XX年政府收支分类改革情况介绍及业务相关

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2.8.1 支出经济分类与原目级科目相比主要有哪些变化？
与原支出目级科目相比，新的支出经济分类主要有三个方面的变化：
一是体系更加完整。将原来一个粗略反映政府部分支出性质的附属科 目表，转变成一个可按支出具体用途独立反映全部政府支出活动的分类系 统。
类（12）
205教育
210医疗卫生
212城乡社区事 务
213农林水事务
214交通运输
215工业商业金 融等事务
229其他支出
206科学技术
211环境保护
230转移性支出
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2.6 支出功能分类科目与原预算支出科目相比主要有哪些变化？
与原按经费性质设置的支出类、款、项科目相比，政府支出功能分类科目 能够更加清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构与方向，具体变化 有五：
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2.1 新的政府收支分类构成
政府收支分类
收入分类
完整反映政府收入 的来源和性质。
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支出功能分类
支出经济分类
完整反映政府各 项职能。如：国 防、教育……
明细反映各项支出 具体用途。如：工 资、会议费……
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四、利用新的政府收入分类科目，我们不仅可以分别编制一般收入预算、政
府基金收入预算、预算外资金收入预算等，而且可以进行全部政府收入预算的汇
总统计。
原科目
新分类涵盖范围
涵盖范围
预 算 内 收 支
预算外 收支
社保基金 收支等
社保基金 收入
预
算 内 收入
预算外 收入
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四、报告预算执行情况。各地区、各部门、各单位都要按照政府收 支分类科目，定期汇编总预算和单位预算收支执行情况表，以便各级人 大、政府、社会公众及时了解预算收支执行情况；
五、进行财务考核分析。行政事业单位可以综合运用支出功能分类 和经济分类，对既定的行政事业计划任务和单位预算进行分析比较、绩 效考核；
2.2 收入分类科目的主要内容是什么？
收入分类主要反映政府收入的来源和性质。根据目前我国政府收入构成情 况，结合国际通行分类方法，按经济性质将政府收入分为类、款、项、目四级 。其中，类、款两级科目设置情况如下：
一、税收收入 二、社会保险基金收入 三、非税收入 四、贷款转贷回收本金收入 五、债务收入 六、转移性收入
基本工资 、业务费 等12个目 级科目
基建项目支出 ……
行政事业单位 部分经费支出
？
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2.5 支出功能分类科目的主要内容是什么？
201一般公共服 务
202外交
203国防
207文化体育与 传媒
208社会保障和 就业
204公共安全
209社会保障基 金支出
办公费
差旅费
邮电费
租赁费 充公分务细费化 水电费
维修费
会议费
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2.8.3 支出经济分类与原目级科目相比主要有哪些变化？
与原支出目级科目相比，新的支出经济分类主要有三个方面的变化：
三是适用范围扩大。原支出目级科目只能反映预算单位行政事业经费 的开支情况，而新的经济分类可以明细反映包括基本建设在内的所有政府 支出情况。
第三，建立支出经济分类体系，全面、规范、明细地反映政 府各项支出的具体用途。
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1.6 政府收支分类体系涵盖范围如何？
政府收支分类不仅涵盖了原政府预算收支科目中的一般预算 、基金预算和债务预算收支，而且还纳入了社会保险基金收支和 财政专户管理的预算外收支，从而形成了完整的政府收支概念。
款（90多）
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工资福利支出
对个人和家庭的补助
房屋建筑物购建
基本建补设支充出完整 自成体专系用设备购置
转移支付
……
……
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2.8.2 支出经济分类与原目级科目相比主要有哪些变化？
与原支出目级科目相比，新的支出经济分类主要有三个方面的变化： 二是科目充分细化。按预算管理要求分设90多个款级科目，可充分满 足细化预算和强化经济分析的要求。
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1.5 政府收支分类改革的主要内容是什么？
以建立包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类在内的 政府收支分类体系为目标，改革主要从三个方面展开：
第一，对政府收入进行统一分类，全面、规范、细致地反映 政府各项收入。
第二，建立支出功能分类体系，更加清晰地反映政府各项职 能活动。
一是分类范围完整，即涵盖预算内外所有政府支出； 二是分类标准统一，即统一按支出功能分类，确保集中、直观反映政府职 能活动； 三是科目设置明细，充分体现预算细化、透明的要求； 四是充分考虑国情，能给有关方面的管理与改革提供便利； 五是与国际口径衔接，便于比较交流。 值得注意的是，在现行预算管理方式不变的情况下，一般支出预算、基金 支出预算、预算外支出预算等还将分别编制。但是，由于新的政府支出功能 分类具有统一性，我们可以对上述分别编制的预算进行汇总，从而形成全部 政府支出的概念。
六、进行财政收支统计。政府财政收支数据只有按统一的政府收支 分类科目进行归集、整理，才可与有关历史数据、国际数据进行合理的 对比分析。
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2，新旧政府收支分类的比较
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2. 新旧政府收支分类的比较
政部门按不同经费性质分配资金，同
时也便于对政府支出中的生产性支出
行政
与非生产性支出比例，积累和消费比
管理 费
例等进行统计分析。但这种分类有一
个最大的缺点，就是不能集中反映政
府在某一方面（比如教育）的全部支
出情况。
基本建设支出
企业 挖革 改造 支出
教育支出
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1.1 什么是政府收支分类？
政府收支分类，就是对政府收入和支出进行类别 和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活 动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算 执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。
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1.3 政府收支分类改革有何重要意义？
进行政府收支分类改革，建立一套包括收入分类 、支出功能分类和支出经济分类在内的完整规范的政 府收支分类体系，一是有利于全面、准确、清晰地反 映市场经济条件下政府的收支活动，合理把握财政调 控力度，进一步优化支出结构，提高财政运行效率； 二是有利于继续深化部门预算、国库集中收付、政府 采购等各项改革，增加预算透明度，强化财政监督， 从源头上防止腐败；三是有利于建立与国际接轨的、 高效实用的财政统计分析体系，不断推进国际合作与 交流。
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2.3 新旧收入分类的主要区别是什么？
一、新的收入分类对所有政府收入按性质进行统一分类，使政府收入分类形 式更趋规范。
二、新的收ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ分类拓宽了收入涵盖范围，将社会保险基金和预算外收入纳入 政府收入分类范围，使收入分类更加完整。
三、新的收入分类对类款层次进行了调整，增加了一些汇总统计科目，如税 收收入、非税收入，更便于财政收支统计和分析。
2.4.1 原政府支出科目是如何划分的？
原政府支出科目主要有两种分类 方法：
一、根据经费性质将政府支出划
分为类、款、项三级。类级科目包括
：基本建设支出、企业挖潜改造资金
、地质勘探费、科技三项费用、流动
科技
资金、农林水等事业支出、文教科学
三项 费用
卫生事业费、国防费、行政管理费、
政策性补贴支出等。这种分类便于财
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2.7 支出经济分类科目的主要内容是什么？
工资福利支出
转移性支出
基本建设支出
商品和服务支 出
对个人和家庭 的补助
赠与 债务利息支出
其他资本性支 出
贷款转贷及产 权参股
对企事业单位 的补贴
债务还本支出
其他支出
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由于此次政府收支分类改革并不改变现有预算管理方式，各 级财政部门仍然要用新的政府收支分类科目继续分别编制政府一 般预算、政府性基金预算和预算外收支预算等。与此同时，各级 财政部门也可用新科目进行全部政府收支的统计汇总。
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1.7 政府收支分类具体运用在财政管理的哪些方面？
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2021年3月4日星期四
讲解目录
一、政府收支分类改革方案概述 二、新旧政府收支分类的比较 三、财务软件对政府收支分类改革的应对方案 四、工资统发对政府收支分类改革的应对方案
五、其他问题
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1.4 政府收支分类改革的指导原则是什么？
政府收支分类改革主要遵循以下三项基本原则： 一是公开透明。确保按新科目编制的预算符合市 场经济条件下公共财政的基本要求，既要让我们自己 说得明白，也要让一般老百姓看得懂。 二是符合国情。既要合理借鉴国际经验，实现与 国际口径的有效衔接与可比，又要充分考虑我国目前 的实际情况，尽可能满足各方面的管理需要。 三是便于操作。科目设计在内容和层级设计上既 要充分满足管理的要求，又要尽可能简化，不能太复 杂。
1，政府收支分类改革方案概述
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1. 政府收支分类改革方案概述
一、什么是政府收支分类？ 二、为什么要进行政府收支分类改革？ 三、政府收支分类改革有何重要意义？ 四、政府收支分类改革的指导原则是什么？ 五、政府收支分类改革的主要内容是什么？ 六、政府收支分类体系涵盖范围如何？ 七、政府收支分类具体运用在财政管理的哪些方面？
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1.2 为什么要进行政府收支分类改革？
随着公共财政体制的逐步建立和各项财政改革的 深入，我国原政府预算科目体系的不适应性和弊端日 益突出，有必要进行政府收支分类改革：
一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。 二是不能清晰反映政府职能活动。 三是财政管理的科学化和信息化受到制约。 四是财政预算管理和监督职能弱化。 五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应 ，既不利于财政经济分析与决策，也不利于国际比较 与交流。
一、新的政府收支分类构成。 二、收入分类科目的主要内容是什么？ 三、新旧收入分类的主要区别是什么？ 四、原政府支出科目是如何划分的？ 五、支出功能分类科目的主要内容是什么？ 六、支出功能分类科目与原预算支出类、款、项科目相
比有哪些变化？ 七、支出经济科目的主要内容是什么？ 八、支出经济分类与原目级科目相比主要有哪些变化？
一、编制和汇总预决算。各地区、各部门、各单位的预决算收支， 都要按照政府收支分类统一规定的科目填报汇总；
二、办理预算缴、拨款。各单位和个人都要按照政府收支分类科目 填制专用凭证，办理缴、拨款，进行对账和结算；
三、组织会计核算。各级财政总会计、各单位预算会计的收支明细 账，都要按政府收支分类科目进行核算；
2.4.2 原政府支出科目是如何划分的？
原政府支出科目主要有两种分类 方法：
二、在行政事业费支出类、款、 项科目之后设置支出目级科目，如基 本工资、办公费、福利费等，反映各 项行政事业经费的具体开支用途。各 行政事业单位则在国家统一规定的目 级科目下，再分节级科目，分析考核 各项费用开支的具体用途。这类科目 相当于新的支出经济分类，但涵盖范 围不全，没有对基本建设支出、企业 挖潜改造资金等进行明细反映。
基本建设 支出 ……
基运项建支目用出广…泛…
行政事业单位 部分经费支出
债务支出 ……
工资福利 ……
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