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16
欧盟《增强职业教育与培训的吸
引力和社会形象》 _2008 卢森堡出版
2004年，欧盟35个成员中有20个职普比超过 50%，最高的79.2%。原有的15个成员吸引力 都得到增强。
吸引力——个体、群体和家庭对某件事务偏爱 的态度和相关行为。
职教吸引力的表现：增加就业、生涯发展和晋 升的机会；提供高质量、多样化的学习环境， 满足不同学习者的需要；公民或个体把职业教 育与培训作为自我发展的选择；愿意对职业教 育投资。
19
美国（续）
《迎接风暴》提出四大政策建议： 1.每年吸引一万名最聪明的学生担任基础教育科学和数学
教师，在其职业生涯中可影响一千万学生。培训25万教 师，提高科学和数学教学水平。 2.国家重点支持科学和工程的基础研究，播撒创新的种子； 3.吸引国内外最好、最聪明的人才接受科学与工程教育； 4.营造激励创新和投资创新的宽松环境。
园
“在职业学校学习， 不仅要懂知识，还要 掌握技能，更要学会 生存。”
“大力发展职业教育 ，既是当务之急，又 是长远大计。”
2009年12月21日 ，胡锦涛总书记视察 广东珠海高级技工学 校。
“没有一流的 技工，就没有一 流的产品。”
2014年9月28号央视财经频道《对话》：职 业教育真的“低人一等”？
[1] Moock, P. R., Patrinos, H. A., & Venkataraman, M. (2003). Education and earnings in a transition economy: The case of Vietnam. Economics of Education Review, 22, 503-510
“方今最重要、最困 难之问题，莫生计 若，而求根本上解 决此问题，舍沟通 教育与职业，无所 为计”
职业教育“四要旨 ”学说“谋个性之 发展；为个人谋生 之准备；为个人服 务社会之准备；为 国家及世界增进生 产力之准备”
职业教育的目标： “使无业者有业， 使有业者乐业”
一个完整的人有三 个要素：一要有健 康的身体，二要有 正确的思想，三要 有独立的职业
初级工3904万，占从业人员13.3%，占技能劳动者 39.5%。
——（来源：中国人事科学研究院院长 吴江在
“第二届中国职业教育振兴论坛”上的讲话，2008.12.5）
21
城市就业人口技能水平
近2亿农村富余劳动力等待转移
我国对教育的投入还相对较低
经济合作组织（OECD）还有一个统计， GDP的百分之几给高等教育，2004年OECD 国家平均1.4%，美国2.9%，韩国2.3%，澳大 利亚1.6%,波兰1.5%,墨西哥1.3%;非OECD国 家, 以色列1.9%,智利2.0%,斯洛文尼亚1.4%, 巴西和俄罗斯公立高等教育的支出分别占GDP 的0.7 %(未统计私立部分), 印度和中国0.6%。
20
我国技能人才缺口还很大
全国城镇从业人员29347万，其中技能劳动者9890 万，占33.7%。
技师和高级技师429万，占从业人员1.5%，占技能劳 动者4.3%；
高级工1810万，占从业者6.2%，占技能劳动者 18.3%；
中级工3747万，占从业人员12.8%，占技能劳动者 37.9%；
1927年创办晓庄师范 学校
陶行知（1891~1946年）安徽 歙县人，人民教育家
解放后，毛泽东把”教育 必须与生产劳动相结合” 作为社会主义教育的一项 根本方针。在“教劳结合 ”思想的基础上，毛泽东 提出“学校办工厂，工厂 办学校”的教育思想。
“读书是学习，使用也是 学习，而且是更重要的学 习”
15
职业教育对个人收益贡献更大
据1997到2003年17个OECD国家的统计，人均受教 育程度多一年，相当于增长3到6个百分点的GDP。
取得高职（college-level qualification）学历资格普遍 能够带来收入增加，德国、意大利和匈牙利达到收入 增加20%到40%。
职业教育明显提高个人收入，在部分发展中国家，在 其他条件相同的情况下，每一年额外教育平均提高个 人月收入5%[1]
1991年《国务院关于大力发展职业技术 教育的决定》
1996年《中华人民共和国职业教育法》 2002年7月，2005年11月，国务院两次召
开全国职业教育工作会议 国家职业教育改革试验区
温家宝：《政府工作报告（2009）》
考温
察家
，宝
2009 1 10
职
教
女
生年
向 温
月
总
理日
送在
围职
巾教
美国企业界敲响了未来合格劳动力短缺的警钟。
18
美国（续）
2006年2月，美国国家科学院、国家工程院 及两院下属的医学研究所发表了联合报告《迎 接风暴：振兴美国经济，创造就业机会，建设 美好未来》（简称《迎接风暴》），在美政界、 教育界与科学界引起比较强烈的反响。
《迎接风暴》报告提出四项重大政策建议：即 美国政府应当在基础教育、科学研究、高等教 育和经济政策方面行动。
我国职业教育的发展历史及现状
（一）职业教育发展历史状况 1867年左宗棠创办的福州马尾船政学
堂 1902年《壬寅学制》 1917年“中华职教社” 1922年《壬戌学制》首次提出“职业
教育”概念
蔡元培(1868—1940)浙江绍兴人 ，曾任南京临时政府教育总长， 北京大学校长。
“实利主义教育”主 张
职业教育的必要性
职业教育是解决青年失业问题的途径 之一 职业教育有利于培养创业人才
14
职业教育对宏观经济增长有贡献
如果能够减少1%的文盲率，则可以保持1.5%的人均 GDP增长和2.5%的劳动生产力增长。
技能短缺确实阻碍经济增长、生产力发展和技术革新。 低技能约束技术革新速度，而且约束采用更有生产力 的劳动组织。
美国
美国正面临着日益全球化的市场竞争，也面临着人口 和经济变化给劳动力市场、企业和经济竞争力带来的 压力，工人和雇主都需要经历从工业经济向知识经济 的转变；
而正当雇主准备用积累了数十年的业内经验去应对全 球化商业环境的挑战时，二战后的婴儿潮一代人—— 最有知识和经验的生产主力军——却面临退休大潮。
1976年 技工学 中等技
Hale Waihona Puke Baidu
校
术学校
学校（ 1267 1461 所）
学生（ 21.1 38.6 万人）
1600 1400 1200 1000
800 600 400 200
0 在校生人数
（万人）
职业学校 普通高中
1978年4月，邓小平“扩大农业中学、各 种中等专业学校、技工学校的比例”
1982年党的十二大“加强中等职业教育 ”
欧盟《增强职业教育与培训的吸
引力和社会形象》 _2008 卢森堡出版
2004年，欧盟35个成员中有20个职普比超过 50%，最高的79.2%。原有的15个成员吸引力 都得到增强。
吸引力——个体、群体和家庭对某件事务偏爱 的态度和相关行为。
职教吸引力的表现：增加就业、生涯发展和晋 升的机会；提供高质量、多样化的学习环境， 满足不同学习者的需要；公民或个体把职业教 育与培训作为自我发展的选择；愿意对职业教 育投资。
19
美国（续）
《迎接风暴》提出四大政策建议： 1.每年吸引一万名最聪明的学生担任基础教育科学和数学
教师，在其职业生涯中可影响一千万学生。培训25万教 师，提高科学和数学教学水平。 2.国家重点支持科学和工程的基础研究，播撒创新的种子； 3.吸引国内外最好、最聪明的人才接受科学与工程教育； 4.营造激励创新和投资创新的宽松环境。
园
“在职业学校学习， 不仅要懂知识，还要 掌握技能，更要学会 生存。”
“大力发展职业教育 ，既是当务之急，又 是长远大计。”
2009年12月21日 ，胡锦涛总书记视察 广东珠海高级技工学 校。
“没有一流的 技工，就没有一 流的产品。”
2014年9月28号央视财经频道《对话》：职 业教育真的“低人一等”？
[1] Moock, P. R., Patrinos, H. A., & Venkataraman, M. (2003). Education and earnings in a transition economy: The case of Vietnam. Economics of Education Review, 22, 503-510
“方今最重要、最困 难之问题，莫生计 若，而求根本上解 决此问题，舍沟通 教育与职业，无所 为计”
职业教育“四要旨 ”学说“谋个性之 发展；为个人谋生 之准备；为个人服 务社会之准备；为 国家及世界增进生 产力之准备”
职业教育的目标： “使无业者有业， 使有业者乐业”
一个完整的人有三 个要素：一要有健 康的身体，二要有 正确的思想，三要 有独立的职业
初级工3904万，占从业人员13.3%，占技能劳动者 39.5%。
——（来源：中国人事科学研究院院长 吴江在
“第二届中国职业教育振兴论坛”上的讲话，2008.12.5）
21
城市就业人口技能水平
近2亿农村富余劳动力等待转移
我国对教育的投入还相对较低
经济合作组织（OECD）还有一个统计， GDP的百分之几给高等教育，2004年OECD 国家平均1.4%，美国2.9%，韩国2.3%，澳大 利亚1.6%,波兰1.5%,墨西哥1.3%;非OECD国 家, 以色列1.9%,智利2.0%,斯洛文尼亚1.4%, 巴西和俄罗斯公立高等教育的支出分别占GDP 的0.7 %(未统计私立部分), 印度和中国0.6%。
20
我国技能人才缺口还很大
全国城镇从业人员29347万，其中技能劳动者9890 万，占33.7%。
技师和高级技师429万，占从业人员1.5%，占技能劳 动者4.3%；
高级工1810万，占从业者6.2%，占技能劳动者 18.3%；
中级工3747万，占从业人员12.8%，占技能劳动者 37.9%；
1927年创办晓庄师范 学校
陶行知（1891~1946年）安徽 歙县人，人民教育家
解放后，毛泽东把”教育 必须与生产劳动相结合” 作为社会主义教育的一项 根本方针。在“教劳结合 ”思想的基础上，毛泽东 提出“学校办工厂，工厂 办学校”的教育思想。
“读书是学习，使用也是 学习，而且是更重要的学 习”
15
职业教育对个人收益贡献更大
据1997到2003年17个OECD国家的统计，人均受教 育程度多一年，相当于增长3到6个百分点的GDP。
取得高职（college-level qualification）学历资格普遍 能够带来收入增加，德国、意大利和匈牙利达到收入 增加20%到40%。
职业教育明显提高个人收入，在部分发展中国家，在 其他条件相同的情况下，每一年额外教育平均提高个 人月收入5%[1]
1991年《国务院关于大力发展职业技术 教育的决定》
1996年《中华人民共和国职业教育法》 2002年7月，2005年11月，国务院两次召
开全国职业教育工作会议 国家职业教育改革试验区
温家宝：《政府工作报告（2009）》
考温
察家
，宝
2009 1 10
职
教
女
生年
向 温
月
总
理日
送在
围职
巾教
美国企业界敲响了未来合格劳动力短缺的警钟。
18
美国（续）
2006年2月，美国国家科学院、国家工程院 及两院下属的医学研究所发表了联合报告《迎 接风暴：振兴美国经济，创造就业机会，建设 美好未来》（简称《迎接风暴》），在美政界、 教育界与科学界引起比较强烈的反响。
《迎接风暴》报告提出四项重大政策建议：即 美国政府应当在基础教育、科学研究、高等教 育和经济政策方面行动。
我国职业教育的发展历史及现状
（一）职业教育发展历史状况 1867年左宗棠创办的福州马尾船政学
堂 1902年《壬寅学制》 1917年“中华职教社” 1922年《壬戌学制》首次提出“职业
教育”概念
蔡元培(1868—1940)浙江绍兴人 ，曾任南京临时政府教育总长， 北京大学校长。
“实利主义教育”主 张
职业教育的必要性
职业教育是解决青年失业问题的途径 之一 职业教育有利于培养创业人才
14
职业教育对宏观经济增长有贡献
如果能够减少1%的文盲率，则可以保持1.5%的人均 GDP增长和2.5%的劳动生产力增长。
技能短缺确实阻碍经济增长、生产力发展和技术革新。 低技能约束技术革新速度，而且约束采用更有生产力 的劳动组织。
美国
美国正面临着日益全球化的市场竞争，也面临着人口 和经济变化给劳动力市场、企业和经济竞争力带来的 压力，工人和雇主都需要经历从工业经济向知识经济 的转变；
而正当雇主准备用积累了数十年的业内经验去应对全 球化商业环境的挑战时，二战后的婴儿潮一代人—— 最有知识和经验的生产主力军——却面临退休大潮。
1976年 技工学 中等技
Hale Waihona Puke Baidu
校
术学校
学校（ 1267 1461 所）
学生（ 21.1 38.6 万人）
1600 1400 1200 1000
800 600 400 200
0 在校生人数
（万人）
职业学校 普通高中
1978年4月，邓小平“扩大农业中学、各 种中等专业学校、技工学校的比例”
1982年党的十二大“加强中等职业教育 ”