日本教师教育改革和发展趋势

近二十年来，日本的儿童数量不断减少，师范毕业生能找到教师工作的比例在过去的十年里也随之不断减少，到1999年仅为32％。为了适应现实，从1998年开始，教师教育机构在三年的时间里，从15000减少到10000所，其4J，大部分机构改变了目的（不再是为了教师资格认证）。2001年所有学教育的师范生中大约有40％的学生所学的课程与教师资格无关。小的教师教育机构正在不断合并，他们希望通过合并来丰富自己的专业项目，以扩展课程，提供各种类型的培训。

国立大学私有化：国立大学在2004年全部实现私有化。私有化以后，大学更自由了，但是也必须自负盈亏。政府的支持不断减少，迫使包括教师教育机构在内的所有机构不断减少招生和员工，严重影响了这些机构的发展。

（二）教师教育课程和资格认证

认识到日本传统教育在各个方面的不足以后，教育大臣强调指出．有必要鼓励“生育热

情”，并在与中央教育委员会协商后，从1996年起把这一点作为了教育政策的核心概念。其首要任务就是将新、老教师培养成能够适应新课程教学的教师。

在教师培训和认证方面最近的进展是， 1 997年引进了一项《爱心体验特别法》（即eciall*aw on Caring Experienccs）。根据该法，1998年后入学的大学生．想要取得教师资格必须在社会福利机构帮助残疾人和老人，有至少7天的爱心体验。其目的是使小学和初中

的教师认识到社会意识和人类尊严的重要性。

1 998年日本修订了教师认证方式，包括为了应付日本教育当前面临的各种问题，如爆炸

事件、校园暴力、拒绝入学等，提高专业科目的重要吐。教师是教育的核心要素，为了适应教育观念的变化，教师教育课程也作出了相应的调整，包括训练教师独立、积极地处理工作问题和学生烦恼的能力。在教师认证体系中，教学科目从40个学分减少到20个学分，相反专业科目的学分从19个增加到31个。同时，在内容上强调教学职业的重要性，一系列与环境保护、人类种族、老龄化社会、促进和平有关的课程变成了必修课。此外．计算机的使用和新信息技术的掌握也变成了必修科目。

另外，允许校外人士参均教学活动和学校管理的可能性扩大了。特殊认证体系的文施使引进校外专家成为可能。这项改革的目的是彻宽课程的J “度，满足更广泛的核：会需求，提供至丰富的课程内容，特别是在高个，改变了学校的“封闭环境”。但是，特殊认if 体系并不是万能的，它只能在有限的几年内发挥作用。

为了使这种LA让更有效，必须去除它的阶段性c巴前，人们把级普通证书看作足获得

教师资格的标准，但是在不久的将来，人们会期望以高级普通证书为标准，因为为了应对口本学校教育当前面临的问题，教师必须拥有研究生学历。因此，有必要为研究生毕业的教师提供更多的职前培训和在职培训课程，使他们有机刽效离教学进行短期的学习，提高个人能力。为了实现这一点，教师专业学校（研究生水平）有望在2006/f开办。

将增加初中教师初小学教师之间的弹性认证‘，这样初中教师就可以转为小学教师，有利J ;小学一终科目（如科学）的教学。因为小学教师多为女性，对这些稠圈并不足很擅长。

在木来几年内，日本将会更新教师认证体系。在新的认证体系中，教师必须在大学教育系学习，或者参加教育委员会的在职培训。新的教师认证体系将以职业责任、人际关系、理解儿童、学科专业知识和技能、教学能力为基础进行评价。

（三）教师在职培训

在日本，参加在职培训被认为是韧币工作的一部分，与—I ：资没有关系。主要原因是

教师联盟极力反对这么做。在口本组织和管理中的团结被认为是很重要的，教师资格和教师工资差别如果过大，就可能会破坏教师之间的团结。但是，未来的发展趋势是引进价值工资。

越来越多的道把公立小学和中学的教师派到私人企业，如旅馆、百货公司、银行和酒店进行在职培训，其目的是培养他们的人际关系处理能力、因队合作能力，并开阔他们的视野。

目前，教师的入职培训是强制性的。而尽管很多垣已经开始实施强制性的教师在职培训，但在职培训（每隔十年）并末真正实现强制。此外，有人建议教师丁作十年以后应该接受评价，判断他/她是否有能力继续从事教学：L作。

（四）教师的工作条件

教师的工资将会减少。财政系统委员会认为，与普通行政人员相比教师的工资太局，并达成一致协议，提出从2005年lo 月20日起改变这种情况。2003年，小学札初小教师的平均月工资为399842日元，比普通行政人员的平均工资（椭8852日大）高11％。19世纪70丫代，日今

经济快速发展，为了确保有足够的高质量教师，吸引有能力的人加入教育行业，教师的工资个断提高。旧别i 同盟和文部省都反对陈攻委员的建议。

（五）教师教育需要核心课程和整体分析

教白的质量在很人程度上依赖广教师的质民、教学设备、课程和教材对保计教育质冕来说也很重要，但足教师足最重要的田索c这也是人们会不遗余力的提高教师能力的原因。但

是，根据联合闻教相文组织1998年的世界教育报告显示，在过去的几年牛教师的I ：作条件并没有多大的改善，甚全其让会和经济地价还有L降的趋势。正如飘waMS博士指出的那样，如果要文现教学专业职业化，所有教帅必须掌握基本的系统知识相技能。

但是要文现这一点，必须先进行科学研究，找出教帅应该享握的基本知识和技能，然用心须以这些知识和技能为基础设计教师教亩课程‘”当前，不同国家的教师教育课程无论在深度还是广度上都有很大的不同，甚不在司“个同家内也不相同”制定教帅资格标淮和教帅教育质量标准。不仅对确保高质量的教师很重要，而巳有利于重建人们对教师的信仰。但是如果没有教帅教育机构的努力，是不习能实现这一点的。

尽管教师教育是培养教师最关键的—环，但是它还有一定的局限性。淫确保教师教有的

有效性，必须吸引有能力的人参与培训项白。而奖吸引有能力的参与教学，教帅这一职业就

必须岁有相当高的社会地位和经济地位。然后，职前培训阶段必须要有高质量的培训课程‘、此外，教师还必须有在职培训和专业发展的机会，确保他们能够不断更新自己的知识和技能。这脚都是相互关联的。