烟草企业法律风险防控体系建设探讨

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浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法往往涉及到高风险的环境和复杂的情况，因此需要具备强大的反应能力和应变能力。

烟草专卖执法也需要注意防范风险，避免潜在的威胁。

一、风险来源
烟草专卖执法的风险主要来自以下几个方面：
1.安全风险：烟草专卖场所往往是黑恶势力、犯罪分子等危险人员活动的场所，执法人员在执法过程中可能会受到攻击和威胁，必须注意自身安全。

2.法律风险：执法人员在执法过程中如果出现失误或者不当操作，可能导致涉法纠纷或者被举报查处，由此带来的法律风险对执法人员和部门都有一定的负面影响。

3.人员因素：执法人员的能力、素质、专业知识都会直接影响执法水平和执法质量，因此需要不断提高执法队伍的素质和业务技能。

4.后勤保障：实际的执法活动往往需要大量支持工作，如保障交通、通讯设备、物资装备等，这需要完备的后勤保障体系。

二、防范措施
在烟草专卖执法过程中，应该采取以下措施来防范风险：
1.制定完善的执法计划：在执法前需制定完整具体的执法计划，包括执法人员分配、执法流程、执法措施等，确保每个环节都能够覆盖并有效实施。

3.完善后勤保障：为执法人员提供必要的后勤保障，包括通讯设备、交通工具、防护装备等，提升执法的效率和安全性。

4.强化对风险的防范和评估：根据不同的执法场所和情况，采取不同的应对策略，对可能出现的风险进行评估，并制定相应的应对措施。

5.加强与相关部门的协作：与其他执法部门、当地政府部门紧密协作，加强信息共享和联动协调，提高执法效果和风险防范效果。

三、结语
烟草专卖执法是一个高风险的任务，需要执法人员具备高素质、高技能、高反应速度的能力，在面对风险时应该积极采取防范措施，确保执法工作的安全和有效。

浅谈烟草商业企业的法律风险防控新

浅谈烟草商业企业的法律风险防控新Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】浅谈烟草商业企业的法律风险防控摘要：防控法律风险是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

本文从烟草商业企业法律风险类型的分析着手，阐述了烟草商业企业法律风险防控的主要原则、主要步骤、注意事项，对如何开展好法律风险防控工作进行了初步探索。

关键字：烟草商业企业法律风险防控党的十八大及十八届三中、四中全会强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，加快建设社会主义法治国家。

一、全面深入推进法治烟草建设的重要意义全面深入推进法治烟草建设正是我们烟草行业贯彻落实党的十八大及十八届四中全会关于全面推进依法治国方略、建设法治中国的必然要求。

全面深入推进法治烟草建设是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在。

行业30年发展实践证明，每一个阶段的发展都伴随着法治建设前进的步伐。

法治建设对行业的改革发展、“三大辉煌”的创造起到了重要的促进和保障作用。

全面深入推进法治烟草建设是行业思考、谋划、实践三大课题的重要举措。

作为特殊行业，烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强，须臾离不开法律规范。

只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。

全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择。

在新的发展时期，烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的压力和挑战。

近年来在行政执法、生产经营等方面的法律争议和诉讼呈现出数量增多、案值较大、关系复杂、应诉困难等明显特点。

因此，应对挑战、防控法律风险也是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

二、烟草商业企业开展法律风险防控工作的重要性烟草商业企业作为垄断市场的主导者，维护烟草专卖法建立的合法垄断秩序，就是其经营管理行为的核心价值。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范
烟草专卖执法具有一定的风险性，需要政府和执法部门做好防范措施，从而保障执法人员的安全和工作的顺利进行。

本文将从几个方面浅议烟草专卖执法风险的防范措施。

要做好烟草专卖执法的前期准备工作。

在进行烟草专卖执法之前，必须对相关法律法规和执法程序进行深入的学习和了解，并且要了解目标对象的情况和潜在风险。

执法人员还应该在执法前对装备进行检查，确保装备的完好和齐全。

执法人员还应该和同事进行充分的沟通和协作，做好统一行动的准备工作。

只有在做足了前期的准备工作，才能有效地降低烟草专卖执法的风险。

要提高执法人员的风险意识和应变能力。

在烟草专卖执法中，执法人员常常会遇到各种突发情况，需要有很强的风险意识和应变能力才能及时做出正确的决策。

政府和执法部门应该加强对执法人员的培训，提高他们的技能水平和应对能力，使他们能够在危急情况下冷静应对，确保执法行动的顺利进行和自身的安全。

要加强对执法过程的监督和管理。

烟草专卖执法涉及的利益重大，往往会引发各种纠纷和冲突，因此需要有严格的监督和管理机制。

政府和执法部门应该建立健全的执法监督体系，加强对执法行为的监督和管理，及时发现和纠正执法中的问题，避免不必要的风险发生。

要加强对相关法律法规的宣传和教育。

通过加强对相关法律法规的宣传和教育，可以提高广大公众对烟草专卖法律的了解和认识，减少群众对执法行为的不理解和抵触情绪，降低执法风险。

政府和执法部门还应该建立健全的投诉处理机制，及时解决群众的诉求和矛盾，保护执法人员的合法权益。

烟草专卖行政执法的法律风险防控之探讨-PPT精编版

海南省烟草公司琼海公司
烟草专卖行政执法的常见问题的处罚分析
烟草专卖行政执法的常见问题
管辖权问题证据先行登记保存问题销售非法生产的卷烟处罚问题无证运输的认定问题
海南省烟草公司琼海公司
管辖权问题
属地管辖
问题一：上级是不是可以将自己管辖的案件交由下级烟草专卖行政机关查处？
1998年9月2日实施的《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家烟草专卖局令第3号）第十二条规定：上级烟草专卖行政主管部门有权直接查处下级烟草专卖行政管理机关管辖的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级烟草专卖行政机关查处。而2010年5月1日实施的新的《烟草专卖行政处罚程序规定》（中华人民共和国工业和信息化部令第12号）对此进行了修改，将 “也可以将自己管辖的案件交由下级烟草专卖行政机关查处”进行了删除。
海南省烟草公司琼海公司
谢谢！
海南省烟草公司琼海公司
管辖权问题
张三目的是无证批发，无证运输只是实施手段，根据牵连犯的概念，择一重罪论处。这个案例里显然无证批发（50%100%）比无证运输（20%-50%）的处罚重，所以选择无证批发进行处罚。那么对张三的无证批发行为谁又有管辖权？《烟草行政处罚实施条例》第六条规定“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。”这个案子无证批发行为发生在三亚，所以只有三亚才有管辖权，那琼海怎么办？正确的途径应该是将另一案情移送给有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理。具体的操作就是：处罚这次查到张三的无证运输行为，将无证批发的线索移给三亚，由三亚对张三进行无证批发行为的处罚。
海南省烟草公司琼海公司
管辖权问题
问题二：烟草专卖行政主管部门在案件查处过程中发现当事人另有案情，但是这一案情发生在其他烟草行政主管部门管辖的区域内，这时原案的烟草专卖部门对另一案情有查处权吗？比如有个海口的经营户张三，在琼海的物流里提了一批烟，准备运到三亚去销售，半路上被琼海烟草查获了。那些单位有管辖权？调查过程中张三又交待上个月，以相同的方式一次性销售给三亚的经营户李四中华（硬）60条。这里张三有二个行为，无证运输和无证批发，怎么处罚？是两个都处罚还是只处罚无证运输或无证批发？

烟草企业法律风险防控体系建设思考

烟草企业法律风险防控体系建设思考作者：田海涛来源：《职工法律天地·下半月》2017年第10期摘要：烟草行业持续稳定协调发展离不开相关法律的支撑和保障，随着国家法治化建设的逐步深入、全社会控烟履约的推进及卷烟营销市场化取向改革，烟草行业面临着严峻复杂的形势和巨大挑战。

法律风险是烟草企业在日常管理经营中不可规避的重要工作内容，必须重视法律风险防控工作，提高法律风险意识，构建高效运转的法律防控体系，才能为行业持续健康稳定发展保驾护航。

本文以烟草行业推进法律风险体系建设的必要性及存在问题为着力点，进而阐述针对如何完善法律风险防控体系建设的几点建议。

关键词：烟草行业；法律风险体系；建设问题随着现代法治社会的不断发展，日益复杂化、多元化的实践活动使人们对法律风险的防控日益重视，开始主动去认识和了解潜在发生的各种法律风险，并试图探索出有效的措施和手段，去避免、降低其发生的可能性，或者转移风险的承受方。

长期的社会实践经验证明，法律意识和法治实践是实现企业规范管理，谋求稳定发展的保证。

对于烟草企业而言，法律风险意识和防控能力的不断增强，亦成为其在国际国内相关法律法规日益严苛、烟草专卖体制受到争议和质疑的大环境下生存和发展的关键。

1开展法律风险防控体系建设的重要意义开展法律风险防控体系建设工作是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进依法治国，建设法治烟草，实现烟草行业持续健康发展的必然要求；是适应国际国内市场环境，快速应对市场变化，有效防范法律风险，确保国有资产安全和保值增值的内在需要；是维护和巩固烟草专卖制度，规范烟草行业生产经营行为，推进烟草企业改革发展的重要保障。

烟草企业要站在维护行业健康持续发展的战略高度，深刻认识开展法律风险防控体系建设工作的重要性和紧迫性。

2推进法律风险防控体系建设过程中存在的问题2.1对法律风险重视度不足烟草行业内的绝大多数企业都建立了关于财务审计、合同管理、劳动用工管理、内部监督管理、质量管理监督体系等内部管理规章制度，但行业部分干部职工由于主观上法治意识淡薄，客观上法律知识贫乏等多种因素的影响，对烟草法律风险认知度不深、重视度不高、把握度不牢，对在日常生产经营及行政执法过程中法律风险防控的重要性及必要性认识不到位，认为烟草法治建设只是一种形式，走走过场，而对本单位（部门）或本岗位存在的法律风险隐患知之甚少或者视而不见、漠然置之，没有真正实现法律风险防控入脑入心。

烟草企业法律风险防控体系：为何重要，如何构建

B usiness看点烟草企业面临的法律风险烟草企业的法律风险指的是其在生产经营中因违法、违规或违约行为可能面临的潜在损失与法律责任。

鉴于行业的特殊性，这些法律风险呈现出以下特征：第一，密切的行业关联性。

与其他企业风险相比，烟草企业的法律风险与烟草行业的法律法规及契约约定密切相关。

第二，责任强制性。

烟草企业的法律风险源于企业的违法或违约行为，因此其法律后果受到国家强制力的约束。

第三，外延广泛性。

法律风险贯穿于烟草企业的各个环节，无论是对外经营还是对内管理，均受法律规范，并存在多样化的法律风险。

第四，可预见性与可控性。

由于法律法规与合同的明确性，这些法律风险是可以预见的，且只要企业依法合规经营，恪守合同，这些风险便是可控的。

研究烟草企业的法律风险防控，其核心在于预见潜在风险并防止其发生。

烟草企业法律风险可以分为以下几类：内部风险与外部风险。

根据成因差异，烟草企业的法律风险可分为内部风险与外部风险。

内部风险主要源于企业自身的管理缺陷或不当决策，这通常是因为企业内部控制体系不完善。

相对而言，外部风险则是由外部因素引发，如合同管理法律风险、行业执法法律风险等，与企业内部控制状况无直接关联。

一般风险与特殊风险。

根据法律风险是否为烟草企业所独有，可将其分为一般风险与特殊风险。

一般风险是指各行各业普遍存在的法律风险，所有企业在生产经营中均需关注，如企业内部的劳动用工法律风险和外部的合同法律风险等。

而特殊风险则特指烟草行业所面临的独有法律风险，这类风险主要源自烟草行业的专门性法律法规规定。

烟草企业法律风险溯源追溯烟草企业的法律风险，是构建法律风险防控体系的烟草企业法律风险防控体系：为何重要如何构建90 | 中国商人 CBMAG出发点。

只有厘清风险的根源，才能更好有效地进行风险防控。

在实践中，烟草企业的法律风险主要来源于以下几个方面：违反相关法律法规。

违法或违规行为是烟草企业最常面临的法律风险。

以某市公司为例，为提高卷烟销量，该公司制定了周销售计划，要求烟草零售商在订购紧俏卷烟品牌时，必须同时搭配一定比例的特定卷烟品牌，否则无法订购紧俏卷烟。

浅议烟草专卖执法风险的防范

浅议烟草专卖执法风险的防范烟草专卖执法在中国是一项重要的法律工作，也是保障国家财政收入和公共健康的重要手段。

由于烟草产业的特殊性和利益驱动，烟草专卖执法面临着一定的风险。

本文将从烟草专卖执法的风险及其防范措施两个方面进行探讨。

烟草专卖执法的风险主要可分为四个方面：政治风险、经济风险、职业风险和社会风险。

政治风险是指在烟草专卖执法过程中的政治影响和干预。

由于烟草产业的重要性，烟草企业往往有较强的政治背景和关系。

在这种情况下，烟草专卖执法机关可能面临来自政治上级的压力和干预，导致执法行动无法顺利进行，甚至被迫停止或转移。

经济风险是指烟草专卖执法中可能遇到的经济利益纠纷。

烟草行业的高利润和利益驱动使得一些人可能采用非法手段来获取经济利益，如烟草走私、偷税漏税等。

这些非法行为可能会对烟草专卖执法机关的工作产生负面影响，甚至危及执法人员的人身安全。

职业风险是指执法人员个人在烟草专卖执法过程中可能面临的风险。

执法人员在执法行动中可能面临暴力威胁、人身伤害风险以及被告人和犯罪团伙的报复等。

这些风险对执法人员的身体健康和生命安全构成了威胁。

社会风险是指烟草专卖执法可能引发的社会不稳定因素。

在某些地区，烟草产业是当地居民的主要经济来源之一，封堵烟草市场可能导致一些社会问题的爆发，如失业、经济困难、社会动荡等，从而给社会秩序和稳定带来一定的风险。

针对以上风险，我们可以采取以下防范措施：加强组织建设和培训。

烟草专卖执法机关要加强内部组织建设，加强领导班子和执法人员的思想教育和政治培训，提高执法人员的政治素质和职业道德水平。

执法机关还应加强对执法人员的培训，提高执法能力和应对突发事件的能力，增强执法行动的科学性、合法性和公正性。

加强执法监督和纪律建设。

烟草专卖执法机关要建立健全执法监督制度，加强对执法人员的监督管理，建立违法行为查处和处理机制，对违法行为坚决予以处理和追责。

执法机关还应加强内部纪律建设，完善执法纪律和规范，规范执法行为，加强对执法人员的约束和教育。

烟草专卖行政执法的法律风险防控之探讨

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强化程序意识，确保程序合法
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强化法治监督，强化责任追究
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加强警示教育，增强法治意识
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防控举措
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强化证据意识，确保案件证据采集的合法、充分、准确
结语
正确理解和运用烟草法律条款是我们烟草行政处罚的基本要求，也是烟草法律风险防范中一项基础性工作。以上论述只对烟草行政处罚过程中争议性比较大或容易引起误读的条款进行了理论的探索和解读，其实烟草相关法律法规及一些规范性文件中还有很多条款需要我们去梳理和探讨。所以我们要不断加强学习研究，提高防范法律风险的意识，坚持依法行政、按法定程序办事，在服务好行政相对人的同时有效防范风险发生。
没有销售金额和违法所得，但对未销售的按同品牌真烟的批发价定价确定为销售金额进行处罚。少
销售非法生产的卷烟处罚问题 Nhomakorabea无证运输的认定问题
由于无证运输情形复杂，对无证运输的认定也不像其他案由认定那么简单。所以事实认定上的复杂性成为该类案件最大的法律风险。无证运输是否必须要事实上的跨境。
管辖权问题
张三目的是无证批发，无证运输只是实施手段，根据牵连犯的概念，择一重罪论处。这个案例里显然无证批发（50%-100%）比无证运输（20%-50%）的处罚重，所以选择无证批发进行处罚。那么对张三的无证批发行为谁又有管辖权？《烟草行政处罚实施条例》第六条规定“烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。”这个案子无证批发行为发生在三亚，所以只有三亚才有管辖权，那琼海怎么办？正确的途径应该是将另一案情移送给有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理。具体的操作就是：处罚这次查到张三的无证运输行为，将无证批发的线索移给三亚，由三亚对张三进行无证批发行为的处罚。

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施实施方案

烟草专卖局(公司)法律风险防控体系建设实施方案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：？？？烟草专卖局（公司）法律风险防控体系建设实施方案为了深入推进法治烟草建设，提升全市烟草专卖系统依法行政、依法管理、依法经营水平，有效预防和化解行业发展过程中的法律风险，全面提高法律风险防控水平，推动？？烟草持续健康稳定发展，根据《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》和省局（公司）法律风险防控体系建设相关要求，制定本实施方案。

一、目的意义随着依法治国的持续推进、控烟履约进程的不断加快，社会舆论监督的加强和公民法律维权意识的显著提升，加之烟草行业的特殊性，使得行业改革发展面临的压力和挑战不断增大，随之而来的法律事务也急剧增加。

当前，烟草行业正处于改革发展的关键期，一旦发生法律纠纷，带来的不仅是经济损失，还有社会形象和声誉损害。

构建法律风险防控体系，有效防范和化解法律风险，是维护行业和谐稳定发展的迫切需要，是烟草行业适应我国法治环境深刻变化的迫切要求，更是烟草行业运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的必然选择。

二、基本原则（一）合法科学原则。

工作方法和措施要符合法律法规和政策规定。

要兼顾法律规定、行业政策、风险管理理论和企业发展实际，科学合理的制定工作方案、设计防控流程。

（二）注重预防原则。

坚持以预防预警为主，力争把在经营管理中可能出现的法律风险控制在源头，做到未雨绸缪、防微杜渐、防患于未然，以事后风险处置为辅，达到有效防范法律风险的效果。

（三）全面覆盖原则。

法律风险防控在纵向上应当贯穿于专卖管理、生产经营等各项工作全过程，在横向上应当融入到所有部门、岗位和工作环节，形成“纵到底、横到边”的全方位覆盖。

（四）持续改进原则。

法律风险防控应当与行业的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着法律环境的变化及时加以调整，不断更新、完善和调整，确保法律风险防控体系常用常新，持续有效。

浅谈烟草企业合同管理中的法律风险识别与防控

浅谈烟草企业合同管理中的法律风险识别与防控摘要：伴随我国经济发展，烟草企业的法制建设也在不断完善，其合同管理已然是企业最为核心的风险管理项目之一，也是烟草企业经营的重要支撑，对于企业的发展有着极为重要的意义。

下文就烟草企业合同管理中的法律与防控进行论述。

关键词：烟草企业；合同管理；法律风险意识前言：在我国大力推动依法治国的前提下，烟草企业身为国有企业，如果发生合同法律问题将会使企业造成较大的损失，还会影响到整体烟草企业的形象，所以能够在经营过程中做到提前预防合同法律问题和避开合同法律风险，可以促进烟草企业的顺利经营。

一、烟草企业合同管理中的法律风险（一）合同签订中常见法律风险在烟草企业签订合同签前，及时审查合同相关方的资质是至关重要的，处理审查相关方是否具有相应合格的资质，还需要积极地做好社会调查，通过线下以及线上进行多方位调查，结合真实数据进行分析，认真考量相关方的资格及职业操守是否符合烟草企业的合同签订要求，以避免盲目之下签订合同后造成严重的经济、声望损失。

此外，合同约定条款也存在法律风险问题。

合同的签订上需要按照意思自治的原则，合同约定的条款在法律上具有重要意义，使合同双方的权利义务得到保障和制约。

烟草企业与相关方的合同需要落实在书面文字上，并且在合同里明确约定条款，像付款方式、违约赔偿、售后保障等都需要明确书面表示出来，以便出现业务纠纷时能通过合同约定的条款进行责任的划分[1]。

所以，科学合理的合同约定条款可以极大地避免因为双方认知不同而造成的业务纠纷。

在质量验收上需要根据一定的标准进行条款的签订，其依据主要分为服务类采购项目、物资采购项目和工程类项目，第一，项目质量及验收标准需要注意的是，目前并没有形成条框对此的行业标准以作为参考。

第二，是需要注意对货物的技术指标数据需要明确表示出其验收时的标准。

第三，工程类项目拥有较为规范的验收标准，可以根据国家质量检验评定标准进行质量的考察，最后让当地政府工程质量管理相关单位进行质量的评定，其中住建部的管理文本是作为质量评定的核心。

烟草企业内部控制与风险管理的问题及措施探究

烟草企业内部控制与风险管理的问题及措施探究一、烟草企业内部控制存在的问题1. 内部控制制度不健全烟草企业内部控制制度的不健全是一个普遍存在的问题。

由于烟草企业的特殊性质，其业务涉及面广，同时又受到政策法规等多方面的影响，因此需要一个完善的内部控制制度来保障企业的正常运行。

一些烟草企业的内部控制制度存在着漏洞和缺陷，缺乏完备的规章制度和流程，导致了企业管理不善和内部混乱的情况。

二、烟草企业内部控制与风险管理的措施1. 完善内部控制制度针对烟草企业内部控制制度不完善的问题，企业需加强内部管理，建立并完善内部控制制度。

企业应建立健全权责清晰、制度完善的内部管理制度，确保企业的生产经营活动能够按照规章制度有序进行，有效地控制企业内部的各种风险，减少企业内部不正常事件的发生。

2. 加强财务管理为了解决财务管理风险较大的问题，烟草企业应加强财务管理，建立健全的财务管理体系。

企业应加强对资金流动的监管，规范企业的财务运作，提高企业的资金利用效率和运营水平，保障企业的财务安全和稳定。

3. 提高管理层人员素质针对管理层人员素质不高的问题，烟草企业应加强对管理层人员的培训和提高管理层人员的素质。

企业应通过加强管理层人员的培训和教育，提高管理层人员的素质和决策能力，培养一支高素质的管理团队，确保企业的管理水平不断提高。

4. 完善风险管理体系为了有效应对企业面临的风险，烟草企业应建立健全的风险管理体系。

企业应加强对各种风险的预测和分析，制定相应的风险防范和控制计划，建立风险管理框架，有效地控制和管理企业的各种风险，提高企业的抗风险能力。

5. 加强内部监督为了保障内部控制的有效实施，烟草企业应加强内部监督。

企业应通过建立健全的内部监督机制，明确责任和权限，加强对企业内部各项活动的监督和检查，确保内部控制制度的有效执行，减少和预防企业内部的各种违法违规行为。

烟草企业内部控制和风险管理是一个复杂而严峻的挑战，需要企业领导和管理人员的高度重视和有效应对。

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控

全面推进烟草商业企业法治烟草建设和法律风险防控摘要：现阶段，公司制度正在不断优化建立，法律法规的发展也在日益完善，国有企业在受市场经济的洗礼后变得更加的成熟，但是，受到了计划经济体制的长期影响，一部分国有企业具有较弱的法律体系结构，较弱的法律意识以及较差的合同管理能力。

会出现合同管理不善和其他等一些问题，这些问题的存在不可避免地构成法律风险，在一定程度上会影响公司的形象，甚至造成一些非常严重的财务损失和负面影响。

预防和管理公司法律风险的最终目标是最大程度地提高公司利润，并有效地防止公司法律风险，使公司能够参与市场竞争并保持良好的发展，也是建设社会的一个必要保证。

那么一家大型烟草公司的合资企业怎样避免出现法律风险，基于法律的管理和经营，以及使用各种法律消除风险的措施是相关企业迫切需要处理的问题。

关键词：烟草企业；法律风险；防控引言在这个新的发展时代，由于烟草公司具有其独特的发展体系，烟草业务面临着许多挑战和风险，例如烟草监管，系统改进，市场改革和国际竞争等等。

近年来，在政府执法，生产和开发，劳工和就业等领域的行业法律纠纷和诉讼数量有所增加，它显示出明显的特征是增加了诉讼成本，复杂的关系等，全面调查法律风险并提出预防和实际措施，建立用于预防和管理法律风险的公司系统，才可以全面预防和管理一些法律风险。

1、法律风险及其防控体系的含义风险是指在一定条件下于一定时期内发生一定损失的可能性。

对于相关的公司而言，如果公司的预期结果与实际结果之间存在差异，并且差异导致公司遭受损失或损害，则存在风险。

由于公司外部环境的变化或公司无力有效行使其权利并履行相关法律或合同规定的义务，公司的法律风险有可能会对公司造成一定程度的负面影响。

公司法律风险预防和控制系统是动态法律管理系统，围绕静态法律系统的角色而发展，该系统使公司能够评估，跟踪和处理一些法律风险，它是由一组系统和一些程序共同组成。

特别是因为在公司总体法律风险战略的指导下，公司管理层，各个部门和其他员工应对公司生产和运营管理各个方面的法律风险，这意味着大家需要共同参与战略的确定，评估和定义。

烟草企业内部控制与风险管理的问题及措施探究

烟草企业内部控制与风险管理的问题及措施探究随着社会对健康的重视和吸烟危害的深入了解，烟草企业面临着越来越严峻的挑战。

在这样的环境下，烟草企业内部控制和风险管理变得尤为重要。

本文将就烟草企业内部控制与风险管理的问题进行探讨，并提出相应的解决措施。

1.合规性问题。

烟草行业的法规法律十分严格，企业必须严格遵守各项法规，但是由于行业发展的特殊性，存在一些企业为了谋取暴利而采取违法违规的方式，由此导致内部合规性控制不到位、法规意识不强的问题。

2.销售渠道管理问题。

烟草企业的销售渠道相对复杂，包括批发、零售等多个环节。

如何管理好这些渠道，防止偷逃、假冒伪劣烟草产品的流入，是烟草企业内部控制中的一个重要问题。

3.品质控制问题。

烟草产品的品质和卫生安全直接关系到消费者的身体健康，因此品质控制成为烟草企业内部控制中的一个重点问题，尤其是在原材料采购、生产流程、卫生条件等方面。

我们来探讨烟草企业内部控制的解决措施。

针对上述问题，烟草企业可以采取以下一些措施加强内部控制：1.加强合规性教育和监管。

烟草企业应该加强员工的合规性教育培训，让他们深刻了解各项法规的重要性，严格按照规章制度运作，同时加强监管力度，对违规行为进行严肃处理。

2.优化销售渠道管理。

烟草企业可以采用先进的信息技术手段，建立完善的渠道管理系统，加强供应商的审核和管理，严格控制销售环节，杜绝偷逃、假冒伪劣产品的流入。

3.加强品质控制。

烟草企业应该严格执行国家相关的产品质量标准，建立和完善各个环节的质量控制体系，加强对原材料、生产流程、卫生条件等方面的监管，确保产品质量和卫生安全。

接下来，我们来探讨烟草企业风险管理存在的问题。

烟草企业面临的风险主要包括市场风险、法律风险、财务风险等。

这些风险的存在直接影响到烟草企业的经营与发展，因此需要采取相应的措施来加以预防和管理。

首先是市场风险。

烟草行业的市场竞争激烈，市场需求和消费习惯的变化都会对企业的经营产生影响。

烟草专卖执法中的法律风险防范

烟草专卖执法中的法律风险防范对烟草的市场流通管理实行烟草专卖的方式，是我国根据我国的社会主义的社会性质做出的指定烟草行业实行的销售策略方法。

但是由于我国的法律制度发展并不完善存在一些同社会发展的实际情况并不同步的情况，在进行执法操作的时候存在诸多的法律风险问题，这对烟草专卖的执法工作带来了一定的难度。

本文将对烟草的专卖的法律风险问题进行系统总结，并提出防范建议。

标签：烟草专卖;执法;法律风险规范一、烟草专卖执法潜在的法律风险1.1烟草专卖同烟草消费之间的冲突问题烟草作为我国管控的资源，我国加强了全国性的烟草管控工作。

从一方面可以降低因为吸烟造成的呼吸道疾病的概率，提高国民的健康水平。

但是从另一方面判断，这对于整个烟草行业的执法推进则带来了一定的困难。

我国目前没有明确的法律规定，执法人员在进行执法的时候并没有合理的相关法律规范指导自身的工作程序，这就会导致执法人员掌握不了具体的执法尺度，会带来潜在的法律风险。

1.2执法监督环节潜在的法律风险随着烟草企业的不断发展壮大，队伍里要求注入更多的新鲜血液，作为一个庞大的企业服务网点众多，岗位众多，担任执法方面职位的人很少有专业对口的。

这样会出现一些问题，比如对于执法的相关专业知识了解不多，相关操作程序也是不很了解。

同样也缺乏专业有经验人士的专门指导，这样可能会使他们做出不专业的判断和产生不恰当的同情心和影响公正客观判断的情感。

所以要注意相关执法人员的培训学习，和专业技术指导。

在进行执法期间要按照相应的规范进行逐步操作，及时出示相关证件明确自身的身份，避免给相关企业带来困扰。

阐述具体进行罚款的原因，进一步解释说明处罚的金额的出处和来源，避免造成人民群众的抵触心理。

但是这些尺度一旦把握不好就是烟草专卖执法中存在的风险问题。

1.3举报投诉带来的法律风险问题在公众举报违法的烟草买卖时，执法人员要及时做出反应，不然就会出现不同程度上的执法法律风险问题。

执法人员在接到群众举报投诉后要及时处理，经查实后确实存在一定的违法行为，执法人员要及时正确处理违法商家。

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控

新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控第一篇：新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控浅谈新形势下烟草专卖行政许可法律风险防控内容摘要：依法治国与简政放权的大背景之下，法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可，推动烟草行业健康发展的重要目标和任务。

烟草专卖行政许可中存在的法律风险也亟待引起重视并采取措施加以防控，以创造良好的烟草经营秩序，推动烟草行业健康发展。

关键词许可制度概述当前形势举措依法治国、简政放权以及商事登记改革的大背景之下、新形势之下，法治化、高效化、服务化成为改革烟草专卖行政许可、推动烟草行业健康发展的重要目标和任务，烟草专卖行政许可中存在的寻租、国家赔偿、公共利益冲突等法律风险亟待加强防范。

一、烟草专卖许可制度概述烟草专卖许可制度是指烟草行政主管部门根据公民、法人的申请，依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、部门规章的规定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，准予其从事烟草生产、销售、进出口经营，并进行有效的监督管理的制度，包括烟草专卖生产企业许可证制度、烟草专卖批发企业许可证制度、烟草专卖零售许可证制度等。

烟草专卖许可制度是国家烟草专卖制度的外在表现，烟草专卖许可是在国家普遍实行烟草专卖的前提下对部分主体解禁，授予其经营经营烟草的权利的行政行为。

烟草专卖行政许可制度的价值目标主要包括：第一，计划地组织烟草专卖品的生产和经营。

烟草属于特殊商品，其经营存在诸如“劝阻青少年吸烟、禁止中小学生吸烟”等社会任务，不能简单的交给市场自由调配，必须通过行政许可的方式予以干预，保证正常的烟草经营秩序，使得烟草经营“得位”。

第二，烟草专卖提高烟草制品质量，维护消费者利益。

消费者是烟草经营的终点与导向，烟草专卖行政许可必须以消费者需求为靶心，着力降低焦油等烟草有毒、有害物质含量，为消费者提供更高品质的烟草产品，更优质的服务。

第三，保证国家财政收入。

烟草行业的发展为国家带来了重大并且稳定利税贡献，是国家财政收入的重要来源，必须通过烟草专卖行政许可的完善，确保烟草行业的健康发展。

我国烟草专卖执法法律风险防控探讨

我国烟草专卖执法法律风险防控探讨作者：赵晓兵来源：《现代交际》2017年第15期摘要：我国烟草行业在迅速发展，因此，我国加强了对烟草专卖行为管控的力度，加强烟草专卖执法力度。

但是，在开展烟草专卖执法时仍然存在一些法律风险。

所以，本文主要针对烟草专卖执法过程中所存在的法律风险，提出相应的法律防控策略，为规范烟草专卖行为提供合理化意见。

关键词：烟草专卖执法法律风险防控中图分类号：D922文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）15-0056-02烟草行业直接影响国家税收，其税收在国家税收比例中占有很大的比重。

随着社会不断发展，国家也加强了对烟草专卖的管理。

但是，在实际执法过程中仍然存在一系列烟草专卖执法不理想的问题，存在一定的法律风险，执法部门需要及时地采取积极的防控措施进行控制。

因此对我国烟草专卖执法法律风险防控措施进行分析具有重要的现实意义。

一、烟草专卖执法法律风险的种类烟草专卖法律风险主要分为以下两种：一种属于行政责任风险，而另一种属于刑事责任风险。

执法人员在进行烟草专卖执法过程中存在着过失，其情节比较轻，不会触及到刑法，但是仍然需要以相应的规章制度为依据对不符合规范的执法人员进行相应的处罚，我们将这种称为行政责任。

而刑事责任风险是执法人员已经违反了国家的法律，且情节比较严重，滥用职权便属于刑事责任风险。

[1]这种行为会直接损害烟草专卖执法工作人员的形象，对公众的利益造成较大的威胁，这种行为需要严厉处罚。

二、烟草专卖执法法律风险防控过程中存在的问题近年来，我国非常重视烟草行业的法律风险防控，虽然已经取得了一定的成就，但是仍然存在着一系列的问题。

烟草专卖法律风险防控属于行业持续发展过程中的薄弱环节，会影响整个烟草行业的发展。

其防控过程中存在的问题主要表现在以下几个方面。

（一）重事后轻事前在当前烟草行政执法过程中，经常是发生了问题才会引起注意并解决，这种事后处理方式忽视了对法律风险事前控制，在实际的日常工作过程中没有将法律风险融入其中。

论烟草行业法律风险管理体系建设

行业遭受损失，甚至遭到国内消费者的怀疑。
烟草消费是客观存在的事务，任何国家都存在烟草消费，
这种消费可以控制，但无法完全消灭。烟草消费是烟草消费者的自主选择，烟草企业应在香烟产品上做好有关警示标记，履行烟控法律义务。当前，烟控和烟草消费之间的矛盾冲突比较突出，烟控措施的推行将导致烟草消费量的下降，并对烟草行业产生负面影响，这种影响虽然主要表现在经济层面，但是法律层面的冲突和风险在近年来也逐渐凸显。公众对烟
青年与社会
法制社会
论烟草行业法律风险管理体系建设
赵连润
（云南省烟草公司保山市公司，云南保山６７８０００）
【摘要】烟草行业面临的风险有一般性的法律风险和特殊的法律风险。烟草行业的法律风险来源于违反法律法规、烟控与烟草消费的冲突、烟草专卖专营和市场化的冲突。烟草行业应加强法律风险防控和风险管理，建议烟草行业加强烟草产品质量控制、加强烟草企业用工的规范化管理、加强烟草行业参与烟控事业、加强烟草专卖专营制度。【关键词】烟草行业；法律风险；风险管理；体系建设
二、烟草行业法律风险的来源不同的法律风险有着不同的来源，烟草行业法律风险的
都应该对烟草行业的法律风险有所认识，并采取一定的措施，加强烟草行业的法律风险防控体系建设，以形成具有实效的烟草行业法律风险管理体系。本文对烟草行业法律风险的种类、来源以及形成原因等展开阐述，并重点探讨如何加强烟
尽管如此，由于安全标准有别，我国烟草出口可能会遭遇障碍，尽管这并非我国烟草行业有意违反国外的标准，但是这

浅谈烟草企业的法律风险防范

浅谈烟草企业的法律风险防范新洲烟草胡火咏摘要：随着信息化技术和经济全球化的快速发展，尤其是烟草企业“走出去”战略的加快实施，烟草行业所面临的国内外的竞争也日益激烈。

因此，加快烟草企业法律风险防范体系构建，是烟草企业改革发展的迫切需求，更是提高烟草企业核心竞争力的需求，更是保证国有资产安全、实现国有资产保值的内在需求。

笔者结合企业法律风险内涵，烟草企业法律风险的必要性和法律风险体系的构建等不同方面，结合我国烟草工作情况探讨烟草企业法律风险机制的构建，以期能够让更多的人关注电子这一问题，能够更好的促进烟草事业的发展，实现经济全球化下的“无障碍”经济交流和发展，尤其是我国烟草事业健康可持续发展。

关键词：烟草企业；法律风险；防范策略一、引言今天，新时代的呼唤里，党的十八大召开，古老的中华民族在千锤百炼面前犹如青松不老，在岁月的缝隙里再次绽放出最美的笑容。

十八大的召开，为各行各业的发展送来了方向和指使，十八大为每个人得成长送来了希望和未来。

科学发展观的指导下，依法治国作为国家治理的基本方略，法律风险防范和法制意识是每个企业发展所必须认真重视和思考的问题，特别是烟草企业迅猛发展的今天，作为烟草工作人员，面对新时期的新形势应该及时对工作作出调整和创新。

烟草工作作为各级政府的纳税大户和工作重点，受到了各级领导的高度重视，特别是信息时代的推进为我们烟草工作的开展提供了新方向和新工具的同时也带来了新的挑战。

面对更加复杂的工作任务，结合时代特点，做好信息使用和落实工作，与时俱进，结合当前的法律法规，做好法律风险防范，更好的促进我国烟草事业的发展壮大是十分必要而且有效的。

二、烟草行业做好法律风险防范的必要性探究从企业作为独立法人实体的角度看，企业风险主要有自然风险、商业风险和法律风险等，其中前两种风险分别是以不可抗力和市场因素为特征的，而法律风险是以势必承担法律责任为特征的。

市场经济就是法制经济，作为市场经济主体的企业必须依法经营管理，依法开展各种经济活动。

浅谈烟草商业企业的法律风险防控11.18

浅谈烟草商业企业的法律风险防控摘要：防控法律风险是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作.本文从烟草商业企业法律风险类型的分析着手,阐述了烟草商业企业法律风险防控的主要原则、主要步骤、注意事项,对如何开展好法律风险防控工作进行了初步探索。

关键字：烟草商业企业法律风险防控党的十八大及十八届三中、四中全会强调,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，加快建设社会主义法治国家。

全面深入推进法治烟草建设是新形势下进一步巩固和完善烟草专卖制度的关键所在。

行业30年发展实践证明,每一个阶段的发展都伴随着法治建设前进的步伐。

法治建设对行业的改革发展、“三大辉煌"的创造起到了重要的促进和保障作用.全面深入推进法治烟草建设是行业思考、谋划、实践三大课题的重要举措。

作为特殊行业,烟草行业改革发展的政策性、法律性都很强,须臾离不开法律规范.只有以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障行业和谐，才能不断激发改革红利和发展潜力，才能保持行业健康发展。

全面深入推进法治烟草建设是行业防范和应对各种挑战和法律风险的必然选择。

在新的发展时期,烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面的压力和挑战。

近年来在行政执法、生产经营等方面的法律争议和诉讼呈现出数量增多、案值较大、关系复杂、应诉困难等明显特点。

因此，应对挑战、防控法律风险也是当前全面深入推进法治烟草建设的重点工作。

二、烟草商业企业开展法律风险防控工作的重要性烟草商业企业作为垄断市场的主导者,维护烟草专卖法建立的合法垄断秩序,就是其经营管理行为的核心价值。

近十年来国家局有关烟草商业企业规范经营的政策措施,无不以规范为重，无不以守法为要。

烟草公司风险防控措施

烟草公司风险防控措施在当前社会经济中，烟草行业作为一个具有巨大市场潜力的行业，成为许多投资者关注的对象。

然而，作为一种特殊的行业，烟草行业伴随着一系列的风险和隐患。

为了保障烟草公司的稳定发展与长远收益，烟草公司需采取一系列有效的风险防控措施。

本文将从各个角度探讨烟草公司风险防控措施的重要性以及具体的实施方法。

一、市场调查与分析在制定风险防控措施之前，烟草公司需进行全面的市场调查与分析，了解市场的发展趋势、烟草行业的竞争格局以及消费者需求的变化。

通过深入研究市场环境，烟草公司能够提前洞察到行业的趋势和变化，并及时采取相应的风险防范策略，以规避潜在的风险。

同时，对烟草市场进行细致的数据分析和预测，可以为烟草公司提供科学的决策依据。

二、优化供应链管理供应链是烟草公司不可或缺的重要环节，也是一个风险较高的领域。

烟草公司需要建立健全的供应链管理体系，包括原材料采购、生产、销售和物流配送等各个环节。

在供应链管理中，关键是要建立稳定可靠的供应商合作关系。

选择有资质、信誉良好的供应商，并制定有效的合作协议，以确保原材料的质量、数量和交付时间。

另外，加强对生产和物流环节的监控，加强库存管理，以减少库存风险和物流延误的风险。

三、加强质量监控与合规管理烟草公司作为商品生产和销售的企业，质量监控与合规管理是风险防控的重要环节。

烟草公司应制定严格的质量标准和生产工艺，加强对原材料和产品质量的检验和监控，确保产品符合国家相关标准和法律法规的要求。

同时，烟草公司需要加强对市场的监测，避免产销不一致、假冒伪劣等问题的发生。

此外，烟草公司还需加强与相关部门的合作，积极参与行业协会和组织，保持与行业的信息沟通和合规运营。

四、加强人力资源管理人力资源是烟草公司的核心竞争力，也是风险控制的重要因素。

烟草公司应加强对员工的培训和管理，提升员工的专业素养和风险防范意识。

同时，建立完善的绩效考核和激励机制，鼓励员工积极主动地参与风险防控工作，提高整体的风险应对能力。