试论基层政府在依法行政中的主要问题与解决措施
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）
依法行政中存在的问题和对策（含5篇）第一篇：依法行政中存在的问题和对策内容提要依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权的范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职、又不越权，更不能非法侵犯公民的合法利益，本文从四个方面阐述了依法行政。
一是依法行政的内涵；二是实行依法行政的必要性；三是目前我国在依法行政中存在的问题；四是做好依法行政的对策。
依法行政中存在的问题和对策马佩党的十六大把发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标之一，并明确提出“加强对执法活动的监督，推进依法行政。
”十六届四中全会由进一步提出依法执政，以及国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》，均对依法行政提出了新的要求。
目前，我国的依法行政还面临着诸多困难与挑战，因此，深入分析我国依法行政中存在的问题，加强对新形势下如何做好依法治行政的研究，对于实现我国依法治国基本方略，加强党的执政能力建设，推进社会主义民主法制化进程具有非常重要的现实意义。
一、依法行政的内涵依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，有不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
二、实行依法行政的必要性我们的国家是法治的国家，依法治国尤为重要。
然而，依法行政与贯彻依法治国基本方略是紧密联系的，没有依法行政，依法治国很难实现。
只有实现依法行政，我们的国家权力的行使才意味着实现法治化，才能提高党的执政能力，人民的合法权益也才能得到切实保护，从而真正实现权为民所系，利为民所谋，因此实行依法行政至关重要。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨一、问题概述依法行政是国家治理的重要基石，也是促进经济社会发展的关键保障。
在新发展阶段下，央行基层机构面临一系列依法行政问题，主要表现为：一是部分基层机构法律风险意识不强，存在侥幸心理，不具备独立自主解决问题的能力；二是部分基层机构法律文书质量不高，存在理解不深刻、逻辑不严密、表述不精准等问题；三是部分基层机构执行法律程序不严格，存在流于形式、随意执法等问题；四是部分基层机构在服务环节中未能完全遵守法规，存在信息泄露、程序不规范等问题。
针对以上问题，央行基层机构需要采取一系列措施，确保依法行政得到真正落实。
二、对策分析（一）加强法制意识培养要树立“法律道德优先”的理念，切实维护法律尊严和合法权益。
加强对法律知识的学习，提高法律素养和风险意识。
加强考核和激励机制，对于杜绝违法行为和弘扬合法精神的工作有所倾斜和鼓励。
（二）规范法律文书撰写要引导基层工作人员梳理法律文书撰写流程，制定规范的文书模板，规定标准的文书内容、格式、结构和附表，提高文书效率和质量。
同时，建立严格的审核制度，加强内审、外审和反馈，确保文书无误，杜绝文书纠错。
此外，要培养法律文书的语言表述能力，尽量用精简的语言表达法律精神，让法律文书更加生动。
（三）完善执行程序要加强基层机构对法律执行程序的规范，制定详细的执法标准，加强对执法人员的培训和考核，确保依法依规开展工作。
对于违规行为要重罚，对错案冤错要及时纠正，以保证法律公正。
要在执行过程中建立完善的信息记录、咨询和反馈机制，规范公开背景信息，让执行程序更加透明可视。
（四）加强信息保护要建立健全的信息保护制度，完善信息保密政策，确保客户信息安全。
加强信息管理与监管机制，加强网络安全和通讯安全，绝不能泄露用户信息。
在服务过程中要加强客户隐私保护，谨慎使用个人隐私信息，确保信息安全合法。
三、结论基层央行推进依法行政的问题及应对策略，是当前央行深化改革开放、促进经济发展和维护金融稳定的关键问题之一。
刍议基层依法行政的现实问题与解决之道
刍议基层依法行政的现实问题与解决之道【摘要】依法行政是依法治国的重要组成部分，基层政府处在为人民群众服务的第一线，是实践依法治国方略的最前沿，对推行依法行政的重要性和必要性不言而喻。
但我们也应当同时认识到，基层如何依法行政客观上还面临着很多新情况、新问题、新挑战。
怎样才能适应面临的新情况、新问题、新挑战，把基层依法行政引向正确轨道，是基层政府及基层领导干部当前和今后一段时期的重要任务。
【关键词】依法治国；基层；依法行政一、新时期依法行政的重要意义依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任。
党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完成和发展中国特色社会主义制度、提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
”全面推进依法治国具有重大的现实意义和深远的历史意义，而依法行政是依法治国的重要组成部分，全面推进依法治国，建设法治政府，必须全面推进依法行政。
全面推进依法治国是一个庞大的系统工程，需要基层到中央、群众到干部、个人到社会组织等各级别、各方面的共同努力。
基层能否做到依法行政，不仅会关系到政府的形象，而且还会关系到群众的切身利益和社会的和谐稳定。
二、基层推行依法行政中存在的问题（一）法律工具主义思想盛行，法治没有落到实处部分行政机关的工作人员，一方面认为依法行政是行政工作的大趋势和大方向。
但是另一方面，行政机关的工作人员特别是领导干部对于什么是依法行政，为什么要依法行政，怎样才能依法行政存在模糊的、甚至是错误的认识和做法。
在一些基层单位看来达到目标比手段重要、完成任务比途径方式重要、看到结果比程序重要，把法治作为自己完成任务目标的方式之一，有选择的“执法”，有用的用之、有碍的弃用或者改之。
在这一思想的主导和影响下，一些地方的依法行政还只停留在会议上、文件中，以会议落实会议，以文件落实文件，而并没有真正的落实到实际的工作中去。
浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策
浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策【内容摘要】依法行政是依法治国的核心内容。
基层政府作为依法行政的“第一道防线”，基层群众作为最大的执法客体，其行政人员和群众法律意识及文化素质的高低，直接关系到我国依法治国进程，本文就当前基层政府依法行政存在的困难及对策作了简单的分析。
关键词】依法行政困难对策依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”重要思想的必然要求。
依法行政是指各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
身为在基层工作十多年的行政人员，根据自己的工作实践和切身体会，认为当前基层政府依法行政存在诸多困难，仔细分析存在的困难具有历史的原因，也有现实的原因和人为的原因。
、基层政府依法行政的现状当前,由于基层群众普遍法律意识淡薄,文化素质偏低，部分基层群众对依法行政一窍不通，不懂法，不守法，也不学法，只遵循地方风俗习惯，无视法律的存在，导致执法行政工作开展困难。
特别在工业发达地区，工农矛盾纠纷突出，个别不法群众，为了个人利益，挖尽心思敲诈企业，有“打一年辛苦工还不如敲诈一笔轻松钱”的说法，若不能满足他们的心愿，就煽动群众集体闹事，煽动群众集体上访。
同时，一些基层执法人员对依法行政的理解不够透彻，实施不够习惯，多数行政手段仍停留在上世纪末。
在实施行政管理的过程中，一些人没有搞清楚依法行政与维护群众利益的关系，把依法行政与依法治民等同起来，认为依法行政的客体就是人民群众。
因此，在管理活动中，偏重于规范公民行为，而对行政机关及其工作人员的约束往往考虑不多。
导致行政越权、行政侵权、滥用职权、违法执权等违法行为反复出现。
在行政权力行使过程中，有的乱收费、乱摊派、乱罚款；有的公事私办、正事邪办，我行我素，为所欲为；有的为谋取私利，置法律于不顾。
基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议
基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议近年来，基层乡镇不断转变政府职能，在建设服务型、法制性政府上取得了明显成效，但在行政执法方面，面临诸多困难和问题，存在不得不管但又无权去管、难以管好的现状，亟待研究解决。
一是乡镇执法主体无据。
根据现行已颁布的行政法律、法规、规章，许多实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，乡镇政府事实上不具有执法主体资格，但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”，导致越权执法、违法执法现象时常发生。
二是执法程序不到位。
乡镇政府在执法过程中，没有严格按法律程序执法，经常遇到程序不到位的问题。
以拆违为例，现实中对一些本该由住建、国土等部门先予调查、处置的违法建筑，有时为了应付督查和考核，在前期程序未到位的情况下，对违法建筑直接予以拆除。
由于程序不到位，一旦发生行政诉讼败诉的可能性很大。
三是执法队伍素质不高。
乡镇政府的执法人员大多不是法律专业出身，加上知识面不宽、知识更新速度慢，总体上文化层次不高，仅靠短期突击培训，便上岗执法，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中存在不懂执法、不会执法、不善执法和不敢执法的现象。
乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法行政的最前沿阵地，因此切实抓好乡镇行政执法工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。
下面结合县综合行政执法局成立后，就如何推进乡镇基层依法行政谈谈几点建议：一是要加强联合执法。
县行政综合执法局和乡镇政府切实履行各自监管职责，形成依法行政合力。
按照“资源共享、就近处置、协同应对”要求，统合执法资源，耦合监管盲区，协调解决执法难点，通过采取委托执法与联合执法相结合的方式，推动行政执法权向基层延伸，切实解决好“看得见管不了、管得了看不见”的问题。
二是要切实规范执法。
县综合行政执法局和乡镇执法队伍要不断完善执法程序，规范办案流程和行政执法裁量权的行使。
根据个人工作实际讲讲现阶段基层依法行政的重点、难点、困境及对策
根据个人工作实际讲讲现阶段基层依法行政的重点、难点、困境及对策乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接，因此，在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要，作为一名基层干部，我对基层政府依法行政谈谈以下看法。
一、基层政府依法行政的重点和难点（一）乡镇执法人员法律意识和个人素质不高是依法行政的瓶颈当前，在基层工作人员中，极少有法律专业知识，他们在个人素质锻炼方面相对要欠缺些，自身素质的不足，加上客观上学习深度的不够，造成了乡镇执法主体“依法”行政的先天残缺。
（二）风俗习惯和现行法律的现实碰撞，是依法行政的客观困难基层农村，尤其是落后地方的农村，存在很多的风俗习惯，而有些风俗习惯，恰恰是和我们现行的法律法规相悖而行的。
乡镇机关进行调解时，往往要尊重当地风俗，结果是违背法律；而要依法办事，又往往在农村遇到重重障碍，无法“依法办事”。
（三）乡镇政府“红头文件”对现行法律法规的违背，削弱了群众对“依法行政”的认同度乡镇人民政府制定的规范性文件，有很大一部分在内容上是与老百姓的日常生活和切身利益息息相关的，但是一些乡镇往往为了解决某一时期的突出问题或急于推进某一个方面的工作而拍脑袋出台一些举措，最后往往是“文件出台之日，也是废止之时”。
（五）法律体制的不完善，是依法行政的不可避免的困境当前，我国正处于政治体制改革时期，法律的“立、改、废”，在客观上造成法律的空白。
二、基层政府依法行政的困境1.法律意识淡薄。
一是少数领导干部重人治轻法治，工作中喜欢凭主观臆断下命令。
二是少数执法人员滥用职权，把法律赋予的职责当成自己为所欲为的工具。
三是少数群众只享受权利不履行义务2.法制体系不健全。
一是部分法规部门利益色彩浓厚，考虑本部门短期利益的多，长远利益的少。
二是立法滞后，立法进程和形势跟不上行政管理的需要。
基层政府依法行政中存在的问题与对策研究
基层政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接，因此，在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”的今天，切实抓好基层政府依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。
笔者根据自己的实践和亲身体验，认为当前基层政府依法行政的难点原因是多方面的，既有历史的原因，也有客观现实的原因，当然更不能排除人为的原因。
在此，笔者发表一点个人的见解，以求各位老师和专家指正。
一、当前基层政府依法行政存在的主要问题（一）认识不到位、法律意识较为淡薄。
一是少数领导干部特别是中层领导干部，在实际工作中，重人治轻法治，工作上，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性，而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志，下级为了在规定期限内完成指标任务，不得不忽视法律，采取一些非法的行政手段，进而造成工作失误。
个别地方少数领导，为了本地区、本部门甚至个人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。
如假冒伪劣产品成灾，小煤窑屡禁不止，事故不断等就是最好的证明。
二是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”，对自己有利时就执行，对自己不利时抛到一边，我行我素。
有些执法人员对一些法规的处罚条款记得很清楚，其他条款模糊不清。
三是相当一部分群众只要求享受权利，不自觉履行义务，有利的事就想方设法地“占”，不利的事就不顾大局地“闹”，在税费征收、征地、拆迁及补偿等工作中这样的事屡见不鲜。
产生这些问题的主要原因是由于我国长期在封建社会统治下，人们受封建特权和小农经济的思想影响较深，加上法制教育普及不够深入，导致了人们还不能完全适应法制时代的要求。
（二）法制不完备，法制体系不完善。
一是一些法规部门利益色彩浓厚。
我国目前的一些行政法规，大多由中央和省级行业管理部门草拟，一些部门在草拟过程中，考虑本部门利益的多，考虑全局利益的少，致使相当部分法规规章带有浓厚的部门色彩，甚至经常出现法规规章打架的现象。
依法行政存在的问题及整改措施
依法行政存在的问题及整改措施文章标题：依法行政存在的问题及整改措施一、引言依法行政是指政府和行政机关依照法律法规开展工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益的行政活动。
然而，在实际的行政工作中，依法行政也存在着一些问题，如何整改这些问题成为了摆在我们面前亟待解决的难题。
二、依法行政存在的问题1. 法律知识不足在一些基层政府和行政机关，存在着法律知识不足的问题。
工作人员在处理案件或者办理事务时，对相关法律法规了解不够，导致执行不到位，甚至出现依法行政不彻底的情况。
2. 行政裁量权滥用一些行政机关在行使行政裁量权时，存在滥用的情况。
在一些特定情况下，行政机关在执行政策时将裁量权过度放大，超越了法律规定的范围，导致依法行政的失衡。
3. 行政程序不规范在一些行政机关的日常工作中，由于程序不规范，导致了一些行政行为的不合法。
例如在行政许可、行政处罚等过程中，程序不规范导致了一些违法行为的发生。
4. 法律责任不落实面对一些违法行为，有关行政机关对法律责任的落实不到位。
对于一些违法行为的查处和追责不力，使得依法行政意识不足。
三、整改措施1. 加强法律教育培训针对行政机关工作人员，加强法律教育培训，提高他们的法律素养和法治意识。
使他们在日常工作中能够严格依法行政，做到依法行政不偏离。
2. 规范行政裁量权加强对行政裁量权的监督和管理，规范行政机关行使行政裁量权的范围和程序，避免滥用行政权力，确保依法行政的公正性和平衡性。
3. 完善行政程序加强对行政程序的规范管理，确保行政行为的合法性和程序性。
明确行政程序的流程和标准，做到依法行政程序合法、公正和透明。
4. 加强法律责任落实对于违法行为，要加强法律责任的追究和执行，严肃查处违法行为，形成对违法行为的震慑，提高依法行政的执行力度。
四、总结依法行政是一项长期而复杂的工作，在实践中必然会遇到各种问题和困难。
但只要我们不断加强法律意识，规范行政行为，加强法律教育和监督，便能逐步解决存在的问题，推动依法行政向更加规范、公正和透明的方向发展。
基层反映：基层政府依法行政存在的问题及建议
为此建议：
1．加大普法教育，强化法治意识。建立基层领导干部包括临聘岗位干部法律知识学习培训长效机制，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一；定期组织一线行政执法人员参加相关执法法律知识培训，将人民群众的满意度作为评判其执法工作能力的标准之一。重点解决国家公职人员，尤其是领导干部崇尚法律、相信法律的意识，切实提高其运用法治思维和法律手段解决经济社会发展进程中出现的突出矛盾和问题的能力。严格落实”谁执法谁普法”责任制，创新普法宣传方式，增强普法宣传的针对性、实效性，多渠道、多方式加大普法宣传力度，在全社会营造浓厚的法治氛围，注重以群众喜闻乐见的方式加强对依法行政、建设法治政府的宣传报道，让群众参与到依法行政中，监督着政府职权的行使。
4．行政执法监督乏力。在权力监督问题上，历来就有“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的困境。目前，对政府行政执法行为的监督，一是外部监督，主要来自同级党委的监督、人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督、社会的群众监督，以及因提起诉讼而受到的司法监督，但这些均属事后监督，存在滞后性。二是上级的行政复议，其是行政机关内部自我层级监督的有效路径，但由于行政机关上下级之间自成一体，许多具体行政行为是下级行政机关贯彻上级行政机关意图所为，甚至是事先请示上级行政领导首肯后所为的，在这种情况下，上级行政机关所进行的复议活动往往流于形式，根本无法保证该监督的公正性，导致许多失职、不作为及违法违规行为难以得到及时纠正和处理。三是内设政府法制机构监督，但常因人员编制不足，内设机构职能不明确，从而力度不足乃至形同虚设。
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议依法行政是法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
要依法治国，建设主义法治国家，一切政府机关都要必须依法行政，市场条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，都依靠加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。
乡镇一级政府是我国最基层的一级政府机构，现阶段推进基层政府机构依法行政工作的重点在于乡镇一级政府能够有效提高依法行政的意识和能力，由此笔者针对当前制约乡镇一级政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题（一）相当部分法律法规质量粗糙，执行难度大从我国现有的行政法律体系来看，乡镇一级行政执法基本做到了“有法可依”。
但从实际工作情况看仍然存在一定问题，一是许多带有计划经济色彩的法律法规至今得不到修改，而这些法律法规已经不能适应或不能完全适应形势发展的需要。
如：《户口登记条例》是五十多年前计划经济时代制定的，却至今得不到修改，其中的许多条款都已经跟不上社会发展的需要。
二是法律、法规过于原则，制定的实施细则出台滞后，实践中缺乏可操作性。
如：《地方人民政府组织法》中规定乡镇人民政府“保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯”，但如何实施这项工作却没有明确规定。
（二）依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡镇一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，以我省为例：省政府法制办机关行政编制25名，抚州市政府法制办机关行政编制11名，我县法制办目前只有2人。
由此可以看出，依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。
政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，自我县设立法制办以来，还没有直接处理过一起行政人员违法执法案件。
浅析基层政府如何做好依法行政
浅析基层政府如何做好依法行政随着我国社会主义法治进度的不断深化，广大居民的法律意识在不断加强。
基层政府作为当地的政府部门，必须不断提高党员干部的法律意识和素质，使其更好当地居民服务。
但是在实际操作过程中存在一定的难度和问题，这就需要当地政府必须转变思想，对提高党员干部法律素质工作中存在的问题进行全面分析与总结，制定有效的解决措施和方案，这样才能更好的保证该项工作的质量和效果。
本文从现阶段我国基层政府执法过程中存在的困难进行分析，进而指出相应的处理对策。
标签：依法治国；党员干部；法律素质；问题；措施引言依法行政是我國依法治国国策的核心内容，更是对基层党员干部的基本要求。
在日常工作过程中，基层单位党员干部必须以身作则，提高自身的法律意识，这样才能更好的为广大人民群众服务。
在实际操作过程中，党员干部一定要根据自身的实践经验对工作过程中村存在问题进行总结探讨，制定针对性的解决方案。
一、当前，我国基层政府依法行政存在的困难1.法律意识淡薄，文化素质偏低。
虽然我国在大力普及法律知识和法律意识，通过多种宣传手段进行普法教育。
但是由于各地实际情况不同，且法律文件过于繁琐复杂，对于文化程度较低的基层群众行政执法人员来说存在较大的难度。
同时虽然我国依法治国战略决策已经实行一段时间，但是人们的法律意识仍然缺乏，人们的合法利益受到威胁时，仍然不知道怎样利用法律武器保护自身的合法权益。
行政执法人员在执法过程中也缺乏有效的方法方式，这样往往与执法初衷相违背，甚至加剧社会矛盾。
2.缺乏完善的规范性文件。
我国现有一套完善的规范性文件，各地基层政府也是按照该文件进行执法操作，可以更好的处理行政管理过程中初夏的各种问题，但是由于各地的实际情况不同，统一的规范性文件不能把完全适应当地的发展实际。
很多基层政府只是照搬文件内容，根本未能与当地的实际情况进行有效的结合，致使规范性文件难以实施。
3.缺乏有效的行政执法监督力量。
现阶段我国针对行政执法监督工作采取行政执法大检查以及专项检查两种方式，但是在两种方式取得的效果并不理想。
浅谈基层政府在依法行政中的主要问题与解决措施
浅谈基层政府在依法行政中的主要问题与解决措施作者：闻倩来源：《法制与社会》2015年第16期摘要党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标，并确定了深入推进依法行政和建设法治政府的重要任务。
依法行政作为依法治国的重要环节，同时也是依法治国的基础和关键，只有得到各级政府的全面坚持，才能尽快达到十八届四中全会要求的目标。
本文以基层政府与笔者的所见所闻为出发点，指出基层政府在依法行政中面临的主要困境，并提出相应的改善措施。
关键词基层依法行政依法治国作者简介：闻倩，云南大学法学院法律硕士专业，研究方向：宪法与行政法。
中图分类号：D67 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）06-134-02基层政府作为为人民服务的第一线，与人民群众联系最为紧密，所以坚持依法行政对基层政府来说非常重要，基层政府是否坚持依法行政及执政好坏直接关系到党和政府在广大人民群众中的形象和威信。
随着法治社会进程的发展，基层政府的执政水平也越来越高，但是我们也要意识到部分地区的基层政府与领导在贯彻依法行政中也面临一些问题和挑战。
因此我们需要及时找出这些问题并提出解决办法，提高基层政府的执政能力。
一、基层政府在依法行政中存在的问题（一）重人情轻法律，无视法律程序以笔者所在的乡派出所办理身份证为例，本来办理身份证是一件非常简单的事，按照规定的流程，既不复杂也不麻烦。
但事实是如果你想办个身份证至少要去派出所三次以上，工作人员才有可能理睬你。
如果你认识他们也就是俗称的有关系，则就不一样了，他们很快为你办好，这些口口声声宣扬为人民服务的工作人员完全没有程序概念。
在部分基层政府工作人员的观念中，所谓法治就是指用法律来控制和统治老百姓，法治的对象只包括群众，他们忘记自己也是群众中的一员也要受到法律的约束，而且比普通群众要承担更大的责任。
依法行政要求行政人员在执政时必须严格依照法律为根据，行政机关要坚持在法律面前是人人平等，而不是亲属朋友至上，不能重人情而轻法律。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨基层央行作为国家银行业监管机构的分支机构，具有重要的金融监管和维护金融稳定的职责。
在实践中，基层央行在推进依法行政方面存在着一些问题，如执行力不足、法律意识淡薄、执法标准不统一、执法程序繁琐等。
针对这些问题，本文将从提高执行力、加强法律教育培训、统一执法标准和简化执法程序四个方面探讨相应的对策。
提高执行力是解决基层央行推进依法行政问题的重要途径。
在实际工作中，基层央行需要注重执行力的建设，加强组织管理和项目管理，制定明确的工作目标和绩效评估机制，强化对工作进展的监督和检查。
要加强内部沟通和合作，推动各部门之间的信息共享和协同配合，提高执行力和工作效率。
加强法律教育培训是提高基层央行推进依法行政能力的有效手段。
基层央行工作人员应该加强对法律法规的学习和理解，提高自身的法律意识和素质。
可以通过组织专题培训、请专家讲座等方式，加强对相关法律法规的解读和应用，提升工作人员的法律执行能力。
还可以积极与法学院、法律咨询机构等合作，建立法律研究和咨询机制，为基层央行提供法律支持和指导。
统一执法标准是保证基层央行依法行政的关键。
基层央行在执法过程中应该坚持公正、公平、公开的原则，依据法律法规和相关规定进行执法，确保执法行为的合法性和合理性。
为此，基层央行可以制定详细的执法指南和操作规程，明确执法的基本要求和程序，明确执法权限和责任，统一执法标准，减少执法差异和不确定性，提高执法效果和公信力。
简化执法程序是提高基层央行推进依法行政效率的重要手段。
当前，基层央行在执法过程中存在着程序繁琐、审批繁杂等问题，导致工作效率低下。
基层央行可以通过简化执法程序和流程，优化执法环节和方式，减少不必要的环节和审批程序，提高效率和工作效能。
可以加强执法信息化建设，建立执法文书和执法记录的电子化系统，方便执法人员进行案件管理、办案记录和数据分析，提高工作效率和质量。
浅谈乡镇依法行政存在的问题及对策
浅谈乡镇依法行政存在的问题及对策依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。
乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的政权单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常,联系最直接，因此,在强调“依法治国，建设社会主义法治国家"和构建和谐社会的今天，切实抓好乡镇依法行政工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。
一、乡镇人民政府依法行政存在的问题(一)执法机构管理混乱,队伍素质不高１、乡镇机构管理的制约。
乡镇干部大多身兼多职，工作点多面广，面面俱到，既是计生员又是农技员，有时还要根据中心工作的需要兼任其它工作，乡镇干部一般都还要联系村，本部门的行政工作只是其中的小部分.乡镇政府人员流动性大，每年都有人员调进调出，每三五年就要轮换一次工作岗位，其间,有阶段性工作来了,又抽去成立一个工作小组干其它与本业务无关的工作。
在这种情况下,有的乡镇统筹协调措施不配套，缺乏统一管理指挥，对各部门是否依法行政放松了监管。
２、执法队伍素质不高.公务员作为行政机关的组成要素，本身不是行政机关，不具有独立法律人格，但行政机关的职权是通过公务员实施的.因此，公务员依法行政能力的强弱直接决定行政机关依法行政的水平。
当前，在乡镇公务员中，极少有从全日制大专院校毕业的人员,而大量的乡镇干部都是高中以下学历，他们在个人素质锻炼方面相对要欠缺些，对法律知识的学习也仅限于短期的培训班，而法律是成系统、成体系的博大精深的知识。
仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化和具体操作的。
这样，自身素质的不足，加上客观上学习深度的不够，造成了乡镇执法主体法律意识淡薄和个人素质低下。
盲目行政，充分暴露了个人素质的欠缺.导致违法行政、土法行政实践屡见报端.执法不到位，定性不准确。
部分执法人员不严格执法，程序混乱，工作不认真履行职责，敷衍草率,使违法者有可乘之机，钻法律空子，进行不合法行为,扰乱社会经济秩序，损害经营者的合法权益。
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议
当前基层政府推进依法行政工作存在的主要问题及对策建议推进依法行政是落实科学发展观的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是加快政府自身改革和建设的根本途径。
最近,我们深入部分区、县政府进行依法行政工作调研,通过召开部分区县政府领导、行政执法部门负责人、街道办事处（乡镇）负责人参加的座谈会等形式，就国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施六年来基层推进依法行政工作的基本情况；推进依法行政工作中存在的重点、难点问题及基层行政执法工作中存在的主要问题等做了调研。
调研工作结束后，笔者重点针对当前制约基层政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题及原因国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各区、县政府按照市政府的统一部署，加强对依法行政工作的组织领导，紧紧围绕贯彻落实《西安市全面推进依法行政五年规划》，制定推进依法行政实施意见，落实工作措施，强化监督指导，以依法行政考核为抓手，扎实有效地全面推进各项工作，依法行政取得显著成效。
但是，区、县政府推进依法行政工作还存在诸多突出问题，不同程度地制约依法行政深入推进，主要表现在以下几个方面：（一）有的领导干部和行政执法人员的法律意识、法治观念与依法行政的要求还不适应，地方经济发展的迫切需求与依法行政的冲突比较明显在调研过程中，我们发现，基层政府及部门领导推进依法行政的意识不断增强，但在处理促进地方经济发展和依法行政的关系上，还存在模糊的认识，没有真正认识到依法行政是国家赋予行政机关管理经济社会的主要手段，有的认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。
个别部门存在领导不重视、制度不健全、工作开展不力等问题。
比如，有的地方大力号召发展乡镇企业，而乡镇企业主为了节省成本，利益趋动，致富心切，往往违法占地，不主动先进行用地审批，部分领导为了发展经济，对这类违法行为听之任之，违法带动辐射效应，导致更多的违法占地行为发生。
基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议
基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议随着市场经济体制的建立和国家法律体系的完善，农村乡镇政府及工作人员依法行政的能力和水平正逐年提高。
但是，要全面推进农村乡镇政府的依法行政，任务还相当繁重。
目前，我就本人工作所在的乡镇政府依法行政工作进行了调查，找出了一些存在的现状问题。
一、农村基层乡镇政府依法行政工作存在的主要问题(一)行政事务没有完全依法行政1、计划经济体制条件下的管理方式在乡镇基层干部的头脑中仍然很浓。
行政命令、行政强迫在部分乡镇政府工作中仍然存在，部分乡镇干部头脑中没有依法行政意识，不习惯依法从政，不愿依法说服，不坚持依法办事，甚至随心所欲，法律有规定不按法办事，变相违法违规的行为经常发生。
政令不畅，有法不依是农村基层政府以下的办事机构在依法行政工作中最大毛病。
2、面对当前新形势下的农村工作任务，仍留恋过去的工作方法。
虽然农业税取消后，乡镇干部的工作相对来讲轻松了一些，但是计划生育、社会稳定等工作也越来越难，而且都是“一票否决”，样样工作压头，个个任务都必须完成。
乡镇政府的行政管理万能，行使行政权包罗万象。
过去几年在落实计划生育、维护农村社会稳定和收缴农业税任务等方面工作中，习惯于用高压政策和行政命令，而面临新形势下的农村工作，我们的基层政府和基层干部采取老办法不行，新办法不灵，软措施不顶用，随之而来的还是采取了过去不依法行政的硬措施，因为乡镇干部履行职责没有完全地依法行政，前几年农村乡镇的工作也就出现了恶性循环。
3、干部的素质还不适应依法行政工作的需要。
当前乡镇干部队伍大多是大中专毕业生和退伍军人，其中退伍军人安置到乡镇政府工作的就占了近三分之一，虽然乡镇干部知识水平比以往有了提高，但由于退伍军人在乡镇政府工作的人员多，加大多数干部没有经过专门的法律知识培训，法律水平不高，对有关农村的法律法规不了解，依法办事的能力不强，不能适应乡镇政府依法行政工作的需要，也与建设法治政府的要求不相符。
基层政府在依法行政中存在的问题与对策
基层政府在依法行政中存在的问题与对策徐 婷 四川大学公共管理学院摘 要!依法行政是我国依法治国的核心与关键,随着我国法制建设的不断完善,依法行政的思想也为各级政府不断重视。
推进依法行政,重点在基层,难点也在基层。
基层政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。
在基层政府尤其是在一些较为偏僻的地方,基层政府依法行政依然有着诸多问题,该文针对我国基层政府在依法行政中存在的问题做一简要分析,并提出了初步的解决办法。
关键词!基层政府 依法行政 问题 对策一、当前基层依法行政存在的主要问题1.基层政府充当不同的利益角色时易产生的利益冲突。
基层政府在行政中,一般要充当以下不同的利益角色:一是作为上级和中央政府的一级行政管理机关,基层政府代表的是国家利益。
二是以该地区公众的委托∀∀∀代理人身份,基层政府作为社会公众的代表机关,代表的是辖区公众的利益。
另外,基层政府作为一个单位,又代表着单位的小集团利益,其行政管理人员作为自然人,还代表其私人利益。
这四种利益在本质上应该是一致的,但当它们发生冲突的时候,常常是牺牲公众利益来维护国家利益,而两者均容易受小集团利益和私人利益的侵害。
当利益资源稀缺时,私人利益还会损害小集团利益,领导职私人利益还会损害分领导职私人利益。
这其中,社会公众利益最容易受到盘剥,领导职私人利益最容易获得膨胀。
所以,以权谋私就经常发生,老百姓的利益难有保障。
2.基层政府行政管理职能模式僵化。
基层政府的行政管理大多为经验型,其职能模式突出表现为政治行政和管理行政两种。
这两种模式都很容易将行政引向以国家或社会的代表者的身份自居,逻辑地将行政定位于统治者和管理者的行为,从而拥有对一切事务的支配权。
作为行政主体的行政机关几公务员必然成为社会主人,社会法治和善恶在他们眼中自然不屑一顾,他律和自律不可能有效地制约行政权力。
一些基层政府时常以#法治∃为幌子,动用公检法司等强制机关,强迫农民种这种那,强行征收这费那费,而对人民群众反映的问题和要求,则置若罔闻。
基层政府依法行政过程中的主要问题及对策
基层政府依法行政过程中的主要问题及对策作者：陈汉忠来源：《办公室业务（下半月）》 2020年第11期文/武汉行政学院陈汉忠【摘要】基层政府是依法治国、依法行政的前沿阵地。
当前基层政府在依法行政过程中的主要问题有：管理事项庞杂，法定职责不明确；发展任务紧迫，法律程序难到位；执行细则欠缺，行政决策较随意；上访现象频发，依法解决难实现。
执法效率低下，综合协调难度大等。
扎实推进基层政府依法行政要求，明确政府职责界限，提升依法行政效能；完善依法行政细则，增强制度刚性约束；促进决策公开透明，提高政府公信力;加大法治宣传教育，构筑干群思想基础；推行综合执法体制，降低依法行政成本。
【关键词】基层政府；基层治理；依法行政法治是推进经济社会发展的有效治理方式，也是我们党治国理政的基本方式。
党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法行政的明确要求。
这为进一步推进全面依法治国、建设法治中国、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。
基层政府是我国行政管理体制中的基础环节，是依法治国、依法行政的前沿阵地，同人民群众的联系最经常、最直接。
只有基层政府将依法行政的要求落实到细节，依法治国的宏伟大厦才有坚实的根基。
本文结合基层乡镇街的实际情况，对基层政府在依法行政过程中的主要问题及其原因进行浅析，并提出相应的对策建议。
一、基层政府依法行政过程中的主要问题（一）管理事项庞杂，法定职责不明确。
当前基层政府职能泛化，所管事项越来越多，包含招商引资、经济发展、财政税收、计划生育、医疗卫生、征地拆迁、城市管理、环境保护、安全生产、基础设施建设、教育、文化、民政、体育、治安、维稳等大量公共事务，如同一个全能的政府。
此外，还有上级政府交办的各类事项，各种冠以“创建”“整治”和“活动”的临时性任务，远远超过了法制、编制部门赋予基层政府的法定职责。
事项的庞杂，导致基层政府在具体运转过程中难以做到每件事都有法可依。
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨
基层央行推进依法行政存在的问题及对策探讨随着中国金融体系的日益完善和国民经济的不断发展，基层央行在货币政策执行、金融监管和金融服务等方面发挥着越来越重要的作用。
基层央行在推进依法行政过程中，也面临着一系列问题和挑战。
本文将探讨基层央行在推进依法行政过程中存在的问题，并提出相应的对策，以期为基层央行的依法行政工作提供一定的借鉴和参考。
1. 法律意识不强基层央行在推进依法行政过程中，一些工作人员的法律意识不够强，对法律法规和政策理解不够深入，导致依法行政的执行效果不尽如人意。
而且在一些具体工作中，由于法律知识不够扎实，往往难以正确把握事物的法律依据和法律适用，影响了基层央行依法行政的效果。
2. 执法行政不规范基层央行在日常执法行政过程中存在一些不规范的现象，例如执行执法检查程序不完善、执法行政程序不规范等情况，这些现象直接影响了基层央行依法行政的效果。
一些工作人员在执法行政过程中可能存在违法违规行为，给基层央行的依法行政工作带来了负面影响。
3. 内部管理机制不健全一些基层央行存在内部管理机制不健全的情况，例如对人员培训的不足、对纪律管理的不严格等现象，这直接影响了基层央行全面推进依法行政的效果。
一些基层央行在日常管理中可能存在腐败现象，导致内部管理机制的不健全性更加严重。
4. 司法保护不力基层央行在依法行政过程中，对司法保护力度不够，例如在处理行政纠纷、参与行政诉讼等方面存在问题。
一些行政行为受到司法保护的力度不够，导致基层央行依法行政的效果受到制约。
二、对策探讨基层央行应该加强对工作人员的法律培训，培养工作人员的法律意识，提高他们对法律法规和政策的理解深入程度。
这样可以有效提高基层央行依法行政的效果，得到更好的推进。
基层央行应该加强对执法行政程序的完善，提高执法行政程序的规范化程度，规范基层央行的执法行政行为。
对于违法违规行为，应该采取严肃处理措施，保持执法行政程序的严肃性。
基层央行应该加强对内部管理机制的完善，例如加强对人员培训的力度、推进对纪律管理的严格化等措施，提高内部管理机制的健全度。
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试论基层政府在依法行政中的主要问题与解决措施论文摘要党的十八届四中全会明确提出了全面推进依法治国的总目标，并确定了深入推进依法行政和建设法治政府的重要任务。
依法行政作为依法治国的重要环节，同时也是依法治国的基础和关键，只有得到各级政府的全面坚持，才能尽快达到十八届四中全会要求的目标。
本文以基层政府与笔者的所见所闻为出发点，指出基层政府在依法行政中面临的主要困境，并提出相应的改善措施。
论文关键词基层依法行政依法治国基层政府作为为人民服务的第一线，与人民群众联系最为紧密，所以坚持依法行政对基层政府来说非常重要，基层政府是否坚持依法行政及执政好坏直接关系到党和政府在广大人民群众中的形象和威信。
随着法治社会进程的发展，基层政府的执政水平也越来越高，但是我们也要意识到部分地区的基层政府与领导在贯彻依法行政中也面临一些问题和挑战。
因此我们需要及时找出这些问题并提出解决办法，提高基层政府的执政能力。
一、基层政府在依法行政中存在的问题（一）重人情轻法律，无视法律程序以笔者所在的乡派出所办理身份证为例，本来办理身份证是一件非常简单的事，按照规定的流程，既不复杂也不麻烦。
但事实是如果你想办个身份证至少要去派出所三次以上，工作人员才有可能理睬你。
如果你认识他们也就是俗称的有关系，则就不一样了，他们很快为你办好，这些口口声声宣扬为人民服务的工作人员完全没有程序概念。
在部分基层政府工作人员的观念中，所谓法治就是指用法律来控制和统治老百姓，法治的对象只包括群众，他们忘记自己也是群众中的一员也要受到法律的约束，而且比普通群众要承担更大的责任。
依法行政要求行政人员在执政时必须严格依照法律为根据，行政机关要坚持在法律面前是人人平等，而不是亲属朋友至上，不能重人情而轻法律。
法律并不是摆设，它应该切切实实用在执政过程中，让行政人员感受到它的威力，让人民感受到它的平等和合理。
如果法律得不到遵守，那法律还有何存在的意义呢？如果行政人员带头违法，那该让人民如何去相信法律呢？如果执政不按照规定的程序，那社会何来的秩序呢？（二）执法人员素质不高，存在暴力执法等不文明行为以城管执法为例，近几年电视网络等各种媒体不断曝部分地区的城管暴力执法现象，比如广州天河黄村的小贩遭城管殴打血流一地、湖北监利县城管队在执法中与商贩发生口角并殴打一名过路人、苍南县灵溪镇城管人员执法时将拍照男子打伤并引发与群众冲突事件等等。
近年来，在一些城市，城管与小贩的矛盾日趋尖锐，各级政府官员的也应思考为何此类暴力执法事件层出不穷，怎样才能根治类似的不良执法行为，缓和执法人员与大众的矛盾。
行政人员作为法律的执行者，作为人民的代表，作为社会的管理者，在执法中出现种种的不文明现象都会损害人民对他的信任。
一个思想道德素质高的执法者不会随便将群众踩在脚下，或者肆意殴打，更不会对一个行使监督权的拍照公民施加暴力。
由此可见，在基层政府中存在少数道德素质水平较低的行政执法人员，要想实现依法行政和依法治国的目标，就必须提高基层政府工作人员的整体素质。
（三）缺乏有效的法制机构和监督机制根据国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，各级人民政府都要切实加强法制机构的建设，充分发挥其在政府机构依法行政方面的重大作用，而且政府要为法制机构开展工作创造必需的条件。
目前，由于部分乡镇政府缺乏有效的法制机构，导致了乡镇依法行政的有些工作无法落实，比如规范性文件无人进行合法性审核和重大行政行为无人提供法律意见等等。
除了健全的法制机构，完善的监督机制也是实现依法行政的必然要求，但是在实践中对基层政府的监督还存在着不足，比如部分行政执法监督只是流于形式，效率低，而且没有形成系统化的监督机制。
内部监督通常是一种事后结果监督，缺少过程监督，导致一些违法行政行为得不到有效的预防和控制。
老百姓持有的“民不惹官，监督是给自己找麻烦”的观点也在一定程度上阻碍了依法行政的进程。
（四）腐败之风盛行孟德斯鸠在《论法的精神》里说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，19世纪的阿克顿爵士也说：“权力必致腐化，绝对的权力绝对的腐化”。
这些伟人的话在我们国家也得到了验证，一些地方政府奢侈浪费的现象非常严重，出现了一系列“小官任性”的典型案例。
自从习总书记上台后，基层的贪污腐败行为减少了很多，基层政府的部分官员也受到了处分。
以笔者所在省份河南省为例，据调查，2014年以来河南省专项治理基层腐败的成果为处理违纪人员3816人，其中县处级18人、乡科级507人、村支书（村委会主任）1501人……。
很多村官认为“我就是法，法就是我，为村民做事不少就该有回报”。
当贪欲、纵容和落后思维将党风廉政建设责任的砝码蛀空，小官任性就会横行乡里，导致腐败之风盛行。
要想深入贯彻依法行政原则，建设法治中国，治理腐败问题刻不容缓。
（五）人民群众的法律意识淡薄由于基层群众的受教育程度普遍较低，了解的法律知识有限，所以部分群众法制观念淡薄，这加大了基层政府的执政难度。
群众依法维权的意识较弱，某些时候信访不信法、信闹不信理。
很多案件本可以通过诉讼途径解决，但是有些群众却到信访部门上访，当信访部门根据法律表示对此无权受理时，群众就认为是接访机关不负责任而越级上访或采取其它不合理行为。
一些上访群众缺乏公正的心态和理性的精神，常年不断上访，甚至有的已经成为专业上访户。
少数信访者认为只要尽力把事情闹大，上面就会重视，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的手段在实践中屡试不爽，并被更多信访人所模仿，有些群众在上访过程中越来越过激。
由于缺乏法律意识，基层群众把本来简单的事情复杂化，影响社会稳定，造成不良影响，所以说群众法律意识淡薄也是现在基层政府在依法行政中面临的主要困境之一。
二、针对基层政府依法行政中问题的解决办法（一）加强基础教育，增强依法行政观念针对上述提到的部分基层政府工作人员法律观念不强，执政过程中重人情轻法律和无视法律程序的问题，笔者认为最基本的就是要加强基础教育，多宣传法治理念和法治思想，增强他们的依法行政观念，让行政人员在执政过程中能够谨记他们的身份，谨用他们的权力，树立法律面前人人平等、制度面前没有特权的意识，用法治代替人治。
让各级领导和工作人员明白法律的权威性和重要性，并做到带头遵守法律和依法办事，不得无视法律规定，违法行使权力，更不能为一己私利而徇私枉法。
通过加强法律教育，确保基层政府的领导权不能大于法律，真正做到依法行政。
（二）提高执法人员的法律素养和思想道德素质我们古人常说“为政以德”、“德法并举”，“德”作为一种道德要求和规范人们行为的重要手段，对我们自身和社会都有重大影响，依法治国虽然重视法治建设但也绝不能忽视道德建设。
针对前面提到的，在实践中存在很多暴力执法和其它不文明执法现象，要想解决这些问题，就必须从源头上根本解决，最好方法就是提高执法人员的法律素养和他们的道德素质。
应该根据中央关于《公民道德建设实施纲要》提出的要求，行政执法人员要重视自己的思想道德修养，并通过外界社会舆论监督和开展自律等一系列措施，督促执法人员自觉学习法律知识，尤其对本部门的法律知识更要精通。
提高整个行政执法队伍道德水平，我们也可以从选拔体制上采取一些措施，比如更加关注他们的品质而不是学历，关注他们的道德而不是背景，优胜劣汰，让法律素养和道德水平高的人能够脱颖而出。
（三）加强基层法制机构建设，提高行政管理效能针对某些乡镇政府缺乏有效法制机构的问题，解决措施就是加强基层政府的法制机构建设。
乡镇政府可以根据情况成立自己的法制工作室，主要负责指导政府的依法行政工作，制定工作计划并组织实施，为本单位依法行政依法管理提供法律咨询和建议，指导依法完善村规民约和工作制度。
同时组织培训专门的法律人员，完善法制机构的组成人员，并通过减少其它部门没必要的开支来加大对法制机构的经费保障力度，改善办公条件和配置专业的设备，使其能充分在政府工作中提供专业的法律意见，同时执法人员也要充分听取法治人员的合理建议。
基层政府在一些涉及本地区重大的行政决策和执法事项决定等办公会和专项会议中要确保法制人员的参与，制定规范性文件或者作出重大行政许可、行政处罚等行政行为之前要交由法制机构进行合法性审查，这样才能尽量减少基层政府的不合理不合法的行政行为，提高行政管理职能，确保能够做到依法行政。
（四）加强监督对于普遍存在的行政腐败现象，解决办法就是加强监督，强化监督制约机制，这也是依法行政的有效保障。
我国是人民民主专政的社会主义国家，各级行政机关及其工作人员的权力是人民赋予的，人民是国家的主人，所以政府必须受到人民群众的监督。
要高度重视舆论监督作用，切实保障监督人的合法权益。
此外要明确行政问责制度，对于不履行、违法履行和不当履行行政职责的人员必须给予行政问责和相应处罚，加强对基层行政人员的管理和监督。
对于行政机关滥用行政权力的执法行为，必须通过过法定程序予以纠正，对于造成的损失必须按国家赔偿法的相关规定进行赔偿。
通过加强对基层各级领导及工作人员的监督，减少其滥用职权的几率，切实做到维护广大人民群众的根本利益，使群众看得到、体会得到、享受得到全面从严治党的成果，从而推进我国依法治国的进程。
（五）宣传法律，提高群众法律意识针对依法行政中基层群众法律意识淡薄的问题，最好的解决办法就是在日常工作中加大对法律的宣传力度，做好普法工作，将法律有机地融入群众的生活之中，在形式上注重多样性和趣味性，提高人们对法律的兴趣并明白法律的重要性。
可以通过新闻媒介、免费送报、法律知识竞赛、召开大会等形式宣传相关法律法规，也可以开展送法下乡、送法进农户等形式的法律宣传活动，让群众知法懂法，进而守法。
同时也要进一步发挥基层法律工作者的作用，在为群众进行法律服务和调节矛盾纠纷中，以案说法，普及法律知识。
基层政府工作人员要妥善处理群众提出的问题及群众间的矛盾，对不断信访的人说政策、讲法律，引导他们依法维权，理性信访。
提高群众的法律意识，使广大人民群众对法律重要性的认识进一步提高，学会用法律武器保护自己的合法权益，有利于基层政府提高工作效率，建设法治政府，也有利于提高人民生活水平，促进社会的和谐稳定。
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