公共危机管理案例分析 PPT课件
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公共管理案例分析课件PPT(共35页)
❖ 天心区桂花坪黑梨路一基建工地附近，一名48岁的长沙 市男子张某被一男子开枪击伤，致头部、腰部负伤。伤 者当时开了一辆雷克萨斯轿车，下车后中枪。[8]
❖ 南京：2012年1月6日，1·6南京枪击抢劫案
❖ 江苏省南京市下关区和燕路一农业银行发生持枪抢劫案。 一男性犯罪嫌疑人持枪打死某公司提款人，抢走19.99 万元现金后逃窜。
24
❖ ③周克华事件落下帷幕后，政府首先就是庆功嘉奖，而有关事 件造成的11死5伤的赔偿问题却迟迟不能得到解决，因为周克 华被击毙，受害者家属能获得赔偿的可能性是极小的。政府应 当在事件结束后，深刻反省产生周克华事件的原因，检讨自己 在其中的责任，提高公安机关的刑侦能力，以及关注事件的后 续处理工作。
12
❖ 涉及案件
❖ 重庆：2009年3月19日
❖ 2009年3月19日晚上7时42分许，位于重庆市高新区石桥 铺的成都军区驻渝部队十七团营房门口，站岗的十八岁
哨兵韩军良（音），被凶徒开枪杀死，他手中的自动步
枪被抢走，另一赶来查看的哨兵遇袭重伤。行凶者事后
在逃，警方把案件列作恐怖袭击，特种部队日以继夜，
8
Hale Waihona Puke 案例： ❖ 经过连续4天昼夜奋战，于8月14日凌晨6时40
分在重庆沙坪坝区覃家港镇童家桥村莴笋沟背 后一家皮鞋厂，被重庆公安民警将其当场击毙。 ❖ 2012年8月14日凌晨6时40分，在公安部统一 指挥下，经过重庆等地公安机关连续数日艰苦 奋战，犯下累累罪行的公安部A级通缉犯周克华 在重庆沙坪坝区童家桥被公安民警成功击毙。 至此，苏湘渝系列持枪抢劫杀人案件成功告破。
Case Analysis of Public Management
周克华事件
1
第四组
❖ 南京：2012年1月6日，1·6南京枪击抢劫案
❖ 江苏省南京市下关区和燕路一农业银行发生持枪抢劫案。 一男性犯罪嫌疑人持枪打死某公司提款人，抢走19.99 万元现金后逃窜。
24
❖ ③周克华事件落下帷幕后，政府首先就是庆功嘉奖，而有关事 件造成的11死5伤的赔偿问题却迟迟不能得到解决，因为周克 华被击毙，受害者家属能获得赔偿的可能性是极小的。政府应 当在事件结束后，深刻反省产生周克华事件的原因，检讨自己 在其中的责任，提高公安机关的刑侦能力，以及关注事件的后 续处理工作。
12
❖ 涉及案件
❖ 重庆：2009年3月19日
❖ 2009年3月19日晚上7时42分许，位于重庆市高新区石桥 铺的成都军区驻渝部队十七团营房门口，站岗的十八岁
哨兵韩军良（音），被凶徒开枪杀死，他手中的自动步
枪被抢走，另一赶来查看的哨兵遇袭重伤。行凶者事后
在逃，警方把案件列作恐怖袭击，特种部队日以继夜，
8
Hale Waihona Puke 案例： ❖ 经过连续4天昼夜奋战，于8月14日凌晨6时40
分在重庆沙坪坝区覃家港镇童家桥村莴笋沟背 后一家皮鞋厂，被重庆公安民警将其当场击毙。 ❖ 2012年8月14日凌晨6时40分，在公安部统一 指挥下，经过重庆等地公安机关连续数日艰苦 奋战，犯下累累罪行的公安部A级通缉犯周克华 在重庆沙坪坝区童家桥被公安民警成功击毙。 至此，苏湘渝系列持枪抢劫杀人案件成功告破。
Case Analysis of Public Management
周克华事件
1
第四组
公共安全危机管理课件
。
科学决策原则
在危机处置过程中，应 基于科学分析和专业判
断，做出合理决策。
公众参与原则
鼓励公众参与危机应对 ，提高危机处置的效率
和效果。
公共安全危机现场的应急处置
现场控制与保护
对危机现场进行隔离、管制和 保护，确保救援人员和公众安
全。
紧急救援与医疗救治
迅速开展救援行动，救治伤员 ，降低伤亡率。
资源调配与支援
整合政府、企业和社会资源，筹措重建所需 资金和物资。
灾后心理援助与社区恢复
关注灾区居民心理健康，提供心理援助，促 进社区恢复正常功能。
04
公共安全危机管理案例分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
案例一：某市地铁安全事故的应对与处置
总结词
迅速响应、科学救援、信息公开
要点一
总结词
要点二
详细描述
组织严密、反应迅速、减少损失
某市发生重大火灾事故，火势迅猛，威胁周边居民安全。 政府部门迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部 门赶赴现场进行处置。各部门紧密配合，反应迅速，全力 扑灭火势，同时积极救治伤员，做好受灾居民的安置工作 。在处置过程中，政府部门坚持科学施救，合理调配资源 ，有效减少了人员伤亡和财产损失。
公共安全危机管理课件
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
• 公共安全危机概述 • 公共安全危机预防与准备 • 公共安全危机应对与处置 • 公共安全危机管理案例分析 • 公共安全危机管理的发展趋势与展望
目录
CONTENTS
01
公共安全危机概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
科学决策原则
在危机处置过程中，应 基于科学分析和专业判
断，做出合理决策。
公众参与原则
鼓励公众参与危机应对 ，提高危机处置的效率
和效果。
公共安全危机现场的应急处置
现场控制与保护
对危机现场进行隔离、管制和 保护，确保救援人员和公众安
全。
紧急救援与医疗救治
迅速开展救援行动，救治伤员 ，降低伤亡率。
资源调配与支援
整合政府、企业和社会资源，筹措重建所需 资金和物资。
灾后心理援助与社区恢复
关注灾区居民心理健康，提供心理援助，促 进社区恢复正常功能。
04
公共安全危机管理案例分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
案例一：某市地铁安全事故的应对与处置
总结词
迅速响应、科学救援、信息公开
要点一
总结词
要点二
详细描述
组织严密、反应迅速、减少损失
某市发生重大火灾事故，火势迅猛，威胁周边居民安全。 政府部门迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部 门赶赴现场进行处置。各部门紧密配合，反应迅速，全力 扑灭火势，同时积极救治伤员，做好受灾居民的安置工作 。在处置过程中，政府部门坚持科学施救，合理调配资源 ，有效减少了人员伤亡和财产损失。
公共安全危机管理课件
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
• 公共安全危机概述 • 公共安全危机预防与准备 • 公共安全危机应对与处置 • 公共安全危机管理案例分析 • 公共安全危机管理的发展趋势与展望
目录
CONTENTS
01
公共安全危机概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
危机公关与问题管理案例课件PPT课件( 34页)
•4月2日，格兰仕协同其它企业在京展开一场“‘世界名牌’ 风波法律研讨会”，会上法律专家纷纷就世界名牌的定义、评 定机构和评定标准的合理性与合法性等问题进行探讨和提出质 疑。
•4月5日，在长沙召开媒体说明会。期间，企划部积极与全国 的媒体沟通，澄清真相。同时展开软文攻势。
•成效：4月底，中央宣传部、国家质量检验检疫总局、中国质 量万里行促进会等部门联合发文，正式给格兰仕正名，认为格 兰仕是“中国名牌”、“全国免检产品”。
•不久，格兰仕展开“买格兰仕电器，看透明世界工厂”活动。
• 二、危机公关的原则
• 危机公关指的是在组织形象受到损害或预测到 即将发生危机时，组织所采取的一系列与社会 公众积极沟通，争取把损失降低到最低限度的 公共关系传播沟通管理活动。
• 三T原则（英国危机公关专家里杰斯特）
•Tell your own tale（以我为主提供情况） •Tell it fast（尽快提供情况） •Tell it all（提供全部情况）
• 四、危机处理的对策
• 1.组织内部对策 • 2.受害者对策 • 3.新闻界对策
• 四、应对谣言
• 1.定义与影响力
• 未经证实的消息 • 谣言的效应=事件的重要性×事件的模糊性
• 2.产生原因
• 事件的性质 • 公众对事件缺乏客观全面的了解 • 信息发布不及时或互相矛盾
• 4）舆论负面报道引起的危机
• A.对组织的不利情况的真实报道 • B.对组织情况的失实报道 • 案例：格兰仕“世界名牌”风波
•起因：2003.3.26，中国质量万里行促进委员会在北京召开新闻 发布会，向社会公布了40家首批涉险无根据宣传的“世界名牌” 和违规的“中国名牌”、“中国公认名牌”名单，格兰仕空调名 列其中。
《公共危机案例分析》课件
结语
对公共危机处理的思考和总结
公共危机是一种常态化的社会现象，我们需要认真思考和总结，才能更好地应对。
对公共危机相关工作的启示
公共危机涉及面广、影响重大，需要全社会共同参与和协作，促进和谐稳定的社会发展。
事件暴露了我国环境保护制度和企业管理制度方面的不足，促使了环境保护和企 业社会责任的进一步加强。
案例分析三：马航MH3 70失联事件
事件起因
马来西亚航空公司MH370航班 在飞行途中突然失联，引起了 全球的关注和搜救行动。
事件处理过程
搜救行动历时数年，但搜救结 果并未找到完整的飞机残骸。 事件引起了对航空安全、民航 管理和航班通讯技术的全面审 视和改进。
影响及教训
事件引发了全球航空业的危机 感和反思，加强了对航空安全 的管理和控制，推动了相关技 术的创新和应用。
如何应对公共危机
1 知识储备与危机管理准备
建立和完善内部危机管理机制，积累危机管 理的知识和经验，提升应对能力。
2 应对公共危机的一般原则和策略
及时回应、透明公开、积极沟通、创新应对， 缓解公众恐慌，维护组织形象和声誉。
公共危机案例分析
在这个演讲中，我们会分析三个公共危机事件，探讨公共危机的定义、特点， 以及对组织和社会的影响。我们还将重点讨论危机的处理步骤、策略和教训。 最后，我们会总结对公共危机处理的思考和对相关工作的启示。
什么是公共危机
定义
公共危机是指由社会组织、公共事件、经济问题、自然灾害等引起的造成一定社会危害和公 众失信的事件和事态。
公共危机的处理步骤
1
采取应对措施前的准备工作
2
危机爆发后的应对措施
案例分析一：三鹿奶粉事件
事件起因
公共危机管理ppt
公共危机特点
公共危机通常具有突发性、紧急性、高度不确定性、影响面 广、后果严重等特点，需要快速反应、科学决策和有效应对 。
公共危机管理的重要性
保障公共安全
公共危机事件往往会对社会公 共安全带来严重威胁，有效的 公共危机管理可以迅速控制事 态发展，最大程度地减少人员
伤亡和财产损失。
维护社会稳定
公共危机事件往往会引起社会 恐慌和不安定因素，有效的公 共危机管理可以迅速稳定社会 情绪，增强社会信心，维护社
社会动员
广泛动员社会力量参与危机应对， 包括志愿者、社区组织、慈善机构 等，共同协作，增强危机处理的能 力。
公共危机的善后阶段
恢复重建
在危机得到控制后，迅速展开 恢复和重建工作，修复受损的 设施和重建家园，提高社会生
产力和生活秩序。
补偿与救助
为受灾人群提供必要的经济补 偿和救助，帮助他们度过难关
，保障基本生活需求。
现场指挥与协调
在危机现场设立指挥部，统一协 调各部门、组织和专家力量，确 保应对措施的有效实施。
信息报告与反馈
及时向上级政府和有关部门报告危 机进展情况，同时向社会公众发布 最新信息，稳定人心，避免恐慌。
公共危机的恢复与重建
灾后评估与总结
对危机后的损失进行评估，总 结经验教训，为今后的公共危
机管理提供参考。
在国际合作中，资源调配和补偿机制 不够完善，部分国家可能无法获得必 要的支持和补偿。
06
公共危机管理的案例分析
案例一：某市洪涝灾害的公共危机管理
灾害概述
危机管理措施
经验总结
2022年某市遭遇罕见暴雨，引发严重 洪涝灾害，城市交通、电力、通讯等 基础设施受到不同程度损坏。
政府迅速启动应急响应，调派救援力 量，疏散转移群众，加强道路疏通和 物资保障，积极开展灾后重建工作。
公共危机通常具有突发性、紧急性、高度不确定性、影响面 广、后果严重等特点，需要快速反应、科学决策和有效应对 。
公共危机管理的重要性
保障公共安全
公共危机事件往往会对社会公 共安全带来严重威胁，有效的 公共危机管理可以迅速控制事 态发展，最大程度地减少人员
伤亡和财产损失。
维护社会稳定
公共危机事件往往会引起社会 恐慌和不安定因素，有效的公 共危机管理可以迅速稳定社会 情绪，增强社会信心，维护社
社会动员
广泛动员社会力量参与危机应对， 包括志愿者、社区组织、慈善机构 等，共同协作，增强危机处理的能 力。
公共危机的善后阶段
恢复重建
在危机得到控制后，迅速展开 恢复和重建工作，修复受损的 设施和重建家园，提高社会生
产力和生活秩序。
补偿与救助
为受灾人群提供必要的经济补 偿和救助，帮助他们度过难关
，保障基本生活需求。
现场指挥与协调
在危机现场设立指挥部，统一协 调各部门、组织和专家力量，确 保应对措施的有效实施。
信息报告与反馈
及时向上级政府和有关部门报告危 机进展情况，同时向社会公众发布 最新信息，稳定人心，避免恐慌。
公共危机的恢复与重建
灾后评估与总结
对危机后的损失进行评估，总 结经验教训，为今后的公共危
机管理提供参考。
在国际合作中，资源调配和补偿机制 不够完善，部分国家可能无法获得必 要的支持和补偿。
06
公共危机管理的案例分析
案例一：某市洪涝灾害的公共危机管理
灾害概述
危机管理措施
经验总结
2022年某市遭遇罕见暴雨，引发严重 洪涝灾害，城市交通、电力、通讯等 基础设施受到不同程度损坏。
政府迅速启动应急响应，调派救援力 量，疏散转移群众，加强道路疏通和 物资保障，积极开展灾后重建工作。
公共部门危机管理(第三版)PPT (3)[20页]
![公共部门危机管理(第三版)PPT (3)[20页]](https://img.taocdn.com/s3/m/50d79213aa00b52acfc7cae9.png)
·危机管理团队在组织内属于常设机构，负责处理未来可能发生的危机事件。其职责大致有制订危机管理计 划、实施危机管理计划、处理计划外的危机。危机管理团队在彻底研究组织所面临的风险之后开始制订危 机管理计划。为此，危机管理团队需要收集不同种类的危机资料，以及潜在危机预警和预防危机行动所需 的资料。当危机真正来临时，危机管理团队就将危机管理计划付诸实施。当计划赶不上变化时，危机管理 团队必须及时做调整，处理危机管理计划以外的紧急状况，视危机当时的状况临时决策。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系 6.1.3 制订危机管理计划
（3）建立危机处理小组。
（2）设立危机管理目标。
（1）确定危机事件。
公共管理硕士（MPA）系列教材
（4）制订危机备选方案。 （5）拟订危机行动计划。
（6）制订危机沟通计划。
（7）建立与利益相关者的关系。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
2
应根据不同对象的 特点，有针对性地 开展危机管理科普 教育培训。
5
4
6 应积极配合新闻
媒体，主动开展
科普宣教工作。
危机管理科普宣教，应以典型 案例为抓手，增强公众的公共 安全意识和法制意识。
应开展公共安全知识进社区、进农村、 进企业、进机关、进学校活动，加强 应急知识的科教普及，提高公众的预 防、自救和互救能力。
目前，对脆弱性的特质已有了比较一致的认识：脆弱性是在灾害发生前即存在的条件，在灾害发生 时涌现；脆弱性表现为包括抗灾能力和恢复能力在内的适应性；脆弱性也是在特定环境中的受灾敏感 性；脆弱性是决定灾难性质与强度的基本要素。
脆弱性本身所具有的复杂性、耦合性、时变性和不确定性，使其分析评估技术在空间和 时间分布上都存在许多困难，可以建立一个持续改进完善的脆弱性评估减控循环模型。
公共危机管理案例分析
总结词：该市在应对食品安全事故时，采取了有效的应 对措施和处理流程，取得了较好的效果。
详细描述
1. 信息公开：该市政府在事故发生后，及时公开相关信 息，避免了恐慌和谣言的产生。
2. 调查处理：该市政府迅速展开调查处理工作，查明 事故原因，并对相关责任人进行处理。
3. 应急预案：该市在食品安全事故发生后，迅速启动应 急预案，组织各方力量开展应急处置工作。
2023
公共危机管理案例分析
目录
• 公共危机概述 • 公共危机预警与应对措施 • 公共危机管理案例分析 • 公共危机管理能力的提升 • 公共危机管理的未来发展趋势与挑战
01
公共危机概述
公共危机的定义与特点
定义
公共危机是指突然发生的、可能对公众生 命、财产和环境安全造成严重威胁的紧急 事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件等。
跨部门合作
加强政府各部门之间的跨部门合作，整合资源，形成合力，共同应对公共危机。
05
公共危机管理的未来发展趋势与挑战
构建全面协同的公共危机管理体系
跨部门协同
加强政府部门之间的协调与合作，形成跨部门的 危机应对机制，避免信息孤岛和资源浪费。
跨区域协同
促进不同地区、不同层级政府之间的协同，实现 公共危机管理的区域联动和资源共享。
公共危机应对措施的制定
迅速响应
科学决策
在接到危机预警后，迅速启动应急响应机制 ，组织相关力量进行应对。
根据掌握的危机信息，制定科学、合理的应 对方案，避免决策失误。
分级应对
动态调整
根据危机等级，采取相应的应对措施，优化 资源配置和协调各方力量。
根据危机发展态势和应对效果，及时调整应 对措施，确保有效应对。
危机公关案例课件PPT(共49页)
第五章 危机公关
质检总局通知大众公司实施召回解决DSG故障
2013年03月16日 12:30 质检总局网站
• 质检总局新闻发言人李元平今天表示：大众公司如果不履行法定义务 ，质检总局将责令召回。
•
2012年3月以来，质检总局一直对大众DSG变速器动力中断故障
问题进行跟踪调查。在开展缺陷调查和多次约谈督促下，2012年5月
第五章 危机公关
第二节 公共关系危机的预防与处理
三、 危机处理的一般程序 第一步：采取紧急措施
1．成立临时专门机构
2．迅速隔离危机险境
3．控制危机蔓延态势 第二步：积极处置危机
1．调查情况，收集信息 2．辨识危机 3．危机处理的基本对策 – 组织内部对策 – 受害者对策 – 对上级主管部门的对策 4．分工协作，实施方案 5．评估总结，改进工作
质检总局再次约见大众公司，要求大众公司采取召回措施，尽快解决
DSG故障问题。3月16日，质检总局依法通知大众公司就DSG变速器
动力中断故障问题实施召回。大众公司如果不履行法定义务，质检总
局将责令召回。
[案例介绍] 可口可乐公司的危机公关
1999年6月14日比利时有40名小学生因饮用可口可乐饮料出现食物中毒症状， 比利时卫生部当天就宣布停止销售可口可乐饮料以及矿泉水等可口可乐公司出产 的新产品，并要求将已经上市的所有可口可乐饮料产品收回。继比利时之后，卢 森堡、荷兰、法国也先后决定停止销售来自比利时的可口可乐。事件发生后，可 口可乐公司在美国亚特兰大的总部却保持沉默，直到一个星期以后，于6月22日、 可口可乐公司总裁维思特才出面亲自向比利时消费者公开道歉，并保证以后不再 发生类似事情，但为时巳晚，因为中毒事件给公司带来恶劣影响，给品牌形象带 来的损害没有在最快的时间、最小的范围内将之控制在最低限度，仅比利时和法 国就有8000多万瓶可口可乐产品被退回，直接损失达6000万美元，早在6月14口中 毒事件发生之前．比利叶已经有30多名小学生在饮用可口可乐后感到头晕、恶心， 当时比利时可口可乐公司在收回250万瓶已上市的可口可乐后，根本没有引起足 够的重视，更不用说公开承担责任。中毒事件阴影中走出不久的可口可乐公司又 遇到新难题。2000年2月27日，英国《星期日泰晤士报》刊登了一篇题为“秘 密报告指控甜味剂”的报道，该文指出包 括可口可乐和百事可乐在内的许多 饮料厂家目前正在使用一种在汽水中广泛使用的甜味剂——阿斯巴甜。
质检总局通知大众公司实施召回解决DSG故障
2013年03月16日 12:30 质检总局网站
• 质检总局新闻发言人李元平今天表示：大众公司如果不履行法定义务 ，质检总局将责令召回。
•
2012年3月以来，质检总局一直对大众DSG变速器动力中断故障
问题进行跟踪调查。在开展缺陷调查和多次约谈督促下，2012年5月
第五章 危机公关
第二节 公共关系危机的预防与处理
三、 危机处理的一般程序 第一步：采取紧急措施
1．成立临时专门机构
2．迅速隔离危机险境
3．控制危机蔓延态势 第二步：积极处置危机
1．调查情况，收集信息 2．辨识危机 3．危机处理的基本对策 – 组织内部对策 – 受害者对策 – 对上级主管部门的对策 4．分工协作，实施方案 5．评估总结，改进工作
质检总局再次约见大众公司，要求大众公司采取召回措施，尽快解决
DSG故障问题。3月16日，质检总局依法通知大众公司就DSG变速器
动力中断故障问题实施召回。大众公司如果不履行法定义务，质检总
局将责令召回。
[案例介绍] 可口可乐公司的危机公关
1999年6月14日比利时有40名小学生因饮用可口可乐饮料出现食物中毒症状， 比利时卫生部当天就宣布停止销售可口可乐饮料以及矿泉水等可口可乐公司出产 的新产品，并要求将已经上市的所有可口可乐饮料产品收回。继比利时之后，卢 森堡、荷兰、法国也先后决定停止销售来自比利时的可口可乐。事件发生后，可 口可乐公司在美国亚特兰大的总部却保持沉默，直到一个星期以后，于6月22日、 可口可乐公司总裁维思特才出面亲自向比利时消费者公开道歉，并保证以后不再 发生类似事情，但为时巳晚，因为中毒事件给公司带来恶劣影响，给品牌形象带 来的损害没有在最快的时间、最小的范围内将之控制在最低限度，仅比利时和法 国就有8000多万瓶可口可乐产品被退回，直接损失达6000万美元，早在6月14口中 毒事件发生之前．比利叶已经有30多名小学生在饮用可口可乐后感到头晕、恶心， 当时比利时可口可乐公司在收回250万瓶已上市的可口可乐后，根本没有引起足 够的重视，更不用说公开承担责任。中毒事件阴影中走出不久的可口可乐公司又 遇到新难题。2000年2月27日，英国《星期日泰晤士报》刊登了一篇题为“秘 密报告指控甜味剂”的报道，该文指出包 括可口可乐和百事可乐在内的许多 饮料厂家目前正在使用一种在汽水中广泛使用的甜味剂——阿斯巴甜。
公共危机管理课件(PPT 51张)
海耶士(Richard E.Hayes)认为，危机管理是指 一种适应性的管理与控制过程。
强调控制
第十四章 公共危机
14
危机管理的涵义
雷米（John Ramee）认为,危机管理是指组织 针对危机的发展阶段作不同的因应管理措施。
芬克（Steven Fink）认为，任何防止危机发生的措施， 皆为危机管理；任何为了消弭危机所产生的混乱与疑 虑，而使人更能主宰自己命运的手段或措施，皆可称 为危机管理。
强调管理措施和手段
第十四章 公共危机
15
公共危机管理
n公共危机管理是指以政府为主体的公
共部门运用公共权力、整合公共资源， 有效地预防、控制、处理和消弭公共 危机的一种动态的、全方位的管理过 程。
第十四章 公共危机
16
（四）公共危机管理研究的理论
组织形象修复理论
焦点事件理论
情境危机理论 社会燃烧理论
危机首先是决策危机:控制与失控之间
第十四章 公共危机 7
危机的涵义
荷兰莱登大学危机研究专家乌里尔-罗森 塔尔（Rosenthal）认为： 危机就是对一个社会系统的基本价值和行 为准则架构产生严重威胁，并且在时间压 力和不确定性极高的情况下，必须对其做 出关键决策的事件。
快速决策、风险决策
第十四章 公共危机 8
第十四章 公共危机
12
（三）公共危机管理
• 危机管理是一个动态的过程，包括了危机 前的预警管理，危机中的应急处置，以及 危机后的善后处理，是全方位、全过程的 管理行为。危机管理的任务包括：处理事 故、控制事态、协调关系、重塑形象。
第十四章 公共危机 13
危机管理的涵义
格林(Green)认为危机管理的任务是尽可能控制事态， 在危机事件中把损失控制在一定的范围内，在事态失 控后要争取重新控制住。
公共关系危机管理(PPT 71张)
第一节 公共关系危机概说 一、公共关系危机的涵义 二、公共关系危机的特点 三、公共关系危机的类型
公共关系危机事件处理是一项在特定条件下进行的公 共关系实务工作。为了更好地处理公共关系危机事件，公 共关系人员有必要首先弄清楚公共关系危机事件的涵义。
一、公共关系危机的涵义 公共关系危机，是指影响组织生产经营活动的正常进行，对组织 的生存、发展构成威胁，从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。 公共关系危机现象很多，如管理不善，防范不力，交通失事等引发的 重大伤亡事故；厂区火灾，食品中毒，机器伤人等引发的重大伤亡事 故；地震、水灾、风灾、雷电及其他自然灾害造成的重大损失；由于 产品质量或社会组织的政策和行为引起的信誉危机等等。对这些危机 事件处理不当，将会对社会组织造成灾害性的后果。 危机公共关系，从静态的角度来看,指灾难或危机中的公共关系； 从动态的角度来界定，危机公共关系是公共关系在危机事件中的开发 和应用，是处理危机过程中的公共关系。
公共关系危机爆发之后，组织的公共关系系统处在不稳定的状态 中，有效的公共关系工作必定会在原本无序的公关状态中建构更牢固 的公共关系大厦，使无序走向有序。认识危机的建设性，才会采取主 动姿态，沉着冷静，满怀信心地面对危机，从中寻找和抓住任何可能 的机会；认识危机的建设性，才有可能认识到公共关系危机在破坏公 共关系良好状态的同时，也为组织建立富有竞争力的声誉，树立组织 的形象和为组织的重大问题的解决创造了机会。
XZA 公共关系学教程
第一，危机始发阶段，损失不明显，很容易被忽视。 第二，危机发生后，若任其发展，损失将会越来越大。 第三，这种危机造成的损失是慢性的，可采取相应的措施补救。 第四，处理好这类危机要与新闻媒介多打交道，因而必须注意方 式方法。
XZA 公共关系学教程
公共关系的危机管理-PPT课件
案例 陷入危机的冠生园月饼
• 2019年9月3日，中央电视台揭露“冠生园以陈年馅料 做新饼”一事。检查现场令人触目惊心：70箱“山楂 细蓉”的保质期只有3个月，但桶上标注的生产日期为 “2000年6月18日），还有7桶“莲蓉”的生产日期为 “2000年11月19日”。另外，保质期最多为3年的月 饼专用添加剂竟然是2019年生产的。更加令人吃惊的 是，10余袋已经包装好的“冠生园莲蓉迷你月饼”生 产日期竟“早产”了两天。9月4日，南京冠生园的月 饼成品库、馅料库被卫生监督部门全部封存。南京的 各大商场、超市纷纷停售冠生园月饼。一些月饼营销 人员说，多数顾客认为，70年的老牌子都可以用陈馅， 其他牌子更别谈了。那年南京的月饼市场跌入谷底。
组织处理危机事件的能力和效果如何，是关 系到组织生死存亡的大事。奔驰公司的汽车 质量问题以及对问题的推卸，导致民众对其 的极大不信任甚至反感，已经造成危机。 危机事件的处理，往往需要动用整个组织 的力量和综合运用各种传播媒介，使之成为 一种复杂的、特殊的公关活动。组织对危机 公关的处理策划反映了组织公关策划水平的 高低。
危机公关处理的宗旨和基本方 针
（1）基本宗旨：真实传播，富于责任，挽回负面影响 。只有真实传播，才能赢得公众信任；只有勇于承 担责任，才能获得公众的谅解和支持；只有挽回负 面影响，寻求重振或借机提升组织形象的机会，重 塑组织形象和重建社会信誉，才是实现危机公关处 理的最终目的。 （2）基本方针：树立信心，从容应对；迅速及时，判 明情况；保持镇定，确定对策；尊重生命，以人为 本；控制事态，减少损失；科学传播，争取主动； 分工协作，多方努力；承担责任，妥善善后；平息 风波，抚慰公众；总结经验，吸取教训；发现机遇 ，开拓未来。
常言道：天有不测风云，人有旦夕祸福。 一个社会组织总会遇到突发事件或重大事故 ，当某些危机发生时，不仅可能会给组织带 来直接的人、财、物损失，而且可能会严重 损害组织形象，甚至危及组织生存，使组织 面临强大的公众舆论压力和险恶的社会关系 环境。 奔驰汽车作为汽车行业的高端品牌，一直以 来都收到成功人士的青睐，然而当汽车存在 质量问题时，奔驰公司非但没有解决客户的 问题，反而指责是顾客的原因，并谴责他们 的行为，这样的做法引起了后来出现的大量 的投诉、铺天盖地的媒体压力。
公共关系危机处理(共49张PPT)
❖ ▲ 实务题 ❖ △ 规则复习 ❖ 1）简述公共关系危机处理的程序。 ❖ 2）简述公共关系危机预防的措施。
❖ △ 业务解析
❖ 1）在危机处理过程中如何对待内部员工？
❖ 2）在危机处理过程中如何对待新闻界？
▲ 案例题
黑龙江中储粮大火事件 2月20日，捷蓝航空以书面形式对外公布了一份保障顾客权利的公告。
布了《2007年北美航空公司满意度调查》的调查报告，数据显示，捷蓝航空公司以
810点（共1000点）的总满意度指数连续第三年总体排名第一，并继2006年后再次获得
低票价航空公司最高的客户满意度。
❖
问题：捷蓝航空“2月危机”事件告诉我们什么？
公共关系危机管理的意义
❖ 公共关系危机管理的含义
❖ 从广义的角度，公共关系危机管理是指公共关系从业人 员针对组织自身情况和内外部环境分析预测可能发生的 危机，然后制定出针对性措施，一旦发生危机，就能有 条不紊地将危机化解，重新恢复信誉和市场的一套机制。
❖
❖
❖
尼尔曼通过传媒就旅客滞留和飞机延误航班取消等事件非常诚恳地作了道歉。
❖
2月20日，捷蓝航空以书面形式对外公布了一份保障顾客权利的公告。
❖
对于事件本身而言，捷蓝向在2月14日事故中的旅客赔付了1600万美元的免费机票
券，并承担400万美元的其他开支。
❖
2007年6月19日，美国最为知名的市场调研机构J.D.Power and Associates公
（2）动态预案，争取主动
（3）组织领导人要主动参与 （4）邀请利益相关者参与互动
（5）主动引入网络上的权威 （6）建立危机预警机制
公共关系危机的预防
❖ 公共关系危机预防是指组织对危机隐患及其发展趋势 进行监测、诊断与预控的一种危机管理活动。
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公 共 危 机 管 理 案例分析
7.23 甬温线特重大铁路交通事故
NO.1
TEAM
2020/4/9
1
目录
案பைடு நூலகம்详情
问题聚焦
建议方案
实际处理
结语
2020/4/9
2
这还场记事得那故触究目竟心又惊是的如现何场发惨生状的吗？？
2020/4/9
3
雷击温州南站沿线
铁路牵引供电接触网或附 近大地，通过大地的阻性 耦合或空间感性耦合在信 号电缆上产生浪涌电压， 致使温州南站列控中心设 备控制的区间信号机错误 升级保持绿灯状态。
不信任。
2020/4/9
8
该如如以何有下处不那为理当本这小，么组些望意问指见题正呢？
2020/4/9
9
、统信真预积 一任实防极 四公 的持信 反生三部当众需故五、新求保慌时二体应然算部伤备、 过 平 正 。、门 事反 及有信任避、心 闻的 证 范、第 消及仍分者，一 防发 于 失 急 升公 程 稳 我 只公态时， 馈 正媒在理 一 公 围力的免公极时存重家积一实、 生 技 误 机，有共 中 理 信共出告但确真进援致众扩共 避 展 活 伤 属 极面体的经时际公。术，制功取危，性”危现知其的危让开的乘的救实行助真对散貌集方验间这操共7不设机能52机。援概客极援4得机应的3机转真所认1公、实事，，.情中处主面种作危成计能2在、管救率的度，7公管当心的机实面识共问信故无杜况理3表义，.不能机熟者，于理，，抢不才2事众理态态主或情对，危责息的法，绝。现的保3专力管而及而受但就救满能防故事的是度，体恶况的避同机及。认正出公，干证业时救放时。减，理导专操范故究时信政 端 表是 化 ，是免管赔 同 知 常现众在扰各为间援弃间所少谨的致家作，发需其任府 正 现政 都 可人理偿 时 确 进“害不对，方约工救，以不人重 的 需 者 小不生规要原，及 ， 出府 应 以民时等 严 切 行怕必束作援这应事切信耻后点 操 要 更 慎管积避因才相 措 让及 当 让机需厉 统 其，并，导当要未大要故实息笑，在 作 提 需 微你极风主能关 辞 公相 及 公需没从致做的要打 一 它知的制进相众评都的于 命 升 要 ，信应险要要有而了好人更公 妥 众关 时 众统击 ， 工关，公行估。是情，令 应 提 才预不对的相仔错伤充身在共 当可顺公 向 对部谣以 作因众一处危尤符况所信，关细过者足及部 ，共 公 事门以利免 。此恐言理机沟其合发以不，主计了及准其虽门 保恐 同后，通是要
，D301次列车在583公里 831米处以99公里/小时的 速度与以16公里/小时速度
前行的D3115次列车发生
三次转目视行车模式起车没有20成:功24。
追尾。
19 : 39
2020/4/9
D3115次列车进永嘉站3
道停车（正点应当19时47分到 ，晚点4分），正常办理客运 业务。调度所调度集中终端（
4
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5
中央及政府又是如何面对的呢？ 2011.7.23
第， 乘 立 ， 故省7看 善调 案责人的月张救省了 组 ，维客调后王发一任德援长2“织 开勇生中持转 查7江和吕8赔处时·各 启平，日国主善祖现组移偿表向理2保 事国间持后善3上场：示广”险 故：召处任到：家2午“大组秩0国甬铁开置总公 核浙总安1旅来1家路织现工指序温司 查年江理客全到铁部场作挥线展与启7，省表温温门会指，地月道特理动示开保尽家对，挥国州部带2深别赔应监这2指部家救快4，新深，日0重绿起示，铁局急援将闻他1的大事色成由道对1协1发4歉察预故年立浙部时铁言事江部许 受 将 救遗 长 务 交长 日 ，路 并 属 会 余 故 通 生 切 宜 名意 ，深决记利盛院骆并通交 看 表 举 家 善 道 后 关 ；伤重体在单对刻定李予/，“光琳明抢事温第同通 望 示 行 媒 后 ； 注7受的，嘉以乘伤。对祖任确。·州故中时事 受 深 体 情 温 事慰伤上，免事救一任组了客者2宣的海分职调确故 伤 切 和 况 州 态故问外3副长调布进送时”，旅铁管，遇查认现 人 慰 。 保 发1。总查。媒了5客路工并甬行入难并间”组指组该并场 员 问 监 展0国调体和局务进多者温挥的调紧医寻，公， ， 。 分 ，家查赶死局电行表名见线。主查由铁组布悼 对 随 局 处急院找到调伤长务示记会要组特安面道组念 伤 后 于 理遇人龙的现救进沉查遇上工全者全别部成会员京副遇 亡 ， 事 赔痛场。宣作体难治行难监介党人重家，局的难 人 温 故 偿，布职会，管组员，急绍者者属党长大哀者 员 总 发事成责议总密2向名表委何事铁4悼立。2局， 家 理日单7示书胜8路国0局
政府害怕谣言，公众害怕未知 众或会引起公众轰动的事实且救援工作不力。
三、没有统一的新闻媒体中心，导致各家媒体所执伤亡人数或者现场情况有严重出
入，致使网络及民间谣言四起，让民众怀疑官方报导是不实报导，从而引发民众恐慌
。
热点问题
四、安抚遇难家属工作遇到赔偿纠纷，在赔偿协商过程中与家属多次发生意见冲突，
并没有和谐地处理善后工作，损害了与受害方的关系。同时引发公众对高铁安全性的
2020/4/9
6
然 而 政这府一的切作也为并换不来的是却空是穴外来界风的
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7
一、国家铁道部新闻发言人诸如“这是个生命的奇迹”、“不管你信不信，反正我 信了”等不当言辞引发公众不满与调侃，既损害了自身形象，同时又降低了公信力。
二、救援工作在事故仅仅发生不足38小时时结束，却在没有查明事故原因的情况下将 车体残骸破碎、掩埋，引发群众及媒体质疑，让人猜想官方在急于掩盖不便于公布于
19 : 51
2011.7.23
此时，D301次列车进
入轨道电路发生故障的
5829AG轨道区段（经调查
确认，司机采取了紧急制
D3115次列车运行到583公里834米处， 动措施）。20时30分05秒
因5829AG轨道电路故障，触发列车超
速防护系统自动制动功能，列车制动滑行 ，于20时21分46秒停于584公里115米处。 又因轨道电路发码异常，D3115次列车司机
CTC）显示与现场实际状态不 一致, 即按规定布置永嘉站、
温州南站、瓯海站将分散自律
控制模式转为非常站控模式。
20 : 21
在永嘉站到温州南站 间自动闭塞行车方式未改 变、永嘉站信号正常、符 合自动闭塞区间列车追踪 放行条件的情况下，按规
定命令D301次列车从永
嘉站出发，驶向温州南站
。
20 : 30
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雷击温州南站沿线
铁路牵引供电接触网或附 近大地，通过大地的阻性 耦合或空间感性耦合在信 号电缆上产生浪涌电压， 致使温州南站列控中心设 备控制的区间信号机错误 升级保持绿灯状态。
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，D301次列车在583公里 831米处以99公里/小时的 速度与以16公里/小时速度
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19 : 39
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D3115次列车进永嘉站3
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中央及政府又是如何面对的呢？ 2011.7.23
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政府害怕谣言，公众害怕未知 众或会引起公众轰动的事实且救援工作不力。
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并没有和谐地处理善后工作，损害了与受害方的关系。同时引发公众对高铁安全性的
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然 而 政这府一的切作也为并换不来的是却空是穴外来界风的
2020/4/9
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一、国家铁道部新闻发言人诸如“这是个生命的奇迹”、“不管你信不信，反正我 信了”等不当言辞引发公众不满与调侃，既损害了自身形象，同时又降低了公信力。
二、救援工作在事故仅仅发生不足38小时时结束，却在没有查明事故原因的情况下将 车体残骸破碎、掩埋，引发群众及媒体质疑，让人猜想官方在急于掩盖不便于公布于
19 : 51
2011.7.23
此时，D301次列车进
入轨道电路发生故障的
5829AG轨道区段（经调查
确认，司机采取了紧急制
D3115次列车运行到583公里834米处， 动措施）。20时30分05秒
因5829AG轨道电路故障，触发列车超
速防护系统自动制动功能，列车制动滑行 ，于20时21分46秒停于584公里115米处。 又因轨道电路发码异常，D3115次列车司机
CTC）显示与现场实际状态不 一致, 即按规定布置永嘉站、
温州南站、瓯海站将分散自律
控制模式转为非常站控模式。
20 : 21
在永嘉站到温州南站 间自动闭塞行车方式未改 变、永嘉站信号正常、符 合自动闭塞区间列车追踪 放行条件的情况下，按规
定命令D301次列车从永
嘉站出发，驶向温州南站
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