中国流动人口的规模分布和结构特征

中国流动人口的规模、分布和结构特征

人口的流动也是一种重要的人口地理现象，它和人口迁移的区别在于它不改变户籍登记地，因此可以把流动人口定义为在本地居住3日以上，不具有本地常住户口的暂住人口和常住人口，以及在旅途中周转的人口。

关于流动人口的总量，很难进行精确的统计。由于在现代社会中，越出“本地”的人口流动基本上全都要使用交通工具，而人口流动量比人口迁移量总要大出许多倍，所以一个地区的客运总量大致可用来反映其人口流动的规模。

新中国成立以后，除60年代曾出现下降和停滞外，全国客运总量一直是迅速上升的。据此推算，1950～1988年间全国人均每年流动次数增长了18.5倍，全年人均旅行距离也延长了11.6倍，表明人口的流动性显著增大了（见表69）。近两三年来，全国客流量有所减小，1990年人均旅行距离比1988年缩短了11％；究其原因，主要有二：①治理整顿抑制了经济过热；②客运价格在稳定多年后首次大幅提高，从而抑制了一部分非必要性人口流动。

中国人口的流动性虽比过去显著增大，但与一些外国相比，差距仍很大：人均旅行里程在80年代中期仅为日本的1/20，不及美国的1/30。事实上，不仅中国的乡村人口，即使是城市人口，也有很大一部分人终生很少离开常住地外出流动，他们的活动范围就是住家周围几公里为半径的狭小圈子，这从一个侧面说明中国人口分布的相对凝固化。

人口的流动性主要取决于经济水平，应该说它在某种意义上是生活走向现代化的一个标志，而经济部门和地域结构的改善，也必然要在人口流动上有所反映。1989年，辽宁省人均旅行1043.9公里，西藏仅139.2公里，二者相差6倍以上；同年浙江省人均流动7.3次，安徽省仅2.6次，都反映出经济水平的差距。但流动人口的分布还与政治和交通地理位置有密切关系，一些水陆空交通枢纽，如北京、南京、沈阳、武汉、上海、广州等，本身就是特大城市兼政治、经济、文化中心，又有庞大的中转客流，成为具有全国意义的流动人口聚会焦点。如1989年南京市市区铁路、公路和水运的客运量分别达到1119万人、1539万人和2519万人，合计达5177万人，相当于市区人口每人流动21次。而广大农村经济水平低，有的地理位置也很偏僻，外来人员少，流动人口就少得多。其中中国东部各县1年人均流动约数次，如辽宁省岫岩县1987年为5.49次，安徽

省望江县为2.44次，中国西部各县则较低，有一些远离交通干线的县尚不足1次，如四川省阿坝县为0.26次，陕西省横山县仅0.13次。但西部的某些地区，因淘金、采药等经济原因，也会吸引数量可观的季节性流动人口，如青海省玛多县，常住人口仅约1万人，而夏季涌入的淘金者可达2万多人，到新疆富蕴县淘金的也达万人以上。

除各种经济原因外，人们在文化或精神生活方面的需要也会引发大量的人口流动。例如在宗教信徒中，朝圣或朝觐就是一项十分重要的活动。每年的年末年初，藏族同胞往往成群结队不远千里到拉萨、日喀则等地朝佛。西藏萨迦县人口仅3.8万人，但该县有“第二敦煌”之称的萨迦寺每年接待的香客却达10万人之多。此外随着生活的现代化，近10余年来中国旅游业飞速发展它和其它原因交织在一起，形成了庞大的流动人口群，一些旅游热点已拥挤到摩肩接踵的程度。如北京，1987年仅定陵和八达岭长城接待中外游客即分别达到660万人和500余万人。同年西安、杭州、广州、苏州、无锡的游客均超过1000万人，桂林近600万人，秦皇岛490万人，兴城350万人，大连300万人，泰山200多万人，曲阜和蓬莱各150万人承德和衡山各100多万人，雁荡山75万人，千岛湖70万人，黄山66万人，张家界60万人，武夷山45万人，敦煌30万人，……均对当地社会经济生活产生极大影响。但旅游人口季节性很强如庐山牯岭常住人口不到0.8万人，盛夏时每天游客可达10万人，冬季则为数很少。

表70中的数据在各城市之间不一定完全可比，但基本趋势是

清楚的。从流动人口的相对规模来看，属于大交通枢纽、行政和商业中心、旅游胜地或周围地区人口稠密、商品经济发达者，相对规模就大，反之一般就比较小。

用人口普查有关户口状况的数据也能反映人口流动的部分情况。1982～1990年间中国常住地与常住户口登记地不一致的人口占总人口的比重由1.13％升至2.61％，表明流动规模扩大了。人户不一致的普查数据反映了外地人口对本地区的流入，其规模和增长速度与经济的发达或活跃程度，即对流动人口的需求或吸引力关系密切。广东省8

年中人户不一致的人数猛增了6.6倍，大大超过其它任何省区，其比重达到6.04％，居全国首位。同期内增长幅度大于2倍的有广西、海南、北京、江苏等省、市、区，而小于1倍的则有新疆、黑龙江、甘肃、贵州等省、区。从人户不一致的比重来看，最低的四川省仅为1.52％，湖南省为1.53％，云南、贵州、甘肃、河南、安徽等省也低于2％，与经济发展确实有着明显的正相关。

人户不一致的人口主要集中于城市。在深圳市这类人占到总人口62.2％，为全国最高。珠海市和东莞市也分别达到26.8％和26.0％。海口市该比重超过全省平均数11个百分点，兰州市超过6个百分点，嘉峪关市超过8个百分点，……其它城市情况也基本类似。在城市中，人户不一致的人口主要分布于市区，但近年来由于市区住房困难等原因，这类人已明显向近郊区或城乡接合部集中。典型的如北京市，1982～1990年间东城、西城、崇文、宣武4个城区的人户不一致的人口数合计只增长0.9倍，而由朝阳、丰台、海淀、石景山4区组成的近郊区却猛增了4.4倍，其比重也大大超过了城区。现在，几乎每一个大城市的边缘都围上了一个“流动人口圈”。

同人口迁移一样，人口的流动对一个地区而言也有净流入或净流出的问题。用人口普查中下列两类人口数进行对比，就可以对此作大致的推算，这两类人是：①有本地常住户口，但外出1年以上；②常住本户口在外地，已离开户口登记地1年以上。

从表71可见，上海、天津、宁夏人口大量净流入，浙江有少量净流出，四川则有大量净流出，这与得自其它资料来源的结果是很吻合的。

当然，无论是客运量还是人口普查的户口状况数据，反映的只是流动人口中的一部分，要取得更全面的精确数据，就只有进行典型调查了，北京市在1985年4月20日，上海市在1984年8月10日、1985年9月12日、1986年8月27日以及1988年10月20日都进行过这样的典型调查，从中获得的大量数据，可以使读者对全国人口流动状况有更深入的了解。

例如，1988年10月20日上海市外来流入人口共209万人，其中通过陆路、水路、航空等进出上海市境的为68.3万人，占总数32.7％；在上海居住、滞留的为124.6万人，占59.6％，其余为各县内跨乡镇和农贸市场当日往返的流动人口。在上述124.6

万人中，市界以外流入的为105.8万人，占84.9％。调查当日上海市已流出人口共34.4万人，其中流出市界的为16.2万人，占47.1％。流入流出相抵，上海市净流入89.6

万人，约相当于当时全市户籍人口数的7.1％。

在暂住、滞留于上海市的124.6万人中，居住在集体户和家庭户中的占60.9％，住在旅馆的占16.5％，住在水上船舶中的占6.3％，其余16.2％即总数的1/6住在临时工