关于农业项目管理存在的问题及建议分析
高标准农田建设项目规划工作存在的问题及对策
高标准农田建设项目规划工作存在的问题及对策高标准农田建设项目对改善农业生产生活条件、提高农业综合生产能力、保证国家粮食安全以及实现农业增效、农民增收、农村稳定等发挥了重要作用。
而科学合理、因地制宜地搞好项目的规划设计，是新时期建设好高标准农田项目的前提和基础。
如果规划不科学，不仅对农业产出效益有影响，而且会在一定程度上阻碍项目区农业发展步伐的加快。
结合近几年项目的实施情况，本文谈谈对高A标准农田项目规划工作的几点思考。
一、高标准农田建设项目规划工作存在的主要问题在高标准农田项目工程实施过程中，因规划设计不合理造成的问题时有发生，不仅造成了计划调整多，而且增加了施工难度，更严重影响了整个工程实施的进度。
（一）与现状实际情况不完全匹配由于各种原因，某些设计单位未对项目区展开细致的勘察，缺少对项目区基本情况的充分了解。
为单纯追求“田成方、路成林、渠相连、林成行”的效果，生搬硬套规划设计模板，设计内容千篇一律，导致规划设计的成果与实际不完全相符，且缺乏必要的依据。
规划设计不但改变了原来自然形成的合理布局，还对项目区生产、生活造成了负面影响。
（二）征求意见和建议不充分由于部分项目规划前期征求意见范围较小、广度和深度远远不够，导致项目实施时部分群众对项目不予配合，甚至阻挠施工。
同时，由于事前没有充分征求国土、水利等相关部门的意见，容易造成高标准农田项目规划建设的“计划工程”已成为其他部门的“已建工程”，导致产生大量的设计变更甚至项目取消等情况。
（三）施工组织设计过于简单在“勘察为设计服务”的前提下，勘察内容详细程度不够或严重缺失，规划设计图纸未达到施工图技术要求，必然导致一些土石方开挖量计算不准确。
同时，对新建灌溉泵站、桥梁和涵洞等的规划设计不能提供足够的技术数据，造成设计图件不能起到对施工应有的指导作用，为工程施工带来隐患。
（四）与相关农业产业结合程度不高规划设计仍然仅仅立足于沟、渠、路、桥、涵和灌溉泵站等农田基础设施改造，没有紧扣项目区的农业产业结构，未能深度融合相关农业园区的建设新标准、新要求，缺少生态环境保护措施，导致工程实施效果不明显，不符合当前一二三产深度融合的发展要求。
长寿区农业综合开发项目建设实施的思考及建议
长寿区农业综合开发项目建设实施的思考及建议为了加快我国农业农村发展，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，并将大规模推进高标准农田建设作为一项重要基础工作。
农业综合开发项目的实施有力推进了高标准农田的建设，不仅有效提高了农业生产的综合能力，更在实施乡村振兴战略和脱贫攻坚行动中发挥了举足轻重的作用。
近年来，重庆市长寿区高标准农田建设取得显著成效，农业基础设施和土地产出率以及群众积极性显著提高，建成后的高标准农田也成为农业投资人意向选择的“香饽饽”。
一、存在的问题在项目建设中也存在一些问题：一是工程建设中的占地和青苗损毁矛盾纠纷突出，时常发生，影响工程建设进度和效果；二是项目区镇、村干部在项目建设中发挥的作用有待加强；三是项目建设标准与项目区群众需求尚有差距；四是项目建后管护措施滞后。
二、相关建议1.抓制度管理,严格执行项目“七制”。
为保证农业综合开发资金安全运行和有效使用，保证项目顺利实施，长寿区农综办严格执行国家及重庆市农业综合开发的有关政策，做到依规开发。
一是土地治理项目严格执行“七项制度”，即项目实行法人责任制、工程招投标制、工程监理制、合同制、公示制、区级报账制、实行工重庆市长寿区农业农村委员会孟玉山乡村振兴新答卷程决算审计制。
二是主动接受市农综办以及各级审计、监察等有关部门对项目实施全过程的监督检查，确保农业综合开发项目安全、资金有效使用。
三是不断强化和优化项目管理，完善项目前期立项、中期检查、验收考评和监测评价机制。
2.抓区域特色,因地制宜,明确开发思路。
长寿区立足自身特色，始终围绕“支持产业发展，优化产业结构，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收”的开发思路，按照“因地制宜，集中连片、逐年实施，合理布局，科学规划、注重效益”的原则，大力推进长寿区现代农业发展和美丽乡村建设。
同时，将农业综合开发与扶贫开发、生态建设、水利工程、土地整理等项目结合，形成合力建设局面，按照“集中连片、提档增效”的思路，加大高标准农田的投入力度，做到“建一片，成一片，发挥效益一片”，全力实现项目区“山水田林路”综合治理。
高标准农田建设项目后续管护存在问题及对策建议
高标准农田建设项目后续管护存在问题及对策建议通海县农业综合开发办公室2 云南玉溪 652700通海县植保植检站3云南玉溪 652700摘要：目前，农业对保障国家粮食安全的重要性日益凸显。
我国是人口大国，耕地资源稀少，更需要紧绷粮食安全的一根弦，保耕地和保粮食安全不仅要保证数量，更保证质量，建好管好高标准农田建设项目是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，本文主要对高标准农田建设项目后续管护存在问题进行了分析，针对其提出了相应的对策和建议，从而为相关人员提供参考。
关键词：高标准农田建设项目；后续管护；问题；对策建议引言建好管好高标准农田建设项目，对于保障我国永久基本农田的安全具有重大作用意义。
特别是在耕地保护工作已经进入到了关键时期，高标准农田总体规划实施会为土地集中连片、土壤改良、增加粮食生产力、改善农业生产基础条件等创造有利的环境。
除了高标准农田的建设，后续管护也是关键的一环。
人们要对当前管护过程中存在的问题进行全面分析，并加强对这些问题的研究，提出更加精准的对策，以此来提升高标准农田建设项目的后续管护水平，健立健全长效管护机制。
1高标准农田建设项目运行后续管护问题原因分析1.1观念影响高标准农田建设项目后续管护中存在的一个普遍问题是重建轻管，对高标准农田的建设内容在思想和观念上高度重视，但项目后续管护管理存在思想认识不到位，故而部分乡镇村组人员对建成后的项目管护不到位乃至不管护的情况，导致了许多后续管护措施不能真正的落实落细，也不能起到长久有效的作用。
项目后续管护工作没有有效的创新，跟不上高标准农田建设项目的长远规划发展，从而制约了高标准农田建设项目的作用。
1.2管护要素保障匮乏高标准农田建设项目后续管护基层需要专业的人才队伍和相应的资金支持，但是基层人员本来就非常缺少的情况下，对项目后续管护的落实自然也就心有余而力不足，无法对其进行及时的维护，据此需要加强后续管护力量储备，从而更好的为管护工作打好基础；除了要加强对管护人员的培训，同时也要意识到由管护人员自身素养而导致的后续管护效果。
浅析农业项目资金财务管理中存在的问题及建议
浅析农业项目资金财务管理中存在的问题及建议随着2022 年国内国际经济形式的日渐紧张，农业产业作为支持国家生存的基础性行业，如何做好该行业的宏观运营管理工作，已经成为国家内部建设和国际发展中的重要工作内容。
此时，资金管理作为农业项目生产经营中必不可少的一环，如何做好此项管理工作，对于如何促进农业产业实力进一步增长，拓宽其市场生存空间以及从基础上做好资金管控，预防资金风险，就成为农业项目建设的核心点。
鉴于此，本次研究中围绕农业项目资金财务管理中存在的问题及建议这一内容进行深入分析具有重要现实意义。
一、农业项目资金财务管理工作存在的问题(一)制度不健全,程序不规范现阶段，部分农业项目资金管理工作开展过程中，仅是按照以往既有的财务管理经验去执行各项资金管理工作流程，严重缺乏制度的管控和约束，也在极大程度上造成了农业项目资金管理程序混乱、资金去向统计不明等问题频频出现。
目前比较常见的几项制度不健全所引发的问题，主要包括以下几方面：其一，部分农业项目在启动时，并未开展相应的项目招投标活动，即便部分项目执行了招投标工作，但是却并未发布官方具有法律效力的详细招投标文件，甚至存在部分项目发布招投标文件，也举办招投标活动，但实际的招投标对象却已经在活动开始前确定的情况，导致整项招投标活动沦为纸上谈兵式的“走过场”。
其二，部分县级政府部门在进行农业项目物资采购时，多数农业项目的资源采购并未持有政府采购文件或是采购合同，部分持有合同或文件的农业项目，其真实采购的资源额度也远超出审批标准。
其三，部分农业项目在进行物资发放时，缺少发放手续及流程约束，也有部分物资发放期间有流程要求，但实际物资发放过程中，并未按照相关流程及规章制度执行，此类问题的出现，与资金财务管理监管不到位存在极大的关联性。
(二)项目前期工作不扎实，执行进度缓慢现阶段，部分农业项目在经营发展中，其基础建设项目的立项依据并不扎实，且部分项目在开始之前，也并未全面做好相应的调研与考察工作，导致项目的建设可行性和可操作性并不高。
当前农业项目管理存在的问题及建议
当前农业项目管理存在的问题及建议作者：石志覃凯旋向花香覃瑞德来源：《管理观察》2013年第05期摘要：随着国家农业投入项目资金的加大，农业项目管理工作责任越来越重大，为促进农业农村经济持续健康发展，提高资金使用效率。
本文针对当前农业项目管理工作中存在的问题，从项目前期工作质量、完善资金管理制度及绩效评价制度等几方面提出了建议。
关键词：农业项目管理问题建议近年来，国家不断加大对农业的支持保护力度，农业投入快速增长，在加快农业基础设施建设，提高农业的综合生产能力，促进农民增收方面取得了明显成效。
但随着国家农业投入项目资金的加大，项目管理工作中还存在一些不规范的问题，影响了项目建设的质量和成效。
因此，加强资金监管，完善项目管理制度和机制建设，对促进农业农村经济持续健康发展，提高资金使用效率具有极其重要的意义。
1.现阶段农业项目管理存在的主要问题1.1农业项目前期工作不充分。
当前，一些地方部门从本地区局部利益考虑，为争取项目资金，重项目申报，轻视项目前期工作；编制项目建议书前对国家产业政策、行业发展规划了解不透切；对市场需求、项目发展潜力缺乏深入细致的研究。
1.2农业项目地方配套资金落实不到位。
地方配套资金不到位，特别是经济欠发达地区，由于自身财力困难，配套资金很难落实。
国家当前在下达项目计划时均要求地方财政承诺配套一定比例的项目建设资金，为了争取到上级农业投入项目，在明知地方配套难以落实的情况下，地方财政仍签订落实地方配套资金承诺书。
在实际执行中配套任务却难以按计划完成。
为应付上级部门检查，有的地方财政采取先拨入后扣回的办法；有的采取虚列支出作为自筹资金的办法；有的以其他项目或用过去的实物作配套等等[1]，虚假配套，导致了项目概算不足，资金规模留有缺口，项目建设任务不能按计划完成。
1.3农业项目资金使用管理不规范。
一些地方部门项目管理基础工作较薄弱，个别项目单位领导责任心不强，忽视专项资金的严肃性，对项目资金使用管理重视不够。
当前农业项目管理存在的问题及建议
当前农业项目管理存在的问题及建议摘要：随着国家农业投入项目资金的加大，农业项目管理工作责任越来越重大，为促进农业农村经济持续健康发展，提高资金使用效率。
本文针对当前农业项目管理工作中存在的问题，从项目前期工作质量、完善资金管理制度及绩效评价制度等几方面提出了建议。
关键词：农业项目管理问题建议近年来，国家不断加大对农业的支持保护力度，农业投入快速增长，在加快农业基础设施建设，提高农业的综合生产能力，促进农民增收方面取得了明显成效。
但随着国家农业投入项目资金的加大，项目管理工作中还存在一些不规范的问题，影响了项目建设的质量和成效。
因此，加强资金监管，完善项目管理制度和机制建设，对促进农业农村经济持续健康发展，提高资金使用效率具有极其重要的意义。
1.现阶段农业项目管理存在的主要问题1.1农业项目前期工作不充分。
当前，一些地方部门从本地区局部利益考虑，为争取项目资金，重项目申报，轻视项目前期工作；编制项目建议书前对国家产业政策、行业发展规划了解不透切；对市场需求、项目发展潜力缺乏深入细致的研究。
1.2农业项目地方配套资金落实不到位。
地方配套资金不到位，特别是经济欠发达地区，由于自身财力困难，配套资金很难落实。
国家当前在下达项目计划时均要求地方财政承诺配套一定比例的项目建设资金，为了争取到上级农业投入项目，在明知地方配套难以落实的情况下，地方财政仍签订落实地方配套资金承诺书。
在实际执行中配套任务却难以按计划完成。
为应付上级部门检查，有的地方财政采取先拨入后扣回的办法；有的采取虚列支出作为自筹资金的办法；有的以其他项目或用过去的实物作配套等等[1]，虚假配套，导致了项目概算不足，资金规模留有缺口，项目建设任务不能按计划完成。
1.3农业项目资金使用管理不规范。
一些地方部门项目管理基础工作较薄弱，个别项目单位领导责任心不强，忽视专项资金的严肃性，对项目资金使用管理重视不够。
财务人员对项目管理有关规定不熟悉，项目资金未实行专户管理或专帐核算。
高标准农田建设项目后续管护存在的问题和建议
高标准农田建设项目后续管护存在的问题和建议摘要：高标准农田建设是当前中国农业发展的重要战略之一，其建设涉及到土地利用、水资源管理、农田生态环境等多方面的问题。
然而，在高标准农田建设项目后续管护方面，存在着一些问题，例如农民的管理意识不足、政府部门的监管不到位、技术支持不够等。
本文将对这些问题进行深入分析，并提出一些相应的建议，以期为高标准农田建设项目后续管护工作提供参考。
关键词：高标准农田建设；后续管护；问题；建议引言：高标准农田建设是指在农田基础设施、生态环境、农业科技等方面达到一定标准的农田建设，旨在提高农田生产力和农业可持续发展水平。
自2004年启动以来，高标准农田建设在我国得到了广泛的推广和应用，取得了显著的成效。
然而，在高标准农田建设项目后续管护方面，存在着一些问题，需要引起我们的重视。
1、高标准农田建设项目的发展情况高标准农田建设项目是指通过改善农田基础设施、提高农田生产条件、优化农业生产结构等手段，全面提升农田的耕作质量和产量。
高标准农田建设项目已经在全国范围内得到广泛推广和实施。
2016年，中国国务院印发了《关于加快推进高标准农田建设的意见》，提出到2020年全国高标准农田建设面积要达到8.7亿亩。
目前，高标准农田建设项目已经在农业大省和主产区得到广泛实施，如江苏、浙江、广东、河南、湖南、河北等地，项目实施范围不断扩大。
随着项目实施范围的扩大，高标准农田建设项目的投资规模也逐年增加。
据统计，2019年全国高标准农田建设项目的投资总额达到了约1.5万亿元。
其中，中央财政投入资金超过了4000亿元，地方财政和社会资本也积极参与投资。
高标准农田建设项目的实施效果显著，取得了明显的经济和社会效益。
通过改善农田生产条件，提高农田产量和质量，增加农民收入，促进农村经济发展，实现了农业可持续发展。
同时，高标准农田建设项目还促进了农业现代化和农村区域经济一体化发展，推动了农村产业结构调整和农民就业创业。
农业建设项目管理问题及措施
农业建设项目管理问题及措施一、存在问题个别项目建设用地性质改变，无法继续实施由于国际旅游岛建设，土地规划进行大调整，个别项目如农作物种子南繁荔枝沟基地项目建设用地已经被规划为其他用地，无法继续用于农业项目建设，迫使项目无法继续实施下去，要调整建设地点。
个别项目财务管理不规范，档案资料不齐全个别企业的项目业主，为减少成本支出，部分费用支出如购买材料等，没有开具正式票据入账，而是采用一般收据入账。
个别企业的项目业主，不注重项目档案资料收集保管，致使项目档案资料不齐全，未能充分反映项目建设全过程情况。
二、对策和思考针对以上存在的问题，笔者认为应从以下几方面下功夫，才能提高项目效益，优化项目管理的健康运行。
1根据实际情况要求，地方落实配套资金大部分项目地方财政无法安排落实或是足额落实配套资金。
如无必要，不一定要求地方配套资金。
2下放项目管理权限和验收权限部分项目（如投资规模较小的项目）在不影响项目功能发挥和实现的前提下，项目建设内容、建设地址、建设业主等可以允许适当变更，如不涉及需中央财政追加投资的，建议由地方按规定程序进行调整。
总投资在一定规模以下的项目由地方自行组织验收，报农业部备案。
3适当延长项目申报时间一般农业部项目申报要求时间很紧，地方项目申报的一些程序，如需要现场实地考察、公示等，造成项目申报时间过于紧促，对个别项目前期工作准备了解不足。
4加强审计监督力度。
建议明确投资规模在相应数额以上（如100万元还是200万元以上），要进行审计，提供审计报告。
5加强协调沟通，积极争取地方配套资金落实到位各级农业主管部门、项目建设单位要做好与当地财政部门的协调沟通汇报工作，积极争取将项目配套资金列入当地财政预算，确保地方财政配套资金足额落实到位，并积极整合项目资金，确保资金闭合，确保项目建设任务顺利完成。
项目建设单位也要积极想方设法筹措资金，确保自筹资金足额落实到位，保证项目各项建设任务按计划完成。
6落实领导责任制，加快推进项目实施进度各级农业主管部门要建立完善项目管理责任制，组织专门机构和人员，把加快推进项目建设的任务分解落实到人，实行专人负责，定期检查并及时研究解决项目建设中存在的问题，督促项目建设单位加快项目建设进度。
农业科技项目管理存在的问题及对策
农业科技项目管理存在的问题及对策摘要分析农业科技项目的特点以及当前农业科技项目管理存在的问题，提出完善农业科技项目管理的对策，以期为保证农业科技项目的有效管理提供参考。
关键词农业科技；项目管理；特点；问题；对策农业科技项目管理是协调与农业科技项目相关的各种关系，有效地利用人、财、物等科技资源，以促进项目目标实现的综合管理活动，是集成创新技术及推广应用新技术的重要环节，对于推进农业科技与经济结合，实现产业的升级和结构调整等具有不可替代的作用。
根据现代项目管理理论，农业科技项目管理一般要经历项目可行性论证、规划计划、实施与控制、收尾和验收等阶段，所涉及管理技术包括项目范围管理、进度管理、资金管理、质量管理、风险管理、项目队伍管理、设备采购管理、沟通管理和项目整体管理等。
由于农业科技活动是一种创造和创新的活动，其时间进度、成本预算以及质量都很难把握，所以说农业科技项目管理也是一门综合性很强的管理学科。
因此，了解和把握农业科技项目的特点，认识当前农业科技项目管理中存在的问题和不足，对完善农业科技项目管理的内容、方法和手段，提高农业科技项目管理水平具有非常重要的意义。
1农业科技项目的特点1.1创新性农业科技项目的本质属性就是其创新性。
没有创新性，其立项及实施的必要性也就不存在。
创新性是一种具有探索性、独创性、新颖性、实践性的人类活动。
农业科技项目的创新性不仅指项目的阶段或可交付成果具有创新性，还包括对农业科技项目管理的创新。
任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法可供参考，必须通过管理创新实现对具体项目的有效管理，寻找一种新的项目管理思路[1]。
1.2明确指向性农业科技项目的一个显著特点就是其内容是具体的，具有明确的针对性。
农业科技项目的明确指向性贯串于论证、立项及实施的整个过程中，旨在解决某个具体的技术问题或某个行业的共性技术关键技术问题，从而有效实现农业科技项目预设的经济、社会效益。
1.3风险性和不确定性在项目实施过程中，由于外部环境的变化、项目的难度和复杂度、不可预见性等多种因素，导致农业科技项目完成的不确定性。
涉农项目存在问题及化解
工作科處社会保险补贴；支持农村贫困人力资源异地转移就业，对当年跨省务工的,按每人不超过800元标准给予一次性交通补助;鼓励劳务输出机构开展跟踪服务,对在输入地设立的服务站，可按服务人数给予每人每年不超过300元的就业服务补贴。
项目所需资金可从当地统筹整合的扶贫资金、就业专项资金中支出。
(三)积极推行“员工制”积极推动劳务公司与劳务输出人员协商签订劳动合同，参加输岀地城镇企业职工社会保险,实施企业“员工制”管理。
劳务公司可采取弹性工时、协商薪酬、轮岗轮休等管理办法，增强劳动用工的灵活性。
劳务输出人员可按城镇灵活就业人员参加基本养老、基本医疗保险。
缴费基数可由本人自愿选择，最低为全省在岗职工平均工资的40%。
输出地县级政府可从统筹整合的扶贫资金中给予其不超过3年的社会保险补贴,补贴标准不超过本人实际缴费的三分之二。
六、加强组织领导，加大宣传(一)认真组织实施政府要把农村贫困人力资源转移就业作为脱贫攻坚的一项重要任务,统筹规划、周密部署、精心组织。
要建立政府领导负总责，人力资源社会保障部门牵头，财政、教育、商务、农业、扶贫开发等部门各司其职,密切配合的协调机制,共同做好贫困人力资源转移就业脱贫工作。
要把转移就业扶贫纳入各级政府脱贫攻坚目标责任制考核体系,加强督促检查,对工作成效突出的单位和个人给予通报表扬，对工作进展缓慢、落实不到位的进行通报批评，限期整改，以推动工作落实。
(二)营造良好舆论氛围要充分利用报刊、电视、电台等传统媒体和网络新媒体，大力宣传国家及省脱贫攻坚、转移就业扶贫政策举措，教育引导农村贫困人力资源解放思想、转变观念，增强转移就业的勇气和信心。
要树立推广先进典型,调动个人、企业和社会各方面积极性，为农村贫困人力资源转移就业脱贫攻坚创造良好环境。
主要参考文献[1]胡艳霞.论人力资源劳动就业培训效果的提高[J].审计与理财,2016 (5):57-58/550[2]刘丹.我国人才结构失衡的表现及对策[J].上海经济,2015(7)：75-77[3]刘艳华.事业单位人力资源绩效质量管理研究[J].天津商务职业学院学报,2016(01):44-47[4]樊晓杰.关于人力资源劳动就业培训的思考[J].消费导刊,2016(6)[5]徐阔丽.人力资源就业与社会保障精准扶贫思考[J].科学发展,2017 (7):110-113作者单位：中共河南濮阳经济技术开发区农村工作办公室(责任编辑:小轩)近年来，为解决“三农”基础性建设，各级财政加大对农业的投入,针对新时期呈现的一些新问题、新情况、新特点，如何管好涉农项目，如何充分发挥涉农项目的链条效应和带动作用，必须着力转变涉农项目的管理方式，创新涉农项目管理长效机制，规范运行,提高效益,努力形成与当前农业农村发展相适应的涉农项目管理体系，促进农村经济社会全面、协调、可持续发展。
高标准农田建设项目工作中的问题及措施
高标准农田建设项目工作中的问题及措施摘要：高标准农田项目的开展能够有效应对自然灾害等意外情况导致的粮食生产不稳定情况，确保农田的旱涝保收。
本文通过简要阐述高标准农田建设项目中存在的问题，重点阐述了几点解决措施。
关键词：高标准农田；建设工作；问题与措施引言作为一个农业大国，粮食生产问题至关重要。
近几年来，在城市化进程不断加快的背景下，如何能够更加高效合理地利用农田区域已经成为新时代的重点课题，高标准农田建设项目的开展在一定程度上能够有效缓解粮食问题，但是针对于其建设过程中存在的缺陷，相关部门也要引起足够的重视。
1.高标准农田建设项目概述高标准农田建设项目是我国当前阶段为了有效保障农业生产的稳定性和经济性而组织开展的一项惠农工程项目。
在高标准农田建设项目中通常包含很多分支工程，其中包括灌溉工程、田间道路工程以及与农田种植相对应的配套电力工程等。
由于高标准农田建设项目往往涉及到项目区域内相关村民的切身利益，所以需要在严格贯彻落实国家政策的基础上，以民为本，充分关注农民群众的实际利益，并将此作为项目建设的最终目标。
近几年来，在国民经济飞速发展的时代背景下，国家对于农村地区以及农业领域的投资也越来越多，并且投资方向与投资渠道也越来越丰富和多样。
1.高标准农田建设项目工作中存在的问题1.建设管理模式有待优化在很多地区，为了能够足量完成高标准农田的建设任务，通常情况下都会采用省、市、区县层层下达年度建设目标的方式，由县级部门的国土局或者农业局等机构对农田建设项目进行具体的实施与建设。
这种采用层级行政命令的方式下达高标准农田建设指标的方式在提升各级政府部门对农田项目的重视程度以及推动相关建设工作的具体开展方面具有一定的积极作用，但是也存在很多漏洞。
1.宣传动员工作不到位部分地区在进行高标准农田项目的筹划阶段中，为了快速正确到项目建设的获批标准，没有充分兼顾当地农民的意见和建议，随意编造农民意见书，甚至直接篡改农民签名，导致村民们无法充分了解具体的项目内容，进而对整个项目产生抵触情绪。
高标准农田建后管护工作中存在的问题与对策
高标准农田建后管护工作中存在的问题与对策摘要：高标准农田建设是实现国家“藏粮于地、藏粮于技”的重要驱动力，但是高标准农田的持续发挥综合效益离不开后期的管护工作。
高标准农田建后管护是实现高标准农田持续发挥综合效益的关键，需要各相关部门通力合作，采取有效措施，解决存在的问题，确保高标准农田的长久效益。
关键词：高标准农田；建后管护工作；问题；对策1高标准农田建后管护工作中存在的问题1.1管护机制建设不够完善对于已竣工的项目，缺乏统一的管护制度及监督机制，各级政府和主管部门也未将高标准农田管护纳入绩效考核内容，导致项目实施过程中存在重建轻管的导向。
对于管护人员来说，因缺乏管护制度，未明确管护责任，使管护人员缺乏政策指引，难以有效完成管护工作。
部分项目村虽然指派了管护人员，但因无法落实工资和补助收入，缺乏相应的制约手段，导致管护人员缺乏责任心，管护效果不佳。
1.2管护责任主体不明确高标准农田由国家资金投入建设，建设完成后，产权多移交村委，大部分设施分布在一家一户的农田上，应由地方政府、基层组织、受益农户共同管护。
但由于对各级管护范围、职责不够明确，地方政府更重视工程建设数量、规模、任务完成情况，存在不同程度的重建轻管现象；基层群众依赖思想严重，认为工程由国家投资建设，应由国家管理维护。
农户分散经营和项目受益之间的矛盾日渐加剧，出现“政府管不到、集体管不好、农户无心管”的局面。
1.3管护经费不足高标准农田建设项目资金为中央财政一次性拨付，项目建成后资产移交各项目村，依据财权与事权相匹配原则，后续管护属地方事权，中央财政不再投入。
但是太原市现行制度中未对管护经费来源和标准做出明确规定，后期管护费用没有列入预算；而大部分村集体经济基础还较为薄弱，均无专项资金用于后期管护；农户自己出钱维护的少之又少。
由于缺乏统一的政策引导，管护经费标准、筹集渠道、分担比例等没有明确依据，社会资本参与后续管护十分有限。
部分流转的高标准农田，新型农业经营主体后续管护使用好一些，但因受流转合同期限和生产效益波动因素影响，管护责任的落实存在不稳定性。
高标准农田建设管理存在问题及对策
高标准农田建设管理存在问题及对策摘要：农业发展是社会经济进步的关键。
我国是农业大国，农田是粮食种植的基础。
为了有效促进我国农业的发展，特别需要开展高标准农田建设项目，从而能够有效实现农业的增产增收。
在进行高标准农田建设项目建设的过程中，需要做好建设项目管理工作，可以在很大程度上为其建设工作提供保障。
关键词：高标准农田；建设管理；存在问题；对策引言近年来，我国耕地面积逐年减少，随着人口数量的持续增加，耕地资源面临前所未有的严峻考验，与此同时，由于缺乏对耕地的良性保护，导致耕地质量大大降低，同时也引发了人们对于粮食安全的重视。
针对上述情况，国家相关部门也采取了很多措施，目的在于能够以高质量促进高标准农田建设，推动农业朝着现代化方向发展，保障粮食安全，确保国家的长久稳定发展。
1建设高标准农田的意义受工业化、城镇化快速推进的影响，我国面临着巨大的粮食安全压力。
为推动现代农业高质量发展，我国先后出台一系列政策，要求各地区深入开展高标准农田建设，不断提升农业生产能力。
1.1解决耕地数量不足问题我国地域辽阔，但人均耕地面积相对较少，对农业持续发展、国家粮食安全造成了不利影响。
而综合采取土壤改良、农田平整等技术措施，深入落实高标准农田建设任务，有利于增加耕地数量，同时提升耕地质量、农业产出率。
1.2提高农业资源利用效率过去我国农业资源过度开发现象较为普遍，没有高效利用各类农业资源，导致地少水缺问题进一步加剧。
针对这种情况，我国积极转变农业发展方式，要求坚持数量、质量、效益并重的方针开展农业生产活动。
而建设高标准农田能够集约利用有限的农业资源，显著提升各类资源利用效率，推动农业的可持续发展。
1.3提高农业综合效益现阶段，我国耕地存在分散化、碎片化问题，不利于实现规模经营，阻碍农业整体发展。
而在高标准农田建设过程中，通过合并、平整与改造耕地田块，可促使耕地碎片化问题得到解决，从而实现扩大农业生产经营规模、提升农业综合效益的目标。
当前农业项目管理存在的问题及建议
当前农业项目管理存在的问题及建议作者：陈能阜来源：《农村经济与科技》2018年第17期[摘要]近年来，随着我国农业经济的快速发展，各级财政对农业项目投入显著增加，对农业项目管理工作也提出了更高的要求。
分析当前农业项目管理中存在的问题并提出相应建议，以期促进我国农业项目管理工作持续、健康发展。
[关键词]农业项目管理；问题；建议[中图分类号]F320 [文献标识码]A农业项目是推动农业工作的重要抓手，是加快农业各项事业发展的重要支撑。
近年来，农业项目建设在加快农业基础设施建设、提高农业的综合生产能力、增加农民收入方面取得了明显成效。
但是，在现阶段的项目管理中还存在一定的问题和不足，影响了项目建设的质量和成效。
因此，加强农业项目管理，规范项目实施及资金使用，确保财政支农政策有效落地，对提高农业资金绩效、保障现代农业发展、促进农民增收具有极其重要的意义。
1 当前农业项目管理存在的问题1.1 项目立项把关不严谨项目在立项之前，基于实际调查，对项目建设涉及的各方面进行科学合理的规划和可行性论证，可以大大降低项目建设中出现问题的概率。
然而，部分项目立项审核无实地勘验、现场核实，对项目建设主体、项目实施基础条件、用地等前置条件及建设选址、内容、预算、技术模式等项目前期方案的合理性、可行性、前瞻性审核把关不到位，论证不充分，导致部分项目因主观原因而终止实施或变更方案，项目实际投资与方案预算编制差异较大，项目建成后设施设备利用率低，没有发挥预期效益。
1.2 项目实施监管不到位一些地方部门项目实施监管职责分工不明确，项目实施及资金使用情况的跟踪、督促、检查等日常监管缺失，未有效落实属地监管职责。
由于农业项目多、小、散的特性及建设主体会计核算能力普遍薄弱的现状，项目实施监管的缺失，造成农业项目建设大额现金支出、未取得合规票据、支出仅以收款收据或者白条入账、支出内容与项目无关的列支等问题一直存在，项目支出真实性难以核实，同时由于项目实施过程的问题发现不及时，还存在建设主体在未经报批相关部门同意情况下擅自调整建设内容、项目建设未能按期完成、项目验收滞后、事后被动整改补救等问题。
农业建筑项目管理中存在的问题及对策
农业建筑项目管理中存在的问题及对策摘要：农业建筑项目管理是农业建设中至关重要的一环，涉及项目规划、设计、施工、验收、维护等全过程管理。
然而，农业建筑项目管理中可能存在各种问题和挑战，如进度滞后、质量不达标、成本超支、资源浪费等。
明确农业建筑项目管理中存在的具体问题和不足，如项目管理流程、组织管理、技术要求等方面的挑战。
深入分析问题产生的原因，可能涉及管理体制不健全、沟通协调不畅、技术能力不足等因素，从根本上找到问题的根源。
通过对问题的研究，提出相应的改进和优化措施，以提高农业建筑项目管理的质量和效率。
解决农业建筑项目管理中的问题，有助于项目的顺利推进和顺利实施，确保项目取得预期成果。
解决农业建筑项目管理中的问题，可以提高项目管理水平，确保项目按时、按质、按量完成，提高农业建设的效率和质量。
优化项目管理，可以合理利用资金、人力、物力等资源，减少浪费，降低项目实施成本。
农业建筑项目管理的改进可以提升农村基础设施建设水平，改善农民的生产生活条件。
综上所述，研究农业建筑项目管理中存在的问题，不仅可以提高项目管理水平和农村基础设施建设水平，还有助于推动农村经济社会的全面进步和农业的可持续发展。
关键词：农业现代化建设;施工管理;信息化;施工安全;1 农业建筑项目管理中存在的问题农业建筑项目管理中可能存在以下问题：农村地区资金相对有限，导致农业建筑项目的资金不足，影响项目的顺利实施和完成。
由于各种原因，项目可能存在进度滞后的情况，影响到农业生产和农民的收益。
有些农业建筑项目可能在施工质量上存在问题，导致设施的使用寿命缩短或者功能不完备。
一些地区缺乏长远的农业建筑项目规划，导致项目缺乏整体性和系统性，影响到农村基础设施建设效益。
农业建筑项目管理中缺乏有效的管理措施和机制，可能导致资源浪费、成本超支等问题。
有些地区的农业建筑项目缺乏专业技术人才，导致设计和施工水平不高，影响到项目质量。
农业建筑项目可能对环境造成影响，如土地开垦、水资源浪费等，缺乏环保意识和措施。
论涉农项目资金管理存在的问题及建议
INTERPRETA TION区域治理论涉农项目资金管理存在的问题及建议乐至县农业农村局计划财务股 倪艳蓉摘要：涉农资金是通过国家发放经济补贴的方式，用于农村经济社会发展的专项资金。
但是，由于涉农资金在使用过程中涉及领域广泛，资金投入量的数字化标准模糊，导致实际投入到群众基础建设中的资金与国家发放的涉农项目资金数量不符，最终影响农村基础建设、扶贫等工作的开展。
本文针对涉农项目资金在管理中存在的相关问题提出几点建议，以供涉农项目资金管理工作者参考。
关键词：涉农项目；资金管理；存在问题中图分类号：F832.21 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）26-0103-0001一、涉农资金包括的内容涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金，主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水安全、沼气建设等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，种植业、养殖业项目资金，扶贫、救济、农村五保供养、农村低保、危房改造资金，退耕还林等生态建设资金，“雨露计划”“阳光工程”等农村劳动力培训资金及用于农村教育、卫生、文化、科技事业发展的资金等。
二、涉农项目资金管理存在的问题（一）项目投入缺少整合规划由于涉农项目涉及领域广泛，资金投入工作较为复杂，很多项目出现交叉资金投入和项目重复施工等问题。
当前涉农项目资金整合由财政部门推动，但其不是资金的具体使用和项目实施主管部门，对项目重要性和项目优先级次情况掌握不如主管部门，同时涉农项目资金管理部门较多，由农业、扶贫、以工代赈、民政、残联等多部门管理，各自为政，各项目有不同的建设标准和管理要求，不同的项目申报和资金管理程序不同，不允许擅自转移地点、更换项目。
各主管部门的项目本身就点多面广，比较分散，很难协调各部门整合涉农项目资金。
并且由于农村基础建设项目众多，施工范围广泛，由此浪费的项目资金众多。
土地整治项目管理存在问题及对策建议
土地整治项目管理存在问题及对策建议摘要：政府是土地整治项目工作开展的主要资金投资建设者，工作内容涉及土地复垦、土地开发以及农用地整治等，要求能够对水、田、路、村、林进行统筹规划，保障其达到可持续发展、协调发展和绿色发展的目的。
但是我国有关土地整治项目管理工作还存在着相关的制度政策、法律法规不完善，工作协调机制有进一步完善的空间，以及相应的工程技术水平程度较低等各种问题，最终导致部分土地整治项目管理的效果相对较差。
关键词：土地整治；项目管理；问题；对策1土地整治项目管理存在的问题1.1资源与资金整合难度大乡村振兴战略为土地整合工作提供了途径与资源，但同时也对相关的涉农政策以及资金融合提出了挑战。
现阶段中国各个部门针对农村农业提出了多项支农惠农政策，例如交通部门修建农村公路，水利部门建设水利农田设施与农业部门的农业综合开发等，虽然这些政策能够为农村农业发展提供极大地推动作用，但是不同部门在项目立项时有着不同的要求，并且资金来源与用途存在着多样化的特点，不同部门之间没有达成综合性的政策意见，将会导致资金投入难以发挥出最大的效用。
1.2土地整治缺乏理论研究，模式固化农村土地整治是中国的一项重要民生工程，具有较强的系统性与复杂性。
农村土地整治的顶层设计要将可持续发展理论、人地关系理论以及景观生态理论作为基础。
但现阶段与农村土地整治有关的基础理论较为薄弱，缺乏对城乡转型发展格局与土地配置规律的理论研究与系统化集成研究。
缺少理论基础的支撑，会导致土地整治模式固化，一味追求短、平、快的整治效果，没有针对地方需求与自然条件进行综合性的分析，导致整治模式过于趋同化，这会对乡村振兴战略的实施以及乡村的可持续发展造成限制。
1.3缺乏空间逻辑，人际关系泛化现阶段在农村土地整治的空间格局中，缺少对城乡统筹关系的分析，通常只注重单个项目的分散整治，缺乏对整治项目之间的空间关联性与功能互补性的考虑，同时也存在着整治项目空间重叠以及时间安排不合理的问题。
加强农业科技项目管理的做法分析
新，也包含了对农业科技项目管理的创新。 创新方式实现对项目成本的具体发展状况 的特征，农业科技是不断演变以及发展的
而无论何种项目管理的管理模式与方法均 进行测评分析，界定其成果等级。现阶段， 动态过程。在全新的管理思想以及技术支
不是一成不变的，通过创新化的方式进行 多数的农业科技项目创新能力以及等级相 持之下要对传统的管理模式进行创新优
等问题的影响，导致无法有效的解决项目
项目在实施中受到外部环境等多种因 析，为其立项提供精准的参考支持。同时，
中出现的各种问题，无法达到预期的效果， 素的影响，项目具有复杂且不可预见的特 要对项目中的中介机构进行跟踪反馈，在
甚至导致一些项目停滞不前，造成了不良 征，这些特征就会直接的影响农业科技项 独立调查分析基础之上对其进行客观评
1、通过创新技术进行农业科技项目趋 应用
要的价值与作用。农业科技项目可以实现 势分析
农业科技项目管理系统是复杂的系统
协调资源，提升资源利用效率的目的，在项
在进行农业项目管理中，可以通过专 工作，在项目开展中存在很多的风险隐患
目管理中其具体较为显著的特点： 1、创新性
家学学者对关键性技术进行系统分析，通 问题。对此，在实践中要制定完善的评估规 过发明等级确认以及技术发展路线、产品 划管理管理模式，强化风险控制以及管理，
项目管理，可以提升管理效果与质量。 2、学科交织广泛
对不高，多数为二级类型。通过创新方法， 化，完善管理内容与手段，解决存在的问题 融合具体的项目问题，形成全新的概念性 与不足，进而提升农业科技项目的社会效
农业包括了林业、渔业以及畜牧、养殖 方案可以达到提升项目创新等级的目的。 益以及经济效益。
等多个领域。在进行科技项目管理中工作 因此，可以通过创新方法理论为项目提供
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关于农业项目管理存在的问题及建议分析
农业是我国重点发展领域。
每年国家都投入大量资源建设农业项目。
随着经济规模和农业发展水平的不断提高，关于项目的投入也日渐增多。
农业项目管理质量水平直接关系到国家投资的使用效率，因而受到越来越多的关注。
文章围绕我国农业项目管理问题进行探讨，分析了当前农业项目管理工作中存在的主要问题，提出相关解决建议，以其提高农业项目管理水平，提升项目资金使用效率，推动我国农业项目实现健康可持续发展。
标签：农业项目管理；问题；建议
引言
我国是农业大国，具有悠久的农业文明历史，耕地面积占世界耕地总量的百分之七。
我国具有庞大的农业人口数量。
农业是否繁荣在很大程度上决定了我国经济、社会乃至国防安全的发展水平。
我国政府一直高度重视农业项目建设。
近些年来更是持续加大农业资源投入。
在政策、技术、资金、人才等方面均对农业的发展给予了有力支持。
农业基础设施不断完善，农业综合生产能力水平不断提高，农民收入和生活水平得到显著改善。
在取得成绩的同时，我们也看到一些不和谐的地方。
由于多种客观因素，我国农业项目管理方面还存在着一些缺陷和不足，限制了农业经济的健康持续发展。
做好农业项目管理问题分析，妥善加以解决，推动我国农业稳步前进，是当前农业管理部门的重要研究课题和工作任务，也是深入推进社会主义经济体制改革的关键环节。
1 当前我国农业项目管理工作中面临的困难和问题
1.1 农业项目前期准备工作不到位
由于种种原因，部分地区或部门在申报农业项目时，缺乏对项目前期准备工作的足够重视，在立项、编制可行性报告等重要环节当中盲目操作，工作质量偏低，特别是对项目实施相关的国家产业政策、市场需求、项目发展方向等重要内容缺乏了解，导致项目先天条件不足，后续发展迟缓。
1.2 农业项目缺乏可靠的地方资金支持
项目的建设实施必须依靠大量资金投入作为保障。
由于财政压力较大，许
多地方，特别是经济欠发达地区的农业项目配套资金往往不能及时落实到位，最终导致项目进度缓慢甚至停滞。
1.3 农业项目资金使用管理缺乏规范化的制度保障
由于缺乏规范管理，许多地方部门在农业项目建设资金使用方面较为松懈，
大量截留、专项资金挪作它用等违规问题频繁发生，进一步降低了项目资金落实保障水平，也为贪腐行为提供了条件。
1.4 农业项目合同签订与执行环节缺陷较多
合同是项目建设实施的法律基础文本。
由于不够重视，农业项目合同的签订和使用方面存在很多薄弱环节，对项目实施的质量和成本控制力度较弱。
甚至有的合同缺陷造成项目不能正常实施。
2 关于深入推进我国农业项目管理工作的重要建议
2.1 积极做好农业项目前期准备工作
农业项目前期准备工作质量，很大程度决定了后续工作过程乃至最终结果的好坏。
在项目初期，要由专业人员编制项目可行性研究报告。
报告编制人员要充分了解国家经济政策、当地投资环境以及项目具体情况等详细内容，了解投资建设项目所涉及的各项法律、法规，了解项目实施过程中所可能面临的各种风险，要深入一线做好前期调研，把握市场需求变化，认清项目所具有的优势和不足。
在此基础上制定出科学合理、效益突出的项目规划设计方案和分析透彻、深入，理论清晰、准确的可行性研究报告。
与此同时，严格执行专家评审制度，认真履行项目评审工作程序。
一旦项目完成立项并取得批复，就要严格按照预定方案执行，杜绝项目方案的随意更改，以维护可行性研究报告、专家评审制度的权威性，避免随意更改项目内容所带来审查不严、执行失误等问题。
对于确实需要进行项目变更的，要按照相关规定执行报批程序。
2.2 确保农业项目地方配套资金落实到位
充足的配套资金是农业项目顺利实施的基础前提。
地方政府要将农业项目配套建设资金纳入本级财政预算管理，明确资金来源和用途，编制规范的资金使用管理计划并依照相关规定严格执行。
在进行预算编制时，要对地方财政收支情况和经济发展运行情况有着清晰全面的把握，要保证不同领域资金投入的平衡。
既要保证项目建设需要，又要适应当地财政能力，避免过度投入，造成收支失衡，影响当地经济总体发展。
要做好项目建设配套资金落实情况的检查监督工作，加大配套资金落实不到位地区的处理力度，确保配套资金及时落实到位。
2.3 严格管控农业项目资金的使用
为加强农业项目建设资金管理，提高资金使用效率，政府主管部门和负责项目具体实施的单位要按照国家、农业管理部门所颁布的法律、法规、行政规范和行业标准，在充分结合本地区、本系统实际情况的基础上，围绕项目资金的使用管理制定项目资金使用管理制度和具体办法细则。
制度文件一经制定就必须严格遵照执行，切实保证规范制度的权威性，努力提升项目建设资金的利用效率。
要实施项目资金使用监管制度，不断完善资金监管机制。
项目建设资金到位进入指定专用账户，实行全过程监督管理，保证资金被使用到预定方向，实现高效利用。
2.4 用规范化的制度体系有效约束农业项目建设行为
要建立健全农业项目建设规范体系，充分发挥规章制度应有效果，坚持用制度管人、用制度管事，坚持实行单位法人与项目主持人相结合的双重责任制。
在项目招投标和建设过程中严格执行政府财政投资监管制度，依法履行招投标程序和施工监理制度，提高项目合同使用管理水平。
按照项目建设质量给予相关责任人奖励或惩处，实行责任追究制，落实责任人相关责任，坚持走法制化、规范化的项目建设管理道路。
2.5 打造科学健全的农业项目绩效评价体系
建立健全农业项目绩效评价体系，是评估项目建设质量，落实责任追究、奖惩，指导后续项目建设的重要手段。
首先要制定一个完善的项目绩效评价制度，将整个項目从立项到结束都纳入考评体系范围之中，坚持过程与结果并重，效益优先的绩效管理原则，科学开展农业项目建设绩效评价工作。
管理部门和各级政府要按照国家关于农业项目绩效评价的中体要求，完善执行细则，使绩效评价有法可依，有据可查，具有高度的可执行性。
要对项目绩效评价内容、指标、评价方式方法、步骤等要素进行明确，建立绩效评价长效机制。
3 结束语
农业是我国国民经济体系中的主要组成部分，其承担的粮食安全保障职能更关系到国家安全和社会的稳定。
做好农业项目建设管理，是深入推进有中国特色的社会主义经济体制改革的重要途径和必要举措。
农业项目管理是项系统工程，其运行情况涉及到中央和地方方方面面的影响。
要想切实提高农业项目管理质量水平，必须要构建一个科学、高效、合理的管理体制和运行机制，在工作实践中不断自我完善，加以改进，通过细节的做精、做细，提升整个农业项目建设系统的运行质量和管理水平。
只有这样，我国农业项目建设事业才能适应当前日益激烈的市场竞争，实现又好又快发展，在经济效益和社会效益两方面实现最大化。
参考文献
[1]杜频湖.强化农业项目可行性研究报告编制的思考[J].台湾农业探索，2010（3）：54-56.
[2]张静.我国农业科技创新能力与效率研究[D].西北农林科技大学，2011：1-119.。