皖江城市带承接产业转移示范区规划解读

皖江城市带承接产业转移示范区规划解读

一、概述

2010年1月，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。作为首个获批复的国家级承接产业转移示范区，皖江城市带承接产业转移示范区是国家实施区域协调发展战略的又一重大举措，对于探索中西部地区承接产业转移新途径和新模式、深入实施促进中部地区崛起战略具有重要意义。

皖江城市带区位优势明显，是长三角向中西部地区实施产业转移和辐射的最佳区域，具有产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势。安徽省近年来在开发皖江、加快融入泛长三角中做了大量富有成效的工作，积累了宝贵的经验，具备探索科学承接产业转移、为中西部地区提供示范的客观条件。

在产业结构方面，皖江城市带承接产业转移示范区将明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业，并以现有的产业园区为基础，推动园区的规范、集约、特色化发展，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平地规划建设承接产业转移的集中区，以适应产业大规模、集群式转移的趋势。

根据《规划》，皖江城市带承接产业转移示范区将依托现有的产业基础，继续发挥区位和资源优势，在空间布局上以沿长江一线为发展轴，以

合肥和芜湖两市为"双核"，以滁州和宣城两市为"双翼"，构筑"一轴双核两翼"产业分布的新格局。

皖江城市带包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市，以及六安市的金安区和舒城县，人口3058万人，2008年国内生产总值5818亿元，区域经济发展水平高，消费潜力巨大。皖江城市带加工产品的50％以上为长三角配套，汽车、家电等产业所需零部件70％左右来自长三角。

二、皖江城市带化工产业状况

皖江城市带化工产业主要分布在安庆、铜陵、巢湖、滁州、合肥等地。园区有：马鞍山慈湖化工园、巢湖安徽华谊煤化工基地、铜陵循环经济试验园、合肥循环经济园、池州东至香隅化工产业园。

1、安庆产业组团，包括安庆市和池州市东至县。

中国石化安庆分公司800万吨／年炼化一体化项目已于2010年1月18日开工建设，该炼化一体化项目总投资约100亿元，其中用于含硫原油加工适应性改造及油品质量升级改扩建的投资达61.5亿元，环保投入累计将达到7.12亿元，项目建成后，安庆石化汽柴油总量将增加270万吨／年，炼油综合加工能力将达800万吨／年，可大大缓解国家中部区域市场成品油供需矛盾，实现原油综合加工能力和油品质量"双提升"以及二氧化硫和化学需氧量年排放量"双下降"。该项目还将向用地集约化、工业集群化、产业相互配套的安庆化学工业区提供化工原料，进一步延伸产业链、发展

循环经济、实现清洁生产。

2、巢湖安徽华谊煤化工基地

安徽皖维高新公司拥有聚乙烯醇产能10万吨/年，高强高模PVA纤维2万吨/年，水泥或熟料240万吨，5万吨醋酐，2万吨可分散胶粉。公司已经形成PVA的循环产业链。公司正在打造循环产业链，做大做强PVA。公司近期收购广维、增资蒙维科技后，加上安徽巢湖本部生产基地，皖维高新将完成全国生产基地的布局，既可以最大化降低生产成本，也可以实现就近消费目标，竞争实力增强。

华谊集团投资50多亿元的安徽无为煤基多联产精细化工基地一期工程全面开工。按照"一次规划，分步实施"的原则，一期工程将建设60万吨甲醇、50万吨醋酸、30万吨醋酸乙酯以及码头，总变电站、水处理、热岛、铁路、物流等项目和公用配套工程，第一期的投资超过50亿元，2010年底三个主体项目基本建成，2011年二季度实现产能达标。基地占地5平方公里，总投资350亿元，主要项目有年产240万吨甲醇以及醋酸、醋酸乙酯、醋酐、丁辛醇、乙二醇、二甲醚等系列精细化工衍生产品，将于2020年全面建成，届时将实现销售收入近500亿元。

3、铜陵循环经济试验园

安徽六国化工公司是目前安徽省唯一一家上市化肥企业，磷酸二铵产能100万吨、磷酸一铵产能20万吨，2008年公司二铵产量58.4万吨，居全国第五位。作为国内磷肥行业龙头企业，公司具有较强的管理、技术优势。公司宿松磷矿80万吨/年磷矿采选项目将于2010年中期试生产，投产第2年达产，该项目达产后预计年产32%品味磷精矿（P2O5）38.25万吨。

宿松磷矿资源储量约2069.22万吨，设计可开采储量为1862.3万吨。

4、合肥循环经济园

定远、合肥等煤化工盐化工基地。安徽定远大型盐化工项目是安徽省加快皖北地区发展"一号工程"的重要内容，是推进煤化-盐化一体化工程的重点项目。该项目由淮北矿业集团牵头组建，巨化集团、马钢集团、省投资集团、中盐东兴公司等共同出资建设。项目分两期建成年产100万吨聚氯乙烯、140万吨电石、76万吨烧碱、250万吨电石渣制水泥装置，以及自备热电站、采输卤、石灰石矿山、铁路专用线等配套工程。项目总投资160亿元，全部工程建成后可实现年销售收入85亿元，创利税30亿元，其中一期工程建设期为22个月。煤化工基地将涉及流化床甲醇制丙烯工业技术。FMTP工业技术的开发成功不仅填补了煤制烯烃技术上的一大空白，而且打破了国外对煤化工重大关键技术的垄断局面。

5、和县精细化工园

华星化工：华星化工农药主导产品有杀虫剂、除草剂、杀菌剂三大系列二十多个原药品种和八十多个制剂产品，都是高效、低毒、低残留的无公害农药，产品结构优势明显。华星化工已成为全球最大的杀虫单农药生产和出口基地。公司目前最重要的产品是草甘膦，年产能2万吨，公司将整体搬迁至和县化工园。

三、承接产业转移展望

“一轴双核两翼”产业布局

依托现有产业基础，发挥区位和资源优势，以沿长江一线为发展轴，合肥和芜湖为双核，滁州和宣城为两翼，构筑“一轴双核两翼”产业分布格局。

沿江发展轴：包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山沿江六市，依托长江黄金水道和良好的岸线资源，发挥产业各具特色、互补性强、联系紧密的优势，大力发展主导产业，积极培育产业集群，形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。积极引进国内外石油化工骨干企业，规划建设沿江原油储备基地和新型石化基地；加快推进安庆原油加工炼化一体化改扩建和化工园区建设。稳步发展煤化工、盐化工，承接发展煤制乙二醇、聚氯乙烯、两碱等产品。依托现有基础，承接发展化肥、硫磷化工、精细化工、高效低毒低残留农药和轮胎、橡塑制品等产业

安庆产业组团：包括安庆市和池州市东至县。依托石化产业基础，促进化工产业集聚，构建循环产业链，进一步增强支柱产业实力。重点承接发展轻纺、汽车零部件及船用设备加工、文化旅游等产业，促进产业多元化，建设全国重要的石化和轻纺产业基地。

滁州、宣城两翼：充分发挥滁州和宣城两市毗邻长三角、民营经济活跃、矿产储量大、特色农产品资源丰富、开发空间广阔的优势，培育壮大龙头企业，推进产业集群式发展，形成示范区承接产业转移的前沿。滁州大力推进与南京一体化发展，重点承接发展化工、机械、家电、非金属材料、农产品加工等产业，建设重要的盐化工和硅产业基地。