放式主跑道的建设,2006年竣工并完成验收,主要用于飞行培训。

2011年收入仅为60万元,经营比较困难。

目前千岛湖机场的最大控股人、浙江中江控股集团因企业资不抵债被迫重组,机场已移交建德市旅游局管理。

图7:千岛湖通用机场密云通用机场是大型华裔外资企业华彬集团投资建设,并作为华彬天星通用航空公司的主运营基地。

机场首期建设主跑道长为800米,宽度为30米。

该通航机场定位为多功能,主要涵盖两个方面:通用飞机的试飞和运营。

机场建设总投资估算约为人民币约1.9亿元,其中土建工程7000余万元,设备安装近2000万元。

按照该通用机场收入成本分析预测情况,项目投资回收期在15到20年,且前5到8年处于亏损状态,企业盈利能力较差。

图8:密云机场航站楼图9:密云机场全景三、几类模式的主要优缺点类别典型案例主要特点优点缺点或解决方案如表1所示,各类通用机场的建设运营模式均存在明显的优缺点。

(一)美国委托经营模式优点和特殊制度设计委托经营类模式,主要表现为政府通过租赁或签订其他协议的方式,授权企业或个人建设和运营通航机场,在这一过程中政府可以选择将产权转移给民营部门。

这种模式的主要优点有:(1)经营效率高。

在这种模式下,相当于政府将机场的建设运营承包给企业或私人,从而有效的提高了机场的经营效率;(2)规划一致性高。

在政府保留所有权或者政府授权民营企业经营已存在的机场时,机场建设上能够较大程度的与规划保持一致。

尽管这种模式本身也存在明显的缺点,但美国政府以特殊的政策作为制度设计进行了克服。

具体表现为:(1)通过长期租赁或转移产权解决专用性资产投资激励。

当政府保留机场产权时,由于机场的跑道、机库等属于专用性极强的基础设施,民营部门对机场改扩建投资的激励不足。

对此,美国政府主要通过足够长时间的租赁协议(例如:99年)或转移机场产权进行解决;(2)以补贴解决委托代理矛盾。

委托经营模式实质上是政府作为委托人将通用机场通过契约方式交由民营企业或其他组织经营,在这一过程中双方形成了委托代理关系,也由此产生了委托代理矛盾,例如私营企业获得了通航机场的运营权之后,为获取契约期内的最大收入,一方面可能降低安全标准扩大运营量,另一方面可能疏于对机场设备实施的维护,甚至最终掏空了机场的人财物。

对此,美国政府主要通过补贴解决,补贴的基本原则是“盈利不补”,即补贴只对机场中不盈利和涉及安全的部分,如跑道、照明、排水、围界等。

(二)国有外包类模式的主要优缺点对于国有外包类模式,主要是政府拥有通航机场的产权,然后委托归属国有的机场管理公司(往往与当地的机场管理局为两块牌子一个机构)管理。

这种模式的突出优点是:(1)确保了机场的公共属性,面向社会开放。

由于这类通用机场往往依托运输机场,且机场的投资建设依赖政府投资,因此这类机场能够确保面向社会开放;(2)持续投资能力和较高安全标准。

在对机场的投资方面,由于依托国有资本,这类机场具有持续投资的能力,而且在改扩建方面能够获取地方政府和民航部门的支持。

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