造价控制重点及监理措施

造价控制重点及监理措施

1、工程投资控制的基本原则

1）严格按照建设单位与施工单位签订的施工合同所确定的原则，合适工程量；

2）坚持对报验资料不权，与合同文件约定不符、未经质量签认合格或有违约不予审核和计量；

3）工程量的计算应符合有关计算规则；

4）按规定程序处理设计变更，落实工程量清单变更数量，以及合同变更和违约索赔引起的费用增减；

5）工程量和工程款的审核应在合同约定的时限内进行；

2、各阶段投资控制内容

（1）投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采用相应的防范性对象，尽量减少施工单位提出的索赔的可能。

1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2）预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范措施，减少向业主索赔的发生。

3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

4）按合同要求，如期、如质、如量的供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。

5）按合同规定，及时提供设计图纸等技术资料，不要造成违约条件。

（2）投资事中控制

1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。

4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目部总监理工程师最后核签后方有效。

5）按合同规定，及时向对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理方认可就承认其完成量的被动局面。

6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被罚款的条件。

7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。

9）定期向业主报告工程投资动态情况。

10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

11）审核施工单位提交的工程结算书。

3．投资控制措施

1）施工合同约定的工程价款及调价原则，是监理控制投资的依据，必须严格遵守。

2）监理应耕具设计图纸和经对现场按验收合格的工程的工程量清单，按合同约定的工程价款以及审定的调价数量建立工程计量和结算台帐，详细记录计量和结算的过程。汇总设计变更、工程签证、违约索赔等项对投资的增减变化。

3）严格工程签证的管理，签证的依据必须有效完整。要有三方（施工方、监理方和业主方）签证实测实量的记录；签证的计算准确无误，签证经监理工程师签认，总监理工程师审核后签证盖章有效。

4）月计量支付的工程量签证，力求准确。合同外增加费用未经审定批准时。一律不得结算。

5）积极想业主提出建议，防止违约，尽量避免索赔诱因的发生，严格控制设计变更。

6）对投资实行动态管理，及时向业主提供投资增减的信息，使业主掌握投资动向，及时采取对策。

7）积极提出优化设计，施工方案及技术措施以及新工艺新材料的建议，尽量节约建设投资。

8）搜集信息，积极为投资控制服务。

9）调节甲、乙双方经济争议和纠纷，防止索赔的发生。

（1）组织措施：

1）健全投资控制组织体制，明确职能分工，编制各类投资控制

程序及实施计划。

2）编制项目总投资切块、分解规则。

3）编制项目各阶段资金使用计划。

4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的工程计量实行现场实测实量、相关人员随机复测双重保证制度，签证由总监最后核签方有效。

5）施工中协调好包括设计、土建、安装施工等各方面关系，避免造成对方索赔的条件。

6）完善价格信息制度，即使掌握政策调价信息。

（2）技术措施

1）熟悉图纸、招标文件、标底（合同价）分析合同价构成因素，找出费用最突出的部分，从而明确投资控制重点。

2）审核承包单位编制的资金使用计划，并控制其执行。

3）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施（如提醒建设单位如期提交施工现场；保证如期开工、正常施工、连续施工；协助建设单位按合同及时提供设计图纸等技术资料），减少向建设单位索赔的发生。

4）严格工程计量，控制工程付款。质量合格工程才允许计量，对不合格项目及承包单位原因造成的增加项目则不予计量。

5）检查、监督承包单位执行合同情况。

6）动态控制投资：建立各专业工程量台帐，定期分析台帐掌握全局，发现偏差，分析原因，并及时将有关情况及建议通报业主。

7）公正处理承包单位提出的索赔。

（3）经济措施

1）严格控制工程变更。每项工程变更要进行经济核算，并审核变更价款，坚持工程量属实，价格合理的原则，工程变更未经监理工程师的签认不得施工。

2）严格材料价格把关，协助建设单位审批承包单位报送的材料价格，材料价格变化较大，要分段进行认价。

3）按合同规定，及时签发进度款支付凭证。

4）严格审核承包单位提交的工程款结算书。

（4）合同措施

1）协助业主签定一个严谨的合同，合同中涉及投资的条款，应认真斟酌，不出现不利于业主的条款，预防以后出现索赔。

2）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对放提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。