实施积极的就业政策
国家把扩大就业放在经济发展的突出位置实施什么政策
国家把扩大就业放在经济发展的突出位置实施
什么政策
1、国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
2、要夯实稳就业的基础，把支持实体经济的政策落实到位，把扩大有效需求的举措落实到位，把激发市场主体活力的改革落实到位。
加大稳企稳岗力度，尤其要支持劳动密集型企业和暂时困难企业渡过难关。
确保减税降费政策不打折扣落地见效，着力缓解民营、小微企业融资困难。
3、拓展扩大最终需求，加快补短板、增后劲、惠民生项目建设。
聚焦企业关切，加大“放管服”改革、优化营商环境力度，努力保持新注册市场主体增长态势，提高企业活跃度，带动更多就业。
1。
我国积极就业政策的历史贡献
我国积极就业政策的历史贡献一、我国积极就业政策的历史背景在中国改革开放的进程中，我国一直将就业政策作为经济社会政策的重要组成部分。
自上世纪80年代实行改革开放政策以来，就业政策就成为了我国社会政策的重要方面。
通过加大对就业的政策支持力度，我国在解决了大量农村劳动力转移问题的为各种劳动力提供了更多的就业机会，促进了区域经济协调发展，同时也稳定了社会就业局面，这是我国积极就业政策的重要历史贡献之一。
二、我国积极就业政策的历史演变在改革开放的40多年中，我国的就业政策经历了不断的调整和完善。
特别是在国际金融危机后，为了应对全球经济形势的不确定性，我国不断加大了对就业政策的支持力度。
2013年，国务院印发《关于促进就业的若干意见》，提出了积极的就业政策，包括鼓励创业就业、促进灵活就业、推动产业就业等方面的政策措施，有力地促进了就业形势的持续改善。
这一系列政策的出台和实施，为我国就业形势的长期稳定作出了重大的历史贡献。
三、我国积极就业政策的深度影响正是由于我国积极就业政策的出台和实施，才使得我国的就业形势得到了长期的改善。
随着时间的推移，我国的就业政策逐渐从保障就业向促进就业转变，从单一的政策工具向多元化的政策组合转变，从以城镇就业为主向城乡一体化就业促进转变，这些转变为我国的就业政策奠定了更为坚实的基础。
积极就业政策不仅在经济层面上发挥了积极的作用，同时也在社会层面上发挥着越来越重要的作用，为我国社会的稳定和发展作出了历史性的贡献。
四、我对我国积极就业政策的个人观点和理解我国积极就业政策的历史贡献是不言而喻的。
通过积极的就业政策，我国不仅解决了大量农村劳动力的转移问题，同时也为各种劳动力提供了丰富的就业机会。
这不仅有力地促进了我国经济的发展，更为我国社会的稳定和和谐作出了巨大的贡献。
未来，我希望我国能够继续坚定不移地贯彻这一政策，不断完善和发展，为我国的就业局面和经济社会的发展作出新的更大的贡献。
五、总结我国积极就业政策的历史贡献是显而易见的，通过加大对就业的政策支持力度，我国成功解决了大量农村劳动力转移问题，为各种劳动力提供了更多的就业机会，促进了区域经济协调发展，同时也稳定了社会就业局面。
当前积极的就业创业政策
扶持政策
❖ 1．降低大学生创业门槛。大学生申请个体工商户、 合伙企业、独资企业登记，不受出资数额限制；对 2个以上股东共同出资设立的有限责任公司，最低 注册资本达到3万元即可登记；有限责任公司全体 股东的首次出资额放宽到注册资本总额的20％，其 余部分由股东自公司成立之日起2年内缴足，其中 投资公司可以在5年内缴足；鼓励大学生以知识产 权、实物、科技成果等可评估资产作价出资；允许 大学生自主创办企业以股权出质融资。落实和兑现 国家和省出台的各项扶持大学生自主创业税收优惠 政策。
七、税费减免
❖ 从事个体经营 （8000元） ❖ 服务型、商贸型企业 （ 4800元）
——关于印发《常州市促进就业税收政策享受对象认定实施细则》 的通知(常人社发〔2011〕162号)
行政事业性收费减免
失业人员从事个体经营(除国 家限制的行业外)的，自其在工 商部门首次登记注册之日起3年 内，免收管理类、登记类、证 照类等有关行政事业性收费 。
八、三大基地建设
❖ 创业孵化基地 ❖ 创业培训基地 ❖ 创业实训基地
常州市“龙城青年大学生创业”三年 行动计划（2012-2014）
目标任务
实施龙城青年大学生创业三年行动计划， 力争3年内建设一批大学生创业园，完成创业 意识培训30000人，创业培训60000人，带动就业10000人。
❖ 8．实施杰出创业人才培育计划。定期组织创 业成功的大学生赴国内外知名企业、高校和 科研机构考察学习，参加国内外EMBA、 MBA等高层次进修，力争培养一批具有行业 影响力的杰出青年大学生创业人才。
谢谢大家！
按180元/平方米•年的标准给予租金补贴，每年最高 不超过9000元。通过跟踪评估，对入驻市级大学生 创业园正常运营1年以上、发展前景较好的创业项 目，经认定可给予10-30万元的专项资助。
实施就业优先战略和更加积极的就业政策的主要内容是什么？
就业指导、岗位信息等公共就业服务，落实就业创业扶持政 策，促进退役军人尽快实现就业。
四、加强职业技能培训。加强职业技能培训，就是要把 提升劳动者就业创业能力、增强就业稳定性作为根本目标， 更加注重提升劳动者适应职业变化能力，结合经济发展方 式转变和经济结构优化升级需要，进一步健全面向全体劳 动者的职业培训制度，完善有利于劳动者成长成才的引导 机制、培养机制、评价机制和激励机制，加大培训投入，大规 模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各 种形式的职业培训，特别要注重对城乡未继续升学的初高 中毕业生的劳动预备制培训，使他们成为掌握新知识、新技 能、新本领的高素质劳动者；大力实施国家高技能人才振兴 计划，努力造就一批数量充足、结构合理、素质优良、技艺精 湛的高技能人才队伍；进一步发挥企业在技能人才培养中 的主体作用，广泛开展技能竞赛和岗位练兵活动，畅通技能 人才成长通道，鼓励更多劳动者到基层、到生产和服务一线 建功立业。
四、不断优化就业结构。提升就业质量，应与加快转变 经济发展方式这一过程紧密结合起来，在转方式、调结构的 过程中，不断改善就业结构，着力提高第三产业就业比重， 稳定第二产业就业份额，挖掘第一产业特别是现代农业就 业潜力，以结构的优化推动就业质量的提高。
五、积极构建和谐劳动关系。推行工资集体协商，建立 工资正常增长机制，使工薪劳动者收入增长和劳动生产率 提高同步。进一步扩大社会保障覆盖范围，稳步提高社会 保障待遇水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。 让就业不但成为劳动者谋生的手段，也成为劳动者不断发 展的有效途径。
实施就业优先战略 积极促进就业
实施就业优先战略积极促进就业和再就业安徽泗县苏醒热点背景：十八大提出要推动实现更高质量的就业。
就业是民生之本。
要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。
引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。
加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。
健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。
健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
2012年7月17日，国务院在北京人民大会堂隆重举行全国就业创业工作表彰大会。
国务院总理温家宝出席会议并讲话。
温家宝强调，当前和今后一个时期，我国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重。
第一，坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
第二，保持经济平稳较快发展，增强经济发展对就业的拉动作用。
第三，加大工作和政策力度，着力解决好重点群体就业问题。
继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。
第四，积极扶持中小企业发展，促进以创业带动就业。
中小企业特别是小微型企业是稳定扩大就业的主力军。
第五，大力兴办职业教育和技能培训，全面提升劳动者就业能力和技能水平。
热点分析：1、生产决定消费，消费对生产具有反作用。
促进就业和再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。
2、就业的意义。
就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。
促进就业和再就业工作能使劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富；促进就业和再就业工作能使劳动者获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；促进就业和再就业工作有利于其实现劳动者的社会价值。
3、我国就业形势严峻。
由于我国目前存在劳动力总供给大于总需求；城镇登记失业率较高；大学生就业问题突出；劳动力素质与经济社会发展不适应等问题。
关于进一步做好促进就业工作的十七条措施(最新)
关于进一步做好促进就业工作的十七条措施（最新）根据《X市人民政府办公室关于进一步做好促进就业工作十七条措施的通知》（X政办〔X〕144号）要求，经县政府同意，现就进一步做好促进就业工作提出如下措施：一、实施高质量发展战略促进就业（一）大力发展实体经济，稳住就业基本盘。
坚持稳中求进工作总基调，盯紧国民经济和社会发展主要指标，加强经济运行监测，强化重点地区重点行业重点企业跟踪分析，努力化解市场、价格等各种因素影响。
实施龙头企业铸链、补链、强链工程，带动产业链上下游企业发挥产能、增加效益、稳定就业。
强化“五个一批”项目机制，增加项目储备，发挥投资带动就业效应。
实施中小微企业成长工程，培育一批“专精特新”中小企业，发挥小微企业就业主渠道作用。
责任单位：县发改局、经信局、财政局、金融办（二）培育壮大新动能，创造新就业岗位。
推动食品、机械装备、钢铁、石化等主导产业改造升级，带动工业企业扩大用工需求，增强吸纳就业能力。
延伸产业链条，推动制造业与服务业深度融合发展，加快发展服务业6+6重点行业，推动生产性和生活性服务业发展，扩大就业范围。
充分发挥新兴产业创业投资引导基金作用，大力发展人工智能、前沿新材料、生物制药等人才密集型产业，积极发展数字经济、平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式，释放新动能带动就业效应。
责任单位：县经信局、发改局、科技局、财政局、规建局（三）鼓励创新创业，拓宽就业载体。
支持龙头企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设一批专业化众创空间，催生更多吸纳就业新市场主体。
将创业孵化基地运营主体纳入小微企业创业担保贷款对象范围，符合条件的可给予最高不超过200万元的贴息贷款。
对首次创办小微企业或从事个体经营的毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生、登记失业人员、就业困难人员，由创业地给予不超过1万元的一次性创业扶持补贴。
将创业带动就业补贴对象放宽至个体工商户。
支持一批科技人员离岗创业，对于经批准离岗创业的，可在3年内保留其人事关系，并与原单位人员同等享有职称评聘、岗位等级晋升等方面权利。
促进就业创业,坚持创业优先战略,实施更加积极的就业政策,完善创业扶持政策,加强对灵活就业、新就业形态
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促进就业创业，坚持创业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
（）
A.正确
B.错误
C.
D.
参考答案:B
【解析】:促进就业创业，“坚持就业优先战略”，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
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促进就业的政策及实施情况汇报
促进就业的政策及实施情况汇报尊敬的领导：我是某某某公司的人力资源部经理，特向您汇报我公司近期促进就业的政策及实施情况。
就业是国家经济发展和社会稳定的重要指标，也是人民群众关注的焦点问题。
为了积极应对当前就业形势，我公司制定了一系列促进就业的政策，并且在实施过程中取得了一定的成效。
一、政策措施为了促进就业，我公司制定了以下政策措施：1. 鼓励创业就业：针对有创业意愿的人员，我公司提供创业培训和创业资金支持，帮助他们实现自主创业，同时还与银行合作，为创业者提供贷款担保服务，降低创业风险。
2. 加强职业培训：我公司与职业培训机构合作，开展各类职业培训课程，提升劳动者的技能水平，增强他们的就业竞争力。
同时，我公司还设立了专门的培训基金，为参加培训的员工提供经济支持。
3. 推动产业发展：我公司积极引导企业发展新兴产业和战略性新兴产业，为就业提供更多机会。
同时，我公司还与相关部门合作，推动传统产业的转型升级，促进就业结构的优化。
4. 扩大就业岗位：我公司鼓励企业扩大规模，增加就业岗位。
同时，我公司还与各级政府合作，推动公共就业岗位的增加，为就业困难人员提供更多机会。
二、实施情况自我公司制定促进就业政策以来，我们采取了一系列措施来确保政策的有效实施。
1. 宣传政策：我公司通过内部会议、员工培训等形式，向全体员工宣传政策内容，让他们了解政策的具体内容和实施方式。
2. 落实政策：我公司成立了专门的就业促进工作小组，负责政策的具体实施和监督。
小组成员由人力资源部、财务部、市场部等相关部门的代表组成，确保政策的全面落实。
3. 监测效果：我公司建立了就业政策的监测评估机制，定期对政策的实施效果进行评估。
根据评估结果，及时调整政策措施，确保政策的有效性和可持续性。
三、实施效果经过一段时间的实施，我公司促进就业政策取得了一定的成效。
1. 就业人数增加：通过扩大就业岗位和推动产业发展，我公司新增就业人数达到了XX人，为社会提供了更多的就业机会。
中华人民共和国就业促进法
中华人民共和国就业促进法文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2007.08.30•【文号】主席令第70号•【施行日期】2008.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】就业促进正文中华人民共和国主席令（第七十号）《中华人民共和国就业促进法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2007年8月30日中华人民共和国就业促进法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）目录第一章总则第二章政策支持第三章公平就业第四章就业服务和管理第五章职业教育和培训第六章就业援助第七章监督检查第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，制定本法。
第二条国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针，多渠道扩大就业。
第三条劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
第四条县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。
第五条县级以上人民政府通过发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。
第六条国务院建立全国促进就业工作协调机制，研究就业工作中的重大问题，协调推动全国的促进就业工作。
国务院劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。
省、自治区、直辖市人民政府根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。
第七条国家倡导劳动者树立正确的择业观念，提高就业能力和创业能力；鼓励劳动者自主创业、自谋职业。
实施更加积极政策加强就业促进工作
对高校毕 业生 。 拓展就业 领域和 重在
提升就业能力。要畅通大 中专毕业生到城乡基 层 、到 中小企业和非公 有制企业 就业 的渠道 ， 鼓励 骨干企业 和科研 项 目单位 积极 吸纳 和稳 定高校毕业生就业 ． 鼓励 和支持高校毕 业生 自 主创业 对登记失业高校毕业生开展就业服务 系列 活动 。 家庭困难 的高校 毕业生开展 就业 对
面工作 。一要 对 中央和地方 的各 种就业政 策进行梳理 、 归纳、 实、 充 优化 ， 免 出 避
极 探索提取失地农民就业保险基金等办法 。 蒋 巨峰强调 ． 中央和我省 出台的一系列 对
政策措施 。 认真贯彻 落实 。 要 加强 就业培训 ， 强 化创业 扶持 。政府 、 企业 和全 社会要 协同努力 ，
撑． 各地要 高度重视和切 实抓好就业工作。当前宏观经济形势 变化对就业产生 了 很 大影响， 需就业人员供给刚性增加 ， 市场需求却 下降． 供需矛盾加剧 。省里 已经
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采取 了一 系列促进 就业 的举措 ， 到 了很好 的效果 ， 收 下一步 ， 还要 着力做好 六方
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省政府召开全省就业工作电视电话会议
目 ■
４月 ３ ０日． 省政府 召开全 省就业工作 电视 电话 会
议． 深入 分析研 究我 省 当前 就业 形势 ， 进 一步贯 彻 就
落实更加积极 的就业政 策 ．确保就业 局势基本 稳定 ． 做好全省就业 工作进行 了安排部署 。省委副 书记 、 省 长蒋 巨峰 出席会议作重要讲话 副省 长张作 哈主持会 议并讲话
实施积极的就业政策 推动社会和谐发展
盾减轻 ； 够提高 劳动者 素质 ， 能 使就 业 的结构性 矛盾 缓解 。社会 的就 业压 力 小了， 劳动者 都有 工可做 了 ， 们 的社 我
生产资料相分离 。大量失业人 口的存在 ， 既浪费 了宝贵的人力资源 ， 也减少 了社会财 富 的增加 。通过实施 积极 的就业政策 ， 能最大限度促进劳动者与生产资料结合， 这将
使他们为社会创造出无尽的财 富 ， 同时 自身才有可能过上安定 的生活 ， 社会和谐 的基
础 才 能更 加 坚 实 稳 固 。
拉动能力却一直在下降 ， 经济 的高增长
并没有带来高就业 。 现实要 求 我们必 须改 变单 纯追求
Ｇ Ｐ 长 的 片 面 做 法 ， 力 实施 积 极 的 Ｄ 增 大 就 业 政 策 ， 须 把 扩 大 就 业 放 在 经 济 社 必 会 发 展 更 加 突 出的 位 置 ， 能 否促 进 就 把
业作 为衡量 经济社 会协 调发展 的关 键 性 指标 。只有如此 ， 社会就业压力 才有 可能减轻。通过实施积极 的就业政 策 ，
能 够 扩 大 就 业 规 模 固民生之 本。就业 是民生之本 ， 的生存和发 、 人 展都要 在就业 中实现 。实 施积极 的就业政策 ， 进劳动者 就业 ， 促 不仅关 系到人的生
会 才能 实 现 和谐 。
会做贡献 ， 也主要通过就业来实 现。也 就是说 个人的才能只有通过在就业 岗位上的
专题十 实施积极就业政策 健全社会保障体系
专题十实施积极就业政策健全社会保障体系——就业问题是民生工作的重中之重1．从经济生活角度分析，为什么要高度重视就业问题。
(1)就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的，是实现国家长治久安的基本保证，也是全面建设小康社会的必然要求。
做好就业和再就业工作是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。
(2)增加就业岗位，帮助困难人员再就业，不断提高人民群众的生活水平，体现了社会主义制度的优越性和社会主义本质的要求。
(3)努力扩大就业，有利于提高低收入群体的收入水平，改善人民生活，调动劳动者的积极性；有利于扩大内需，促进经济发展，有利于各项改革事业的进一步深化；有利于缩小城乡差别，提高农民的收入水平。
(4)生产决定消费，消费对生产有反作用。
开展促进下岗职工再就业工作，提高他们的生活水平，有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。
(5)劳动者的权利和义务。
劳动者的主人翁地位是通过劳动者的权利和义务体现出来的。
劳动者依法享有劳动的权利。
重视就业工作，是维护劳动者权利的体现。
(6)促进就业是宏观调控的主要目标之一。
(7)促进就业是构建和谐社会的措施之一。
2．运用经济生活的知识，分析建立和完善农村新型合作医疗制度的意义。
(1)是社会主义的本质要求。
建立完善农村新型合作医疗制度，有利于让广大农民群众分享改革发展带来的实惠，有利于实现社会公平、实现共同富裕。
(2)农业是国民经济的基础。
通过建立完善农村新型合作医疗制度，可以更直接更有力地惠农支农，巩固农业的基础地位。
(3)加强农村新型合作医疗制度建设，可以改善农村预防保健和医疗条件，让农民有病能治并治得起病，为落实农民的医疗权利提供制度保障。
(4)社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱，是实现社会安定的根本措施，建立完善农村新型合作医疗制度有利于促进农村经济社会健康发展。
3．从经济生活角度分析，国家为什么扩大就业，完善社会保障体系，着力解决涉及群众利益的难点热点问题。
积极就业政策问题及对策
02
鼓励企业开展在职培训，提高员工 的职业素养
03
加强高校毕业生的就业指导和服务， 提高他们的就业能力和适应性
04
推广终身学习理念，提高劳动者的 自我提升意识和能力
推动经济高质量发展
01
政策支持：加 大政策扶持力 度，鼓励创新 创业
02
技能培训：加 强职业技能培 训，提高劳动 者素质
03
04
优化产业结构： 推动产业结构 调整，促进就 业结构优化
5
强化政策评估，确 保政策实施效果
加强政策创新
01
02
03
04
政策制定：结合 实际需求，制定 针对性强的政策 措施
政策实施：加强 政策执行，确保 政策落地见效
政策评估：定期 评估政策效果， 及时调整和完善 政策
政策创新：不断 探索新的政策工 具，提高政策效 果
提高劳动力素质
01
加强职业教育和培训，提高劳动者 的技能水平
目录
政策背景介绍
01
国际金融危机：全球经济下滑，失业率上 升
03
社会稳定需求：保障民生，维护社会稳定
02
国内经济转型：产业结构调整，就业压力 增大
04
政策目标：促进就业，提高就业质量，实 现社会公平与和谐发展
积极就业政策的意义和作用
促进就业：通过政 策支持，增加就业 岗位，提高就业率
保障民生：保障人 民基本生活，提高
性别差异：不同性别 的就业机会存在差异， 导致性别歧视和性别
不平等问题
学历差异：不同学历 的就业机会存在差异， 导致教育水平和就业
能力不平衡
加强政策宣传力度
01
制定宣传计划，明确宣传目标、内 容和方式
国家层面的就业,创业优惠政策和措施
国家层面的就业创业优惠政策和措施随着全球经济和科技的不断发展，国家就业和创业政策也在不断完善和调整，以应对不断变化的经济形势和就业压力。
在当前经济全球化的大背景下，国家层面的就业创业优惠政策和措施对于促进经济发展，改善就业环境，推动创新创业具有重要的意义。
本文将围绕国家层面的就业创业优惠政策和措施展开讨论，分析其内容和影响，希望能够对读者有所启发。
一、就业政策1. 就业扶贫政策：国家对贫困地区实施就业扶贫政策，通过扶持就业创业项目、提供就业技能培训、设立就业岗位等措施，帮助贫困地区居民实现就业，增加收入，改善生活水平。
2. 毕业生就业政策：为大学毕业生提供就业岗位和创业支持，鼓励高校毕业生到基层和中西部地区就业创业，加强对毕业生的职业指导和培训，提高毕业生就业创业能力。
3. 劳动力市场政策：促进灵活就业和多种形式的就业，鼓励个体经营和自由职业，提高就业市场的适应性和灵活性，满足不同裙体的就业需求。
4. 职业培训政策：加大职业培训投入，推动技能人才培养，鼓励企业开展内部培训，提高劳动力素质和就业竞争力。
5. 劳动力转移政策：支持农民工等流动人口有序转移就业，建立健全城乡劳动力市场一体化机制，促进人力资源的合理流动和配置。
6. 就业歧视政策：加强对就业歧视的监督检查，保护妇女、残疾人等特殊裙体的就业权益，营造公平的就业环境。
二、创业政策1. 创业担保贷款政策：为符合条件的创业者提供低息贷款和创业担保服务，降低创业者的创业风险，促进创业投资和创业项目的实施。
2. 创业培训政策：开展创业培训和创业指导，加强创业团队的培训和技能提升，提高创业者的创业成功率。
3. 创业税收优惠政策：对创业企业给予税收优惠政策，减少创业成本，鼓励创业者投资兴业。
4. 创业市场准入政策：简化创业市场准入程序，降低创业门槛，优化创业环境，鼓励更多的人投身到创业市场。
5. 创业孵化政策：支持创业孵化基地的建设和发展，提供创业基地、资金、技术和管理等方面的支持，为创业者提供良好的创业环境和资源。
实施积极的就业政策仍然是中国就业工作方向
实施积极的就业政策仍然是中国就业工作方向中华励志网讯在天津召开的全国就业促进会会长秘书长会议声称，当前中国就业压力仍较大，就业形势依然严峻，发展经济、扩大就业、统筹解决城乡就业，实施积极的就业政策仍然是中国就业工作方向。
人力资源和社会保障部就业促进司副司长刘丹华说，今年一季度，中国新增就业继续稳步回升，重点群体就业保持基本稳定并取得新的进展，企业用工需求出现较大增长。
但当前就业形势仍然严峻，主要表现在：劳动力供大于求的压力依然存在；就业结构性矛盾进一步加剧；国际金融危机影响还在持续，稳定就业的基础尚不稳固；此外，西南五省区遭遇特大旱情，灾区农村劳动力外出就业数量将会增加。
同时，结合春风行动，组织开展抗旱救灾专项就业工作，及时掌握灾区就业形势的变化和对农村劳动者的影响情况，帮助灾区农村劳动者实现就地就近就业和异地就业，重点抓劳务对接协作和岗位信息异地发布。
此外，健全就业援助制度，强化援助工作，以全面开展创建充分就业社区活
动为抓手，推动就业援助精细化和长效化。
刘丹华说，国家人力资源和社会保障部门近期还将对现行就业统计制度进行研究评估，针对存在问题，修改完善现行统计报表，确定“十二五”(2011－2015年)期间就业统计制度。
相关数据显示，2016年，中国高校毕业生为630万人，比2016年增加19万。
此前，人力资源和社会保障部、教育部、财政部等六部门联合下发的通知提出，努力使应届高校毕业生离校时初次就业率达70%左右，当年底总体就业率达80%以上。
实施积极的就业政策的重要意义
推进社会主义和谐社会建设必须千方百计扩大就业。
党的十六届五中全会关于十一五规划的建议指出，“要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策”。
把实施积极的就业政策作为我国构建社会主义和谐社会的重要着力点和突破口，体现了党的“以人为本“的执政理念，它表明我们党和政府从解决关系钽电容人民群众切身利益的现实问题入手．更加注重了经济社会的协调发展，使全体人民共享改革发展成果，为人民群众带来实实在在的利益。
(一)积极的就业政策的提出“十五”期间，中国城镇就业状况虽然得到改善，每年新增就业人数呈递增趋势。
然而，据有关部门预测，从2M6年至2015年，全国城镇每年将新增550万劳动力：按年城市化速率1％，城市每年需要按纳吸收农村富余劳动力1咖万人：国有和集体企业深入改革，再就业劳动力将有450万人；加上往年积累的失业劳动力，城镇每年需要解决就业的劳动力达2400万人。
而根据我国经济增长速度，实际就业岗位在1咖万人左右，就业人口增速快与就业岗位增速馒不相协调产生的就业难的矛盾仍然十分突出。
这就决定了当前和今后相当时期，我国都将面临着严峻的就业形势。
温家宝总理曾经说过：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题：一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。
”温总理的这个“乘除法”把我国问题的症结描绘得琳漓尽致。
删3年，自我国第一次把就业纳入国民经济和社会发展宏观调控目标以来，各地在制定经济和社会发展战略时．都把是否有利于就业作为优先考虑的因素。
积极的就业政策由此作为党和国家的一项重要政策取响。
(二)实施积极的就业政策的重要性和必要性I劳动就业是财富之源。
经济发展是构建和谐社会的物质基础。
劳动就业，实质亡就是劳动者同生产资料相结合，这种结合是任何生产过程得以实现的前提，是社会财富创造的源泉。
没有就业，就意味着劳动力与生产资料相分离，失业的存在，既浪费了宝贵的人力资源，也减少了社会财富的增加。
实施积极的就业政策给力中原崛起
实施积极的就业政策给力中原崛起徐景霞郑州大学商学院【摘要】“中原经济区”被纳入《全国主体功能区规划》，上升到国家战略层面，引起学术界的热烈讨论和关注。
中原要崛起，面临的首要难题是河南就业问题。
目前河南就业矛盾突出，解决就业矛盾有利于河南经济发展，保障民生。
本文通过对河南促进就业的意义探讨和河南就业不足的剖析，提出扩大就业的解决方法和政策建议。
【关键词】就业政策中原崛起促进就业一、促进就业的意义从社会政治角度，促进就业有利于保障民生和社会稳定。
人们通过就业获取劳动报酬，分享社会发展的成果。
从经济增长角度，促进就业可以增加就业有利于经济增长。
经典的经济学理论“奥肯定律”，正是描述两者关系的杰作。
这一定律认为，ＧＤ。
变化和失业率变化之间的关系，即ＧＤ。
每增加２％，失业率大约下降一个百分点。
著名的“索罗模型”也指出推动经济增长的原因之一是劳动力增加，同时经济增长推动就业相应增长。
王雷（２００９）、姜蕾（２０１１）基于索洛增长模型理论用实证研究得出，中国就业增长和经济增长保持同向变动，但就业变动对于经济增长变动的反映比较迟缓。
曲从新（２０１１）直接从劳动人数的角度，实证得出虽然经济增长对就业的拉动作用逐步减弱，但我国ＧＤ。
增长决定了就业总量的增长。
在我国经济增长和就业增长之间的正相关关系，已经得到了证实。
在中原经济区建设中，无论是从战略地位还是从规划上来看，河南都处于十分重要的地位。
河南的经济发展决定了中原经济区规划的未来。
河南是全国人口大省，２０１０河南人口已经突破了一亿，但是河南国有企业占比重，下岗职工多，农村剩余劳动力多，就业形势严峻。
中原经济区建设的目标是经济增长，而对于经济增长来说，就业是其基础要素。
就业政策是经济增长和就业增长之间的纽带，维持着二者之间的和谐持续发展。
因此实施积极的就业政策，促进就业对河南、对中原经济区都至关重要。
二、河南就业存在的主要问题河南拥有丰富的人力资源，并且河南省政府在促进就业的过程中。
国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置
[多选] 国家把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，坚持的方针是（）。
A . 劳动者自主择业
B . 市场调节就业
C . 政府促进就业
D . 企业拓宽岗位
参考答案：A, B, C
就业的含义是指在法定年龄内的劳动者所从事的为获取报酬进行的务工劳动。
就业界定:一是就业条件，指在法定劳动年龄内;二是工资条件，指获得一定的工资;三是时间条件，即每周工作时间的长度。
折叠政策
大力开发人力资源，消除劳动力市场的分割。
劳动力市场的第一重分割是城乡分割;第二重分割是人才市场和劳动力市场的分割。
这一分割通过把人分成不同身份而拒其于特定的市场之外。
消除劳动力市场的多重分割，才能整合出一个能更加有效地配置劳动力资源统一的市场。
建立以劳动力市场需求为导向的教育和培训体制。
大学生就业难并不完全是总量过剩的问题，而是一个结构性的问题。
正规的教育体制也应该适应不断变化的市场需求。
不同类型的高校应有不同的定位，不能把全国所有相同专业的学生，都定位在同样的需求层次上。
加大积极就业政策的力度，不断提高失业者的就业能力。
实现经济政策和劳动力市场政策的整合，提高经济增长的就业含量。
扩大就业的最根本途径当然还是依赖于经济增长。
要使经济增长中就业的含量不断增加，就应大力发展劳动密集型产业、非国有经济和民营经济，鼓励创造各种各样的就业形式。
我国促进就业的政策
我国促进就业的政策一、前言就业是经济社会发展的重要支撑和民生保障，也是政府工作的重中之重。
近年来，我国就业形势总体稳定，但也存在一些问题和挑战。
为了促进就业、提高就业质量和效益，我国制定了一系列促进就业的政策。
本文将从多个方面介绍我国促进就业的政策。
二、加强宏观调控1.实施积极的财政政策在财政政策方面，我国将继续实施积极的财政政策，加大对重点领域和薄弱环节的扶持力度。
同时，加大税收优惠力度，鼓励企业增加投资和扩大规模。
2.实施稳健的货币政策在货币政策方面，我国将继续实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，并采取差别化信贷政策，支持小微企业发展。
3.增加公共投资在公共投资方面，我国将增加对基础设施建设、教育、医疗等领域的投入，提高就业创造能力。
三、扩大内需1.加强消费引导在消费方面，我国将继续推进消费升级，提高居民收入水平和消费能力。
同时，鼓励企业加大研发投入，提高产品质量和附加值，促进消费升级。
2.促进投资增长在投资方面，我国将推动民间投资和外商投资的增长。
同时，加强对中小企业的支持和扶持，鼓励创新和创业。
四、加强就业服务1.完善职业培训体系在职业培训方面，我国将完善职业教育体系和职业技能培训体系，提高人才素质和技能水平。
同时，鼓励企业开展内部培训，并加强与学校、培训机构的合作。
2.推进灵活就业在灵活就业方面，我国将积极推进互联网+人力资源服务模式，在个体工商户、自由职业者等领域提供更多的就业机会。
同时，建立健全灵活用工制度和社会保障制度。
3.拓宽就业渠道在拓宽就业渠道方面，我国将加强公共就业服务和创业服务，提供更多的就业信息和创业指导。
同时，鼓励企业拓展国内外市场，扩大就业机会。
五、加强社会保障1.完善社会保障体系在社会保障方面，我国将继续完善社会保障体系，提高社会保障水平。
同时，加强对特殊群体的关注和帮助。
2.推进医疗改革在医疗方面，我国将推进医疗改革，提高医疗服务水平和质量。
同时，加强对医务人员的培训和管理。
2023年中国实施积极的就业政策 实现更充分就业
2023年中国实施积极的就业政策实现更充分就业近年来，中国经济持续快速发展，但就业问题一直是摆在政府和社会面前的重要挑战。
为了实现更加充分的就业，中国将在2023年实施一系列积极的就业政策。
本文将着重探讨这些政策的具体内容和预期效果。
政策一：加大职业技能培训力度为了提高劳动者的就业竞争力，政府将进一步加大职业技能培训力度。
在2023年，政府将增加职业教育经费的投入，开展更多的培训项目，提升劳动者的技能水平和就业能力。
此举旨在提高劳动者的就业机会，让更多的人能够找到心仪的工作。
政策二：鼓励创业就业创业就业被认为是缓解就业压力的重要途径之一。
政府将加大对创业者的支持力度，提供更多的创业扶持政策和资金支持。
同时，政府还将简化创业手续，降低创业门槛，鼓励更多的人选择创业就业，促进创新和就业的双向发展。
政策三：扩大就业领域为了创造更多的就业机会，政府将加大对新兴产业和战略性新兴产业的支持力度。
通过优化投资环境、降低企业成本、提供税收优惠等措施，吸引更多的企业投资并扩大规模，从而创造更多的就业机会。
同时，政府还将加大科技创新和研发投入，促进技术进步，为就业提供更加坚实的基础。
政策四：加强社会保障体系建设社会保障是保证劳动者权益和就业稳定的重要保障机制。
政府将进一步加强社会保障体系建设，提高各项社会保险待遇和覆盖率，保障劳动者权益，增强就业稳定性。
同时，政府还将完善就业援助制度，为失业人员提供更多的帮助和支持，协助他们尽快重新就业。
政策五：推动农村就业农村就业问题一直备受关注。
政府将通过农业产业发展、乡村旅游推广等举措，加快推动农村就业。
同时，政府还将加大对农村劳动力转移就业的支持力度，提供更多的培训机会和创业扶持，鼓励农村劳动者选择城镇就业，推动农村经济的发展和农民收入的增加。
综上所述，2023年中国将实施一系列积极的就业政策，旨在实现更加充分的就业。
通过加大职业技能培训力度、鼓励创业就业、扩大就业领域、加强社会保障体系建设以及推动农村就业，政府希望能够提高劳动者的就业竞争力、扩大就业机会、促进经济稳定发展。
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中国就业形势的严峻程度远远超过中 国政府承认的数字。
大学生面临的就业形势
• 2016年毕业生就业形势2014年全国普通高 校毕业生人数达到727万，2015年全国普通 高校毕业生人数达到749万，2016年的毕业 生总人数可能只多不少。大学生的就业春 天不会来临，他们所面临的就业形势依然 严峻。
大学生就业就业形势主要表现
虽然大学生创业成功率很低，但 我们还年轻，我们有资本去追逐。就 像俞敏洪在演讲中提到，他之所以比 不上马云，是因为他创业远远没有马 云遇到的失败次数多。
因此不要惧怕失败，失败只会让 你更强大，况且就像马云说的那样， 万一要是实现了呢。
谢谢大家！
1、内外经济增速趋缓 2、市场预期和企业转型升级对就业的影响依然 较大。 3、社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。
4、毕业生的就业期望值居高不下仍然是目前 高校毕业生就业工作中的主要难题。 5、毕业生的能力素质与用人单位的要求 存 在较大差距。
基本内容
提高经济增 长对就业拉 动能力为取 向的宏观经 济政策
鼓励劳动 者多渠道 就业为取 向的扶持 政策
实现劳动力 与就业需求 合理匹配为 取向的人力 资源市场政 策 促进高校毕 业生、农民 工、就业困 难群体就业 为取向的统 筹就业政策
与就业联 动的社会 保障政策
积极就业政策
促进以创 业带动就 业的政策
以减少失 业为取向 的失业调 控政策
提高劳动 者职业技 能为取向 的职业培 训政策
扶持下岗 失业人员 再就业
政策框架
深入 实施 就业 优先 战略
统筹推 进高校 毕业生 等重点 群体就 业
积极 就业 政策 4.0版
积极 推进 创业 带动 就业
加强 就业 创业 服务 和职 业培 训 强化 组织 领导
深入实施就业优先战略
怎样理解就业优先？
把促进就业作为经济社会发展的优先目标、 摆在优先位置 把保就业作为宏观调控必须确保的下限
统筹推进高校毕业生等重点群体就业
健全工资待遇向基层倾斜的办法，健 全毕业生基层工作服务保障机制 对到艰苦地区就业的毕业生，给予学 费补偿和国家助学贷款代偿
由政府购买一批基层公共管理和社会 服务岗位，优先吸纳毕业生就业
鼓励高 校毕业 生多渠 道就业 对小微企业招用高校毕业生，给予1年 社会保险补贴 对未就业毕业生提供3-12个月的就业 见习，落实见习补贴，鼓励企业留用 将求职补贴调整为求职创业创业，范 围扩大至已获得国家助学贷款毕业生
根据稳定和扩大就业需 要合理确定经济增速
调整优化经济结构和区域布 局，创造更多更高质量岗位
加强经济政策与就业政策 的衔接配套
实行公共投资和重大项目 带动就业评估机制
深入实施就业优先战略就业潜力 就业比重
拓展农业 就业空间
积极推进创业带动就业
清障减负做“减法”： 简政放权： 深化商事制度改革：三证合一、一照一码 优化注册登记方式：一址多照、集群注册
省级政府配套文件
• 将失业保险基金支持企业稳岗 政策实施范围由兼并重组企业、 化解产能过剩企业、淘汰落后 产能企业等三类企业扩大到所 有符合条件的企业 （7月底前） • 落实完善见习补贴政策，对见 习期满留用率达到50%以上的见 习单位，适当提高见习补贴标 准（7月底） • 将求职补贴调整为求职创业补 贴，对象范围扩展到已获得国 家助学贷款的毕业年度高校毕 业生（7月底）
发展历程
1.0版
2002年
2.0版
20052008年
3.0版
2009 年
4.0版
2015年
形成政策 基本框架
拓展、调 整和充实 政策覆盖普 惠化、措施 多样化，出 台就业促进 法
更加积 极的政 策取向 应对国际金 融危机影响 的就业政策 组合拳
突出创 业带动 就业 把创业和就业结 合起来，以创业 创新带动就业， 以鼓励创业就业 带动经济增长
清理行政许可审批：大幅减少、限时办结
减税降费： 更加积极的促进就业创业税收优惠政策 推广中关村税收自主创新示范区试点政策 全面清理涉企收费
积极推进创业带动就业
搭台助力做“加法”： 培育创业创新公共平台：众创空间；创业基地； 新型创业平台 拓宽创业投融资渠道：风险投资；引导基金； 资本市场；股权融资 发展创业担保贷款：10万元 鼓励科研人员、农村劳动力创业
技师学院等部分毕业生同等享受政策
打通政策落实最后一公里 • 李克强总理:
各级政府出台的就业创业帮扶措施，要
着力简化申请手续、提高审批效率，使好
政策不仅看得见，还要好用。
• • • • 进一步简化手续：信息化管理 加强政策宣传：系列宣传、政策培训班 开展专项督查 切实转变作风
大学生 创业的 意义
1、有利于缓解大学生就业压力 2、有利于大学生谋求生存与自我价值的实现 3、有利于实现大学生致富梦想 4、有利于促进中小企业的快速发展 5、有利于培养大学生艰苦奋斗的作风 6、有利于培养大学生的创新精神
实施更加积极的就业政策
背景：我国面临的就业形势
• 目前就业市场形势严峻， 劳动力供大于求，缺口达 1千300万人。有观察人 士指出，中国的失业人数 远比政府承认的要多，中 国必须加大结构性改革力 度，不然的话，一旦遇到 国内外重大经济波动，庞 大的失业大军将对中国政 治、社会、经济造成巨大 的冲击。 *就业问题总量大、矛盾 复杂* • 中国经济近年来持续保持 高速增长，今年头三个季 度GDP增长率超过10%。 伴随着高速的经济增长， 中国的就业人口也在急剧 增加。中国公布的资料显 示，今后几年，城镇需要 就业的人数每年仍将保持 在2千400万人以上，但 新增岗位和补充自然减员 仅有1千100万人，失业 人口超过1千300多万。
国办函[2015]47号（40项任务）
中央部门配套文件
• “三证合一”登记制度改革意见和统 一社会信用代码方案（年底） • 放松经营范围登记管制，放宽新注册 企业场所登记条件限制（年底） • 国家中小企业发展基金和国家新兴产 业创业投资引导基金；鼓励地方设立 创业投资引导等基金（年底） • 创业担保贷款政策（9月底） • 企业吸纳就业税收优惠（已出台） • 推广中关村国家自主创新示范区税收 试点政策（年底） • 科技人员创业股权激励政策（年底） • 农民工返乡创业政策（已出台） • 技师学院高级工班等参照享受高校毕 业生政策（已出台） • 残疾人集中就业扶持政策（年底） • 公共就业创业服务政策（9月底）