国际工程总承包投标报价中的费用构成

随着我国改革开放事业的不断向纵深发展，尤其是加入WTO之后，国际工程公司将大量进入我国，参与国内的工程建设，而我国的工程公司面临越来越激烈的竞争，在守住国内市场的同时，也要主动出击，走出国门，在国际工程建设市场上展现自己的风采。

国际建设工程，除了具有建设工程的实体固定性、建设周期长期性、实施过程渐进性等共有特征外，其专有的特征在于国际性，主要表现在：

（1）合同主体多国性。合同签约的各方分属于不同的国家，语言不同，文化不同，法律不同。

（2）货币币种和支付方式的多样性。国际工程肯定要使用多种货币用于支付于不同国别的费用，而支付方式除了现金、支票外，还包括保函、信用证等等。

（3）受国际政治、经济形势变化的影响大，风险因素。

一项工程之所以成为国际工程，就是业主要在国际范围内选择合适的工程实施者承包商，以达到花最少的钱、用最短的时间、获得满意的工程成品。选择的方式就是国际招标投标。工程公司对国际招标工程进行投标报价、公平竞争，是获得承包合同、承揽国际工程的最主要途径。承包合同的价格形式主要有以下三种：

（1）固定总价（fixed lump sum price）。在合同规定的工程范围内总价包死，不调整价格。

（2）固定单价（fixedunitprice）。单位工程量的价格是固定的，按实际完成的工程量乘以单价付款。

（3）成本加酬金（costplusprice）。工程成本按实际花费由业主支付，承包商按合同约定收取固定数额或百分比的酬金。

三种价格形式中，业主和承包商各自承担的风险程度是不一样的，其中固定总价的业主风险最小，也是国际工程招标中最常见的价格形式。

总承包投标报价，与建设工程概算是不同的，概算的目的是从业主角度计算工程总投资，是业主对工程的预计总投入的限额，其中既包括了工程实体的建设费用，也包括了业主管理等方方面面的支出。而投标报价是投标人针对业主在招标文件中对工程项目的建设要求，确定合理的、能让业主接受的报价金额，力争在投标竞争中取胜，同时获得预期利润。如何合理组织报价费用项目，报出有竞争力的价格，前一时期参加了某国石油炼制工程的报价工作，针对业主招标文件对报价的要求，对报价估算的费用组成做了一些探讨，一方面满足这次投标报价的需要，另一方面也兼顾未来国际工程投标工作的开展。

业主在招标文件中明确规定投标价格为固定总价，报价组成为设计费用、采购费用（包括采购服务费用）和施工费用三项；从承包商角度，报价由项目成本和利润组成，单纯的设计、采购和施工费是成本的主要部分，项目管理和其他执行项目的支出也应计入成本。报价估算要遵循覆盖全面、不漏项、不重复计算的原则，考虑完成项目所需的全部花费；因而报价估算由采购费用、施工费用、设计和采购服务费用、管理费用（包括本部管理费用、现场管理费用、管理相关费用）、其他费用、预备费、利润组成。其中前三项费用是需要单独计算的，而后四项费用则需计算后分摊到前三项费用中。

1 采购费用

采购费用在项目造价中占有最大的比例，可达60%—70%，甚至。采购费的组成一般包括：设备材料费，采购服务费，采购相关费用。

设备材料费，即为构成工程实体的设备材料的出厂价，根据设备材料的不同，可分为国际采购和当地采购。根据业主的要求，设备材料费还包括备品备件购置费，催化剂初次填充和一年用量、化学药剂和润滑油料一年用量的购置费。

采购服务费是项目采购人员的工资和非工资费用。国际采购，主要在承包商本部进行，采购服务费的内容有采购人员的工资及津贴，差旅费，办公费用，业务招待及团队建设费用，国际设备材料催交、监造、检验费用等；当地采购，采购服务费包括采购人员现场津贴，差旅费，人身保险费，护照和签证费，工作准证、居住证办理费，当地设备材料催交、监造、检验费用，清关协调费用，运输协调费用等。

采购相关费用，是从属于设备材料费的相关费用，包含的内容很多，主要的有以下几项。（1）运杂费。从货物出厂到运至现场、验收入库过程中所发生的一系列费用，与设备材料相对应，运杂费分为国际采购运杂费和当地采购运杂费。

国际采购运杂费可分为五个阶段：

①出口国国内阶段，费用包括出口国国内包装费、装卸费、运输费、运输保险费，出口国通关手续费用、港口装卸费等。

②国际运输阶段，费用包括海（空）运输费及运输保险费等。

③进口国通关阶段，费用包括进口国关税及其他税、清关费用、港口装卸费、商检费、滞港费、当地清关代理公司的代理费等；其中进口国关税和其他税，其计税基础和税率等，对于外国承包商来说是比较复杂的和难以计算的，一般均由业主缴纳，报价中不列这笔费用；货物清关程序和规则，外国承包商也难以掌握和顺利操作，容易造成货物滞港，一方面增加保管费用及罚款，另一方面影响工程进度，一般均雇用当地有能力的清关代理公司完成清关工作，向代理公司支付代理费，节约了其他开支，并保证了按期到货。

④当地运输阶段，费用包括当地运输费、运输保险费。

⑤现场阶段，费用包括现场仓库装卸费、理货费等。

此外，一些设备材料不是直接从生产厂商订货，而是通过代理商订货的，还要发生采购代理费；五个阶段的国际联合运输，容易出现各阶段之间衔接不好的情况，导致延迟到货，甚至货物损坏、丢失，因此，如果承包商运输协调能力不足，需要雇用专业的运输代理商，由他来负责全程的运输协调，实现门到门服务。这样，要计列一笔运输代理费。

当地采购运杂费，省了国际采购的前三个阶段，主要是当地运输费、运输保险费；现场仓库装卸费、理货费等；还有采购代理费和运输代理费。承包商身处异地，不可能在短期内对当地市场有完整、准确的了解，也就难以采购到价格合理、质量合格的当地产品，另外当地政府对未在当地注册的外国公司在采购数量上也有限制，因此雇用当地有经验的采购代理商，由他们代为采购就成为解决上述困难的最好途径。

（2）超限设备运输特殊措施费。对于超宽、超高、超重的超限设备，应计算运输特殊措施费，以弥补一般运输费之不足；这部分费用一旦漏计，资金缺口会相当大，例如，在执行某国外总承包项目中，一般国际采购设备材料运杂费率在10%左右，而分模块到货的加热炉