非煤矿山的安全管理内容及依据
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非煤矿山的安全管理内容及依据
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非煤矿山的安全管理内容及依据
一、非煤矿山的安全管理内容
（一）矿山生产合法：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照
（二）健全的安全管理机构：专职的安全生产管理机构和人员
（三）健全的安全管理制度：各级安全生产岗位责任制（横到边、竖到底）、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程等
（四）符合要求的人员素质：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训合格
（五）安全费用的提取和使用符合规定：安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金
（六）矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定：
1、露天矿：采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等
2、井工矿：采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。
二、非煤矿山安全管理的依据
（一）法律依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）
《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）
《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）
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《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）
《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）
《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号）
《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第94号）；
《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号）；
《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）；
《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）
（二）行政法规
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）；
《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）；
《矿山安全条例》（国发[1982]30号）；
《矿山安全监察条例》（国发[1982]30号）；
《尘肺病防治条例》（国发[1987]105号）；
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)；
《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)；
《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）；
《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）；
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)；
（国务院令第302《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
号）
（三）地方法规
《湖北省安全生产条例》（湖北省人大常委会公告第56号）；
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《湖北省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》（湖北省八届人大常委会第13次会议通过）；
《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过）；
《湖北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法》（湖北省人大常委会公告第10号）；
《湖北省雷电灾害防御条例》（湖北省第十届人大会常委会第15次会议通过）；
（四）省、部规章
《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（鄂政发[2004]53号）；
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）；
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第9号）；
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安监局令第18号）；
《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令第19号）；
《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第6号）；
《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）；
《矿山建设工程安全监督实施办法》（原劳动部劳部发[1994]502号）；
《重大事故隐患管理规定》（原劳动部劳部发[1995]332号）；
《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（湖北省人民政府令第
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261号）；
《湖北省突发公共事件总体应急预案（简本）》；
《劳动防护用品配备标准（试行）》（原国家经贸委国经贸安全［2002］189号）；
《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法若干问题说明的
通知》（原国家安监局安监管管一字［2004］100号）；
《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的
复函》（原国家安监局安监管司办函字〔2004〕185号）；
《非煤矿山安全评价导则》（原国家安监局安监管技装字[2003]93号）；
《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［2002］123号）；《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字［2002］124号）；
《矿山救援工作指导意见》（原国家安监局安监管办字〔2004〕128号）；
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（原国家安监局安监管协调字[2004]56号）；
《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》（鄂安办[2005]2号）（五）标准、规范
《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-1996）；
《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-1996）；
《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005—2005）；
《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）；
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