中缅油气管道复习进程

中缅油气管道中缅油气管道-简介中缅油气管道中缅油气管道，是中国第四条能源进口战略通道[1] ，于2010年开工建设，管道总体为天然气石油双线并行[2] 。

其中缅甸境内全长771公里，原油管道国内全长1631公里，天然气管道国内全长1727公里。

原油管道设计年输原油2200万吨，天然气管道年输天然气120亿立方米。

该项工程总共耗资25亿美元[2] 。

原油管道起点位于缅甸西海岸马德岛。

天然气管道起点在皎漂Kyaukpyu港。

经缅甸若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦，从云南瑞丽进入中国，中缅油气管道中国境内段途经云南、贵州、广西、重庆4省区市、23个地级市、73个县市。

中国境内段工程入境后，在贵州安顺实现油气管道分离，输油管道经贵州到达重庆，输气管道经贵州到达广西。

管道境外和境内段分别于2010年6月3日和9月10日正式开工建设，是中国继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道[3] 。

中缅油气管道可使来自中东的原油绕过马六甲海峡，经印度洋在缅甸上岸，由管道输送到中国。

对改善中国西南地区能源紧缺，保障能源供给安全，实现油气进口方式多元化具有重要意义。

管道长度缅甸境内全长771公里。

原油管道国内全长1631公里。

天然气管道国内全长1727公里。

运送能力这条管道每年能向国内输送120亿立方米天然气，而原油管道的设计能力则为2200万吨/年。

配套项目中缅油气管道中国境内段示意图云南省1000万吨/年炼油项目在安宁市草铺镇。

中缅天然气管道沿途经过贵州省13个县。

贵州正沿线建设车用天然气项目、天然气调峰电站项目和低碳工业园项目。

预计总投资约70亿元。

重庆正加快长寿化工园区大型炼油化工一体化项目的规划。

而之前为充分利用中缅原油管道所输送的原油，重庆已将巴斯夫等国际石油化工巨头引入长寿化工园区[4] 。

中缅油气管道-建设过程2004年8月，云南大学能源专家吴磊等3人提出了一份《关于修建从缅甸实兑到昆明输油管道的建议》的研究报告。

在报告中，三位专家建议修建一条打通印度洋的输油管道，起于缅甸实兑港，终点为云南昆明。

其设计方案油、气双线并行，建成之后输油能力为每年向中国输送2200万吨原油、120亿立方米的天然气。

其中，天然气主要来自缅甸近海油气田，原油主要来自中东和非洲。

缅甸天然气储量位居世界第十，是中国周边国家中的一个“天然气大国”。

在管道谈判的初期，缅方坚持只向中国输气，而中方则坚持油气并行，“中缅油气管道”谈判因此曾一度受挫。

后经多轮谈判，出现转机，2009年3月26日，中缅两国签订了《关于建设中缅原油和天然气管道的政府协议》等文件。

中缅两国总理见证签字现场[5]2009年6月16日，中石油与缅甸方面正式签署中缅管道运营协议，项目包括原油管道、储运设施及其附属设施，以及在缅甸马德岛建设的一个可从超大型油轮卸载原油的码头和终端及附近建设的原油储运设施及其他附属设施。

中石油将负责设计、建设、运营和管理这条跨境输油管道项目，总投资约20亿美元。

协议期限为30年[3] 。

2010年6月3日，中国国务院总理温家宝和缅甸联邦政府总统吴登盛，共同触摸标志中缅油气管道开工的电子球，中缅石油天然气管道工程正式开工建设。

[6]2011年9月16日，国内段控制性隧道工程提前开工[3] 。

2013年5月7日电国务院新闻办举行新闻发布会，介绍中国与南亚经贸合作暨首届中国-南亚博览会有关情况。

据云南省副省长高树勋介绍，中缅油气管道的施工总的来说进展是顺利的，石油管道到今年年底或者明年年初可以陆续投入试运行[7] 。

2013年6月4日，中石油宣布，中缅油气管道工程(缅甸段)经过3年建设全面完成。

其中天然气管道已具备投产条件[2] ，这条始于缅甸西海岸终至中国云南省，全长800公里的天然气管道将能够满足中国四分之一的天然气需求[3] 。

2013年7月28日，缅甸西南海岸，海底的天然气被抽取到皎漂岸边韩国大宇“瑞气田”陆上天然气终端，中国、缅甸、韩国、印度投资四方代表共同旋转阀门，来自孟加拉湾的天然气开始注入中缅油气管道天然气管线首站——皎漂分输站[8] 。

2013年10月20日，中缅油气管道中的一部分——中缅天然气管线全线贯通。

中缅天然气管道的贯通，结束了滇、黔、桂地区没有管道天然气的历史，并使我国西南地区天然气能源大动脉格局初步形成。

[9]中缅油气管道-昆明西支线试运行2013年11月13日，中缅天然气管道昆明西支线正式开始试运行。

中缅天然气管道昆明西支线是缅气入昆的重要通道，管道自西向东敷设，全长约39.6千米，管线起于中缅天然气管道昆明西分输站，途经安宁市草铺、温泉、连然、太平和昆明市西山区团结、马街等地，止于西山区碧鸡关输气末站。

西支线设计输量6.86亿立方米/年，约188万立方米/天。

西末站是中缅天然气从西面入昆的第一个门站，天然气从西末站降压后进入中压入城管线再连接到现有中压管网，依托城市管网，经过天然气置换后，再由调压站调压到安全压力后进入低压管网，最后通向千家万户。

2013年年底，西末站连通试运行完成后，昆明市西山区春雨路段昆明水泥厂生活区、翠峰花园、春雨小区、中铁养路机修厂生活区的2220户居民有望率先使用上天然气。

云南昆仑燃气公司将逐步按照118个置换片区由西向东完成昆明市主城区天然气置换工作，预计主城区90万户民用户和2000余户工商业用户的置换过程需要2年至3年时间。

[10]中缅油气管道-利益分配中缅油气管道是一个“四国六方”的投资项目，包括中国、缅甸、印度和韩国。

据此前缅甸能源部与中石油达成的关于开发、运营和管理中缅油气管道的协议，缅甸石油天然气公司(M O G E)在中缅原油和天然气管道项目中分别享有49.1%和7.37%的股权收益；缅甸政府每年还要收取1360万美元的油气管道路权费、每吨1美元的原油管道过境费。

[11]中缅油气管道将给韩国大宇集团、韩国天然气公司和印度石油天然气公司、印度国营天然气输送公司等企业带来收益；同时该天然气管道的气源地也是由包括上述多家企业在内的合资公司提供；而在当前管道建设工程建设中，也有包括印度公司在内的多家国际公司中标参建。

[11]中缅油气管道-意义世界随着管道运营、天然气发电，皎漂地区的供电将得到根本改观，还会改善整个若开邦的供电情况。

除了基础设施，中缅油气管道也为缅甸能源工业培养大批技术人员，争取5至6年内使当地员工达到75%[12] 。

中缅油气管道将中国与东南亚、南亚对能源的供给需求通过油气网络结合得更加紧密，有利于地区的共同发展[8] 。

中国中缅油气管道能够保障中国能源安全，增加能源供应，包括亚洲和非洲的油气资源都可以绕过马六甲海峡，通过管道直接进入中国境内，并加强中国与缅甸两国之间的经贸联系。

[13] 东南亚能源通道中东和非洲石油是中国进口石油的主要来源，而中国从中东与非洲进口的石油，必须通过马六甲海峡，“马六甲困局”给中国的能源安全带来的潜在威胁巨大。

中缅油气管道建成后可以有效地减少目前对马六甲海峡的过度依赖，有利于提高能源安全供给和进口方式多元化[1] 。

另外，中缅油气管道与之前通过马六甲海峡将原油运抵广东湛江或浙江宁波的“太平洋线路”相比，要近1200多公里，而且相对安全得多。

据发改委披露的数据[14] ：中国80%的原油进口依赖马六甲海峡，2012年中国原油进口达2.7亿吨。

2012年全年天然气进口量425亿立方米，增长31.1%。

中缅天然气管线投产后每年120亿方的供气量相当于去年进口量的四分之一[14] 。

值得关注的是，中缅油气管道除了输送来自中东非洲的石油外，还可以把缅甸的天然气输送到中国，改善中国西南地区的能源紧缺状况。

缅甸天然气储量位居世界第十，过去，缅甸天然气供应市场主要面向泰国和印度。

专家认为，管道开通后估计缅甸将增加向中国的天然气出口量。

中缅油气管道-克服困难地质条件复杂中缅油气管道中国境内段途经4省区市、23个地级市、73个县市，穿跨越大中型河流56处，山体隧道76处。

沿线地形地貌、地质条件复杂，地质灾害严重，是目前中国管道建设史上难度最大的工程之一[3] 。

缅甸复杂的政治局势中缅油气管道施工现场中缅油气管道缅甸境内近800公里的距离需经过克钦独立军占领区、巴郎国家解放阵线、北掸邦军和南掸邦军四个地方势力所控制的区域，而该地区数年的战火已让中缅油气管道屡次停工[14] 。

2011年9月30日，缅甸政府就迫于国内压力，单方面突然宣布搁置中缅两国密松电站合作项目。

2012年7月24日，在缅甸西部的自治区若开邦，议会第一大党若开民族发展党为首的缅甸民族民主政党联盟再次向联邦国会提出议案，要求对中缅油气管道项目进行重新审议。

事实上，这也是缅甸国内政党对中缅油气管道提出的第三次议案，此前，缅甸联邦国会均以涉及国家重大战略为由对提案否决搁置。

[15] 西方反华势力诋毁中缅油气管道还一直受到西方媒体以及反华势力的诋毁。

2009年西方媒体联手“瑞区天然气运动”流亡组织发布“权力走廊”的报告，声称“管道将经过缅甸许多村庄，引发强制拆迁、环境破坏及人权侵犯”。

西方媒体也蛊惑称，“缅甸人民面临严重能源短缺，这种大规模能源出口只会加剧社会动荡”，并警告称：外国投资者与缅甸做生意面临金融和安全风险的“完美风暴”。

[6]中缅油气管道-知识贴士中国四条能源进口通道中缅油气管道被称为中国第四条能源进口通道。

此前，在中国东北，年输油量1500万吨的中俄原油管道已于2012年正式开工建设；在中国西北，在中哈原油管道和中哈天然气管道的基础上，中亚天然气管道单线已于2009年12月14日建成并举行通气仪式。

加上中缅石油管道和途经马六甲海峡的“黄金水道”，一个开通东北、西北、西南和东南四条能源进口战略通道的大格局已然全部奠基。