工程项目档案管理办法

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安全生产文件和记录管理办法

第一章总则

第一条为规范各类安全生产文件和记录及档案管理，确保文件的效力，并确保安全生产全过程各项管理工作的记录、档案完整，特制定本办法。

第二条本办法适用于开挖I标项目部的各类安全文件、记录管理。

第二章职责

第三条安全管理部门负责安全规章制度的效力，并确保本部门职责范围内的各项安全生产过程控制的工作记录档案完整，并督促其他部门做好相关记录档案管理。

第四条其他部门负责本业务有关的安全规章制度的效力，并确保相关安全生产过程控制的记录档案完整，并向同级安全管理部门传递文件和记录。

第五条各级技术部门负责操作规程评审的效力。

第三章文件管理

第六条编制

1.各部门依据国家法律法规、规程规范、行业标准、国家和上级单位有关安全生产、职业健康的规定，结合本项目部特点编制有针对性的相关文件。

2.文件编制时行文应当确切，不能出现多义性的描述和矛盾，文件编写要简明扼要确保清晰性，文件结构要完整文件整体要自成体系。

3.编制种类分为：规章制度、工作计划、工作方案、通知、通报、施工组织设计、专项安全技术措施、作业指导书/方案等。

第七条审批

1.各部门起草的相关文件先由本部门领导初审，需征求其他部门意见的，应经有关部门会稿，再经办公室审核后由项目部主管领导审定签发，必要时由项目部行政主要负责人审定签发。

2.文件签批前必须标明编制人、审核人、批准人，否则不得签批。

3.文件经最终批准人签批后，方可作为有效文件执行。

第八条标识

1.文件编制完成后，办公室文件管理人员按照本项目部文件编写要求进行编号，文件编号要有唯一性。

2.各部门应对现行有效的各项文件和作废文件进行标识，对作废文件加盖“作废”章或及时销毁。

第九条收发

1.各类文件的发放由各级办公室负责，外来文件的传阅，由各级办公室处理，经主要负责人或分管安全领导阅批后办理；外来

文件主要包括：上级主管单位、各级政府部门各类通知、函件及法律法规、标准等。

2.文件发放应及时，并保证发至相关部门或个人。

3.各部门对所有来文应登记，登记时使用“收文登记表”，及时组织有关人员传阅，必要时适当复制发放。

第十条评审

项目部每年应对有关文件进行一次评审，规章制度由制订部门负责评审，并填写“安全生产管理制度执行情况评估与修订记录表”（记录1）。

第十一条修订

项目部要根据评审结果，对发生变化和不适用的安全生产规章制度及时修订，填写“安全生产管理制度执行情况评估与修订记录表”（记录1），确保文件的适用性。

第十二条使用

1.文件要及时传递到相关部门、单位，传阅时要有传阅记录和办理意见，阅文人阅后应在传阅单上签名，阅后及时归还。

2.相关使用部门、作业队应有文件（电子版或复印件等）

第十三条保管

1.安全管理部门负责各类安全文件保管，其他部门负责本业务系统相关安全文件保管，明确保管责任人。

2.各类安全文件附有“文件目录清单”，以便核对和检索。

3.各类文件和资料宜原件保存，不能保存原件而保存复印件时应注明原件保存部门，以便追溯和验证。

4.文件保存的形式有：文字书面版本、电子版本、照片影像资料等。

5.文件保存注意防火、防潮措施。

第四章记录管理

第十四条记录填写

1.各项记录填写要保证验证数据的真实性、完整性、准确性，能方便检验。

2.各项记录的填写应字体端正、字迹清晰、填写者须亲笔签名。

3.日期填写应横写，书写方式为“年月日”的格式。

4.记录表格中不应有未填的空白项，如无内容则应在空白处填写“无”或“/”。

5.记录填写必须及时全面，不得漏记、提前或延误填写。

第十五条标识

相关记录表格标识通常为“中国水利水电第十二工程局有限公司XXXX表/记录”固定格式；项目部可直接引用本制度中的记录表格。

第十六条收集

1.各部门负责本业务系统相关工作记录的收集，需向其他部门传递的信息，应向有关部门提供记录复印件。

2.按标准化要素为单元收集汇总各类记录，记录要完整、不漏项，相关电子材料应有备份、纸质材料应做扫描。

第十七条贮存

1.各部门应明确记录收集整理责任人，建立记录台帐，分类存放，并列出相应的台帐目录，以便检索和查询。

2.记录台帐类别

⑴基本资料：安全生产许可证等文件的复印件；主要管理人员任命文件和相应岗位资格证书复印件；安全管理保证体系、安全监督体系图；安委会和安全部门成员名单；现场平面布置图及重大危险因素分布示意图；与业主、分包商及其它相关方签订的安全责任书等。

⑵工作依据：国家有关安全生产法律法规、标准规范；上级主管单位或政府部门印发的安全工作规定、方案及相关方的合同等文件；安全生产责任制和安全生产规章制度。

⑶目标与考核：上级的考核目标、本级的目标、内部分解的目标及签订的安全生产责任书、工程分包商安全管理协议等；年度安全工作计划及阶段性工作安排；年度及阶段性工作总结、汇报等；考核评价及奖惩记录。

⑷会议资料：年度安全工作会议、安委会会议、安全工作例会、安全专题会议等。应系统保存会议签到表、记录、纪要；会议研究事项的督办纪录等。

⑸技术措施：施工组织设计及安全技术措施；安全技术措施、作业指导书交底记录；

⑹危险源监管及安全评价：危险源辨识、评价与控制清单及主要危险源清单；主要危险源管理方案（监控措施、责任单位及

责任人、监控记录）；有关安全评价报告。

⑺安全费用投入：年度安全费用投入计划；安全费用投入统计报表（季、半年、年）；安全防护设施费用签证表；安全生产费用登记表。

⑻安全检查：安全检查工作计划；各类安全检查表及验证记录；事故隐患整改通知单及验证记录；违章行为处罚通知单、处罚记录；上级的安全检查整改资料。

⑼培训与证书：安全培训计划；全员年度继续教育记录；新入场人员、转岗人员、重新上岗人员三级安全教育安全培训记录；采用新技术、新设备、新材料、新工艺安全培训记录；阶段性安全知识考试记录（清单、试卷）；三类人员证书复印件。

⑽安全活动：班组安全活动记录本（定期回收保存）；班前5分钟站班会记录；安全生产月等各类安全活动记录及相关资料。

⑾特种作业和特种设备：特种作业人员清单（按工种分类）；特种作业人员操作证。特种设备各类备案、检查、验收台帐；特种设备使用许可证、检验合格证等。

⑿事故事件：事故报表；工伤事故登记表及相关医疗资料；未遂事故记录；事故调查处理报告；工伤保险、意外伤害保险有关资料；不符合、事故/事件统计分析资料。

⒀检测验收：电气线路、电气设备检查检测记录；接零、接地、避雷装置的检测记录（开关箱、配电箱、变压器、油库、炸药库等）；安全防护用品检测记录；特殊防护用品、安全装置产品合格证、质量检测记录；现场施工机械设备检验记录（大修验收、